管友橋

摘要：“訂單式”人才培養(yǎng)模式是校企合作的有效形式，但在實踐中步履艱難。為了走出困境，應積極探尋發(fā)揮政府的職能作用、改善學校的基本辦學條件、豐富模式內涵等針對性較強的途徑來確保這一模式的有效實行。

關鍵詞：推進 訂單培養(yǎng) 路徑探析

“訂單式”培養(yǎng)的基本出發(fā)點是堅持以就業(yè)為導向，實現學校、學生與用人單位“三贏”。但在實踐中卻呈現出“國家倡導無措施、企業(yè)觀望無行動、學校努力無成效”的“三無”局面， “訂單”數量不多、質量不高，或只是表面上的合作、沒有深度的融合。如何化解困惑、走出困境，有效推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式的路徑，亟待我們去探究。

一、積極發(fā)揮政府的主導作用

“訂單式”人才培養(yǎng)模式的改革不僅是校企雙方的行為，更應是政府的行為。為了促使改革不斷深化和有序、有效進行，政府必須有所為。

（一）出臺政策

推進“訂單式”人才培養(yǎng)，不僅需要教育行政部門的倡導與扶持，更需要建立一套剛性的制約機制和柔性的激勵機制相結合的法規(guī)保障體系。德國“雙元制”職業(yè)技術教育之所以享譽世界，并成為人們爭相仿效的典范，就在于出臺了一系列強有力的政策法規(guī)作保障，形成政府主導、全民參與、嚴格規(guī)范的職業(yè)教育體系。為了推進“訂單式”人才培養(yǎng)，借鑒德國“雙元制”的成功經驗，政府應在以下兩個方面采取切實可行的措施：

第一，國家應制定企業(yè)計提職業(yè)教育專項基金的法定文件。從法理上說，企業(yè)既然消費了學校培養(yǎng)和提供的人力資源，獲得了符合要求的高素質的員工，就應該為“訂單”培養(yǎng)的成本提供一定的補償，合理承擔職業(yè)教育的部分費用。為了保證該部分經費有固定的來源，國家就可硬性規(guī)定將現時職工教育經費的計提比例按工資總額的2%提高到5%，其中2%用于企業(yè)內部職工的崗位技能培訓，其余的3%用于與對口職業(yè)院校進行“訂單”培養(yǎng)的專用經費，并且允許從稅前扣除。這樣做既可以增強企業(yè)的社會責任感與職業(yè)教育意識，又可減輕國家財政壓力與解決學校的部分資金困難，還可通過目標明確的定向培養(yǎng)為企業(yè)提供素質較高的技能型人才，為其提高產品質量、勞動生產率及降低產品的生產成本提供了有力保證。

第二，政府要出臺校企雙方共建實訓基地的政策。實訓基地對學生技能的培訓起著至關重要的作用，基地設施的性能結構、技術參數與配套完整的程度直接制約學生的質量。但實踐設備的價值昂貴、更新頻率快，僅靠學校的資金實力要解決其先進性或與企業(yè)實際的生產設備的層級接軌，那將是十分困難的，故政府應制定鼓勵企業(yè)接收畢業(yè)生實習、與高職院校合作共同創(chuàng)辦實習實訓基地的政策，如企業(yè)出資與學校共建實訓基地的資金可免交企業(yè)所得稅、企業(yè)接受高校畢業(yè)生實習可獲得財政的定額補助或銀行的貼息貸款等方面的優(yōu)惠政策，利用行政政策與經濟杠桿促使校企合作、實現雙贏，真正使產學合作的“訂單式”落到實處。

（二）搭建平臺

校企合作、產學研結合是高職教育發(fā)展的必由之路，“訂單式”也是高職人才培養(yǎng)的最佳模式。但在開展“訂單”過程中，校企雙方因信息不暢、溝通不夠，致使學校往往處于被動難堪的境地。因此，政府應發(fā)揮其職能作用，搭建校企合作的溝通平臺，為校企合作牽線搭橋，增強企業(yè)和學校的相互了解。既便于企業(yè)有針對性的參與學

校的專業(yè)建設、課程改革、教學形式與實踐環(huán)境的選定，又便于學校有針對性的開展教學與教改。

二、豐富充實“訂單式”培養(yǎng)內涵

（一）注重能力培養(yǎng)的綜合性

高職教育的實質，就是以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為終極目標?！奥殬I(yè)能力”有豐富的內涵、很強的職業(yè)性和目的性。能力是就業(yè)的基礎，沒有能力本位教育，就業(yè)教育就失去了載體?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式突出了“能力的職業(yè)性”，將企業(yè)用人標準、職業(yè)崗位標準與人才培養(yǎng)過程密切結合起來，充分體現了高職教育的辦學特色。但是，在“訂單式”人才培養(yǎng)模式實施過程中，因對人才“職業(yè)能力”理解的偏差，過多地注重了學生崗位專項能力培養(yǎng)，不同程度地忽視了學生的全面發(fā)展。因此，在突出“能力職業(yè)性”的時候，還要注重“能力的綜合性”?！奥殬I(yè)性”立足于眼前，“綜合性”則立足于未來，“職業(yè)能力”就是指職業(yè)人的“綜合能力”，它是高職人才培養(yǎng)的核心目標。學生的綜合能力通常包括操作能力、認知能力、表達能力、社交能力、組織管理能力和自我發(fā)展能力。顯然，如果對學生能力的培養(yǎng)只局限于目前上崗需要的職業(yè)技能，將會影響學生的長遠發(fā)展。 “職業(yè)性”突出的是“應用性”特征，“綜合性”體現的則是“全面性”與“發(fā)展性”特征。只重“應用”不重“發(fā)展”則“應用性”不能持久，實際上也未達到“應用”的目的；而只重“發(fā)展”不重“應用”，則發(fā)展也會成為一句空話。因此，在確立具體的人才培養(yǎng)目標時，必須將二者有機統(tǒng)一起來。既要有人的發(fā)展目標，也要有企業(yè)的目標;既要注重針對性，也要兼顧全面性。

（二）注重訂單形式的多樣性

不同的企業(yè)、不同的時期就要用不同層級、不同規(guī)格的人才，為了滿足企業(yè)對人才的不同需求， “訂單”的尋求、商談和方案的設計可以突破時間、數量、區(qū)域的界限。既可以為企業(yè)設計三年的遠期“訂單”，做到招生與就業(yè)定向化；也可以為急需人才的企業(yè)設計一年或半年甚至更短的短期“訂單”，為其特定崗位“量體裁衣”，培養(yǎng)特殊人才；可以是批量“訂單”，形成“訂單”班級，也可以是零星“訂單”，形成“訂單”組；可以是本地企業(yè)“訂單”，也可以是外地企業(yè)“訂單”。總之，學校要根據行業(yè)、企業(yè)技術領域和職業(yè)崗位群對人才的要求，重新開發(fā)設計課程、整合教學內容，增強人才培養(yǎng)的適應性與針對性，真正使企業(yè)感受到學校培養(yǎng)的人才“下得去、留得住、用得上”。

三、完善“訂單式”人才培養(yǎng)的基本條件

“訂單式”培養(yǎng)具有很強的針對性與目的性，因而要求辦學的基本軟件與硬件條件要與之相配套。

（一）“素質項目化”課程的設置

“訂單式”培養(yǎng)究其實質就是“能力本位”教育，而實現此目標就必須將原學科體系設置的課程知識點與完成工作項目所需的知識點對應進行分拆，將原跨項目的學科課程體系回歸到原始態(tài)的工作項目整體性的知識、技能、情景體系；以工作崗位為依據、以工作項目為載體、以項目過程為線索、以項目結果為目標，將知識、技能、態(tài)度、情景融會一體，構筑以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為終極目標的職業(yè)教育課程模式。為此，按照“從工作中來、到工作中去”的課程開發(fā)思路，在對“訂單式”培養(yǎng)課程的程設計必須注意“五個”貼近，即貼近專業(yè)研究分析職業(yè)能力、貼近崗位研究分析操作能力、貼近項目研究分析專項能力、貼近任務研究分析應變能力、貼近能力研究課程與項目的融合。

（二）“雙師型”師資隊伍的建設

“訂單式”素質項目的教學給教師帶來了極大的挑戰(zhàn)，因教學內容既含操作技能、又含專業(yè)知識、還含工作情感，故原教師所具備的素質很難適應。此時，教師的身份具有三重性，即知識傳授者的教師、操作技能指導者的師傅、工作態(tài)度與情感引導者的領導。教師原有的學科課程知識的結構是“條條”形的，要求知識的深度；而現素質項目所需知識是“塊塊”形的，提別強調知識的廣度與工作任務的貼近性與有用性，一個項目所需知識應是原幾門學科相關知識的有機重組；項目操作技能不同于學科的專業(yè)實踐，它強調與實際工作的緊密性與仿真性，一個項目的操作要能真正生產出符合社會標準的有用“產品”，這一塊也恰恰是我們高職教師的弱項，現有許多教師只會動口不會動手，若能動手只知皮毛、技術不精湛，很難生產出標準產品，也很難給學生起操作上的示范作用。教學質量的好壞在一定程度上取決于教師水平的高低，為此，校方要積極創(chuàng)造條件選派專業(yè)教師下企業(yè)掛職鍛煉，參與企業(yè)產品研發(fā)、技術改造等工作，提高教師的實踐能力和技術應用水平。與此同時，還要聘請合作企業(yè)的技術人員參與教學，改善師資隊伍結構，實現學校教學與企業(yè)技術要求之間的“無縫對接”。企業(yè)通過給學生授課、指導實習實訓及與教師的業(yè)務交流，增強了對學校與學生的了解，有利于今后有針對性的加強對新員工的管理。

（三）實踐教學基地的完備

學生操作技能培養(yǎng)的物質前提是實踐教學基地，學校的教學只有擁有對口性、實用性、先進性、開放性、完備性的實踐教學基地，才能培養(yǎng)出適應生產、管理、服務第一線需要的高技能人才，才能使學生實現“零距離”上崗，才能降低企業(yè)的人力資源培養(yǎng)成本從而為其創(chuàng)造利潤，這也是高職院校順利獲得企業(yè)人才“訂單”的前提。實踐基地的建設要體現教學的職業(yè)場景，讓學生有身臨其境之感，在環(huán)境中陶冶人的職業(yè)情操。當然，這種環(huán)境的提供不僅是學校要加強實踐教學設備的投入，更要注意校企合作，采取“筑巢引鳳”或“引鳳筑巢”的形式，將企業(yè)的先進設備、先進的工藝技術、先進的管理經驗帶進課堂。也可與相應規(guī)模、技術的企業(yè)進行聯姻，共建實訓基地。讓學生進行頂崗實習，親身感悟企業(yè)的文化氛圍與工作場景，為學生提供一個在做中學、在學中做的條件