王大永

摘 要:校園是傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)、服務(wù)社會(huì)、傳播先進(jìn)文化的多功能組織。創(chuàng)建和諧校園，為人才的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)校工會(huì)是教職工自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在構(gòu)建和諧校園中，學(xué)校工會(huì)組織要充分利用自身的政治、組織、民主、活動(dòng)滲透等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮職工教育、民主監(jiān)督、維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等職能作用。

關(guān)鍵詞:和諧校園 工會(huì)組織 職能作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。學(xué)校作為社會(huì)的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中起著奠基和輻射作用，努力構(gòu)建和諧校園，已經(jīng)成為各級(jí)各類學(xué)校改革發(fā)展的重要任務(wù)。

建設(shè)和諧校園，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全校師生員工的共同努力，黨政工團(tuán)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。學(xué)校工會(huì)如何在構(gòu)建和諧校園活動(dòng)中準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮自身職能和作用，積極推進(jìn)和諧校園的建設(shè)，顯的及其重要。為此，工會(huì)組織要從以下幾方面發(fā)揮重要的職能作用。

一、充分發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督職能，積極完善校園民主政治制度建設(shè)

和諧校園主要特征之一，就是要營(yíng)造良好的校園民主氛圍，真正實(shí)現(xiàn)教職工當(dāng)家作主，民主法治，公平正義，使教職工各盡其能，各得其所而又和諧相處的目標(biāo)。工會(huì)作為職工群眾自愿結(jié)合的群眾團(tuán)體，是職工群眾切身利益的代表者和維護(hù)者。從實(shí)踐看，如果學(xué)校要出臺(tái)有關(guān)教育教學(xué)管理獎(jiǎng)勵(lì)制度，光校長(zhǎng)班子幾個(gè)人研究一下就馬上執(zhí)行，是不可能順利落實(shí)的。應(yīng)發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督制度的功能，通過工會(huì)組織教職工討論和醞釀，廣泛聽取教職工的合理化建議和意見，再提出試行草案交教代會(huì)通過。實(shí)踐證明：民主管理和民主監(jiān)督是工會(huì)履行維護(hù)職能的重要手段。

1.發(fā)展和完善教代會(huì)制度，既能從制度上保證廣大教職工享有對(duì)學(xué)校工作的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，又能從制度上充分發(fā)揮教職工參與民主管理和監(jiān)督的作用，這是加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要工作。工會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要通過大力宣傳和扎實(shí)工作，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立教職工的主人翁地位和全心全意依靠教職工辦學(xué)的思想，真心實(shí)意地支持教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)和代表提案的督辦工作，防止教代會(huì)走過場(chǎng)和形式主義。同時(shí)，要通過加強(qiáng)教代會(huì)自身建設(shè)，不斷提高代表的素質(zhì)和參政議政的能力，發(fā)揮好民主管理、民主監(jiān)督的作用。

2.以教代會(huì)為基本載體，進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開工作。工會(huì)要協(xié)助行政建立健全校務(wù)公開工作，積極探索校務(wù)公開的新渠道、新方法、新載體，消除一些領(lǐng)導(dǎo)和部門“不愿公開”、“不必公開”、“不敢公開”的想法和顧慮；要組織教職工群眾對(duì)學(xué)校校務(wù)公開工作的監(jiān)督，促使校務(wù)公開工作真正取得實(shí)效。

3.積極推進(jìn)教代會(huì)民主評(píng)議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)的落實(shí)。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，抓好教代會(huì)民主評(píng)議工作，引導(dǎo)教職工站在幫助領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)學(xué)校工作的角度上，客觀、公正實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。把民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)果，及時(shí)反饋給干部管理部門，供上級(jí)黨委部門在干部提拔、使用時(shí)參考，落實(shí)教職工對(duì)干部考核、使用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、充分發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)職能，切實(shí)維護(hù)教職工的合法利益

維護(hù)教職員工合法權(quán)利是教育工會(huì)的基本職責(zé)。根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，學(xué)校工會(huì)必須從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)四個(gè)方面來維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

1.維護(hù)教職工的民主政治權(quán)益，主要是維護(hù)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位和民主權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化的情況，但是，無(wú)論是公有制和非公有制的職工，都是國(guó)家的主人，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的變化，都不能改變工人階級(jí)主人翁的地位，都不能削弱職工的民主權(quán)利。

2.維護(hù)教職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，主要是維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益及工資、獎(jiǎng)金、生活福利等方面的權(quán)益。隨著學(xué)校教育管理體制改革的不斷深化，學(xué)校用人機(jī)制和分配制度的改革，機(jī)關(guān)人員職員制、新一輪教師教輔人員聘任制和工資津貼年薪制等具體方案的提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素已逐步進(jìn)入學(xué)校，工會(huì)必須關(guān)注在這一過程中出現(xiàn)的新情況和新變化。

3.維護(hù)教職工的精神文化權(quán)益。工會(huì)在維護(hù)教職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，還應(yīng)該維護(hù)教職工的精神文化權(quán)益。在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)的今天，教育工會(huì)維權(quán)必須向教職工精神文化權(quán)益延伸。努力提高教職工的科技文化素質(zhì)，提高教職工應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)校園精神文明建設(shè)。

4.維護(hù)教職工的社會(huì)權(quán)益，主要表現(xiàn)為職工應(yīng)該有享受社會(huì)進(jìn)步的成果以及社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)福利的權(quán)利。教職工與學(xué)校的勞動(dòng)關(guān)系，就目前而言，并非完全合同關(guān)系，勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障、福利待遇等是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和單位自身情況而確定的。隨著學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的逐步擴(kuò)大以及后勤社會(huì)化、學(xué)校辦學(xué)效益的提高，除國(guó)家政策以外的可支配部分的數(shù)額增大，學(xué)校以人事分配制度改革的方法加以調(diào)節(jié)，在實(shí)行崗位聘任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小拉開收入的檔次。

三、充分發(fā)揮工會(huì)的協(xié)調(diào)職能，努力促進(jìn)校園和諧

和諧校園內(nèi)涵豐富，涉及諸多要素，但是最終體現(xiàn)為人與人的和諧，包括個(gè)人之間、個(gè)人與群體之間以及群體之間關(guān)系的和諧。正視利益關(guān)系的變化，協(xié)調(diào)好不同的利益關(guān)系，是建設(shè)和諧校園的必然要求。學(xué)校工會(huì)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的教職工群眾組織，它來自群眾，又服務(wù)于群眾，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能及時(shí)摸準(zhǔn)群眾的脈搏、了解群眾的要求，因此，應(yīng)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間架起溝通的橋梁和團(tuán)結(jié)的紐帶。

工會(huì)要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。一是要加大工會(huì)源頭參與力度，積極爭(zhēng)取參與學(xué)校對(duì)涉及教職工切身利益的改革方案，及有關(guān)政策和規(guī)章制度的制定，切實(shí)把教職工合法權(quán)益維護(hù)在源頭。二是要堅(jiān)持“預(yù)防為主，協(xié)調(diào)為輔”的維護(hù)教職工合法權(quán)益的原則，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系及有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)教職工以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，處理好各種利益矛盾。三是要從教職工最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，切實(shí)幫助教職工解決實(shí)際困難。四是要針對(duì)教職工的思想和利益要求，善于運(yùn)用說服教育，示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，既統(tǒng)一思想又尊重差異，既提倡奉獻(xiàn)精神又保障正當(dāng)利益，既解決思想問題又解決實(shí)際問題，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大教職工建設(shè)和諧校園的積極性。

我們要進(jìn)一步用“三個(gè)代表”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的重要思想指導(dǎo)學(xué)校工會(huì)工作，在實(shí)踐中認(rèn)真領(lǐng)會(huì)建設(shè)和諧校園的內(nèi)涵，充分發(fā)揮工會(huì)各項(xiàng)職能，倡導(dǎo)公平、正義、寬容的理念，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近師生，做到尊重人、關(guān)愛人、依靠人，用師生喜聞樂見的形式，深化和諧校園的建設(shè)，營(yíng)造相互尊重、相互關(guān)心、相互理解、相互支持的良好氛圍，創(chuàng)建一個(gè)“人人想干事、人人能干事、人人能干成事、人人能干好事”的和諧的校園環(huán)境。