黃營(yíng)滿

(湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 永州）

摘 要:隨著地方性高職院校的迅速發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)已成為高職教育改革深入和持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。本文針對(duì)地方性高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞:師資隊(duì)伍建設(shè) 現(xiàn)狀分析 對(duì)策

根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)前，我國(guó)高職院校在校學(xué)生數(shù)達(dá)800萬(wàn)人，占全國(guó)高校學(xué)生的40％以上。高職院校的迅速發(fā)展已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。然而，對(duì)于地方性高職院校而言，盡管取得了較大的發(fā)展，但在師資隊(duì)伍建設(shè)上呈現(xiàn)出的諸多問題，已直接影響和制約了地方性高職院校的持續(xù)健康發(fā)展。如何加強(qiáng)地方性高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)？提高教學(xué)質(zhì)量是提高高職教育質(zhì)量、促進(jìn)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、地方性高職院校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

1.教師數(shù)量相對(duì)不足

師資隊(duì)伍數(shù)量的不足已經(jīng)成為制約地方性高職院校發(fā)展的突出問題。根據(jù)湖南幾所地方性高職院校相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，生師比2004年為22-24∶1，2007年為19-21∶1，離教育部相關(guān)文件規(guī)定的16∶1的標(biāo)準(zhǔn)尚存在差距。部分熱門和新開專業(yè)生師比差距更大，達(dá)26∶1以上。2007年各地方性高職院校計(jì)劃招生均在1500人以上，個(gè)別院校達(dá)3000人以上，這樣，師資隊(duì)伍數(shù)量缺口將進(jìn)一步加大。

2. 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡

（1）公共課、專業(yè)課和實(shí)習(xí)（實(shí)踐）指導(dǎo)教師比例失調(diào)，專業(yè)課教師特別是新開和熱門的專業(yè)課教師緊缺，而傳統(tǒng)的農(nóng)科類專業(yè)教師又相對(duì)過(guò)剩。

（2）學(xué)歷層次相對(duì)偏低，高學(xué)歷、高職稱教師偏少。本科學(xué)歷占80%左右，碩士只占20%多，正高職稱不到12%，副高職稱也不到40%。

（3）老、中、青年教師比例不協(xié)調(diào)，“雙師型”教師比例過(guò)少。青年教師多達(dá)50%以上。

3.師資培訓(xùn)渠道不通暢、培訓(xùn)形式過(guò)于單一；培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)，培訓(xùn)效率低下；師資培訓(xùn)只注重追求數(shù)量不注重提高質(zhì)量和效益；只注重個(gè)體培訓(xùn)不注重群體建設(shè)；只注重?cái)U(kuò)大規(guī)模不注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

二、地方性高職院校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與問題的成因

１.社會(huì)背景分析

（1）當(dāng)前社會(huì)上鄙薄職業(yè)教育的觀念依然存在，既來(lái)自于社會(huì)，也來(lái)自于教育界內(nèi)部。有人就認(rèn)為：“普通教育是一流教育，職業(yè)教育是二流教育”，致使高職院校社會(huì)認(rèn)同度較低，沒有地位。

（2）管理體制不順或不完善、投入不足，辦學(xué)條件較差。一般地處市、州，地理位置相對(duì)偏僻，經(jīng)濟(jì)又欠發(fā)達(dá)的地方性高職院校更難吸納和引進(jìn)更多、更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才來(lái)校任教。

（3）經(jīng)費(fèi)渠道不暢、投入不足。一是財(cái)政撥款基數(shù)過(guò)低；二是行業(yè)主管部門支持有限；三是融資難度大。中央、省政府只注重“211”研究型大學(xué)和省屬高校的投入，而地方政府財(cái)力又非常困難，無(wú)能力問津高職院校。

（4）普通高校的擴(kuò)招、教師待的遇差異、地理位置的優(yōu)劣等的影響加劇地方性高職院校教師的流失。一方面，普通高校擴(kuò)招需要補(bǔ)充教師；另一方面，由于各學(xué)院在發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)待遇、科研條件和管理服務(wù)等方面的巨大落差，地方性高職院校在人才大戰(zhàn)和教育資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中將始終扮演失敗者的角色，將加劇專業(yè)教師的流失。

２.學(xué)校內(nèi)部狀況分析

（1）地方性高職院校起步遲、起點(diǎn)低、條件較差，總是處于弱勢(shì)狀態(tài)。特別是在固定資產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書情報(bào)資料、在校生的數(shù)量和新生質(zhì)量等方面，處于明顯的弱勢(shì)。致使高職院校的教師地位低，覺得沒有面子，總認(rèn)為低人一等，缺乏自信心，導(dǎo)致教學(xué)積極性不高或流失。

（2）地方性高職院校招生相對(duì)比較困難、生源質(zhì)量較差。一是家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)上高職院校的積極性不高，高職院校招生生源不足。二是新生到校率較低、流失嚴(yán)重。三是招生秩序混亂，致使教師感到壓力大。另外由于招生困難、辦學(xué)規(guī)模較小，部分冷門專業(yè)只能實(shí)行單班制、個(gè)別專業(yè)甚至隔年招生，致使專業(yè)課教師教學(xué)工作量不飽和，甚至沒課上，特別是農(nóng)科類專業(yè)更為嚴(yán)重，從而不得不臨時(shí)改行多頭兼課，導(dǎo)致了教師的專業(yè)發(fā)展方向不明確、特長(zhǎng)不突出。

（3）地方性高職院校本身對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)還不夠重視。由于近幾年來(lái)正值生源高峰期，學(xué)校急功近利，只注重在校學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)張，忙于圈地、蓋樓、產(chǎn)業(yè)，忽視了教學(xué)質(zhì)量的提高，在教學(xué)儀器設(shè)備、圖書情報(bào)資料、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面投入過(guò)少。

（4）學(xué)校沒有從實(shí)際情況出發(fā)，合理制定科學(xué)合理的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，沒有考慮師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)，盲目引進(jìn)（關(guān)系戶、照顧子弟工作等等），對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)也缺乏有效的管理機(jī)制，把教師當(dāng)作是會(huì)上課的機(jī)器，重使用、輕培養(yǎng)，致使師資隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，發(fā)展后勁不足。

（5）學(xué)校行政工勤人員的比例大大超編，影響到教師的福利待遇和進(jìn)升等，進(jìn)而影響到教師的工作熱情和積極性。

（6）新引進(jìn)的部分教師本身就有鄙薄高職教育的傾向，看不起高職院校，來(lái)校任教是不得已而為之，有的只把學(xué)校當(dāng)作是升學(xué)考研的跳板或另謀高就的緩沖地帶，根本無(wú)暇顧及自身的知識(shí)、能力、素質(zhì)的提高。在教學(xué)過(guò)程中照本宣科、不追求知識(shí)更新、不因材施教、不參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，純粹是應(yīng)付了事。

（7）教師來(lái)源渠道單一。從學(xué)校到學(xué)校的教師比例很高，從企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)調(diào)入具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比例很低。

三、建設(shè)地方性高職院校師資隊(duì)伍的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)

首先，政府部門要為高職教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，不斷提高全社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)，要擴(kuò)大高職教育在社會(huì)上的影響。要通過(guò)媒體和不同規(guī)格的會(huì)議，加大宣傳力度，要把高職教育的有關(guān)政策真正落到實(shí)處，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儽杀「呗毥逃乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變社會(huì)歧視高職教師的現(xiàn)象，提高高職教師的社會(huì)地位。

其次，改變長(zhǎng)期以來(lái)“重科學(xué)，輕技術(shù)；重理論，輕實(shí)踐”的思想，在學(xué)校管理中要樹立以教師為本、以教學(xué)為中心的觀念，營(yíng)造尊師重教、為教師服務(wù)、為教師創(chuàng)造條件開展各項(xiàng)活動(dòng)的氛圍。

第三，教師本身必須了解和研究高職教育人才培養(yǎng)模式、基本特征以及發(fā)展前景，樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀、辦學(xué)觀和教學(xué)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，自覺地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，全面發(fā)展自己，更好地勝任教學(xué)工作。

2.拓寬人才引進(jìn)渠道，建立人才引進(jìn)制度

為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)層次定位的戰(zhàn)略性調(diào)整，學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，制定和完善教師隊(duì)伍建設(shè)的制度，明確對(duì)外積極引進(jìn)，對(duì)內(nèi)加快培養(yǎng)，以外促內(nèi)，兼顧內(nèi)外平衡的優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本思路。同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，把建設(shè)高層次人才隊(duì)伍作為重點(diǎn)，把引進(jìn)高層次和具有工程及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)能力較強(qiáng)的“雙師型”師資的引進(jìn)放在優(yōu)先的位置。

首先，加大招聘引進(jìn)人才的投入力度。學(xué)校每年拿出一定數(shù)額的資金，為引進(jìn)的高層次人才購(gòu)置住房，貼補(bǔ)安家費(fèi)、安排配偶工作等，設(shè)置學(xué)歷與職稱津貼、學(xué)術(shù)梯隊(duì)津帖等，并視不同情況，給予一次性住房補(bǔ)貼或直接解決住房。對(duì)于特殊引進(jìn)人員，學(xué)校給予更為優(yōu)惠的政策。對(duì)于承擔(dān)科研項(xiàng)目的，學(xué)校相應(yīng)提供一定數(shù)額科研經(jīng)費(fèi)。

其次，建立“柔性人才引進(jìn)制度”和兼職教師人才庫(kù)或流動(dòng)站。應(yīng)把聘請(qǐng)校外兼職教師作為發(fā)展高職教育的一項(xiàng)策略來(lái)抓。通過(guò)簽約形式，在不變更其所屬人事關(guān)系、戶籍等前提下，根據(jù)專業(yè)設(shè)置及課程結(jié)構(gòu)的需要，聘請(qǐng)一批精通企業(yè)行業(yè)工作程序的技術(shù)骨干和能工巧匠來(lái)校兼職工作。

3.精簡(jiǎn)行政處室、壓縮行政人員比例，轉(zhuǎn)化“過(guò)?！苯處煹膶I(yè)方向、提高專職教師待遇

根據(jù)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和崗位需要，從精簡(jiǎn)出來(lái)的和“過(guò)?！钡慕處熤羞x派人員到各本科院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)理論一年。學(xué)習(xí)理論完后，經(jīng)綜合考核再選派一部分教師到大型企業(yè)頂崗實(shí)踐一年。一至兩年內(nèi)完成選派學(xué)習(xí)任務(wù)，對(duì)參加培訓(xùn)人員按預(yù)定計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行考核，優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者給予相應(yīng)處罰措施。從而提高教師業(yè)務(wù)能力，使師資對(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

4.以管理促建設(shè)，建立存量?jī)?yōu)化的培養(yǎng)機(jī)制

首先，制定“雙師型”教師培養(yǎng)和專兼結(jié)合專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持政策與辦法，重點(diǎn)培養(yǎng)青年教師和骨干教師，確定培育規(guī)劃，分級(jí)貫徹落實(shí)。各處、系負(fù)責(zé)人向?qū)W校遞交本部門關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任書，從而有力地推動(dòng)了青年教師和骨干教師的培養(yǎng)。

其次，積極推進(jìn)科研工作。積極出臺(tái)鼓勵(lì)性措施，并將科研的開展與教師職責(zé)的考核聘任相結(jié)合，以極大地激發(fā)教師科研的積極性，爭(zhēng)取到各級(jí)各類立項(xiàng)課題，大力推動(dòng)教學(xué)改革與提高師資隊(duì)伍整體水平。

再次，完善教師的評(píng)聘和考核工作。在用人制度上，應(yīng)輕評(píng)聘、重考核，打破教師職務(wù)、職稱“終身制”，建成立、建全“競(jìng)爭(zhēng)上崗”和“崗位目標(biāo)管理”制度。

高等職業(yè)教育在貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中發(fā)揮了極大作用，而高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，積極探索有效的措施并努力實(shí)踐，以促進(jìn)師資水平的提高，是高職院校不懈的追求和目標(biāo)，更是地方性高職院校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和永駐生機(jī)的“尚方寶劍”

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