黃德明

高中新課程實驗是涉及教育觀念、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)模式、考試評價制度等全方位的改革，同時，高中新課程實驗又是一項社會系統(tǒng)工程，需要全方位、全過程的工作投入。政府部門、教科研機構(gòu)、校長教師等是推進新課程實驗的主要力量。作為市級教育行政部門，我們采取“三輪驅(qū)動”的辦法，即“行政推動”、“科研引領(lǐng)”、“督導(dǎo)保障”，有效地調(diào)動和發(fā)揮各方力量。多管齊下，確保高中新課程實驗順利實施，取得實效。

行政推動：優(yōu)化高中新課程實驗外部環(huán)境

高中新課程實驗首先是政府行為。在推進高中新課程實驗中，政府及其相關(guān)部門特別是教育行政部門必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，用行政的力量推進新課程實驗的全面實施。

一是抓規(guī)劃建設(shè)。贛州市委、市政府提出建設(shè)城市完整教育體系，將高中教育納入總體建設(shè)規(guī)劃。我市以這次實施高中新課程實驗為契機，加快推進普及高中階段教育，大力提高普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展水平。使之與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，滿足人民群眾的高中教育需求，有利于實施新課程改革，全面推進素質(zhì)教育，構(gòu)建起普通高中與職業(yè)高中規(guī)模大體相當(dāng)，重點高中與一般高中、市屬高中與縣(市、區(qū))高中、公辦高中與民辦高中和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，管理運行機制高效，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平較高的現(xiàn)代普通高中教育體系。

二是抓條件改善。為配合新課程實驗工作，市、縣財政加大對高中教育的投入。高中學(xué)校的學(xué)雜費、擇校費收入全額返還給學(xué)校，用于改善辦學(xué)條件。市直贛州一中、贛州三中為每位教師配發(fā)手提電腦，市直三所高中都在建或?qū)⒔ㄋ苣z田徑場、學(xué)生公寓、食堂，添置多媒體設(shè)備、實驗器材、圖書資料等。投資3億多元的中心城區(qū)贛州中學(xué)已開工建設(shè)，預(yù)計投資1億多元的章貢中學(xué)也在籌建之中。各縣(市、區(qū))也在同步推進高中教育建設(shè)規(guī)劃，適時新建高中學(xué)校，根據(jù)普通高中新課程實驗的需要，因地因校制宜地加大經(jīng)費投入，改善辦學(xué)條件。我市編制管理部門根據(jù)省定高中配編標(biāo)準(zhǔn)、高中學(xué)生實有人數(shù)變化情況。并充分考慮新課程實驗課程變化因素，適當(dāng)調(diào)整增加了教師編制，以滿足教學(xué)需要。

三是抓教師培訓(xùn)。教師培訓(xùn)是實施新課程實驗的關(guān)鍵，我們堅持實施高中新課程“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的原則，采取多條渠道籌措經(jīng)費，加大高中新課程教師培訓(xùn)力度，著力提高教師實施新課程的能力。下一步，我們將設(shè)立高中新課程實驗教師培訓(xùn)專項基金，建立促進教師專業(yè)發(fā)展的機制，制定相應(yīng)的獎懲制度，不斷激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的成就動機，真正確保教師新課程培訓(xùn)、學(xué)習(xí)所需要的經(jīng)費和時間。

四是抓專業(yè)決策。通過加強與專家的“聯(lián)姻”。爭取決策的專業(yè)支持，提高實施新課程實驗的決策能力。提升決策水平。我市積極挖掘新課程實驗的專業(yè)資源，在加強與贛南師院等高校“聯(lián)姻”的同時，充分利用中央教科所與贛州建立“全國教育綜合改革實驗區(qū)”的智能優(yōu)勢，組建新課程實驗的專家隊伍，對新課程實驗中出現(xiàn)的問題進行深入調(diào)研與專業(yè)分析，提供相關(guān)的指導(dǎo)和幫助，搶占新課程實驗的制高點，為提高新課程實驗決策水平打下堅實基礎(chǔ)。

五是抓氛圍營造。新課程實驗涉及學(xué)校、社會、家庭等方方面面，全社會高度關(guān)注。因此，必須加強輿論宣傳，營造良好的氛圍，讓家長、社會清楚新課程實驗的意義，明白新課改對孩子終身發(fā)展的巨大影響；要調(diào)動和發(fā)揮家長、社會參與、監(jiān)督、評估新課程實驗工作的積極性，取得他們對新課程實驗的理解、關(guān)注和支持，不斷激發(fā)全社會關(guān)心、支持新課程實驗的情感。我市充分利用《贛南日報》、贛州市政府網(wǎng)、贛州教育網(wǎng)等新聞媒體進行高中新課程實驗宣傳，市教育學(xué)會還利用“市民社科講堂”作了高中新課程實驗專題報告，取得了較好效果。

科研引領(lǐng)：提高高中新課程實驗實施水平

新課程實驗是一項全新的改革，同時又是專業(yè)性強的工作，必須遵循教育規(guī)律，按規(guī)律辦事。面對全新的高中新課程實驗，一線教師難免“一頭霧水”，他們迫切需要專家層層遞進的系統(tǒng)化的專業(yè)引領(lǐng)。為此，必須切實抓好教科研機構(gòu)在新課程實驗中的專業(yè)引領(lǐng)作用，幫助教師練好“內(nèi)功”。

一要建立聯(lián)系基層和樣本學(xué)校的調(diào)研制度。結(jié)合實際，定期組織教研員深入學(xué)校、深入課堂、深入教師、深入學(xué)生，廣泛進行調(diào)查研究。重點研究和探討新課程中教學(xué)工作的新特點、新規(guī)律。及時研究和探討教學(xué)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)教師在教學(xué)工作中形成的好經(jīng)驗、好做法。及時矯正教師實施新課程的錯誤心態(tài)和行為，有針對性地回應(yīng)和解決教師存在的困惑和疑難。這樣，新課程實驗的先進事跡及時得到宣傳，問題及時得到解決，經(jīng)驗及時得以推廣，先進典型及時得以樹立。我市教研員在19所重點高中建立了“掛點”制度，在9所高中建立了學(xué)科教研基地，還建立了11所全省高中新課程實驗樣本校和10所全市高中校本研修實驗校。

二要推進課題引領(lǐng)。盤活資源，整合力量。對新課程實驗中遇到的難點、疑點進行梳理，提煉為課題，組織力量開展攻關(guān)研究。這是提高教師新課程實驗?zāi)芰托抡n程教學(xué)水平的有效途徑。我市2008年設(shè)計了教育事業(yè)發(fā)展“十大”課題，拿出攻關(guān)經(jīng)費10萬元，面向全社會公開招標(biāo)，其中包含有高中新課程實驗內(nèi)容的課題。我市還積極組織學(xué)校參與省教育廳“高中新課程實驗重點、難點攻關(guān)課題招標(biāo)”，并有6項中標(biāo)，在全省設(shè)區(qū)市中處于領(lǐng)先地位。

三要建立專業(yè)引領(lǐng)制度，使新課程實驗事半功倍。穩(wěn)步推進，滾動協(xié)調(diào)發(fā)展。我們主要進行了以下嘗試，取得了顯著成效：組建高中新課程實驗工作專家指導(dǎo)組，積極開展送教下校，對新課程實驗的決策、實施、監(jiān)控等方面提供咨詢和專業(yè)支撐：突出加強對薄弱學(xué)校的幫扶，組織骨干教師、學(xué)科帶頭人等名師到新課程實驗薄弱學(xué)校指點迷津，變過去那種“錦上添花”的做法為“雪中送炭”，不斷推進高中課程實驗的均衡發(fā)展。

四要推進同伴互動，智慧整合。在新課程實施過程中，教師們都會有自己的得失。要開展形式多樣的教學(xué)研究活動，如學(xué)科專題研討會、新課程實驗成果展示交流會等，讓教師在自我反思、同伴互動中攜手合作、釋疑解惑。這種同伴互動可以是同級學(xué)?！懊麕煛睂Α捌諑煛?，“強?！睂Α叭跣！钡闹笇?dǎo)，也可以是教研部門專家對一線教師的引領(lǐng)。我們特別突出活動的制度化，引領(lǐng)內(nèi)容有重點，引導(dǎo)教師自我反思，指導(dǎo)教師對交流結(jié)果進行整理、總結(jié)和升華。

五要學(xué)習(xí)借鑒。它山之石，可以攻玉。沒有比較就沒有進步，沒有學(xué)習(xí)就沒有發(fā)展。要創(chuàng)造條件引導(dǎo)一線領(lǐng)導(dǎo)、教師多向先進地區(qū)，特別是高中新課程實驗已取得一定經(jīng)驗的地區(qū)和學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，做到“去粗取精，去偽存真，揚優(yōu)補缺、取長補短”。今年我市先后組織縣(市、區(qū))教育局長、高中校長赴山東、江蘇、浙江、廣東等新課程實驗區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊了新課程實驗視野，激活了新課程實驗思路，增強了新課程實驗的信心，

督導(dǎo)保障：落實高中新課程實驗各項政策措施

政府教育督導(dǎo)機構(gòu)擔(dān)負(fù)著督政和督學(xué)兩大任務(wù)，是落實教育改革和發(fā)展各項政策措施的重要力量。高中新課程實驗的各項政策、制度、舉措要落到實處，教育督導(dǎo)機構(gòu)必須充分發(fā)揮其職能作用，揮好“鞭子”，推動工作。

一是進一步完善教育督導(dǎo)機制。明確各級責(zé)任。強化部門監(jiān)督，確保新課程實驗政策、新課程實驗人員、新課程實驗經(jīng)費到位。

二是建立對普通高中新課程實驗工作的評估監(jiān)控機制和專項督導(dǎo)制度。教育督導(dǎo)機構(gòu)要根據(jù)省教育廳制訂的《普通高中新課程實驗工作評估標(biāo)準(zhǔn)及評估方案》，組織好本地普通高中新課程實驗的專項調(diào)研和階段評估，將普通高中新課程實驗工作納入政府對教育工作督導(dǎo)評估的內(nèi)容，并適時組織專項督導(dǎo)檢查。

三是轉(zhuǎn)變督導(dǎo)工作職能。新課程實驗背景下的教育督導(dǎo)機構(gòu)，要以促進學(xué)校自身發(fā)展為根本出發(fā)點，改善管理、監(jiān)督、檢查、評估職能，強化和擴大研究、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)職能，完成具有現(xiàn)代意義的教育督導(dǎo)職能轉(zhuǎn)換。從督政而言，當(dāng)前要特別加強對新課程實驗政府行為的督查與評估，提高政府行為的效率、效能和效果；從督學(xué)而言，要重建與學(xué)校和教師的關(guān)系，從“領(lǐng)導(dǎo)”走向“合作”。從“命令”走向“對話”，加強新課程實驗研究，為高中新課程實驗提供指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)。

本欄責(zé)任編輯羅賢良