李慧明　左曉利　張菲菲

摘要；我國廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟實踐活動，但循環(huán)經(jīng)濟理論研究較為薄弱。突出問題是循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)研究不足，體現(xiàn)為：元源之水——循環(huán)經(jīng)濟與經(jīng)濟學(xué)相割裂、政府獨奏——有循環(huán)，無經(jīng)濟、調(diào)控乏術(shù)—規(guī)模限制難以體現(xiàn)。為此，應(yīng)闡明循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟思想淵源，建立生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)“內(nèi)外均衡，一體循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟概念模型，并深入探討循環(huán)經(jīng)濟的市場運行機理和經(jīng)濟學(xué)調(diào)控方法等影響我國循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展的基礎(chǔ)性關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；經(jīng)濟學(xué)難題；內(nèi)外均衡；一體循環(huán)；物質(zhì)經(jīng)濟代謝市場

中圖分類號：F061.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003－1502(2009)02－0019－05

經(jīng)濟日新月異的發(fā)展給自然生態(tài)環(huán)境與人類生活環(huán)境帶來前所未有的壓力，20世紀90年代以來，我國在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施過程中，越來越清晰地認識到資源環(huán)境問題日益嚴重的根本原因在于以“高資源消耗、高污染排放和低效率產(chǎn)出”為特征的線性經(jīng)濟增長模式。循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展理論的延續(xù)和深化，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則。我國將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，并進一步明確了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。通過調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)資源、能源的節(jié)約與高效利用，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)人與自然的和諧。黨的十七大報告又進一步為推動我國經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向，提出要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；要從“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

那么，當(dāng)前我國循環(huán)經(jīng)濟研究中的薄弱環(huán)節(jié)是什么?比較公認的是理論研究方面。而理論研究方面的突出問題是循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)研究不足，或者說是中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)難題。循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護相融合的一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略，而僅僅出于保護環(huán)境和節(jié)約資源的美好愿望來實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是遠遠不夠的，必須全面闡釋循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)機理，豐富循環(huán)經(jīng)濟理論，加強對實踐的指導(dǎo)。

一、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)難題

1.無源之水——經(jīng)濟學(xué)理論研究往往割裂經(jīng)濟思想的繼承和發(fā)展過程，武斷地將其與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)相對立。套用生態(tài)學(xué)、物理學(xué)等自然學(xué)科知識來指導(dǎo)經(jīng)濟活動，缺乏對循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)機理的研究。

2.政府獨奏——促使經(jīng)濟行為主體主動參與循環(huán)經(jīng)濟實踐的制度與政策環(huán)境尚不完善，依靠政府獨自的力量推行循環(huán)經(jīng)濟實踐，不能實現(xiàn)生態(tài)真理與經(jīng)濟現(xiàn)實的有機融合，從而使循環(huán)經(jīng)濟缺乏內(nèi)生化和自運行的動力，造成“有循環(huán)，無經(jīng)濟”的現(xiàn)象。

3.調(diào)控乏術(shù)——單純追求物質(zhì)技術(shù)上的循環(huán)鏈接，較少考慮社會經(jīng)濟因素對經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)流動的影響，缺乏對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行有效調(diào)控與管理的方法。

二、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)難題的破解

1.闡明循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟思想淵源，建立“內(nèi)外均衡，一體循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟概念模型

同所有包括經(jīng)濟理論在內(nèi)的人類思想的創(chuàng)新發(fā)展一樣，循環(huán)經(jīng)濟思想的產(chǎn)生和發(fā)展有其歷史的客觀必然性，并非對以前經(jīng)濟思想的簡單否定。循著“循環(huán)”這一脈絡(luò)來考察經(jīng)濟思想演進的歷史軌跡，我們會驚奇地發(fā)現(xiàn)，圍繞著經(jīng)濟與自然環(huán)境的關(guān)系問題，經(jīng)濟理論的發(fā)展同樣經(jīng)歷了一個從“開放經(jīng)濟系統(tǒng)——封閉經(jīng)濟系統(tǒng)——開放經(jīng)濟系統(tǒng)”的螺旋式“循環(huán)”過程。在這個過程中，人類在對經(jīng)濟過程的認識不斷深化和提高的同時，對通過經(jīng)濟過程所反映出的人與自然的關(guān)系的體察也更為全面、深刻。

18世紀50年代到19世紀末期的一百多年時間中，以魁奈“經(jīng)濟表”為代表的重農(nóng)學(xué)派的社會物質(zhì)再生產(chǎn)循環(huán)思想、古典經(jīng)濟學(xué)的“社會靜止?fàn)顟B(tài)”思想以及馬克思的再生產(chǎn)理論都直接或間接地提出，自然是財富的物質(zhì)來源，自然力量對社會經(jīng)濟生產(chǎn)具有限制作用。經(jīng)濟過程首先被看作是一個物質(zhì)財富的生產(chǎn)或創(chuàng)造過程，是借助于人力(勞動)和自然力使來自于自然界的物質(zhì)轉(zhuǎn)化為具有價值和使用價值的產(chǎn)品的過程，而經(jīng)濟過程本身是不會憑空創(chuàng)造物質(zhì)的。這與現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)僅僅關(guān)注價值創(chuàng)造過程具有明顯的不同。大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家堅持開放經(jīng)濟系統(tǒng)的思想，外在于經(jīng)濟系統(tǒng)的自然資源或自然力在財富或價值的創(chuàng)造中被賦予了重要的意義，經(jīng)濟循環(huán)不僅是價值的不斷創(chuàng)造過程，而且也是被消耗或消費了的物質(zhì)或自然力的不斷補償過程。將“自然是財富的物質(zhì)源泉”作為社會再生產(chǎn)循環(huán)的前提與基礎(chǔ)，當(dāng)人類社會財富增長達到地區(qū)、土壤、氣候以及制度環(huán)境等所允許的限度后。人類社會就會進入“靜止?fàn)顟B(tài)”，如以土地為代表的自然力量對經(jīng)濟生產(chǎn)的限制就像“一條橡皮筋”，愈靠近橡皮筋的極限，橡皮筋的壓力愈大。

自從19世紀70年代瓦爾拉斯提出一般均衡理論，并建立新古典經(jīng)濟循環(huán)圖式以后，經(jīng)濟學(xué)研究中就將經(jīng)濟系統(tǒng)視為封閉的自我維持的循環(huán)系統(tǒng)，忽視經(jīng)濟過程的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟學(xué)研究由古典經(jīng)濟學(xué)對于社會再生產(chǎn)循環(huán)過程的研究轉(zhuǎn)入到與之相關(guān)的經(jīng)濟均衡問題的關(guān)注，經(jīng)濟循環(huán)思想以一種新的面目出現(xiàn)，在對現(xiàn)實經(jīng)濟過程及其規(guī)律的研究和分析中保持核心地位。按照一般均衡理論的解釋，在完全競爭條件下，市場機制不僅能夠確保社會再生產(chǎn)過程持續(xù)進行所需的均衡狀態(tài)(通過均衡價格、產(chǎn)品數(shù)量)的實現(xiàn)，而且還提供了持續(xù)的動力(對利益最大化的追求)。新古典經(jīng)濟循環(huán)圖式暗含著一個假定前提，即經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)聯(lián)系是外生給定的，且隨時能夠調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部再生產(chǎn)關(guān)系變動的要求。

從20世紀60年代開始，日益加劇的生態(tài)危機和環(huán)境污染問題，促使人們從不同角度對生態(tài)環(huán)境問題的根源進行反思，也促使經(jīng)濟學(xué)人重新反思人與自然的關(guān)系，并分化出若干與其相關(guān)的新方向、新學(xué)科。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)等與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)學(xué)科就是在這一時期開始嶄露頭角的，而循環(huán)經(jīng)濟思想也隨之成為其核心思想。以“宇宙飛船經(jīng)濟”思想為代表的循環(huán)經(jīng)濟理念拓展了新古典經(jīng)濟學(xué)的研究視野，將經(jīng)濟系統(tǒng)看作是具有有限資源和環(huán)境容量的地球生態(tài)系統(tǒng)中的一個開放子系統(tǒng)。經(jīng)濟過程不再被看作是—個處于完全封閉的系統(tǒng)中動蕩于生產(chǎn)和消費之間的循環(huán)性的鐘擺運動，而是要考慮經(jīng)濟過程和物質(zhì)環(huán)境之間存在的持續(xù)的相互作用；經(jīng)濟過程是一個不完全的過程，它存在一個邊界，在這個邊界上它與周圍的物質(zhì)世界進行著持續(xù)的物質(zhì)和能量交流——從邊界外吸收低熵的物質(zhì)和能量，通過經(jīng)濟過程內(nèi)部的消費變成高熵的廢物后，再將其源源不斷地排放出去。1970年提出的“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟”理論，不僅直接受到古典經(jīng)濟學(xué)“靜止?fàn)顟B(tài)”思想的影響，而且也是對“宇宙飛船經(jīng)濟”

思想的系統(tǒng)化闡釋—-用“規(guī)?！钡母拍铌U釋了經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的均衡關(guān)系問題，保持經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間“合理的規(guī)?！迸c主流經(jīng)濟學(xué)所研究的“資源有效配置”和“產(chǎn)品的合理分配”并列成為生態(tài)經(jīng)濟學(xué)研究的三大基本目標(biāo)。

1989年，“循環(huán)經(jīng)濟模型”向我們展示了更為系統(tǒng)、深刻的循環(huán)經(jīng)濟思想——經(jīng)濟循環(huán)是生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)內(nèi)部以物質(zhì)的良性循環(huán)為載體，大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系上的均衡與持續(xù)。該模型的理論意義主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，從人與自然在結(jié)構(gòu)和功能上的相互依存性出發(fā)，認識和處理人與自然的均衡和協(xié)調(diào)關(guān)系。把關(guān)注的重點從單純的“物質(zhì)循環(huán)”轉(zhuǎn)向了以物質(zhì)循環(huán)為基礎(chǔ)的“結(jié)構(gòu)和功能的均衡與持續(xù)”，開辟了循環(huán)經(jīng)濟理論研究的新視野。其重要意義在于，功能上的相互依存關(guān)系體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的本質(zhì)，而功能均衡則是人與自然和諧的根本要求。其二，明確指出經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的均衡關(guān)系是經(jīng)濟理論研究的重要組成部分。把傳統(tǒng)經(jīng)濟理論僅僅關(guān)注經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部均衡(包括非均衡)問題，擴展到以可持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo)，對經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間均衡關(guān)系問題的關(guān)注。這就是“生存理論”(existence theorem)。

因此，循環(huán)經(jīng)濟并不是要獨辟蹊徑，否定現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)理論體系。它將經(jīng)濟學(xué)中所關(guān)注的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部再生產(chǎn)循環(huán)及其均衡關(guān)系問題，擴展到以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以物質(zhì)良性循環(huán)為表征的生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)的再生產(chǎn)循環(huán)及其均衡關(guān)系問題，其產(chǎn)生和發(fā)展是在人與自然關(guān)系的特定歷史背景下經(jīng)濟理論創(chuàng)新和發(fā)展的趨勢。循環(huán)經(jīng)濟的概念模型可以概括為“內(nèi)外均衡，一體循環(huán)”?！皟?nèi)外均衡”就是把反映經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部再生產(chǎn)關(guān)系的“內(nèi)部均衡”，與反映經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間再生產(chǎn)關(guān)系的“外部均衡”緊密地結(jié)合起來。“一體循環(huán)”包括兩個方面的意義：其一，從生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)整體的高度出發(fā)，統(tǒng)籌經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部以及經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)流動關(guān)系；其二，把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)看作是一個功能上相互依存的統(tǒng)一的大系統(tǒng)，從大系統(tǒng)整體功能的再生產(chǎn)循環(huán)出發(fā)，來把握人類經(jīng)濟的可持續(xù)性問題。

2.讓市場說出生態(tài)真理，使之成為循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)生化和自運行的動力

循環(huán)經(jīng)濟拓展傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)研究視野，從生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系上的均衡與可持續(xù)性出發(fā)，闡釋經(jīng)濟增長的規(guī)模限制、經(jīng)濟發(fā)展的效率與公平多重目標(biāo)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。生態(tài)真理則體現(xiàn)于，在生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟系統(tǒng)的“規(guī)?！毕拗葡?，追求資源分配的代內(nèi)與代際公平，以經(jīng)濟與生態(tài)的雙重“效率”標(biāo)準(zhǔn)評價與引導(dǎo)經(jīng)濟活動的水平，從而寓人與自然和諧發(fā)展的理念于集體理性選擇中，讓市場說出生態(tài)真理，成為循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)生化和自運行的動力。

生態(tài)真理是什么

在人類農(nóng)業(yè)文明幾千年中，農(nóng)產(chǎn)品是推動社會再生產(chǎn)循環(huán)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟系統(tǒng)只是進行簡單的原始生產(chǎn)活動。手工業(yè)與機器大工業(yè)革命使世界經(jīng)濟呈指數(shù)快速增長，經(jīng)濟總量急劇膨脹，這對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，自然資源代替原來的人造資本成為稀缺要素。經(jīng)濟系統(tǒng)相對于自然生態(tài)系統(tǒng)承載力已經(jīng)由農(nóng)業(yè)文明時代的“空的世界”達到如今工業(yè)化時代的“滿的世界”，自然對經(jīng)濟生產(chǎn)的限制_這條“橡皮筋”不再處于松弛狀態(tài)，而是逐漸拉開，直至繃緊，而傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)并沒有考慮到作為經(jīng)濟系統(tǒng)存在的基本前提——經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間應(yīng)該有一個適度的規(guī)模限制問題。要實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，必須使兩個系統(tǒng)之間物質(zhì)和能量的交換保持在自然資源與環(huán)境系統(tǒng)的承載力之內(nèi)，這就是經(jīng)濟系統(tǒng)活動必須遵循的“生態(tài)真理”。依據(jù)特定區(qū)域的生態(tài)環(huán)境承載力，即資源察賦和環(huán)境容量所能承載的經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向、結(jié)構(gòu)布局等，以維持生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)的整體均衡與功能持續(xù)。

生態(tài)真理與經(jīng)濟現(xiàn)實的融合——效率與公平新解

生態(tài)規(guī)律屬于不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律范疇，人類經(jīng)濟活動相對于自然生態(tài)系統(tǒng)要保持一個合理的規(guī)模，使人與自然之間保持一個和諧的關(guān)系，主要依賴于特定的社會價值選擇。經(jīng)濟學(xué)中用帕累托最優(yōu)來判定資源配置狀態(tài)的優(yōu)劣，帕累托最優(yōu)狀態(tài)又稱經(jīng)濟效率。要達到帕累托最優(yōu)，實現(xiàn)經(jīng)濟效率，經(jīng)濟體系需要同時達到商品在消費者之間的最優(yōu)配置和生產(chǎn)要素在生產(chǎn)者之間的最優(yōu)配置，經(jīng)濟社會中所有的生產(chǎn)者在帕累托最優(yōu)狀態(tài)下生產(chǎn)的商品恰好能滿足所有消費者在帕累托最優(yōu)狀態(tài)下的需求。這種經(jīng)濟效率概念將經(jīng)濟系統(tǒng)作為一個封閉的系統(tǒng)，而并未體現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境承載力對經(jīng)濟系統(tǒng)的規(guī)模限制。引入生態(tài)效率概念后，效率就不單純是一個價值產(chǎn)出的問題，同時也是一個物質(zhì)投入的問題：其一，用來表征效率的產(chǎn)出和投入是以貨幣化的價值來衡量的，而忽視了與產(chǎn)出和投入相關(guān)的物質(zhì)形態(tài)與數(shù)量。應(yīng)考慮將“人與自然的物質(zhì)變換”活動對生態(tài)環(huán)境的影響限制在其承載能力范圍內(nèi)的基礎(chǔ)上，再以貨幣化的投入與產(chǎn)出比例衡量效率的高低。其二，盲目追求經(jīng)濟增長總量，而忽視了經(jīng)濟增長的質(zhì)量。應(yīng)注重資源的有效配置和環(huán)境的有效保護，以最小的資源消耗獲得最大的收益，使經(jīng)濟規(guī)模不超過生態(tài)環(huán)境承載能力，保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展。

考慮到自然資源的稀缺性，循環(huán)經(jīng)濟將公平問題由傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)對社會產(chǎn)品分配的關(guān)注進行拓席——關(guān)注自然資源的公平分配。一是對自然資源的公平分配，代內(nèi)資源分配多是通過界定產(chǎn)權(quán)或劃定行政管理權(quán)。代際資源分配較為困難，因為人們總是會追求當(dāng)前利益最大化。二是對對生產(chǎn)有間接影響的商品利潤的管理與分配(如環(huán)境稅)，但難以從各種生產(chǎn)中剝離出其對環(huán)境造成的影響程度，很難形成合理的環(huán)境稅收機制，且缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理體系。值得注意的是，一些部門和行業(yè)利用它們所支配的公共資源，為本部門、本行業(yè)謀利益，對社會公共資源的壟斷，造成對市場經(jīng)濟體制公平分配原則的沖擊。

為什么讓市場說出生態(tài)真理

現(xiàn)階段我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主要由政府來推動，而企業(yè)與公眾未主動改變自身選擇與行為方式，政府的政策與企業(yè)和公眾的行為之間存在著重重屏蔽，表現(xiàn)為：園區(qū)層面，產(chǎn)業(yè)共生程度不高，污染集聚效應(yīng)明顯；企業(yè)層面，開展清潔生產(chǎn)動力不足；社會層面，較難推行可持續(xù)消費模式。根本原因在于，自然資源與環(huán)境容量具有公共物品性質(zhì)，市場機制不能自動將其納入到配置中，生態(tài)環(huán)境承載力對經(jīng)濟系統(tǒng)規(guī)模的限制不能直接影響經(jīng)濟主體的行為。

市場如何說出生態(tài)真理

市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟運行機制，是在特定的資源、技術(shù)、組織制度等因素的激勵與約束下，根據(jù)一定的價值標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟活動目標(biāo)來組織、協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動。因此，市場說出生態(tài)真理的作用機制是——將“經(jīng)濟系統(tǒng)的規(guī)模限制”這一理念寓于集體理性選擇當(dāng)中，通過制度安排來形成激勵與約束，通過價格等經(jīng)濟信號將自然稀缺變成經(jīng)濟稀缺，并傳遞給經(jīng)濟行為主體，由生態(tài)經(jīng)濟效率決定的損益機會促成經(jīng)濟主體的理性決策，形成循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)生化與自運行的驅(qū)動力。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟概念模型，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟大系統(tǒng)均

衡與功能維持持續(xù)的物理條件是控制經(jīng)濟系統(tǒng)過程的物質(zhì)通量，使資源開采速率小于資源再生速率，廢物排放量小于廢物消納能力。那么，為了將生態(tài)真理與經(jīng)濟現(xiàn)實進行融合，循環(huán)經(jīng)濟理論研究的重點是通過何種途徑讓這種物理條件約束影響經(jīng)濟行為主體的決策，實踐落腳點就是自然資源開采與再生、廢物排放與治理的制度與政策——將生態(tài)環(huán)境限制轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟行為的價格信號，建立自然資源、環(huán)境容量與商品的合理價格機制，一個靈活高效的價格系統(tǒng)能夠容許經(jīng)濟活動在一個更高的水平上運行，同時仍然能夠保持一個可以接受的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

規(guī)模決定了什么資源是稀缺的，分配決定了誰擁有稀缺資源，只有這兩個問題確定了，市場才能夠影響交換、決定價格，進而對稀缺資源進行有效配置。規(guī)模和分配反映的是特定條件下社會對于可持續(xù)性和分配公平問題的基本態(tài)度、價值取向、基本目標(biāo)等，一旦這些成為激勵和約束市場行為的因素，就會通過市場價格反映出來，也就是使這些外部約束“內(nèi)部化”。另外，考察自然資源的供給數(shù)量、自然特性，根據(jù)一定的社會經(jīng)濟因素，界定稀缺資源的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)對價格的影響有兩種情況：一是如果資源產(chǎn)權(quán)為既定的制度條件，資源的價格很大程度上是以生產(chǎn)成本(稀缺租+開采等成本)的形式體現(xiàn)于商品價格中；二是如果將資源產(chǎn)權(quán)作為稀缺的商品進行交易(排污權(quán)交易等)，則資源的價格體現(xiàn)于產(chǎn)權(quán)交易的價格。

正確處理政府與市場的關(guān)系。是循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)生化與自運行的堅實保障

在市場經(jīng)濟條件下，對于循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)來說，決定了它的實施既要按照經(jīng)濟規(guī)律充分發(fā)揮市場機制在實現(xiàn)資源配置中的作用，又要按照生態(tài)規(guī)律的要求，通過政府和制度的力量來限制和引導(dǎo)市場活動的范圍和方向，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化目標(biāo)。作為現(xiàn)實經(jīng)濟制度的主要提供者和監(jiān)督者，政府在循環(huán)經(jīng)濟中的作用總的來說可以歸結(jié)為兩方面：一方面，是建立實施限制和規(guī)范經(jīng)濟參與者行為的政策制度；另一方面，是通過制定激勵性的政策措施和手段來引導(dǎo)經(jīng)濟活動向著循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)發(fā)展。而市場的作用在于在這種限制下。如何更有效地組織和協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動，按照生態(tài)效率的要求最大程度地實現(xiàn)資源的合理流動和利用。

結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟自身的內(nèi)涵和目標(biāo)特征，循環(huán)經(jīng)濟實踐中市場與政府的作用關(guān)系主要集中于三個問題：一是政府通過采用一些強制性的環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等制度安排為市場經(jīng)濟活動劃定物理規(guī)?；蛘哒f生態(tài)邊界，如現(xiàn)在正在普遍推廣實施的各種總量控制下的環(huán)境使用權(quán)交易制度；二是政府通過制度安排對市場作用進行直接或者間接補充，如通過征收資源稅、廢棄物排放稅(費)、對循環(huán)經(jīng)濟項目給予財政補貼或稅收優(yōu)惠等手段，重新構(gòu)建中國經(jīng)濟的成本與價格形成機制，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益驅(qū)動機制；三是政府提供信息、技術(shù)與資金等支持，為企業(yè)提供良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，提高市場運轉(zhuǎn)效率。

3.以融入社會經(jīng)濟因素的物質(zhì)經(jīng)濟代謝為循環(huán)經(jīng)濟的微觀分析基礎(chǔ)，以減物化為循環(huán)經(jīng)濟的重要測度標(biāo)準(zhǔn)。對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進行有效管理與調(diào)控

物質(zhì)流是連接經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶，對經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流的分析和調(diào)控，是循環(huán)經(jīng)濟實施管理的重要內(nèi)容。經(jīng)濟系統(tǒng)的組織運行依賴于與周圍自然環(huán)境之間的交換關(guān)系，即依賴于由生物物理規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律共同作用的“代謝”過程。從代謝的視角來認識經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流流動，融入社會經(jīng)濟因素分析的物質(zhì)經(jīng)濟代謝分析是循環(huán)經(jīng)濟理論的微觀分析基礎(chǔ)，包括物質(zhì)經(jīng)濟代謝通量分析、物質(zhì)經(jīng)濟代謝過程分析、物質(zhì)經(jīng)濟代謝調(diào)控與管理，主要應(yīng)用于最優(yōu)規(guī)模的調(diào)控與宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)的調(diào)整、物質(zhì)經(jīng)濟代謝路徑選擇行為的影響因素以及代謝路徑替代與代謝路徑依賴等方面。同時，經(jīng)濟系統(tǒng)生產(chǎn)與消費過程中的物質(zhì)經(jīng)濟代謝流通量最終來源于自然生態(tài)系統(tǒng)，因此，將減物化理念引入循環(huán)經(jīng)濟評價體系，用于測度區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。評估過程中利用經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟代謝通量測度區(qū)域物質(zhì)代謝通量規(guī)模，并從物質(zhì)消耗強度與物質(zhì)消耗總量的變化關(guān)系上研究反彈效應(yīng)規(guī)律，從而建立背景指標(biāo)與特征指標(biāo)相結(jié)合、經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境指標(biāo)相結(jié)合的系統(tǒng)層次架構(gòu)的循環(huán)經(jīng)濟綜合評估體系。

責(zé)任編輯王之剛