饒智 趙季文
10月13日15時半,武漢大學(xué)老年活動中心對面第三排一棟不起眼的博導(dǎo)樓,老校長侯杰昌與記者在樓道間不期而遇。面對自己“被檢察院帶走”的傳言,侯從始至終保持著微笑。
“我被叫過去問話?我不知道,我不知道,不知道?!睆?996年10月上任伊始,侯杰昌主政武大長達(dá)7年,其間完成了武大四校合并。侯表示,武大兩個校級領(lǐng)導(dǎo)被抓,易于讓人聯(lián)想其后臺是他,但事實(shí)并非如此。
9月初,本港及大陸媒體陸續(xù)披露,武漢大學(xué)原常務(wù)副校長陳昭方、常務(wù)副書記龍小樂涉嫌腐敗雙雙落馬。此后,武大官方網(wǎng)站證實(shí)二人被批捕。陳昭方、龍小樂事發(fā)前位列武大第三、第四把手,職級均為正廳級。
兩人被抓后,在武大對面的華中師范大學(xué),召開了湖北各高校一把手參加的全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢工作會,教育部一名副部長與會。會上專門通報(bào)了陳、龍案,稱兩人涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,“數(shù)額巨大”。
另外的多個消息源確證,二人被捕直接導(dǎo)火索為原武大東湖分校副董事長巴能軍的供述。此人參與湖北數(shù)十家高校擴(kuò)張基建以及辦學(xué),其落馬牽扯極深。
與此同此,湖北省紀(jì)委書記也在另一次工作會議上通報(bào)案情。
武漢大學(xué)近年處于多事之秋,曾發(fā)生歹徒劫持人質(zhì)事件。
本刊從湖北省檢察院獲悉,陳、龍二人被抓之先,武大前后勤保障部部長江建勤、前人防辦副主任程發(fā)明在今年早些時候被省檢批捕,二人涉嫌武大教職工公寓基建腐敗。
10月14日,教育部針對武大事態(tài)召開專門會議,要求高校配合檢察機(jī)關(guān)反腐偵查。
武大高層領(lǐng)導(dǎo)、后勤中層干部和商人巴能軍的相繼落馬,暴露出的校、商、錢、權(quán)輸送網(wǎng)絡(luò)和后勤管理腐敗,牽連幅度已經(jīng)超出武漢大學(xué)。相關(guān)人士透露,本案向政界、教育界蔓延,可能牽扯出更高層人物。
禍起擴(kuò)?;?/p>
“他(陳昭方)被抓了,我們都很高興”。緊鄰武大附中南面的一棟博導(dǎo)樓內(nèi),陳的鄰居們慶幸,晚上無須再被送禮之人的腳步聲驚醒。
新學(xué)期伊始的9月3日清晨,一戶鄰居起床后探頭往外張望,只見兩名便衣男子向剛下樓的陳昭方貼近,交談幾句后,兩人抓住了陳。陳一甩手,掙脫了二人,向五樓家中折返,兩名男子迅速跟上。據(jù)說,為示人性化,3名辦案人員在陳家樓下守候了整整一夜,第二天天亮,待陳下樓取牛奶時才抓捕。
10天后,陳昭方的家人收到了檢察院開具的逮捕令,陳的辦公室、住所遭到搜查。
對陳昭方的落水,武大老師、湖北省高校界人士認(rèn)為并不意外,“他管財(cái)務(wù)那么久,出事只是遲早的事情”。
1997年,陳昭方擢升為武漢大學(xué)校黨委常委、副校長,仍兼任武大總會計(jì)師。2000年,陳成為該校實(shí)權(quán)極大的“基礎(chǔ)建設(shè)委員會”主任,“一連管了7年基建”。侯杰昌介紹,當(dāng)時武大建文科區(qū),學(xué)校的后勤、規(guī)劃、基建歸不同的副校長分管,造成諸多不便,基建委員會應(yīng)運(yùn)而生。
對于隨后龍小樂的落馬,多數(shù)人則覺不解。與龍相熟的~高校領(lǐng)導(dǎo)告訴本刊記者,龍是一個非常低調(diào)的人,本專業(yè)出身,分管基建時間很短。武大后勤一位曾協(xié)助檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的中層干部向本刊記者介紹,2000年武大與武漢水利電力大學(xué)、湖北醫(yī)科大學(xué)等合校后,來自武漢水利電力學(xué)院的龍小樂擔(dān)任副校長,負(fù)責(zé)行政,分管后勤,2003年后轉(zhuǎn)副書記、常務(wù)副書記,工作重心調(diào)整為黨務(wù)。龍?jiān)诜止芎笄谄陂g,曾經(jīng)手巴能軍投資的弘博公寓項(xiàng)目。
10月12日上午,湖北省人民檢察院政治部宣傳處處長郭清君向《鳳凰周刊》記者確認(rèn),陳、龍二人涉嫌受賄罪。涉案金額本刊記者核實(shí)為過自力兀。
引發(fā)陳、龍落馬的巴能軍,案發(fā)頗為蹊蹺。據(jù)參加全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢工作會的一名湖北高校校長透露,巴能軍因婚外情夫妻反目,遭到其妻舉報(bào)。
湖北武漢.珞獅路高架橋武漢大學(xué)路段。由于武漢大學(xué)反對,該工地已經(jīng)停工。遠(yuǎn)處正在施工的是中科院武漢分院的建設(shè)項(xiàng)目及武漢大學(xué)的正門牌坊。
身為武漢大學(xué)東湖分校副董事長的巴能軍,另一身份是弘博集團(tuán)的董事長。巴能軍的妻子彭秀春是弘博集團(tuán)兩名股東之一,長期擔(dān)任集團(tuán)副總,掌握著巴大量的行賄材料,以此相要挾,希望繼續(xù)維持這段婚姻。幾個月前,其妻將有關(guān)材料交到了檢察機(jī)關(guān),隨后巴就被控制在武漢之外的一個地方。目前巴被關(guān)押在湖北荊州某看守所。
根據(jù)巴妻提供的行賄材料,檢察院找到了陳昭方和龍小樂,因證據(jù)充分,檢察院迅速逮捕了二人。
10月11日,武大前任黨委書記、現(xiàn)任校長顧海良接受大陸媒體采訪時曾披露,陳、龍二人是在1999年至2000年左右,武大興建校外學(xué)生公寓時出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題的。
時值全國高校第一輪擴(kuò)張合并,以新校區(qū)、學(xué)生公寓、教職工宿舍為主體的基建潮席卷了武漢各大校區(qū),“四校合并”之際的武大學(xué)生人數(shù)猛增,基建規(guī)模龐大。
據(jù)2000年12月12日的《長江日報(bào)》記載,武漢第一棟標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓由武漢大學(xué)梅園宿舍區(qū)建成。報(bào)道中記載,當(dāng)時的武大副校長龍小樂稱,梅園標(biāo)準(zhǔn)化公寓只能容納900余人,建設(shè)費(fèi)卻高達(dá)1100萬元。而新武大成立后,如繼續(xù)擴(kuò)招,次年僅新生就有6000人無房可住。為6000名新生建標(biāo)準(zhǔn)化公寓,學(xué)校至少需投入近1億元。
據(jù)悉,2000年武大全年總收入只有4.5億元,其中國家財(cái)政撥款不到1.63億元。而當(dāng)年武大光科技經(jīng)費(fèi)支出就高達(dá)2.215億元,用于學(xué)?;ǖ慕?jīng)費(fèi)十分有限。
這正是巴能軍入局的時機(jī)。本刊查證,弘博集團(tuán)的前身武漢道博高校公寓設(shè)施投資開發(fā)有限責(zé)任公司,于2000年左右投資了武漢大學(xué)的弘博學(xué)生公寓項(xiàng)目。當(dāng)時武大校外大規(guī)模興建的學(xué)生公寓僅此一處。
武大后勤一位曾協(xié)助檢查機(jī)關(guān)辦案的領(lǐng)導(dǎo)向記者證實(shí),陳、龍二人涉案的校外學(xué)生公寓就是弘博公寓。
2000年12月7日,武大與巴能軍于3個月前注資1215萬元成立的道博公司簽訂協(xié)議,由道博獨(dú)資修建能容納3000人住宿的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓,2001年8月25日前交付武大租用。
武大承諾,學(xué)校保證此后12年內(nèi)生源年均入住率不低于95%。道博以學(xué)生住宿費(fèi)收回成本。
內(nèi)地媒體披露,當(dāng)時巴資金不足,分管財(cái)務(wù)的副校長陳昭方出面,以武大名義為其在銀行貸款提供了擔(dān)保,并提前預(yù)付了3年租金,幫巴解了燃眉之急。為感謝陳的幫助,巴給陳送上了巨額賄賂。
興建弘博公寓只是陳昭方職權(quán)范圍內(nèi)的一宗基建項(xiàng)目。當(dāng)時,“四校合并”之際的武漢大學(xué)還在與另3家企業(yè)洽談合作建學(xué)生公寓事宜。弘博公寓的成功讓武漢大學(xué)校方?jīng)Q定,以后校方原則上一律不再在校外投資興建學(xué)生公寓,全部交給社會的企業(yè)去辦。2002年,武大與湖北三環(huán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作,建成由7棟樓構(gòu)成的武大三環(huán)學(xué)生公寓。
開發(fā)商有資金,學(xué)校有穩(wěn)定生源。由地方政府提供宅基地,學(xué)校進(jìn)行挑選,開發(fā)商籌資開發(fā),最后由學(xué)校長期租用的方式,在學(xué)校不花費(fèi)一個“銅板”的情況下,武大、華中科大、湖北大學(xué)等多昕高校的新生們住進(jìn)了新修的學(xué)生公寓。
聯(lián)手打造學(xué)生公寓的同時,武大與弘博合作創(chuàng)辦分校。2000年,武大與湖北田野集團(tuán)、弘博集團(tuán)三方合作,由田野出資65%、弘博出資35%,武大出招牌,聯(lián)合辦起了武漢大學(xué)東湖分校。2006年,該校在校生規(guī)模早已過萬。知情人士透露,依據(jù)協(xié)議,武大每年從東湖分校收入中提取20%的所謂“管理費(fèi)”,每年至少獲利2000多萬元
嘗到甜頭的武大,以同樣的方式,參與創(chuàng)辦了武漢大學(xué)珞珈學(xué)院。陳昭方落馬前,其重要的一項(xiàng)工作就是分管東湖分校、珞珈學(xué)院。
數(shù)年來,東湖分校曾爆出超編違規(guī)招生等黑幕,最后都由武大出面擺平。主管校領(lǐng)導(dǎo)陳昭方在其間的行為,亦屬替校分憂。此次巴能軍與陳昭方、龍小樂案發(fā),武大校長顧海良著意撇清3人賄賂行為與東湖分校的干系,飽含深意。
后勤窩案
陳、龍被捕,出于二人主管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)身份,謠傳武大合并前四校校長、書記,合校后多位主要校領(lǐng)導(dǎo),以及10多位在職的處級干部涉案,此傳言未獲官方證實(shí)。
本刊記者從武大官方得知,武大目前被正式逮捕的有4人,在陳昭方、龍小樂于9月被捕之前,武大原人防辦副主任程發(fā)明、原后勤保障部部長江建勤于今年上半年先后被捕。
程、江案發(fā)在陳、龍案之前,據(jù)曾參與協(xié)助調(diào)查的武大人士透露,江是因2001-2004年期間,在武大出版社任職期間賬目不清、挪用公款被捕。江被抓后,后勤部門有多位處級干部被要求協(xié)助檢察機(jī)關(guān)調(diào)查,但并未有人被逮捕此消息也得到了前校長侯杰昌的證實(shí)。
作為武大80年代老校長、黨委書記莊果的女婿,江建勤在武大任職期間,曾數(shù)度換崗,騰挪于多個實(shí)權(quán)部門。
江以前的一位老搭檔告訴本刊記者,2003年前后,合校后的武大為解決近千名青年教職工住房問題,在后勤保障部的統(tǒng)一組織下與開發(fā)商簽訂協(xié)議,建成后購買1000套珞桂小區(qū)住宅作為該校教師用房,但實(shí)際上只有300多名老師愿買。
蹊蹺在于開發(fā)商身份。江建勤在學(xué)工處時的老下屬程發(fā)明于上世紀(jì)90年代后期辭職下海,珞桂小區(qū)開發(fā)商“湖北新紀(jì)元實(shí)業(yè)有限公司”的法人代表李伯偉是程發(fā)明的妻子。
程發(fā)明拿到珞桂小區(qū)的地時,手上缺乏資金,向銀行貸款苦于沒有抵押,求助于江建勤江挪用了出版社約2000萬元資金,存入銀行并以此為抵押貸款給程。程發(fā)明投祧報(bào)李,送給江一輛價值26萬元的轎車及約16萬元現(xiàn)金。
珞桂小區(qū)業(yè)委會主任儲建國告訴本刊記者,該樓盤建設(shè)之初,政府給予了幾百萬元的地價優(yōu)惠,這一福利均為開發(fā)商侵占,老師們最終以1700元/平方米的均價購買。延期交房后頻現(xiàn)漏水、裂縫,不滿的業(yè)主們多次聯(lián)名向?qū)W校及有關(guān)單位舉報(bào),當(dāng)時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理此事的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)正是龍小樂。
郭清君處長向《鳳凰周刊》記者介紹,陳昭方、龍小樂以及江建勤、程發(fā)明案,目前均由省檢察院下屬的省反貪局統(tǒng)一指揮偵查,“牽涉到很多人”。
事發(fā)前,陳昭方被認(rèn)為是武漢大學(xué)后勤產(chǎn)業(yè)化的有功之臣。陳落馬后,有學(xué)校中層干部表示:“陳昭方負(fù)責(zé)為學(xué)校理財(cái),學(xué)校收入從幾千萬到去年總收入30億,對此陳是有功勞的?!?/p>
2005年武大校長辦公室印制的一份內(nèi)部通訊錄顯示,除武大后勤集團(tuán)及下屬的公司外,武大參與創(chuàng)辦或入股公司另有32家。記者調(diào)查時也發(fā)現(xiàn),武大下屬各學(xué)院通過辦班、合作辦學(xué)等形式搞創(chuàng)收。
四校合并之后的武大,膨脹的后勤產(chǎn)業(yè)鋪成了一個錯綜的攤子。一位知情人士透露,約兩三年前,國家審計(jì)署駐武漢審計(jì)分署對武大進(jìn)行審計(jì),當(dāng)時的武大存在“三不狀況”:校產(chǎn)多少不知道,收錢多少不知道,錢怎么花的不知道。各學(xué)院私設(shè)小金庫更成了校方默許的公開行為。
巨額的收入,刨去教職員工工資等開支外,其他錢花向何處,院、校領(lǐng)導(dǎo)之外的人,一般很難知曉。老武大新聞學(xué)院一教授稱,并校10年來,自己從未見過龍小樂,“根本不知道他長什么樣子”,只是出事之后,從網(wǎng)上得知其模樣。
粗略計(jì)算,武大近年來爆發(fā)多起腐敗案:2005年1月,原武大資產(chǎn)部部長、采購中心主任成金華,受賄40多萬元,被判刑6年;2007年11月,武大后勤服務(wù)集團(tuán)原總經(jīng)理朱山河以受賄20萬元被判三緩五,其搭檔副總經(jīng)理何力多次收受工程方賄賂共計(jì)人民幣63.5萬元……
“(陳昭方、龍小樂)腐敗案不是(武大)最后一例,或許也不是最嚴(yán)重的一例?!崩闲iL劉道玉稱。
巴能軍模式
能人巴能軍落馬,對湖北高校界震蕩深劇。
工商資料顯示,巴能軍現(xiàn)年45歲,畢業(yè)于華中理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,后在西南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)攻讀碩士學(xué)位。畢業(yè)后,歷任四川省金屬材料公司企管科科長、中國興南集團(tuán)房地產(chǎn)部經(jīng)理、道博股份中山房地產(chǎn)公司總經(jīng)理。1997年,巴以妻子彭秀春的名義投資成立武漢恒源裝飾有限責(zé)任公司。2000年2月23日,該公司的經(jīng)營范圍增加“學(xué)生公寓服務(wù)業(yè)務(wù)”,并更名為金海。
此時正值大學(xué)擴(kuò)招鬧校舍荒,恒源涉足學(xué)生公寓業(yè)務(wù)可謂適逢其時。在此兩月前,恒源公司與武昌區(qū)衛(wèi)生教育中心簽署協(xié)議,由恒源出資為其租賃并改造學(xué)生公寓4000平方米,武昌區(qū)衛(wèi)生教育中心每年保證不低于300人入住,并支付每人每年800元住宿費(fèi),協(xié)議為期5年。巴能軍從此涉足高校后勤產(chǎn)業(yè)。
隨后,金海公司注資650萬元與其他股東聯(lián)合注冊了武漢道博高校公寓設(shè)施投資開發(fā)有限責(zé)任公司,法人為巴能軍,經(jīng)營范圍為“房地產(chǎn)開發(fā)和商品房銷售,院校學(xué)生公寓及教師公寓配套設(shè)施服務(wù)”。隨后,道博又控股創(chuàng)立了武漢弘博教育科技有限責(zé)任公司、武漢弘博高校后勤服務(wù)有限責(zé)任公司,以此為平臺展開與多家高校的學(xué)生公寓建造和物業(yè)管理合作。
華中科大一退休領(lǐng)導(dǎo)給記者算了筆賬,學(xué)生公寓拿地花錢很少,基建成本不到1000元/平方米,每個學(xué)生寢室按20平方米算,工程造價2萬元左右。每個寢室可住4人,每人每年住宿費(fèi)1200元,5、6年時間即可收回成本。剩下的幾十年,全部是純收益。
2001年7月3日,道博公司改名為“弘博”,公司辦公地址遷移到武大附近,注冊資本金增至5000萬元。公司年報(bào)顯示,2006年、2007年,弘博集團(tuán)迎來了迅猛發(fā)展時期,資產(chǎn)總額迅速擴(kuò)充到8億多元。
此間民辦高校浪潮興起,巴能軍的弘博集團(tuán)適時轉(zhuǎn)移重心到辦學(xué),與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中南民族大學(xué)、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院等多所高校合作,先后投資創(chuàng)辦了武大東湖分校、中南民族大學(xué)工商學(xué)院、湖北高科專修學(xué)院、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院地方生院、武漢弘博專修學(xué)院等多所民辦高校。巴一躍成為湖北民營教育界舉足輕重的大老板。
巴并未止步于此,借助高校的科技資源,更向深層產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其旗下的弘博軟件一度被湖北當(dāng)?shù)卣扑],力圖在創(chuàng)業(yè)板上市。
“短短10年,他從一個個窮小伙變成了億萬富翁”,與巴能軍相熟10多年的華中科大一教授感嘆,巴的發(fā)跡與湖北高校產(chǎn)業(yè)化的躍進(jìn)表里難分。
創(chuàng)業(yè)之初,巴的資金并非何等豐厚。與高校合作,以高校的信用向銀行貸款,公寓建成后坐收住宿費(fèi),償清貸款收獲凈利;以及利用高校的信譽(yù)向銀行貸款創(chuàng)辦分校和招生,收取學(xué)費(fèi)以及住宿等費(fèi)用,成為弘博集團(tuán)的騰挪路數(shù)。
一位退休的部屬院校分校校長透露,在武漢大學(xué)東湖分校的興建中,投資方田野、弘博投入非常有限,最初加起來才幾千萬元,學(xué)校的基建資金大多依靠武大的牌子擔(dān)保從銀行弄來的貸款。根據(jù)周朗,快則8年,慢則12年便能還清貸款,剩下的就是各方收益。
得益于教育產(chǎn)業(yè)化蛋糕的不斷做大,巴能軍及弘博集團(tuán)的財(cái)富雪球得以滾動。但騰挪公關(guān)之中亦埋下禍根。
知情人士評價,巴是一個為達(dá)目的不擇手段的人。為獲得中南財(cái)大的基建工程,巴能軍專門找來一幫女孩子,給管基建的處長“公關(guān)”。弘博集團(tuán)的一位前財(cái)務(wù)人員透露,巴經(jīng)常以“美人計(jì)”與省教育廳、銀行、武大、中南民大的人士們應(yīng)酬。
今年5月份,巴能軍將弘博持有武大東湖分校35%的股份,悉數(shù)轉(zhuǎn)賣給大股東田野集團(tuán)。一知情人士表示,巴此舉并不劃算,目前東湖分校投入基礎(chǔ)建設(shè)的貸款差不多快還清了,以巴持有的股份,每年收益幾百萬元不成問題。
這或許出于巴能軍對身涉賄案的危機(jī)感。去年初,武漢中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長李漢昌涉嫌受賄被捕,至今尚未宣判。李在學(xué)校主要分管基建工作,巴能軍的弘博集團(tuán)在2006、2007年間與該校有多宗業(yè)務(wù)往來。弘博公司2007年年報(bào)顯示,其“應(yīng)付賬款”中有一筆1.69億元的資金應(yīng)支付予中南財(cái)大后勤集團(tuán)。
本刊調(diào)查發(fā)現(xiàn),中南財(cái)大的首義校區(qū)部分校舍租用給弘博公司,弘博另在財(cái)大南湖校區(qū)投資建設(shè)了與武大同樣的弘博學(xué)生公寓,租借給財(cái)大學(xué)生使用。此外,中南財(cái)大與弘博集團(tuán)還有一宗牽扯不清的土地交易。
巴出事后,湖北一高校校長透露,巴是李漢昌案中的行賄人之一。
巴被檢察機(jī)關(guān)偵查期間,弘博集團(tuán)法定代表人已變更為彭秀春。董事會中執(zhí)行董事巴能軍的名字同時變更為彭秀春,巴僅保留經(jīng)理一職。
10月15日下午,弘博集團(tuán)在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)召開新聞發(fā)布會,發(fā)表聲明稱“弘博公寓不是武大腐敗案的始作俑者”。
高教歧路
10月17日,武大腐敗案方酣,武漢高校又爆出另一樁腐敗窩案,武漢科技學(xué)院院長張建剛和分管基建、財(cái)務(wù)的副院長王志貴因涉嫌腐敗,日前被“雙規(guī)”、免職。
作為僅次于北京的高校聚集區(qū),湖北省近年來發(fā)生10余宗高校腐敗案,賄金高者超過千萬元。但武漢并非高校貪腐的唯一重災(zāi)區(qū)。從全國范圍內(nèi)來看,同濟(jì)大學(xué)、南京財(cái)大、陜西理工學(xué)院等多所高校賄案也層出不窮。這些賄案多發(fā)生在校領(lǐng)導(dǎo)與基建商人之間。
“大陸仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌當(dāng)中,高校負(fù)責(zé)人手上有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的權(quán),而民營老板有市場經(jīng)濟(jì)的錢,兩者結(jié)合,如何能不腐???”一位已退休的部屬重點(diǎn)高校負(fù)責(zé)人如此評述。
湖北省政法系統(tǒng)某主要負(fù)責(zé)人接受《鳳凰周刊》記者采訪時表示,高校腐敗背后的誘因,來自于高校大擴(kuò)招的同時監(jiān)督機(jī)制的缺位。“近年來,高校的攤子鋪得很大,工程很多,但管理卻不到位,一些承建商不擇手段地腐蝕拉攏高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>
教育產(chǎn)業(yè)化以來,國家教育投入始終不足,高校在市場開掘財(cái)源。80年代長期擔(dān)任武大校長的劉道玉告訴記者,其上任之初,武大一年的總經(jīng)費(fèi)只有3000萬元,均由教育部撥付。離任時,總經(jīng)費(fèi)投入也不超1億元。
1999年,教育部電令全國高校擴(kuò)招。在校生規(guī)模從1998年的780萬,迅速翻了幾倍,截至2008年,全國高校在校生達(dá)2800多萬。學(xué)費(fèi)更是提高了幾十倍。
這使高校手上擁有了以前難以想象的自主資金。前述湖北省政法系統(tǒng)某主要負(fù)責(zé)人稱,高校腐敗案頻發(fā)一個重要原因是部屬院校在管理上中央鞭長莫及,而地方上卻難以插手。
作為教育部直屬高校,武大書記、校長均由中央組織部任命,而在日常工作中,武大名義上由湖北省和教育部共建共管。根據(jù)大陸政法體系,同為副部級的湖北省檢察院無權(quán)查辦武大的校長、黨委書記。京城外的部屬高校,大多像武大一樣,處于監(jiān)管的模糊地帶。這使一些部屬高校潛在的腐敗嚴(yán)重,查辦卻往往淺嘗輒止。
高校產(chǎn)業(yè)資金膨脹之下,教育部亦難兼管巨細(xì)。劉道玉介紹,他任校長期間,學(xué)校每一筆經(jīng)費(fèi)的使用,教育部管理都十分嚴(yán)格?!袄绱皯魪哪睦镩_,開幾個,我們都需要報(bào)上級批準(zhǔn)。”如今,武大作為211工程重點(diǎn)高校得到國家傾斜投入,撥款下達(dá)后主管部門難以監(jiān)控,而學(xué)校自辦產(chǎn)業(yè)的收入更是無從廓清。
據(jù)本刊記者了解,眼下中紀(jì)委尚未介入,但案情不會查到陳龍為止。教育學(xué)者楊東平評論武大腐敗窩案稱,高校腐敗源自教育產(chǎn)業(yè)化的消化不良,眼下的問題是如何解決后遺癥。蜂擁一時的高校擴(kuò)張合并已被否決,高校創(chuàng)辦分校子校牟利的行為,若非盡快制止,亦為不盡的腐敗淵藪。
20年前銳意改革高教、推進(jìn)“教授治?!钡膭⒌烙裨u論,高教產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張之下,大學(xué)精神早已失落。武大窩案揭開了高校腐敗一向嚴(yán)實(shí)的蓋子,在他雖有腹心之痛,亦可供教育界警醒。
編輯 袁凌 美編 黃靜