吳　湖

中圖分類號：D0文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673—0992(2009)03—012—02

摘要：發(fā)展縣域經(jīng)濟，持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，必須營造良好的政治生態(tài)，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài)；科學(xué)發(fā)展；思想；組織；作風(fēng)；制度

安徽省宿松縣位于皖鄂贛三省七縣交界之處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，2008年經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，2009年能否保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，是對我們執(zhí)政水平和駕馭復(fù)雜局面能力的嚴(yán)峻考驗。必須營造良好的政治生態(tài)，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

一、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展，要以奮發(fā)有為的思想來引領(lǐng)

解放思想，始終是做好各項工作的首要環(huán)節(jié)。立足新起點，面對新形勢，還需要通過新一輪的思想解放，著力解決如何更快、更好發(fā)展的問題。在復(fù)雜多變的環(huán)境中，一是強化敢闖敢干快發(fā)展的意識。我縣要想在日趨激烈的區(qū)域競爭中有實力、有地位、有形象，首先解決的是速度問題。保持一個相對較快的發(fā)展速度，是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的現(xiàn)實需要。發(fā)展必然觸及矛盾，必然會有風(fēng)險，但這絕不能成為消極等待、無所作為的理由和借口。實踐證明，只有立足實際，直面困難，敢闖敢拼，才能有力地促進我縣的大跨越、快發(fā)展。

二是強化高瞻遠(yuǎn)矚謀發(fā)展的意識。在發(fā)展問題上，堅決克服功利思想、浮躁心理和短期行為，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多做解難題、惠民生的事情，高質(zhì)量地推進改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)。在改革問題上，動作快，措施實，有決心、有力度，不留尾巴、走回頭路。在開放問題上，講開明、講誠信，既看現(xiàn)時效益、經(jīng)濟效益，更看長遠(yuǎn)效益、綜合效益。在建設(shè)問題上，定位準(zhǔn)，起點高，不搞貪大求洋的形象工程，更不搞低水平、低質(zhì)量的盲目建設(shè)。

三是強化創(chuàng)新求變促發(fā)展的意識。解放思想的最終成效要體現(xiàn)在解決實際問題和化解突出矛盾上。今年發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的困難增多，尤其在項目建設(shè)、企業(yè)改革和破解資金、土地、人才等要素制約方面，徹底打破習(xí)慣性的傳統(tǒng)思維，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展

要以干事創(chuàng)業(yè)的隊伍來支撐。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。選好人、用好人、管好人對于促進發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我縣政治生態(tài)有所好轉(zhuǎn)，發(fā)展形象不斷改善，這與我們加強干部隊伍建設(shè)密不可分，但仍需作出不懈努力。今年突出三個重點：一是配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。去年公推公選了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選，得到黨員干部的衷心擁護和社會各界的充分肯定，也堅定了縣委繼續(xù)推進干部選拔任用制度改革的信心和決心。春節(jié)后，縣委在公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的基礎(chǔ)上，對在年度考核中的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提拔重用了一批真抓實干、實績突出的干部，優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。下一步，縣委將抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備。通過提拔重用、輪崗交流等手段，把政績突出的干部安排到更加重要的崗位，把不同特點的干部調(diào)整到更加合適的崗位，把年輕優(yōu)秀的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。今后還將嘗試按照有關(guān)規(guī)定吸收特別優(yōu)秀的村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)事業(yè)單位，進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。不管以哪種方式來選人用人，都是為了讓大家在工作中多比貢獻、少比資歷。二是加強干部教育和管理。繼續(xù)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出參觀、掛職鍛煉等方式，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)，著力打造能力過硬的干部隊伍。堅持民主集中制原則，正確處理單位、個人之間的合作共事關(guān)系，及時解決影響班子整體合力的問題。著力打造團結(jié)和諧的干部隊伍。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點對象、重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力打造清正廉潔的干部隊伍。

三、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展，要以求真務(wù)實的作風(fēng)來保障

成績是作風(fēng)建設(shè)在工作中的最終體現(xiàn)。我縣干部作風(fēng)總體上在朝好的方向發(fā)展，但存在的問題仍然十分突出，必須牢固樹立四個方面的良好作風(fēng)。一是樹立了艱苦奮斗、知難而進的作風(fēng)。在歷史矛盾和現(xiàn)實困難相互交織的嚴(yán)峻形勢下，迫切需要各級干部增強斗志、敢于攻堅，做到在大事面前不膽怯，在急事面前不慌亂，在難事面前不軟弱。要繼續(xù)發(fā)揚奮勇作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的拼搏精神，以必勝的姿態(tài)克服前進中的困難，做到關(guān)鍵時候能夠沖得上、頂?shù)米?、拿得下。二樹立了真抓實干、?wù)求實效的作風(fēng)。要始終把埋頭苦干、是踏實干事作為一種品格來砥礪，決不能隨著經(jīng)歷的增加而變疲、變油、變滑，不專心做事而熱衷于嘩眾取寵、虛張聲勢。抓工作、促發(fā)展，要始終大力弘揚重實際、察實情、說實話、做實事、求實效的實干精神，真正把發(fā)展的要求體現(xiàn)在一件件實實在在的工作中。三樹立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、深入細(xì)致的作風(fēng)。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度來開展工作，決不能習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。作風(fēng)飄浮、方法簡單不僅導(dǎo)致工作難以落實，而且往往還會把簡單的事搞復(fù)雜，把好事辦成壞事。在落實工作的過程中要重視細(xì)節(jié)、重視過程，講究方法、講究藝術(shù)，勤于溝通、勤于督促，把工作抓深、抓細(xì)、抓實，保證各項工作有效推進。四樹立了顧全大局、令行禁止的作風(fēng)。每一個單位、每一名干部都要始終做到與縣委、縣政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，自覺服從、服務(wù)于全縣的發(fā)展大局。該承擔(dān)的責(zé)任不能上推下卸，該堅持的立場不能搖擺不定，該答復(fù)的問題不能含糊其辭，切不可為追求部門乃至個人利益而置全局于不顧?？h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大典型案件查處力度，進一步凈化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、增強行政效能。

四、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展，要以科學(xué)完善的制度來規(guī)范

制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。高度重視制度的約束和引導(dǎo)作用，建立、完善并落實好各項制度，用制度激發(fā)動力、規(guī)范行為、促進落實。注重將過去工作中一些行之有效的做法，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)民主決策上升為制度規(guī)范。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、精干力量參與的重點工程集中攻堅制，建立健全重點工作經(jīng)常性督查通報制，堅持和改進工作報告制度。圍繞項目的爭取和實施，建立責(zé)任明確、獎懲并舉的項目推進責(zé)任制。積極借鑒其他地方好的制度為我所用，更好地促進相關(guān)工作有序、有效開展。針對現(xiàn)行的部分制度滯后于形勢的發(fā)展、缺乏可操作性等問題，進行一次全面梳理，通過補充、修訂、整合、配套，增強各項制度的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，并在此基礎(chǔ)上研究出臺、對照執(zhí)行。切實抓好以改進行政服務(wù)和行風(fēng)評議為重點的優(yōu)化環(huán)境制度，以改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位績效考評辦法為重點的考核激勵制度。制度的生命力在于實施，再好的制度不落實都無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范、帶頭執(zhí)行，堅決做到工作按制度有序開展，獎懲按規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)。切實糾正過去少數(shù)制度執(zhí)行不力、堅持不夠的問題，認(rèn)真落實現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，以體現(xiàn)制度的約束力和執(zhí)行力。

總之，政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。政治生態(tài)是一個長期培育、持續(xù)建設(shè)的過程。