劉奉越

摘要：英國被稱為“世界成人教育之鄉(xiāng)”，致力于成人教育的專業(yè)化有較長的歷史，且專業(yè)化程度較高。本文主要從理論體系、專業(yè)人才培育、專業(yè)組織和法律規(guī)范等四個(gè)方面來探討英國成人教育專業(yè)化的發(fā)展歷程，并結(jié)合其成人教育專業(yè)化的歷史發(fā)展特點(diǎn)，對促進(jìn)我國成人教育專業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：英國；成人教育專業(yè)；歷史發(fā)展

圖分類號：G720文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

英國的成人教育歷史悠久且十分發(fā)達(dá)，被譽(yù)為“世界成人教育之鄉(xiāng)”，對世界各地成人教育的發(fā)展都產(chǎn)生過極其深遠(yuǎn)的影響，在許多國家和地區(qū)，其成人教育經(jīng)驗(yàn)都直接或間接地得到推廣和應(yīng)用。英國成人教育的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，同時(shí)這個(gè)過程也是逐漸向?qū)I(yè)化發(fā)展的過程。

盡管成人教育的專業(yè)化在世界上日益達(dá)成共識，成為世界成人教育的發(fā)展趨勢與潮流和各國致力發(fā)展的主要目標(biāo)之一。但對于專業(yè)化的理解卻是“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，“有多少個(gè)研究專業(yè)這個(gè)課題的學(xué)者，便有多少個(gè)專業(yè)的定義”，研究者從不同視域、角度探討專業(yè)化，提出了不同見解和觀點(diǎn)。但事實(shí)上，無論是在研究者心中，還是在廣大民眾眼里，專業(yè)群體的共同性都是十分明顯的，即作為一種專業(yè)，它須具備的核心特質(zhì)可歸納為四方面：一是專業(yè)知識(professional knowledge)；二是專業(yè)人才培育(professional talents cultivation)；三是專業(yè)組織(professional oration)；四是法律規(guī)范(legal norm)?；诖耍疚闹饕獜睦碚擉w系、專業(yè)人才培育、專業(yè)組織和法律規(guī)范這幾個(gè)方面來探討英國成人教育專業(yè)化的發(fā)展歷程。

二、英國成人教育專業(yè)化的歷史發(fā)展

(一)理論體系

成人教育理論是成人教育學(xué)科體系的“血肉”與“靈魂”，只有形成科學(xué)、系統(tǒng)、完整的理論體系，才能更好地指導(dǎo)成人教育實(shí)踐。英國致力于成人教育理論體系的構(gòu)建有較長的歷史，也是成人教育理論研究的主導(dǎo)國家之一。

英國是世界上最早把“成人教育”作為一個(gè)特殊的術(shù)語，從一般教育活動(dòng)中分離出來區(qū)別認(rèn)識與對待，專門用來描述有關(guān)成人進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)的國家。1816年，托馬斯·波爾(Thomas Pole)出版專著《成人學(xué)校的起源及發(fā)展》，以大量的事實(shí)表明，以成年人為教學(xué)對象的教育活動(dòng)已經(jīng)遍及英國，并受到各階層人士的重視和支持。他首次使用“成人教育”一詞，用來描寫與普通學(xué)校教育不同的成人學(xué)校的活動(dòng)。J·W·哈德遜(J·w·Hudsoi2)的論著《英國成人教育史》(1851)，也使用“成人教育”這一術(shù)語，對英國成人教育的起源、發(fā)展等進(jìn)行了系統(tǒng)的探討。

20世紀(jì)20年代，研究者為構(gòu)建成人教育學(xué)科體系進(jìn)行了初步嘗試，同時(shí)借助心理學(xué)的研究成果探討成人的學(xué)習(xí)，因此，有關(guān)成人教育的社會(huì)地位及成人學(xué)習(xí)能力的理論與實(shí)驗(yàn)研究逐漸興起。1926年，英國諾廷厄姆大學(xué)教授、成人教育學(xué)者彼得斯(R，Peers)撰文批評社會(huì)對成人教育的不公正態(tài)度，指出將教育人為地割裂為幾個(gè)部分，并且教育研究僅以青少年為對象的做法是有害的、毫無科學(xué)根據(jù)的。他認(rèn)為，人的一生都有學(xué)習(xí)能力，沒有任何時(shí)期不能施之以教育。因此，成人教育不應(yīng)作為青少年教育的替代物，而應(yīng)成為整個(gè)教育體系中與青少年教育并列的組成部分。他首次采用與青少年教育相比較的方法分析了成人學(xué)習(xí)的各種特點(diǎn)，其觀點(diǎn)在英國心理學(xué)界引起了很大反響。心理學(xué)家斯彼爾曼(S·Spirman)于1927年發(fā)表文章，以一戰(zhàn)期間美軍士兵的能力測驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，從心理學(xué)的角度研究成人的學(xué)習(xí)能力，認(rèn)為知識的積累有助于提高學(xué)習(xí)能力，成人學(xué)習(xí)能力不低于青少年。他還提出了經(jīng)驗(yàn)的二重性問題，以實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果證實(shí)了經(jīng)驗(yàn)是一把“雙刃劍”，即對成人的學(xué)習(xí)既有積極的作用，也有消極作用，如經(jīng)驗(yàn)容易使成人固守舊的習(xí)慣、方法，容易養(yǎng)成保守的心態(tài)。主張教育工作者在組織成人學(xué)習(xí)時(shí)，必須適時(shí)指導(dǎo)他們分析已有經(jīng)驗(yàn)并決定其取舍。上述研究成果拉開了世界范圍內(nèi)關(guān)于成人學(xué)習(xí)能力研究的序幕，并奠定了該課題研究的基本方向。

20世紀(jì)60年代至今，英國成人教育研究進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，“科際整合”的特征愈來愈明顯，逐步形成較為系統(tǒng)和完善的理論體系。從研究成果數(shù)量來看，多部有影響力的專著、工具書先后問世。在專著方面，有M·泰爾格特的《費(fèi)邊手冊》(1960)、R·拉爾的《自由社會(huì)中的成人教育》(1962)、托馬斯·凱利的《大不列顛成人教育史》(1962)、Authony KayeKeith Harry的《利用媒介進(jìn)行成人基本教育》(1982)、Lorraine Mar-shall和France Rowarrd的《自學(xué)指南》(1983)、W·E·Styler的《成人教育和政治制度》(1984)、A·H·Chacaleg等人著的一《為失業(yè)成人的教育》(1985)、Richard Taglord等著的《英國和美國的大學(xué)成人教育》(1985)、Alan Rogers著的《教成年人》(1986)、Roy Woolfe等著的《成人和繼續(xù)教育中的指導(dǎo)和咨詢》(1987)以及彼得賈維斯所著的《社會(huì)環(huán)境中的成人學(xué)習(xí)》(1987)、《成人教育和繼續(xù)教育社會(huì)學(xué)》(1989)、《成人及繼續(xù)教育——理論與實(shí)踐》(2002)等等；在工具書方面，有c·J·泰特繆斯主編的《培格曼終身教育百科全書》(1989)、彼得·賈維斯主編的《國際成人繼續(xù)教育詞典》(1990)，等等。

此外，有關(guān)成人教育的研究成果還以研究報(bào)告的形式呈現(xiàn)，如《成人教育委員會(huì)關(guān)于終身學(xué)習(xí)的報(bào)告》(1983)、《拉塞爾報(bào)告》(1973)、《亞歷山大報(bào)告》(1975)、《凡納布爾斯報(bào)告》(1976)等。從研究范域來看，不再是就成人教育論成人教育，而是采取“多學(xué)科立場”，將成人教育置身于“復(fù)雜的視域”中，從哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、比較學(xué)、傳播學(xué)、倫理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科探討。從終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)化社會(huì)的視角不斷完善和充實(shí)成人教育理論，注重理論聯(lián)系實(shí)際，使成人教育理論更適應(yīng)個(gè)人和社會(huì)日益發(fā)展的需要。

(二)專業(yè)人才培育

英國可以說是世界上最早關(guān)注成人教育專業(yè)人才培育的國家。早在《1919年報(bào)告》中就指出，成人教育師資可以從教師指導(dǎo)班的畢業(yè)生中招聘，但必須建立培訓(xùn)中心，尤其在大學(xué)里，以為成人教師提供必需的培訓(xùn)。3年后，教育部成人教育委員會(huì)的報(bào)告《教師的聘用、培訓(xùn)和酬勞》又專門論述了這個(gè)問題。1921年，諾丁漢大學(xué)成立成人教育系并開設(shè)“成人教育文憑”和“成人教育證書”課程，其目的在于為不斷發(fā)展的大學(xué)和工人教育協(xié)會(huì)的成人教育項(xiàng)目培養(yǎng)師資。此后，不少大學(xué)紛紛效仿，相繼成立成人教育系，開設(shè)成人教育師資培訓(xùn)課程。1964年，成人教育學(xué)者威倫斯基提出要對成人教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)，

創(chuàng)辦專門的訓(xùn)練學(xué)校，

“這所學(xué)校以后要謀求同大學(xué)合并，如果一開始沒有這樣做的話”。

1973年《拉塞爾報(bào)告》指出，要促進(jìn)成人教育的發(fā)展，“為專職教師以及盡可能多的兼職教師提供必要的培訓(xùn)，特別是成人教育工作方面的培訓(xùn)是極為重要的。”此報(bào)告發(fā)表后，成人教育師資培訓(xùn)得到迅速發(fā)展。1975年，“教師培訓(xùn)和咨詢委員會(huì)”繼續(xù)教育分委會(huì)發(fā)表報(bào)告，建議凡是任成人教育的專職教師應(yīng)該在任職后不久，至少應(yīng)隨2年的每周1日課程學(xué)習(xí)1年，然后其中的1／3的人應(yīng)繼續(xù)完成學(xué)習(xí)，獲得“擴(kuò)充教育證書”。為此，新的年制課程先后出現(xiàn)。這些課程大都在綜合技術(shù)學(xué)院里進(jìn)行，同時(shí)，全國有4所技術(shù)教育學(xué)院(相當(dāng)于擴(kuò)充教育學(xué)院)專門承擔(dān)了成人教育師資的培訓(xùn)任務(wù)，其課程由“全國學(xué)位授予委員會(huì)”統(tǒng)一評審?！敖處熍嘤?xùn)和咨詢委員會(huì)”尤為重視兼職教師的培訓(xùn)，于1978年發(fā)表報(bào)告，強(qiáng)調(diào)對兼職教師培訓(xùn)的重要性，并專門設(shè)置了三級培訓(xùn)制度。在課程完成后學(xué)生所獲的證書上，除了擴(kuò)充教育證書外，又增設(shè)了成人教育證書，開設(shè)的課程也采用了較以前更加靈活的形式。此外，為適應(yīng)擴(kuò)充及成人教育師資培訓(xùn)的需要，政府對教育學(xué)院進(jìn)行改革，出現(xiàn)了一批高級教育學(xué)院，以和綜合技術(shù)學(xué)院一起承擔(dān)較高水平的師資培訓(xùn)任務(wù)。

為加強(qiáng)成人教育專業(yè)人才培訓(xùn)教材建設(shè)，1984年，英國與德國、荷蘭、丹麥等歐洲國家的專家聯(lián)合，編寫了一套多樣化的成人教育工作者培訓(xùn)教材，并配有培訓(xùn)手冊和學(xué)員手冊。近年來，英國終身教育大學(xué)聯(lián)合會(huì)與歐洲成人教育協(xié)會(huì)、德國成人教育協(xié)會(huì)、波蘭哥白尼大學(xué)等聯(lián)合，采取案例教學(xué)法，對大學(xué)成人教師實(shí)施TEACH項(xiàng)目培訓(xùn)，提升其專業(yè)素質(zhì)。

目前，英國的成人教育專業(yè)人才培育已形成了一個(gè)比較完整的體系，很多大學(xué)的成人教育系或繼續(xù)教育系都開設(shè)了有關(guān)方面的證書、文憑以及研究生課程，全日制和兼時(shí)制并舉，并在入學(xué)方面也做了相應(yīng)改革。地方教育局、志愿組織積極與大學(xué)合作，因地制宜，制訂富有變通性的教育、培訓(xùn)措施。無論是專職成人教育工作者還是兼職成人教育工作者，都有機(jī)會(huì)接受由高到低、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)培訓(xùn)。

(三)專業(yè)組織

成人教育專業(yè)組織是由成人教育工作者組成的具有專業(yè)性、服務(wù)性、互利性的專業(yè)群體。“它們在成人教育調(diào)查、研究、咨詢、中介、監(jiān)督、評估等方面提供多種多樣的服務(wù)，發(fā)揮這不容小覷的積極作用”。伴隨著英國成人教育專業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了種類繁多、功能性質(zhì)不盡相同的成人教育專業(yè)組織，大致可將其分為國際性、全國性、區(qū)域性三種類型。

國際性成人教育專業(yè)組織。(1)世界成人教育協(xié)會(huì)。成立于1919年，經(jīng)常舉行專題研討會(huì)，鼓勵(lì)研究別國的成人教育項(xiàng)目。1929年在劍橋召開了來自30多個(gè)國家300多名代表參加的世界成人教育大會(huì)。該協(xié)會(huì)不僅推動(dòng)了成人教育在新領(lǐng)域的發(fā)展，也促進(jìn)了跨地區(qū)、跨國家的成人教育活動(dòng)的交流與合作。(2)國際工人教育協(xié)會(huì)聯(lián)盟。1945年由英國工人教育協(xié)會(huì)發(fā)起，1947年成立，每3年舉行1次大會(huì)，選舉執(zhí)行委員會(huì)。通過會(huì)議、研討會(huì)、信息資料交流等，促進(jìn)協(xié)會(huì)成員間的理解和合作。

全國性成人教育專業(yè)組織。(1)全國成人繼續(xù)教育協(xié)會(huì)。1921年該組織在曼斯布里基成立，時(shí)稱“英國成人教育協(xié)會(huì)”。1949年，與“全國成人教育基金會(huì)”合并組成“全國成人教育協(xié)會(huì)”，1983年改為現(xiàn)名。協(xié)會(huì)除了協(xié)調(diào)成人教育活動(dòng)外，還組織研究和出版發(fā)行工作，總結(jié)、推廣成人教育經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國際成人教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。協(xié)會(huì)有定期刊物《成人學(xué)習(xí)》和《成人教育研究》。(2)工人教育協(xié)會(huì)。1903年成立，時(shí)稱“工人高等教育協(xié)會(huì)”，不久改名為“工人教育協(xié)會(huì)”，簡稱WEA，到1907年在全國各地已建立74個(gè)支部，其目標(biāo)有3個(gè)：建立大學(xué)和工人階級的聯(lián)盟；援助工人興辦的教育事業(yè)，開辦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校。該組織旨在促進(jìn)成人教育的發(fā)展，為工人和一切失去教育機(jī)會(huì)的人提供教育訓(xùn)練的條件，引導(dǎo)和組織他們開展教育活動(dòng)。協(xié)會(huì)與大學(xué)推廣教育合作，共同創(chuàng)建了“導(dǎo)師指導(dǎo)班”制度，不僅開創(chuàng)了勞工民眾基礎(chǔ)教育后成人教育的新形式，也為民間教育組織與大學(xué)和政府有關(guān)部門協(xié)作，一起推動(dòng)成人教育的發(fā)展做出了有益的嘗試。目前與綜合大學(xué)校外(成人)教育部合作在全國各地舉辦成人教育講座，開設(shè)實(shí)用性短期課程。(3)基督教成人和繼續(xù)教育協(xié)會(huì)。1979年成立，其主旨在于促進(jìn)基督教的成人教育活動(dòng)。此外，還有“大學(xué)成人和繼續(xù)教育委員會(huì)”等其他組織。

區(qū)域性成人教育專業(yè)組織。(1)西北地區(qū)成人教育協(xié)會(huì)。1947年由蘭卡郡的成人教育工作者發(fā)起成立，每年都要舉行年會(huì)。(2)蘇格蘭成人教育協(xié)會(huì)。1949年成立，目的在于“促進(jìn)對社區(qū)成人的教育，并為此協(xié)調(diào)各組織，機(jī)構(gòu)以及個(gè)人在這方面的工作”，主要工作是舉辦會(huì)議和組織其他有關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對政府成人教育政策的影響。定期發(fā)行簡報(bào)和《蘇格蘭成人教育》雜志，也出版有關(guān)成人教育的著作。在對外合作方面，協(xié)會(huì)和國際成人教育理事會(huì)及歐洲成人教育局都保持著密切的聯(lián)系。(3)全愛爾蘭成人教育協(xié)會(huì)。1969年成立，是愛爾蘭島的成人教育協(xié)商聯(lián)合組織，發(fā)行《通訊》和《成人教育評論》雜志。協(xié)會(huì)與國際性及區(qū)域性成人教育組織來往頻繁(4)北愛爾蘭成人教育協(xié)會(huì)。1983年成立，旨在協(xié)調(diào)北愛爾蘭各成人教育組織和部門間的活動(dòng)，促進(jìn)成人教育信息和經(jīng)驗(yàn)的交流。另外，還有“西北地區(qū)公共圖書館成人教育委員會(huì)”、“中東部地區(qū)成人教育理事會(huì)”等其他組織。

(四)法律規(guī)范

依據(jù)立法或法律性的規(guī)程規(guī)范成人教育，加強(qiáng)對成人教育的監(jiān)控，這是成人教育走向?qū)I(yè)化、制度化的重要標(biāo)志。英國是一個(gè)法治國家，重視成人教育立法由來已久。其成人教育專業(yè)化的發(fā)展是和相關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施分不開的。

早在1859年，英格蘭就對成人教育作出規(guī)定，用助學(xué)金的形式資助成人“科學(xué)性教育”，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

20世紀(jì)初，英國通過一項(xiàng)法令，允許地方為成人提供普通教育和職業(yè)技術(shù)教育，并直接資助高等院校、工人教育協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的推廣教育，從而把成人職業(yè)教育納入國家的職業(yè)技術(shù)教育體系中。1924年制定《成人教育規(guī)程》，這是西方國家關(guān)于成人教育的最早的專門法律。提出維持國民的幸福是國家的責(zé)任，完備成人教育制度是建設(shè)福利國家的責(zé)任和重要環(huán)節(jié)；強(qiáng)調(diào)成人教育的市民性，尊重民間團(tuán)體自發(fā)辦成人教育，國家給予成人教育補(bǔ)助金，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況，接受補(bǔ)助的部門有大學(xué)校外教育部和工人教育協(xié)會(huì)的地方組織。該《規(guī)程》使成人教育被納入建設(shè)福利國家的政策之中，確立了成人教育制度的基礎(chǔ)。1944年頒布《教育法案》，將成人教育確認(rèn)為“一個(gè)重要的教育政策與手段”，并納入有關(guān)的條款之中。規(guī)定：“各級政府有義務(wù)為那些未受完義務(wù)教育的成人提供全日的或半日的教育；有義務(wù)組織教育性的文化娛樂活動(dòng)，以滿足國民

的需求；繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)由各地的稅收來解決，不足的部分由國家予以補(bǔ)貼?！痹摲ò复_立了成人教育非義務(wù)性和自愿原則，從法律上確定了成人教育的地位，明確了地方當(dāng)局促進(jìn)成人教育發(fā)展的職責(zé)。還提出普及教育休假制度，即采用每周一天或兩個(gè)半天，到成人教育機(jī)構(gòu)“連續(xù)性間斷”學(xué)習(xí)。1957年頒布《繼續(xù)教育條例》，規(guī)定政府有向工人教育協(xié)會(huì)開設(shè)的成人教育課程提供資助的責(zé)任，繼續(xù)教育的主要對象是那些剛離開學(xué)校，需要在地方學(xué)院學(xué)習(xí)初級職業(yè)技術(shù)或商業(yè)知識的人。

1964年頒布《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》，規(guī)定職工培訓(xùn)費(fèi)用采取征收制度，即按工資的百分比或按人平均負(fù)擔(dān)，向每個(gè)從業(yè)人員征收一定數(shù)量的費(fèi)用。1973年頒布《就業(yè)與培訓(xùn)法案》，為成人職業(yè)訓(xùn)練提供了法制基礎(chǔ)。1975年，教育部頒布《擴(kuò)充教育規(guī)定》，把大學(xué)以外的一切中學(xué)后教育均劃入擴(kuò)充教育的范圍，由地方教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相對地理順了管理環(huán)節(jié)。同年，《教育法》規(guī)定，從事成人教育的志愿機(jī)構(gòu)和組織可以從科教部或地方教育當(dāng)局得到資助。

1981年，“工業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”擬定一項(xiàng)議案，提出：發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，為成人提供各種職業(yè)教育的機(jī)會(huì)；為就業(yè)或重返工作崗位的成人，提供廣泛的機(jī)會(huì)，使之獲得或更新職業(yè)知識和技能。1983年《教育資助法案》規(guī)定：政府有向工人教育協(xié)會(huì)開設(shè)的成人教育課程提供資助的責(zé)任。1985年，教育與科學(xué)國務(wù)大臣向議會(huì)提出建議，即綠皮書。提出為了滿足工作和個(gè)人更高的需求，應(yīng)該給人以終身教育的機(jī)會(huì)。建議政府有義務(wù)為能從高等教育中獲益的成人提供受教育的機(jī)會(huì)。同年，《擴(kuò)充教育法》規(guī)定，準(zhǔn)許各地方學(xué)院出售其研究及教學(xué)成果，用以強(qiáng)化擴(kuò)充教育與工業(yè)界的聯(lián)系。此外，《教育改革法案》(1988)與《擴(kuò)充與高等教育法案》(1992)的頒布使英國成人教育的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的改變。

2003年7月，英國教育大臣查爾斯·克拉克頒布成人教育白皮書——《21世紀(jì)技能實(shí)現(xiàn)我們的潛能》，從政府角度提出了如何幫助業(yè)主提高雇員技能水平、如何提高國民教育素質(zhì)的具體目標(biāo)，設(shè)定了包括改革政府資助的教育和培訓(xùn)體系、改革資質(zhì)構(gòu)架等一系列方案。

三、結(jié)語

在我國，成人教育專業(yè)化正在“從邊際邁向主流”，成為發(fā)展成人教育的一項(xiàng)重要目標(biāo)。借鑒英國成人教育專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)我國成人教育專業(yè)化的發(fā)展，我們至少要從以下幾方面努力：一是推進(jìn)成人教育理論體系構(gòu)建。遵循反思性、自主性、創(chuàng)造性、科學(xué)性：實(shí)踐性、系統(tǒng)性等基本原則，確定成人教育理論體系構(gòu)建的總體目標(biāo)，明確成人教育理論體系構(gòu)建的主攻方向，采取全面更新學(xué)科建設(shè)理念、高度重視科研隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)組建科研基地、認(rèn)真組織學(xué)科合作研究、不斷優(yōu)化研究方法等策略，推進(jìn)成人教育理論體系構(gòu)建。二是加強(qiáng)成人教育工作者培育。更新傳統(tǒng)觀念，深刻認(rèn)識到成人教育工作者培育的重要性，在本科階段廣泛開設(shè)成人教育學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)成人教育學(xué)碩士、博士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)；整合教育資源，建立專門的成人教育工作者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化在職成人教育工作者的培訓(xùn)，健全培養(yǎng)與培訓(xùn)體系，推進(jìn)職前培養(yǎng)與在職教育一體化等。三是注重成人教育專業(yè)組織建設(shè)。營造良好的成人教育專業(yè)組織建設(shè)氛圍，制定和執(zhí)行一系列相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵(lì)和規(guī)范成人教育專業(yè)組織建設(shè)，擴(kuò)大成人教育專業(yè)組織的自主活動(dòng)范圍，加大資金投入，推進(jìn)組織間的交流與合作。四是加速成人教育立法。加快成人教育立法步伐，完善成人教育法律體系，盡快制定《成人教育法》，確定成人教育的專業(yè)地位和專業(yè)規(guī)范，變“人治”為“法治”，做到有法可依，使成人教育健康有序地發(fā)展。

作者單位：河北大學(xué)成人教育學(xué)院

責(zé)任編輯：匡春鳳