嵇紹相

摘要：文章提出堅持把反腐倡廉工作融入企業(yè)改革和經(jīng)濟建設之中，在教育預防、制度建設、查辦案件、效能監(jiān)察等方面做工作，為油田改革發(fā)展提供良好的紀律支持和政治保證，是油田紀檢監(jiān)察工作的職責。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；紀檢監(jiān)察；企業(yè)改革

中圖分類號：C961文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）15-0067-02

堅持把反腐倡廉工作融入企業(yè)改革和經(jīng)濟建設之中，在教育預防、制度建設、查辦案件、效能監(jiān)察等方面做工作，為油田改革發(fā)展提供良好的紀律支持和政治保證，是油田紀檢監(jiān)察工作的職責。由于油田基層單位遠離油

田管理機關(guān)，工作相對獨立，因而切實加強紀檢監(jiān)察工作，顯得尤為重要。

一、學習貫徹“科學發(fā)展觀”，強化油田紀檢監(jiān)察工作

“科學發(fā)展觀”的重要思想，是在新的歷史條件下全面加強黨的建設的偉大綱領(lǐng)，是指導反腐倡廉的強大思想武器。

第一，“科學發(fā)展觀”的重要思想，體現(xiàn)了我們黨推動中國先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求。加強對黨的發(fā)展經(jīng)濟的路線方針政策貫徹情況的監(jiān)督檢查，對嚴重違反的，必須執(zhí)行黨的政治紀律;通過查處違紀違法案件，糾正部門和行業(yè)不正之風，為發(fā)展經(jīng)濟排除干擾，掃除障礙;通過改革體制、機制和制度，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應的部分，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展提供政治保證。

第二，“科學發(fā)展觀”的重要思想，體現(xiàn)了我們黨發(fā)展中國先進文化的要求。要立足于教育，著眼于防范，筑牢思想道德防線，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，不斷增強拒腐敗防變、抵御各種風險的能力。

第三，“科學發(fā)展觀”的重要思想，體現(xiàn)了我們黨代表最廣大人民根本利益的要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅懲處那些侵占職工群眾利益和國家財富的腐敗分子，查處嚴重失職瀆職行為，把被他們侵占的利益歸還給職工群眾;堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，制消極腐敗現(xiàn)象，維護職工群眾的合法權(quán)益;進一步擴大基層民主，深入開展業(yè)務公開，保證職工群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護職工群眾的經(jīng)濟、政治和文化利益。

二、扎實開展黨風廉政教育，筑牢思想道德防線

充分發(fā)揮黨風廉政教育的防范、激勵和警示作用，進一步加強油田反腐倡廉工作，不斷增強黨員、干部的廉潔意識和紀律觀念。加大黨風廉政宣傳教育工作力度，通過開展形式多樣、生動活潑、喜聞樂見的宣傳教育活動，筑牢思想道德防線，促進黨員干部廉潔自律。

一是要針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的突出問題，深入開展“科學發(fā)展觀”重要思想的教育。

二是要廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，尤其是進行“務必繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”的教育。

三是要開展黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，特別是對《實施綱要》、《工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的教育，不斷增強黨員干部的紀律意識和法規(guī)觀念，這是深入學習貫徹“科學發(fā)展觀”重要思想，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制，切實加強黨的紀律建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。對于發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；對于提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平；增強拒腐防變、抵御風險能力，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重大的意義。

四是要特別注重對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的教育。領(lǐng)導干部必須以身作則，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，真正做到依法執(zhí)政和廉潔從政。

三、把握工作重點，認真落實黨風廉政建設責任制

在抓黨風廉政建設責任制落實過程中，要突出對重點崗位和要害部門的監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導干部考核、使用、提拔和獎勵的重要依據(jù)。

第一，全面推行黨風廉政建設責任制。單位黨政正職與副職、機關(guān)科室長、基層單位正職要簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，單位與所有在管轄范圍內(nèi)進行工程項目承包的單位要簽訂《廉政建設責任書》，以此推動和促進黨風廉政建設責任制的落實。

第二，把對正職的日常監(jiān)督檢查作為工作重點，著重檢查“三個責任”的落實情況：一是黨風廉政建設領(lǐng)導責任；二是對班子成員及身邊工作人員的教育責任；三是對生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督責任。

第三，重點崗位和要害部門作為日常監(jiān)督的重點。著重監(jiān)督檢查資金管理、人事管理、物資采購和工程建設等權(quán)力部門的黨風廉政建設責任制落實情況，督促他們在權(quán)力運行、辦事程序等方面要認真落實黨風廉政建設責任制。

第四，制定責任追究辦法，加大責任追究力度。著重追究四個方面的責任：一是因失職瀆職造成本單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的；二是本單位發(fā)生重大事故和惡性事件的；三是本單位不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不

到治理的；四是領(lǐng)導干部配偶、子女利用該領(lǐng)導干部職權(quán)和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的。

四、認真開展效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益

緊密結(jié)合中心任務，研究生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，以成本效能監(jiān)察為重點，查找“跑、冒、滴、漏”的根源，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理營私舞弊、失職瀆職、揮霍浪費、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理中的漏洞。重點抓好四個方面的效能監(jiān)察:一是抓好制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察。重點是安全生產(chǎn)制度、質(zhì)量標準執(zhí)行、內(nèi)控管理、成本管理等方面制度執(zhí)行的效能監(jiān)察，以切實提高執(zhí)行力。二是抓好基建工程、物資采購招投標效能監(jiān)察。重點是抓好招投標全程跟蹤監(jiān)察，及時糾正招投標過程中違規(guī)操作和“暗箱操作”等問題，實現(xiàn)招投標工作的規(guī)范化、制度化、效益化。三是抓好資金成本管理效能監(jiān)察。著力對采油、鉆井、井下作業(yè)、工程施工、運輸?shù)戎饕a(chǎn)管理環(huán)節(jié)中的成本監(jiān)控，及時糾正“跑、冒、滴、漏”等管理中的薄弱環(huán)節(jié)，努力促進降本增效。四是抓好對外投資、借款、欠款的效能監(jiān)察。運用行政、經(jīng)濟、法律手段，最大限度地為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。

五、加強自身建設，增強反腐倡廉的政治責任感和緊迫感

正確認識紀檢監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務和新機遇、新挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光來審視反腐倡廉工作，以創(chuàng)新的思維來分析矛盾、解決問題，以“三個有利于”作為明辨是非曲直的標準。尤其是強化按客觀規(guī)律辦事的觀念，對改革、開放、經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的問題，能用市場機制調(diào)整的，不用行政的手段去干預;能用經(jīng)濟辦法解決的，不用紀律的手段去處理，從而更好地適應黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式改進的需要。在工作思路上從標本兼治、更多地注重治標逐步地轉(zhuǎn)向標本兼治、以治本為主的工作思路上來，通過推進干部人事制度改革、改革工資福利分配方式等新措施，最大限度地鏟除腐敗滋生蔓延土壤;從側(cè)重“懲治于既然”、向側(cè)重“防患于未然”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建反腐倡廉的思想道德和黨紀國法兩道防線，做到未雨綢繆，防微杜漸;從注重事后監(jiān)督向注重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，切實采取措施把黨內(nèi)監(jiān)督的觸角延伸到領(lǐng)導干部工作、生活的各個方面，覆蓋其任職行為、生活行為、社交行為，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。要增強依法治政、依法治腐、依法保廉意識，切實做到以法定的授權(quán)、法定的程序、法定的手段履行反腐倡廉的職能。要緊跟新技術(shù)革命步伐，針對腐敗分子高智能化、犯罪手段高技術(shù)化的挑戰(zhàn)，將工作思路從過去以傳統(tǒng)手段為主，向傳統(tǒng)手段與科技手段并重轉(zhuǎn)變。要狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落實情況的監(jiān)督檢查，不斷地揭露和處理影響任務落實的問題，以更多的黨風廉政建設的實際成果更好地取信于社會、取信于人民，為全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)做出新的貢獻。