陳衛(wèi)增 李泳鮮 杜巧連

摘要:經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程加快給技術與管理崗位知識和技能要求帶來新變化。為了培養(yǎng)出適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的人才,僅憑地方應用型學校自身的改革和創(chuàng)新,難以實現(xiàn)其培養(yǎng)目標,必須由區(qū)域社會相關組織的積極參與,與學校協(xié)調(diào)合作,并賦予各自的職責,建立有效的合作制度,構(gòu)建出整個區(qū)域社會人才培養(yǎng)良性循環(huán)環(huán)境,才是解決發(fā)達地區(qū)人才培養(yǎng)供需危機的有效途徑。

關鍵詞:發(fā)達地區(qū);應用型人才;多元化協(xié)調(diào)合作;培養(yǎng)環(huán)境

中圖分類號:G64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0079-03

為了與世界經(jīng)濟接軌,我國工業(yè)化、信息化的進程在加快,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(主要是東部沿海地區(qū)),先進生產(chǎn)企業(yè)已成為當?shù)厣鐣l(fā)展的主流。到2010年,浙江省將基本建成國內(nèi)領先的先進制造業(yè)基地;到2020年,浙江制造業(yè)全面融入世界現(xiàn)代制造業(yè)體系[1]。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展,給當?shù)毓I(yè)技術和管理崗位知識和技能要求方面帶來變化:一是先進生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)現(xiàn)場一般具有自動化、柔性化程度高的先進設備或加工中心,整個企業(yè)按照現(xiàn)代化、信息化模式運作,這與原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,不論是工程師崗位,還是現(xiàn)場技術員或操作崗位知識和技能含量都有了顯著增加;二是隨著社會新知識和新技術產(chǎn)生及成果轉(zhuǎn)化的周期縮短,必然帶來先進生產(chǎn)企業(yè)各個層面崗位知識、技術和管理更新也隨之加快,一般3—5年原有的技術就要更新或升級[1]。

地方政府為主要投資的應用型學校(地方普通本科院校和職業(yè)院校)主要是為適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務需要培養(yǎng)人才。作為發(fā)達地區(qū)的應用型學校,人才培養(yǎng)定位決定了應用型人才培養(yǎng)必須跟上當?shù)氐陌l(fā)展,必須與當今區(qū)域社會相關崗位的知識和技能要求相適應[2]。而發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快給崗位人員素質(zhì)要求帶來的上述新變化,使發(fā)達地區(qū)的應用型學校面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。

一、發(fā)達地區(qū)工科應用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與區(qū)域發(fā)展的不適應性

目前,發(fā)達地區(qū)大多數(shù)應用型學校人才培養(yǎng)仍沿習傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時代的教育模式,面對地域工業(yè)的轉(zhuǎn)型提升加快及普及,其不適應性主要體現(xiàn)在以下方面:

1.課程內(nèi)容與職業(yè)崗位知識和技術更新脫節(jié)

發(fā)達地區(qū)工業(yè)化和信息化的加快,使新技術、新工藝和新方法不斷涌現(xiàn)及應用,而學校傳統(tǒng)的教育模式?jīng)]有做到使課程內(nèi)容與市場變化相適應的更新和整合。其原因:一是教學計劃執(zhí)行的剛性。在學校傳統(tǒng)的教育模式中,教學計劃(課程設置及課程內(nèi)容)在每屆學生教學過程中不能變動,甚至有的學校專業(yè)教學計劃要保持使用3—4屆學生才修訂。這就意味著4—5年前通過市場崗位人才質(zhì)量要求調(diào)查,而制定出的教學計劃,要培養(yǎng)出與當今市場崗位相適應的畢業(yè)生,這對于我國傳統(tǒng)工業(yè)崗位知識和技術增加和變化較慢時期,這樣制訂的教學計劃及執(zhí)行方式,人才培養(yǎng)供需矛盾并不突出,但當今,區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展,崗位知識和技術更新升級加快,教學計劃中有些課程設置及內(nèi)容的滯后弊端凸顯出來。二是由于企業(yè)的技術壁壘,學校也很難及時獲取當今經(jīng)過實踐證明的新技術、新工藝和新方法應用的成果。

2.校企合作教育現(xiàn)狀難以培養(yǎng)出職業(yè)崗位要求的人才

目前,校企合作,絕大多數(shù)都建立了雙方參與的合作委員會,但在產(chǎn)學合作人才培養(yǎng)過程中,院校唱主角的同時,相當一部分企業(yè)缺乏主動性,處于被動局面,以致于校企合作內(nèi)容仍然處在共建實習基地、共建實驗室、接收學生實習等硬件環(huán)境共建層面,學生在企業(yè)實習過程中一般以感性認識為主[3]。而發(fā)達地區(qū)先進制造企業(yè),作業(yè)現(xiàn)場設備先進,產(chǎn)品加工一般由設備自動完成,學生在現(xiàn)場只是觀察,而缺乏企業(yè)人員的親自指導和頂崗實習,其產(chǎn)品加工的技術和工藝內(nèi)涵學生很難了解及掌握。由于實習內(nèi)容的不深入,學生難以實現(xiàn)技術應用能力的提高而滿足職業(yè)崗位的人才要求。

二、多元化協(xié)調(diào)合作構(gòu)建培養(yǎng)工科應用型人才環(huán)境

從發(fā)達地區(qū)人力資源發(fā)展要求的趨勢和目前應用型學校人才培養(yǎng)存在的問題分析來看,僅僅是應用型學校內(nèi)部環(huán)境的改革與創(chuàng)新以及松散狀態(tài)的校企合作教育,難以培養(yǎng)出符合當?shù)厣鐣枨蟮娜瞬?。因?動員社會各方面的力量積極參與人才培養(yǎng),構(gòu)建出適應發(fā)達地區(qū)需求的校內(nèi)外人才培養(yǎng)環(huán)境將是應對挑戰(zhàn)的一個有效方法。

所謂適應發(fā)達地區(qū)需求的校內(nèi)外人才培養(yǎng)環(huán)境(簡稱優(yōu)化環(huán)境)是指以發(fā)達地區(qū)人才質(zhì)量要求為主線,整合校內(nèi)外資源,為區(qū)域人才培養(yǎng)教育創(chuàng)造的條件和氛圍。針對發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展人才規(guī)格要求以及經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并根據(jù)社會資源與人才培養(yǎng)的關聯(lián)性,筆者認為,人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造需要當?shù)氐恼?、學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及受教育者的參與來完成。在環(huán)境創(chuàng)造過程中,其各自的職責及協(xié)調(diào)合作如下:

1. 學校構(gòu)建出校內(nèi)教育優(yōu)化環(huán)境及與校外環(huán)境的銜接

技術應用型人才培養(yǎng)是社會和政府賦予應用型學校的重要職能。為了滿足區(qū)域人才規(guī)格要求,在人才培養(yǎng)過程中,人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標、日常教學組織、運作與管理,學校必須承擔起校內(nèi)育人環(huán)境與區(qū)域社會的銜接及優(yōu)化融合[4]。第一,學校與區(qū)域(行業(yè))銜接,找準辦學方向。區(qū)域行業(yè)主流的發(fā)展是地方科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影,行業(yè)內(nèi)有最領先的技術、最全面的管理、最具代表性的崗位人才需求。行業(yè)協(xié)會在本行業(yè)中具有引領、預見作用,學校通過與行業(yè)協(xié)會的合作可以使學校緊跟行業(yè)發(fā)展,及時了解行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與趨向,了解行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和銷售的變化趨勢,了解行業(yè)技術裝備更新?lián)Q代的趨勢,了解行業(yè)對人才需求的變化趨勢,從而確保高校在專業(yè)設置、教學改革、技術引進等各個方面的超前性與主動性。第二,專業(yè)拓展方向與區(qū)域企業(yè)(產(chǎn)業(yè)群)崗位銜接,明確專業(yè)定位。學校通過與企業(yè)緊密合作,使專業(yè)設置及拓展方向與企業(yè)(產(chǎn)業(yè)群)崗位需求融合,找準專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位,使專業(yè)的建沒發(fā)展與企業(yè)崗位需求發(fā)展同步。第三,教學標準與區(qū)域崗位工作標準銜接,突出教學內(nèi)容的職業(yè)應用性。學校通過與企業(yè)緊密合作,獲得崗位工作標準及變化趨勢,做到教學內(nèi)容首先要滿足企業(yè)崗位工作內(nèi)容的要求,使培養(yǎng)出的畢業(yè)生“后勁足、上手快”。要實現(xiàn)這一點,必須做到校企合作細化人才技能培養(yǎng)方案,并共同協(xié)調(diào)實施,明確分工,實現(xiàn)校內(nèi)實訓與校外實踐相銜接,學歷教育與技能培訓相銜接。

2.政府構(gòu)建出人才培養(yǎng)宏觀優(yōu)化環(huán)境

企業(yè)和高校是社會系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng),校企合作的運行離不開政府的指導與推動,需要政府架設推動產(chǎn)學雙方密切合作的橋梁與紐帶,即政府必須運用行政的、政策的、法律的、經(jīng)濟的手段,促進產(chǎn)學緊密協(xié)調(diào)合作的整體社會環(huán)境的形成。政府主要職責是:第一,應在法律和政策上明確規(guī)定企業(yè)接受學生實習是企業(yè)作為最終用人單位在應用型人才培養(yǎng)過程中所應擔負的職責和義務,增強企業(yè)參與人才培養(yǎng)的主動性。第二,制定出具有可操作性的企業(yè)參與人才培養(yǎng)規(guī)則,將人才培養(yǎng)情況納入企業(yè)考核范圍。如列入評優(yōu)或晉級的考核指標中,對支持應用型學校學生實習的企業(yè)應實行稅收優(yōu)惠或?qū)ｍ椦a助政策,從而調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。第三,宣傳和指導。當國家人才培養(yǎng)有新政策出臺或國際及國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重大變革時,及時地將信息傳達發(fā)布給各合作主體,并指導各合作主體研究對策,達成共識。

3.企業(yè)構(gòu)建出學生真實技能訓練優(yōu)化環(huán)境

先進生產(chǎn)企業(yè)是學生進行真實環(huán)境工程實踐的主要渠道,企業(yè)的主要職責:第一,確定出不同層面的技術及技術管理崗位人才規(guī)格的具體要求內(nèi)容。該內(nèi)容將為學校確定人才培養(yǎng)目標,制定教學方案提供依據(jù)。第二,提供先進裝備的實習場所環(huán)境。將技術、工藝和現(xiàn)場管理復雜程度高的一線場所提供給學生實習,以便學生能夠?qū)W到與時代發(fā)展同步的知識和技能。第三,建立長效機制,使學生在企業(yè)實習規(guī)范化,責任化。企業(yè)將學生實習、校企細化的人才技能培養(yǎng)方案納入到企業(yè)的責任和義務當中去,制定出接受學生實習和考核的相關規(guī)則,并落實到相關部門及現(xiàn)場個人,形成責、權(quán)、利統(tǒng)一。第四,先進技術的指導和傳授。企業(yè)將當今現(xiàn)場最先進的技術、工藝及管理方法的應用過程傳授給實習學生及學校實習帶隊教師,以便學生和教師受益的同時,通過教師帶入今后教學之中。企業(yè)通過以上人才培養(yǎng)職責的實現(xiàn),最終使教師和學生進企業(yè)實習有人接待,實習內(nèi)容有規(guī)則可循,實習過程有人管理和質(zhì)量監(jiān)督,技能訓練有人親自指導的企業(yè)育人優(yōu)良環(huán)境的形成。

4.行業(yè)協(xié)會構(gòu)建出學校與社會緊密溝通的優(yōu)化環(huán)境

行業(yè)協(xié)會作為社會的中介組織能夠發(fā)揮橋梁和紐帶作用,可以協(xié)助政府參與社會共同治理教育環(huán)境。行業(yè)協(xié)會應將產(chǎn)學合作納入其管理職能范圍內(nèi)。第一,行業(yè)協(xié)會應定期向?qū)W校發(fā)布行業(yè)科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求的規(guī)劃和現(xiàn)狀,以便學校及時掌握行業(yè)動向;第二,積極為學校和企業(yè)牽線搭橋,使學校能夠獲得行業(yè)優(yōu)勢資源;第三,以評估與問責制為切入點,積極參與產(chǎn)學合作活動的有效協(xié)調(diào)、扶持與監(jiān)督,使產(chǎn)學合作健康、可持續(xù)發(fā)展。

5.受教育者構(gòu)建出自適應環(huán)境

受教育者,這里指在校學生。學校和社會組織為受教育者創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境是其成才的外因,受教育者能否成為區(qū)域社會質(zhì)量要求的人才,其決定因素還是在本身。因此,受教育者面對區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,要構(gòu)建自適應環(huán)境。受教育者要突破僅以拿到文憑為學習標準,而要以適應今后自己理想崗位知識和技能的要求為奮斗目標,要根據(jù)自己所學的專業(yè),規(guī)劃好整個社會的資源為自己所用,要發(fā)揮自身的能動性,積極投身于社會實踐。根據(jù)自己今后可能從事的崗位,積極參加社會組織的相關技能培訓并獲得技能證書,利用節(jié)假日深入社會調(diào)查或?qū)ふ移髽I(yè)臨時崗位實踐等。在社會實踐中,不但要學習相關專業(yè)知識和技能,而且要體會社會氛圍、工作態(tài)度、協(xié)作精神和人際關系,為今后真正走向社會增長才干。

6.制定多元化協(xié)調(diào)合作制度,構(gòu)建出人才培養(yǎng)良性循環(huán)環(huán)境

為了使上述各組織構(gòu)建出的人才培養(yǎng)環(huán)境銜接,形成有機的整體,實現(xiàn)良性循環(huán)的狀態(tài),必須制定出參與組織的合作制度。合作制度是以規(guī)則的形式規(guī)范、調(diào)節(jié)、引導和激勵合作主體的行為,形成統(tǒng)一的集體意志和共同的認識與追求,并將之自動轉(zhuǎn)變?yōu)楹献靼l(fā)展的實踐。

在人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)合作過程中,政府制定與頒發(fā)的鼓勵校企合作的各項法律法規(guī)是合作主體都必須在法律的約束下履行各自的責任和義務的依據(jù)。

為了使合作主體緊密合作,提高效能和效率,協(xié)調(diào)合作的運行規(guī)則制度需要在縱深方面三個層次進行制定。一是領導層面。合作行為主體在領導層面聯(lián)合組建合作指導委員會或董事會組織,并建立健全以章程、工作條例為形式的合作組織管理制度。合作雙方應簽訂具有法律效率的協(xié)議,在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)力義務以及違約的責任。如合作分工問題、成果歸屬、權(quán)益分配、虧損責任等。企業(yè)和學校都要完成相應的管理制度,強化制度約束的力度。如建立實習實訓基地管理制度、特聘教授和兼職教師管理制度、學生實習實訓管理制度、學生實習實訓期間勞動管理制度等,通過完善制度來規(guī)范合作行為和學生實習行為。二是技術管理層面。充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢和企業(yè)資源優(yōu)勢,大量吸收企業(yè)技術人員、政府官員組建合作專業(yè)建設指導委員會,并制定制度規(guī)范,保障校外參與人員在學校專業(yè)建設全過程中的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如建立專業(yè)設置與人才培養(yǎng)目標定位指導制度、專業(yè)理論課程和實習實訓課程設置咨詢會診制度,專業(yè)教學質(zhì)量指導委員會定期評價制度等。三是現(xiàn)場實踐層面。為了落實校企合作雙方簽訂的協(xié)議,切實加強人才培養(yǎng)方案的實施,企業(yè)和學校應組建現(xiàn)場實踐層面合作小組,并制定制度規(guī)范,落實學生技能培養(yǎng)方案和考核規(guī)則。如建立現(xiàn)場學生實習校企合作人員職責規(guī)范、信息有效溝通制度、學生技能培養(yǎng)方案實施細則、學生技能培養(yǎng)考核制度、現(xiàn)場技術與管理規(guī)范化交流制度等。

要實現(xiàn)校企雙方在人才培養(yǎng)方面密切合作,就必須建立和完善上述相關教育制度,必須由政府、行業(yè)協(xié)會參與指導、監(jiān)督和考核,并促進產(chǎn)學合作人才培養(yǎng)的法制化和規(guī)范化。當制度成為協(xié)調(diào)合作主體的自覺行為之日,便是人才培養(yǎng)環(huán)境良性穩(wěn)定運行之時。