申素花

摘要：社區(qū)學(xué)院是美國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育的主要實(shí)施機(jī)構(gòu)，在美國(guó)高等教育體系中具有重要的歷史地位，有效的師資隊(duì)伍管理是社區(qū)學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的重要保證。本文從社區(qū)學(xué)院的師資管理進(jìn)行介紹和分析，包括社區(qū)學(xué)院教師的聘用、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)進(jìn)修等。這對(duì)我國(guó)高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)院；師資隊(duì)伍；管理；啟示

一、社區(qū)學(xué)院的師資概況

(一)專職教師與兼職教師的比例

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的一大特色就是有大量的兼職教師，兼職教師是美國(guó)社區(qū)學(xué)院師資的重要組成部分。在各類高等教育機(jī)構(gòu)中，社區(qū)學(xué)院的兼職教師比例最高。在社區(qū)學(xué)院發(fā)展的歷史進(jìn)程中，兼職教師所占的比例基本上一直處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2003年，公立社區(qū)學(xué)院兼職教師的比例增加到66％。具體情況見表1：

(二)專兼職教師職稱構(gòu)成及比例

1學(xué)歷結(jié)構(gòu)

在學(xué)歷上，不論是專職教師還是兼職教師，他們多數(shù)具有碩士以上學(xué)位。2003年專職教師中，擁有碩士學(xué)位以上者占85.2％，兼職教師中占64.8％。具體情況如見表2所示：

2職稱結(jié)構(gòu)

在職稱方面，兼職教師大多數(shù)為講師及其他無職稱者。從表3中可以看到，兼職教師中，助理教授以上者占6.6％，講師及以下者占93.4％；專職教師中，助理教授以上者占51.2％，講師及以下者占48.8％。

二、社區(qū)學(xué)院的師資管理

(一)社區(qū)學(xué)院的教師聘用制度(以洛杉磯社區(qū)學(xué)院為例)

洛杉磯社區(qū)學(xué)院地處加利福尼亞洲，由洛杉磯教育委員會(huì)于1929年創(chuàng)建，該學(xué)院主要提供兩年終結(jié)性職業(yè)教育和大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)教育。這所學(xué)院的創(chuàng)建獲得加利福尼亞洲社區(qū)委員會(huì)的審查和批準(zhǔn)，并正式獲得西部學(xué)校和學(xué)院協(xié)會(huì)的鑒定認(rèn)可。

洛杉磯社區(qū)學(xué)院的教師由專職教師和兼職教師組成。需要引進(jìn)新教師時(shí)，通常由系副主任或主任確定崗位需求并將其提交人力資源辦公室，由該辦公室發(fā)出招聘廣告，招聘對(duì)象面向全社會(huì)乃至全世界，不分膚色、種族、國(guó)籍、性別、年齡等；然后由學(xué)院審查委員會(huì)根據(jù)要求通過電話會(huì)談、核實(shí)經(jīng)歷。最后選出正式候選人到校面試。他們來校不僅要接受審查委員會(huì)全體成員的面試、提問考查，為師生作學(xué)術(shù)報(bào)告，還要與師生廣泛接觸，與系主任、校長(zhǎng)面談，參觀學(xué)校設(shè)施等，面試結(jié)束，委員會(huì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與需要投票表決后正式聘用。

洛杉磯社區(qū)學(xué)院的兼職教師在數(shù)量上多于專職教師，一般占教師總數(shù)的60％，但是該學(xué)院對(duì)兼職教師的聘用并不是毫無限制的，在對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面都有較嚴(yán)格的規(guī)定。他們把教師是否獲得碩士學(xué)位作為學(xué)業(yè)方面的條件。該學(xué)院社區(qū)的行政人員制定了教師聘任的最低標(biāo)準(zhǔn)：需要主修領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域的碩士學(xué)位；如果不需要所學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，需要有學(xué)士學(xué)位，加上兩年的工作經(jīng)驗(yàn)和教師資格證書；如果沒有學(xué)士學(xué)位，則需要六年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和教師資格證書。可以看出該學(xué)院在招聘教師時(shí)更注重的是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，沒有學(xué)位或僅獲得學(xué)士學(xué)位的兼職教師占相當(dāng)大的比例。

(二)社區(qū)學(xué)院的教師評(píng)價(jià)制度

1評(píng)價(jià)內(nèi)容

社區(qū)學(xué)院教師的主要任務(wù)就是教學(xué)，他們很少?gòu)氖驴蒲谢顒?dòng)，社區(qū)學(xué)院教師的評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)質(zhì)上就是教師的教學(xué)評(píng)價(jià)，主要涉及教師的課程提綱、課堂教學(xué)觀察和教學(xué)測(cè)評(píng)。一般情況下，教師必須在每學(xué)期的第一周內(nèi)，把這學(xué)期講授的課程內(nèi)容提綱、教學(xué)目的、學(xué)生必須達(dá)到的要求、評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)的步驟和方法等呈交院長(zhǎng)或系主任；對(duì)于教師所呈交上來的課程內(nèi)容等材料，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須把上述材料和評(píng)價(jià)意見送交有關(guān)教師；如果教師對(duì)評(píng)價(jià)有疑義，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須與教師面談，共同討論學(xué)校作出的評(píng)價(jià)意見。對(duì)于課堂教學(xué)觀察，學(xué)院院長(zhǎng)或他的代表及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽一次課，在聽課后兩個(gè)星期對(duì)聽課情況進(jìn)行書面評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)意見送交有關(guān)教師；有關(guān)教師在接到評(píng)價(jià)意見后必須對(duì)評(píng)價(jià)作出迅速反應(yīng)。教學(xué)測(cè)評(píng)是對(duì)教師教學(xué)好壞的評(píng)價(jià)，在社區(qū)學(xué)院通常用學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)來加以評(píng)判。

2評(píng)價(jià)主體

參與社區(qū)學(xué)院教師評(píng)價(jià)的主體有：管理人員、同行、學(xué)生及教師本人。社區(qū)學(xué)院管理人員對(duì)教師工作的評(píng)價(jià)權(quán)重較高，各社區(qū)學(xué)院都非常重視管理人員對(duì)教師的評(píng)價(jià)。管理人員主要是從教師的教學(xué)內(nèi)容、課堂教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生以及參加學(xué)院各項(xiàng)活動(dòng)等方面對(duì)教師的工作加以評(píng)價(jià)。同行的評(píng)價(jià)主要側(cè)重于學(xué)科知識(shí)、教學(xué)投入、教學(xué)質(zhì)量、課程設(shè)計(jì)及講義等方面，這種評(píng)價(jià)易為教師所接受，因?yàn)樗麄冇兄餐膶I(yè)背景且處于平等地位。學(xué)生參與教學(xué)評(píng)價(jià)最為常見，有的學(xué)院規(guī)定每學(xué)期或每門課結(jié)束后，教師要向?qū)W生發(fā)評(píng)價(jià)表，讓學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的各個(gè)方面發(fā)表意見。進(jìn)行評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)是教師對(duì)自身工作好壞的一個(gè)價(jià)值判斷，相對(duì)他人而言，教師本人應(yīng)該對(duì)自己較為了解，知道自己的不足，所以自我評(píng)價(jià)更有利于教師的發(fā)展，能更好地提高教學(xué)質(zhì)量。

(三)社區(qū)學(xué)院的教師培訓(xùn)制度

對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)是社區(qū)學(xué)院優(yōu)先考慮的問題。1966年美國(guó)《成人教育法》規(guī)定：聯(lián)邦政府撥給各州的款額中，必須有一定的數(shù)額用于培訓(xùn)已從事或即將從事成人教育工作的人，使其成為稱職的成人教育專業(yè)人員。除了法律規(guī)定外，社區(qū)學(xué)院本身也非常重視對(duì)教師的培訓(xùn)，這在美國(guó)社區(qū)與初級(jí)學(xué)院協(xié)會(huì)的一份報(bào)告中得到了明確的體現(xiàn)，報(bào)告指出：“一個(gè)學(xué)院的工作人員是學(xué)院的一種最大財(cái)富，從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)上看，教職員工是學(xué)院最重要和最大的資本建設(shè)投資。”

1職前培訓(xùn)

目前，越來越多的社區(qū)學(xué)院開始強(qiáng)調(diào)從事教學(xué)工作的教師必須獲得教師資格證書。因此，一些綜合性大學(xué)的教育學(xué)院、研究生院設(shè)置了專門培養(yǎng)社區(qū)學(xué)院教師的教學(xué)項(xiàng)目，開設(shè)教學(xué)法、成人教育、教學(xué)管理、課程開發(fā)、教育實(shí)習(xí)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用及測(cè)量與評(píng)價(jià)等課程，學(xué)完這些課程后可以獲得社區(qū)學(xué)院教師資格證書。另外，社區(qū)學(xué)院也特別加強(qiáng)了新教師的職前培訓(xùn)，他們給予附近大學(xué)的學(xué)生、特別是少數(shù)民族學(xué)生大量做兼職教師、教育實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，為他們提供完備的職前教育課程，指導(dǎo)他們?cè)诖髮W(xué)的學(xué)習(xí)生活，為他們到社區(qū)學(xué)院任教做好了準(zhǔn)備。

2在職培訓(xùn)

社區(qū)學(xué)院鼓勵(lì)專職教師進(jìn)行專業(yè)發(fā)展和在職進(jìn)修。社區(qū)學(xué)院教師進(jìn)修最常用的方式是參加短訓(xùn)班和討論會(huì)等短期進(jìn)修形式，社區(qū)學(xué)院還向教師提供短期和長(zhǎng)期的國(guó)外訪學(xué)機(jī)會(huì)，并且報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

社區(qū)學(xué)院普遍重視教學(xué)技能的訓(xùn)練與提高，并且采取積極的措施，吸引與鼓勵(lì)教師自愿去參加教學(xué)技能培訓(xùn)。運(yùn)用教育技術(shù)是美國(guó)高校教學(xué)手段乃至教學(xué)方法與思想上的一次革新。因此，社區(qū)學(xué)院也比較關(guān)注教育技術(shù)的培訓(xùn)，要求教師能夠熟練操作計(jì)算機(jī)，并把教育技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中去。

三、對(duì)我國(guó)高職教師管理的啟示

(一)鼓勵(lì)聘用兼職教師，建設(shè)一支專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍

就目前我國(guó)高職院校兼職教師聘用情況來看，兼職教師的比例還比較低，穩(wěn)定性也差，并對(duì)兼職教師的作用在認(rèn)識(shí)上還存在一定差距。通過對(duì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院教師隊(duì)伍的研究來看，應(yīng)該鼓勵(lì)高職院校聘用兼職教師。首先，聘用兼職教師可以節(jié)約教育成本，提高辦學(xué)效益。我國(guó)高職院校起步晚、基礎(chǔ)弱、社會(huì)認(rèn)可度低，最重要的一點(diǎn)是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。而兼職教師的工資和福利都低于專職教師，并且學(xué)校也不必為他們投入過多的硬件設(shè)施，這樣學(xué)校就降低了教育成本，可以把有限的資金投入到更有意義的事情上去。其次，聘用兼職教師教學(xué)有助于把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，提高職業(yè)教育質(zhì)量。我國(guó)的高職院校提供的是終結(jié)性職業(yè)教育，主要培養(yǎng)技術(shù)人才，注重對(duì)知識(shí)的應(yīng)用。兼職教師主要是來自于生產(chǎn)第一線的高級(jí)技術(shù)人員、管理人員，他們有豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由他們來教授實(shí)踐性、應(yīng)用性比較強(qiáng)的課程，可以把生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，還能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及技術(shù)改進(jìn)方面的最新情況與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容及時(shí)地結(jié)合起來，保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，真正讓學(xué)生掌握一門技術(shù)，并且能學(xué)以致用。

(二)完善招聘制度，實(shí)行多元化的聘任標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)社區(qū)學(xué)院十分重視實(shí)用技能的教學(xué)，對(duì)師資的要求除按照州政府有關(guān)頒發(fā)教師資格證書的規(guī)定外。還特別強(qiáng)調(diào)教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此美國(guó)社區(qū)學(xué)院在招聘教師時(shí)對(duì)專業(yè)性特別強(qiáng)的學(xué)科沒有嚴(yán)格的學(xué)歷限制。而我國(guó)高職院校中普遍存在著忽視教師專業(yè)技能的傾向，在聘任教師時(shí)，往往把學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為高學(xué)歷是進(jìn)校任教的先決條件，是否具備專業(yè)知識(shí)僅在其次。高職教師的工作實(shí)踐性很強(qiáng)，需要教師具備良好的教學(xué)能力和實(shí)踐能力，我們可以借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，在招聘教師時(shí)，對(duì)一些通識(shí)性、基礎(chǔ)性比較強(qiáng)的學(xué)科嚴(yán)格要求應(yīng)聘教師的學(xué)歷，以保證所聘教師能勝任該學(xué)科的教學(xué)工作；而對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)。需要具備較強(qiáng)實(shí)踐能力的學(xué)科可以適當(dāng)降低學(xué)位要求，甚至不作學(xué)位要求，但前提是必須具有該學(xué)科較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)招聘教師時(shí)應(yīng)按需設(shè)崗、以崗聘人，特別是招聘兼職教師，要有計(jì)劃性，根據(jù)教育的實(shí)際需要進(jìn)行，不能單被經(jīng)濟(jì)的誘惑所驅(qū)使。

(三)建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系

教師考核評(píng)價(jià)是教師管理中的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)高職院校還未建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，基本上采用其他高校的教師評(píng)價(jià)方案，顯得十分僵化、單一。從評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，學(xué)校往往以學(xué)生的考試成績(jī)來衡量教師教學(xué)水平的高低，或者以教師論文發(fā)表數(shù)量來衡量教師工作的好壞。這是一種靜態(tài)的評(píng)價(jià)，只注意到了結(jié)果，而忽視了行為與過程；只考查教師做了什么，而沒有考查教師是如何做的，以及做的過程中存在什么不足，不能針對(duì)性的對(duì)課堂教學(xué)提出改進(jìn)意見。從評(píng)價(jià)主體來看，我國(guó)高職院校的教師評(píng)價(jià)中，比較重視領(lǐng)導(dǎo)、專家與學(xué)生的評(píng)價(jià)，忽視了同行的評(píng)價(jià)與教師的自我評(píng)價(jià)。從美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)教師的評(píng)價(jià)來看，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)、專家與學(xué)生的評(píng)價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該把領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)生、同行的評(píng)價(jià)與教師自評(píng)結(jié)合起來，進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

(四)提高教師參與培訓(xùn)的主體性

教師培訓(xùn)應(yīng)該是教師主動(dòng)參與。挖掘自身潛力的創(chuàng)造性的過程。但是，從目前的狀況來看，我國(guó)高職教師在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等的選擇上基本上處于被動(dòng)地位。對(duì)高職教師的培訓(xùn)更多地體現(xiàn)了政府行為、學(xué)校行為，而非教師自愿的行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，人們?cè)絹碓疥P(guān)注受訓(xùn)者的地位和作用，高職教師能知道自己優(yōu)勢(shì)與不足，他們也完全有能力根據(jù)自身的特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)水平來決定自己應(yīng)該參加哪方面的培訓(xùn)與教育。高職院校除了給予教師更多培訓(xùn)的自主權(quán)外，還應(yīng)該積極為教師提供多樣化的培訓(xùn)方式，比如助教進(jìn)修班、高級(jí)訪問學(xué)者、同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位教師進(jìn)修班等，并且適當(dāng)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，排除教師培訓(xùn)的后顧之憂。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，高職院校還應(yīng)該加強(qiáng)教師的專業(yè)發(fā)展，通過各種形式的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，激發(fā)教師參與的積極性，使他們習(xí)得新知識(shí)、新技能，逐漸提高自己的專業(yè)能力。今后一段時(shí)間，對(duì)我國(guó)高職院校來說，教師的學(xué)歷補(bǔ)償教育仍有市場(chǎng)，但是教師培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)向教學(xué)方法、教學(xué)技能與教育技術(shù)，使教師能夠掌握現(xiàn)代化的教學(xué)手段。