張鳳華

社會大課堂是北京市委、市政府大力推進(jìn)的一項(xiàng)素質(zhì)教育工程，這既是政府從教育的角度關(guān)注民生、改善民生、體恤學(xué)生需求的一項(xiàng)實(shí)事，也是利在當(dāng)代、惠及長遠(yuǎn)、造福子孫萬代的一件大事?！吧鐣笳n堂”建設(shè)是落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》的重要舉措，是融通課內(nèi)外，聯(lián)通校內(nèi)外的宏大工程，為學(xué)生成長創(chuàng)設(shè)了支持性環(huán)境，為課程改進(jìn)提供了豐富資源，開拓了學(xué)生思想道德建設(shè)新領(lǐng)域，擴(kuò)展了學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐的途徑和方式。“社會大課堂”一經(jīng)推出，社會反響強(qiáng)烈，各界積極評價，得到了社會、學(xué)校、學(xué)生和資源單位的積極響應(yīng)，認(rèn)為這確實(shí)是

一個事關(guān)全局、惠及全體、全面育人，全方位發(fā)展的大動作大工程。對此，海淀區(qū)委區(qū)政府高度重視，進(jìn)行了積極探索，收到了初步成效。

一、立足區(qū)情，科學(xué)謀劃，實(shí)施整體育人戰(zhàn)略

“社會大課堂”建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，必須結(jié)合區(qū)情，準(zhǔn)確定位，超前謀劃。海淀區(qū)作為教育、科技、文化大區(qū)，如何深度挖掘、培育、整合、盤活社會資源，一直是我們教育管理改革中努力探索和研究的核心部位，特別是課程改革和校外教育創(chuàng)新的重要命題。

海淀教育的格局和特點(diǎn)，一是資源豐富，綜合實(shí)力雄厚，但潛在資源多，資源單位規(guī)格高，區(qū)域統(tǒng)籌難度大；二是教育整體水平高，但內(nèi)部差異大，均衡和協(xié)調(diào)困難，整體拉動難度大；三是區(qū)域人才密集，社會文化層次高，對校外教育和社會實(shí)踐課堂要求高，期望大，資源的深度開發(fā)和統(tǒng)籌利用挑戰(zhàn)大。在此區(qū)域背景情況下，這次社會大課堂工程給我們提供了政策、載體和支撐，機(jī)會難得，主管區(qū)長、教委班子幾次研究，逐步統(tǒng)一思想，努力抓住全市社會大課堂建設(shè)的契機(jī)，決心突破和解決區(qū)域教育資源統(tǒng)籌的諸多瓶頸問題，深度挖掘整合和有效利用，使區(qū)域教育整體水平再上一個新的臺階。

從海淀的條件和需求出發(fā)，我們研究確定的一個指導(dǎo)思想是，努力通過社會大課堂建設(shè)突出把區(qū)域資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，為大教育、大課程、大資源理念提供行動支架；戰(zhàn)略性目標(biāo)是，全力構(gòu)建中小學(xué)生多元、開放、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境；具體策略是構(gòu)筑立體化教育，建設(shè)多元化課堂，促進(jìn)個性化學(xué)習(xí)；中心工作是建設(shè)大教育網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化校內(nèi)外結(jié)合，做足課程資源開發(fā)和有效利用，形成校內(nèi)外融通、整體育人的格局，真正讓學(xué)生受益、學(xué)校受益、社會受益。

社會大課堂呼喚全社會對教育的關(guān)心和支持，呼喚理念的更新、管理的變革、機(jī)制的創(chuàng)新。只有從宏觀層面把握社會大課堂建設(shè)與應(yīng)用的思路、方向、原則和重點(diǎn)，才能有效實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人、整體育人的目標(biāo)。在具體規(guī)劃上，我們努力做到四個結(jié)合：一是大課堂建設(shè)與德育工作結(jié)合，為學(xué)生思想道德建設(shè)提供新領(lǐng)域、新途徑和新方式；二是大課堂建設(shè)與課程改革結(jié)合，為學(xué)校課程實(shí)施提供新場所、新內(nèi)容和新材料；三是大課堂建設(shè)與校外教育結(jié)合，為校外教育提供了新天地、新載體和新契機(jī)；四是大課堂與管理創(chuàng)新結(jié)合，轉(zhuǎn)變教育管理工作體系，動員全社會參與，整合各類資源服務(wù)于教育，把大教育、大課程、大資源理念轉(zhuǎn)化為具體行動。

二、制定政策，注重引導(dǎo)，為大課堂提供有力保障

“社會大課堂”工作是教育管理的重大創(chuàng)新，工作的領(lǐng)域、內(nèi)容、方式是全新的，必須有新視角、新思維、新機(jī)制，特別是在政策、經(jīng)費(fèi)上社會要給與保障。

1.政策措施

一是區(qū)委區(qū)政府出臺了《海淀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外教育工作的實(shí)施意見》和海淀區(qū)青少年校外教育聯(lián)席會議成員單位任務(wù)分解等文件，重點(diǎn)解決社會資源統(tǒng)籌、部門協(xié)作、校內(nèi)外結(jié)合、場所有效利用和公益性問題，力度比較大。二是區(qū)教委研制了《關(guān)于創(chuàng)建海淀區(qū)中小學(xué)生社會大課堂實(shí)施方案》，突出了海淀的區(qū)域特色和思路，依托海淀科教文化大區(qū)的優(yōu)勢，與學(xué)校課改和社會發(fā)展接軌、同步，與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活融合、銜接，全方位、多層次、多角度開發(fā)社會資源，特別是動員整合更多的高等院校、科研院所對中小學(xué)生開放實(shí)踐活動場所，爭取到2010年建設(shè)200家社會大課堂，形成強(qiáng)勁而富有濃重區(qū)域特色的校外教育助推模式，從管理、服務(wù)、評價、考核等諸方面達(dá)到質(zhì)量的“雙效目標(biāo)”，即社會大課堂活動場所的管理有效和廣大未成年人思想道德、實(shí)踐學(xué)習(xí)確有收效。三是正在調(diào)研起草《海淀區(qū)校外教育行動計劃》，規(guī)劃具體行動項(xiàng)目和路徑，擬通過課題引領(lǐng)、項(xiàng)目管理、目標(biāo)激勵的方式，推進(jìn)大課堂深入扎實(shí)開展。

2.人員組織

一是做到“兩個突出”，即在創(chuàng)新機(jī)制的同時，針對海淀資源單位多，涉及面大的情況，我們突出了政府的協(xié)調(diào)，成立了由區(qū)委常委、主管區(qū)長掛帥，校外教育工作聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人組成的社會大課堂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室。內(nèi)部突出相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，成立了由區(qū)教工委書記、教委主任牽頭的社會大課堂指導(dǎo)小組，有關(guān)副主任參加。二是整合“五個工作團(tuán)隊”，即整合了行政、科研、教研、校外教育機(jī)構(gòu)等幾方面的力量，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)隊作戰(zhàn)，自上而下，分層設(shè)立的組織體系，保障上下銜接、內(nèi)外溝通、統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)到位。

3.經(jīng)費(fèi)投入

我們單列了一項(xiàng)教育資源共享經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)生社會實(shí)踐的交通、材料、接待、組織等費(fèi)用，2006年是生均50元，2007年提高到100元，2008年提高到200元，今年總計是3600多萬元，三年連續(xù)翻了兩倍，基本實(shí)現(xiàn)了教育系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合與共享。我區(qū)也按照市里要求為社會大課堂確定了經(jīng)費(fèi)比例，為學(xué)生校外實(shí)踐活動提供了基本的經(jīng)費(fèi)保障。

4.信息平臺

我們開發(fā)了海淀區(qū)中小學(xué)生社會大課堂網(wǎng)站，并于8月份正式投入運(yùn)行，還建立了信息員隊伍和網(wǎng)站管理機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛開展交流。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，發(fā)揮大課堂建設(shè)的綜合效度

根據(jù)海淀的區(qū)域特點(diǎn)，我們確定了現(xiàn)代化、國際化、多樣化目標(biāo)，主要抓好五個主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。

1.挖掘、培育、整合和擴(kuò)大資源。一是進(jìn)行了280家區(qū)域資源單位調(diào)查，形成了“海淀區(qū)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動資源情況調(diào)研報告”，我們計劃有步驟地吸收開發(fā)，現(xiàn)已遴選70家作為全市首批社會大課堂資源單位。按照規(guī)劃，2009年底我們再進(jìn)行協(xié)調(diào)，使區(qū)級社會大課堂資源單位達(dá)到100家。二是校外教育機(jī)構(gòu)調(diào)整、充實(shí)和轉(zhuǎn)制。青少年活動管理中心、素質(zhì)教育基地加大投入，加強(qiáng)實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)。8個地區(qū)活動中心與區(qū)青少年活動管理中心分離，都承擔(dān)社會實(shí)踐基地任務(wù)，并在各個學(xué)區(qū)建設(shè)教輔中心。三是積極協(xié)調(diào)，重點(diǎn)做好大學(xué)、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)的資源統(tǒng)籌，增加大課堂的科技含量。

2.開發(fā)校內(nèi)外相互融通的課程資源。社會大課堂建設(shè)對課程資源開發(fā)注入了強(qiáng)大動力。近幾年海淀區(qū)校本類課程資源開發(fā)很豐富，對大課堂建設(shè)是個基礎(chǔ)，但對我區(qū)來說開發(fā)課程資源還是個大的任務(wù)。一是潛在資源豐富，需要培育、轉(zhuǎn)化和深度開發(fā)；二是課程改革的縱深發(fā)展和學(xué)校特色建設(shè)的深入，開發(fā)區(qū)域課程資源的需求越來越大。我們的課程資源開發(fā)有兩個重點(diǎn)，一是與社會實(shí)踐課程開發(fā)相結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)科技類、藝術(shù)類、人文類、拓展類課程資源；二是與課改結(jié)合，對應(yīng)勞動技術(shù)、通用技術(shù)等課程，開發(fā)“教輔”類資源。按照計劃，第一步是2009年底和2010年初完成區(qū)域內(nèi)70家北京市首批資源單位課程資源開發(fā)，第二步是2010年分門別類開發(fā)，完成主要門類和新增資源單位的開發(fā)；第三步是2010年完成各資源單位的深度開發(fā)，爭取形成具有海淀鮮明特色、門類齊全的中小學(xué)生社會實(shí)踐課程資源體系。與此同時，我們正在組織開展基礎(chǔ)理論研究，準(zhǔn)備把典型精品資源開發(fā)成區(qū)本社會實(shí)踐系列課程。

3.精心設(shè)計組織大課堂應(yīng)用活動。組織召開了8次工作會、專題論壇、培訓(xùn)會，進(jìn)行了6次課例研討，將70家資源單位按科技類、人文類、游覽類、教育類分別組織了4次深入研討；專題走訪調(diào)研資源單位和學(xué)校41家；完善了網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了信息報送制度，已編發(fā)工作簡報20期；對70家擬新開發(fā)的資源單位進(jìn)行了摸底考察；組織中小學(xué)教師、校外教師、志愿者和資源單位科普人員及部分中小學(xué)生五支隊伍開發(fā)課程資源。各學(xué)校和資源單位組織了大量相關(guān)應(yīng)用活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，從2008年9月1日至2009年3月底，全區(qū)中小學(xué)到資源單位活動的人數(shù)達(dá)到近15萬多人次，有些活動已形成特色和品牌。

四、著眼常態(tài)，落地生根，做實(shí)大課堂改善教與學(xué)

1.積極拓展社會大課堂的規(guī)模和數(shù)量。社會大課堂得到資源單位的支持和響應(yīng)，海淀在市首批認(rèn)定的70家資源單位的基礎(chǔ)上，2009年5月又新拓展了50家資源單位，使市區(qū)資源單位達(dá)到120家。

2.堅持聯(lián)合、聯(lián)動，共享、共生原則。我們與資源單位合作上強(qiáng)調(diào)建立長效機(jī)制，進(jìn)行深度合作，與資源單位一起開展5方面的合作，即一系列特色活動，一本教材資源，一個合作課題，一支專業(yè)團(tuán)隊，一套長效機(jī)制，為大教育、大課程、大資源理念提供資源平臺，創(chuàng)造性地構(gòu)建區(qū)域多元開放優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，為中小學(xué)生全面健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.強(qiáng)化大課堂長久生命力。海淀區(qū)在推進(jìn)社會大課堂活動中，突出了“三個路徑”、“四個融通”和“五個深入”，努力實(shí)現(xiàn)“三化”。三個路徑即主題教育，課程教學(xué)，綜合實(shí)踐；“四個融通”即在具體實(shí)施層面強(qiáng)調(diào)綜合性、實(shí)踐性、針對性和開放性，在具體規(guī)劃上注重整合和常態(tài)化，深入思考、探索社會大課堂與學(xué)校德育，與課程改革，與校外教育結(jié)合與融通，校內(nèi)外教育內(nèi)容有機(jī)銜接，校內(nèi)外資源有效整合的途徑，著力于主題教育課程化，實(shí)踐教學(xué)常態(tài)化，校本課程特色化，保障大課堂的生命力。

4.深入探討社會大課堂的人才培養(yǎng)模式。我們探索了“大中小聯(lián)動模式”、“課題項(xiàng)目帶動模式”、“企業(yè)社團(tuán)參與模式”、“學(xué)校社區(qū)互動模式”、“學(xué)區(qū)整體推進(jìn)模式”、“綜合應(yīng)用常態(tài)模式”。如大中小聯(lián)動，即充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)大學(xué)、科研院所眾多的優(yōu)勢，在中小學(xué)建立創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)基地。清華大學(xué)在清華附中、101中學(xué)、中關(guān)村中學(xué)建立了藝術(shù)教育后備人才培養(yǎng)基地，北京航天航空大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在北航附中、理工附中、八一中學(xué)分別建立了科技后備人才培養(yǎng)基地。我們準(zhǔn)備至少與十所知名大學(xué)開發(fā)、整合資源，在中小學(xué)建立創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)基地，同時合作組建學(xué)生專業(yè)社團(tuán)，共建共享實(shí)踐基地，聯(lián)合組織大課堂活動等。清華大學(xué)與清華附中、清華附小、西苑學(xué)區(qū)建立了聯(lián)動機(jī)制，我們率先在清華附中建立了“中小學(xué)生社會大課堂創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)與校外教育研究培訓(xùn)基地”。特別是我們把清華大學(xué)和中科院等高端資源利用起來，開展“雙百行動”，即百名清華大學(xué)學(xué)者解讀百項(xiàng)前沿科學(xué)問題，讓孩子在清華大學(xué)上一節(jié)實(shí)實(shí)在在的實(shí)驗(yàn)室探究課。在中科院舉辦“五個一”活動，即體驗(yàn)當(dāng)一天科學(xué)家，搞一次科學(xué)探究，在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上一節(jié)課，表演一場科普劇，與科學(xué)家進(jìn)行面對面的研討。企業(yè)社團(tuán)參與，由海淀區(qū)政府牽頭，以合作協(xié)議的形式，確定聯(lián)想、時代、方正、四通、北大未名、海淀創(chuàng)業(yè)園等大型高科技集團(tuán)向中小學(xué)生開放，組織開發(fā)了《中關(guān)村科技園》等課程資源，一年來20多所學(xué)校的7000多名學(xué)生到這些企業(yè)活動。如農(nóng)大附中先后把一些課程開到聯(lián)想實(shí)驗(yàn)室，清華附中、北航附中、知春里中學(xué)、中關(guān)村一小、清華附小、北大附小分別到空間技術(shù)研究院、北大未名等企業(yè)參觀和現(xiàn)場教學(xué)。使社會大課堂是開放學(xué)校封閉的課堂，走向社會廣闊的課堂，是延伸有限的課堂，拓展無限的課堂，是改變單一的課堂，建構(gòu)多樣的課堂。

社會大課堂是一個教育過程，是一個提高學(xué)生綜合素質(zhì)的過程，是一個培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的活動。我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌資源單位與教育部門密切合作，在課程資源開發(fā)、機(jī)制建設(shè)、特色活動設(shè)計、教材建設(shè)、設(shè)施設(shè)備完善等方面有新的突破。協(xié)調(diào)校外教育聯(lián)合會各成員單位，為學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會和教育場所，指導(dǎo)各學(xué)校有效整合資源，將特色發(fā)展、管理創(chuàng)新、課程建設(shè)、教師專業(yè)成長、教育教學(xué)研修等工作與社會大課堂工作有機(jī)融合，充分利用大課堂的資源平臺，創(chuàng)新模式，提升教育效果。引導(dǎo)中小學(xué)生真正到社會大課堂去體驗(yàn)、去鍛煉、去創(chuàng)造，走進(jìn)大課堂，體驗(yàn)新生活。開拓視野、增長才干、充分享受成長的快樂，體味成功的喜悅。

作者系北京市海淀區(qū)教委副主任

（責(zé)任編輯 潘靜波）