羅天云

摘要：從國(guó)家宏觀上總體部署的形式，強(qiáng)調(diào)政府對(duì)高校產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持，側(cè)重規(guī)范高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法規(guī)制度，加大宣傳高校研學(xué)產(chǎn)相結(jié)合這種形式的特點(diǎn)，重視高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中自身應(yīng)把握的重點(diǎn)方向等方面的思考，對(duì)我國(guó)目前如何努力加快實(shí)現(xiàn)和完善高校科技產(chǎn)業(yè)化提出的一些觀點(diǎn)扣看法。

關(guān)鍵詞：高校；產(chǎn)業(yè)；思考

中圖分類號(hào)：G114文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0220-01

1加強(qiáng)宏觀上的總體部署

充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球化和高新技術(shù)這三股力量對(duì)我國(guó)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)形成的夾擊之勢(shì)，明確高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)與主要發(fā)展方向。要選擇重點(diǎn)，組織多方面優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同作戰(zhàn)，先做專門的深人化預(yù)測(cè)性研究，然后具體地提出科技產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，以避免資源分散和重復(fù)投入。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的研究方向和突破重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)系列產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用來(lái)實(shí)踐市場(chǎng)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要為高校高新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化爭(zhēng)取和諧公平的政策環(huán)境，解決高校科技產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境問(wèn)題，除了對(duì)已頒布的政策配套落實(shí)繼續(xù)進(jìn)行努力貫徹以外，可以通過(guò)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取配套的優(yōu)惠政策，總結(jié)高校企業(yè)實(shí)踐中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)向有關(guān)部門積極反映交流，以備政府研究出臺(tái)新政策給予扶持時(shí)的參考和依據(jù)。

2實(shí)行必要的財(cái)政信貸支持

政府(國(guó)家、省、部委)可以以資金為杠桿，設(shè)立研學(xué)產(chǎn)專項(xiàng)基金或?qū)ｍ?xiàng)貸款，同時(shí)為縮小信貸風(fēng)險(xiǎn)可建立對(duì)貸款、撥款走向的跟蹤制度，以努力挖掘研學(xué)產(chǎn)本身潛在的社會(huì)回報(bào)功能，還可以利用政府職能為進(jìn)行研學(xué)產(chǎn)結(jié)合的高校資產(chǎn)公司提供多種政策上的優(yōu)惠和便利，如繼續(xù)實(shí)行和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度(如減免稅收，對(duì)先進(jìn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)金鼓勵(lì)等)，通過(guò)這些鼓勵(lì)引導(dǎo)舉措，支持企業(yè)與高校高新科技技術(shù)的結(jié)合，鼓勵(lì)高等院校多進(jìn)行體現(xiàn)市場(chǎng)需求的應(yīng)用型技術(shù)成果的研究與孵化，并深入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品成果的轉(zhuǎn)化工作。另一方面，高校產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律。隨著2002年突出貫徹黨的十六大精神的“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”深人實(shí)施，高校承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略高新技術(shù)研究工作是必然的趨勢(shì)。戰(zhàn)略高新技術(shù)研究定位于國(guó)家未來(lái)發(fā)展，是非常具有前瞻性的研究。所以從某種程度上講她與眼前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)可能會(huì)有一定的距離，很可能產(chǎn)生不了眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而我國(guó)大部分企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)很強(qiáng)，往往只有在承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)而又可以獲得極大經(jīng)濟(jì)利益的前提下，才可能有所投入。因此高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求，為企業(yè)提供關(guān)聯(lián)的技術(shù)支持、改造和服務(wù)。將科技成果切實(shí)地應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化中既是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)遵循的規(guī)律，同時(shí)也是籌集發(fā)展資金的重要途徑。

3創(chuàng)設(shè)研學(xué)產(chǎn)合作的配套措施

要加速市場(chǎng)體系的發(fā)育健全，完善高校對(duì)研學(xué)產(chǎn)結(jié)合的組織管理，需建立和完善相關(guān)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)、科技成果市場(chǎng)、高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使市場(chǎng)真正成為檢驗(yàn)研學(xué)產(chǎn)合作創(chuàng)新的公平場(chǎng)所，為合作創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。目前，信息缺乏是技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一，所以我認(rèn)為高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)積極開拓國(guó)際交流的新視野，國(guó)際化的真諦是交流，碰撞和交融。而高校產(chǎn)業(yè)化信息的國(guó)際交流，是大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具挑戰(zhàn)性的，也是充滿魅力的環(huán)節(jié)。有專家估計(jì)。信息高速公路建成后，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可能由20世紀(jì)初的5％～20％上升到90％。所以如果由政府牽頭迅速建立起面向市場(chǎng)、面向全國(guó)和面向全球的科技信息網(wǎng)絡(luò)，必將促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及高校之間的相互溝通，相互了解，從而可以更加全面的及時(shí)的將掌握的信息服務(wù)到高校產(chǎn)業(yè)化中。

4加強(qiáng)法制建設(shè)

法律作為一種強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境與條件具有直接性的約束作用。校辦企業(yè)的改制應(yīng)依法規(guī)范改制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律問(wèn)題的保護(hù)，有效規(guī)避高校經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的快速、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。雖然我國(guó)已相繼頒布的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《技術(shù)合同法》、《公司法》等法律對(duì)保護(hù)合作各方合{擊權(quán)益起著重要作用，但對(duì)在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式中出現(xiàn)的某些特殊形式如廣埠屯電腦城等，還需要制定專門的法律或條例規(guī)定，同時(shí)，在合作組織的內(nèi)部也要建立健全規(guī)章制度，利用這些法規(guī)、制度來(lái)行使和保障雙方的利益，督促雙方在合作中履行應(yīng)盡的職責(zé)，并對(duì)違法、違規(guī)的行為給予堅(jiān)決的處罰和打擊，從而樹立法制經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)社會(huì)的模范。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，克服“知識(shí)產(chǎn)權(quán)虛置”的現(xiàn)象，為科技成果轉(zhuǎn)化提供一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境，這也是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益的迫切需要。管理方面，可以通過(guò)加強(qiáng)科研立項(xiàng)、過(guò)程監(jiān)督檢查和成果管理等方面的措施，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系中，明確科研項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題；宣傳教育方面，通過(guò)幫助并支持企事業(yè)單位和個(gè)人及時(shí)地將科研成果、核心技術(shù)和名優(yōu)產(chǎn)品形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的宣傳教育，并將其納入高校企業(yè)管理部門和高校企業(yè)內(nèi)部的必修課程中，使人們真正認(rèn)識(shí)到侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重性。

5加大科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的宣傳發(fā)動(dòng)

研學(xué)產(chǎn)結(jié)合促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，從宏觀上講是有利于我們民族產(chǎn)業(yè)增加科技含量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；從微觀上講則是有利于解決企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的生存與發(fā)展問(wèn)題。目前，研學(xué)產(chǎn)相結(jié)合的形式雖然已經(jīng)從主要由政府直接出面組織轉(zhuǎn)變?yōu)橛裳袑W(xué)產(chǎn)各方面在追求自身利益驅(qū)動(dòng)下的自然組合，我們應(yīng)看到在合作創(chuàng)新中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等仍是客觀存在的。研學(xué)產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合還有許多亟待完善的地方，需要政府通過(guò)一些形式進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)，正視適度的風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)成功的源泉，在全社會(huì)培養(yǎng)一種勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)的壯志與慎行風(fēng)險(xiǎn)的耐心，鼓勵(lì)企業(yè)和高校積極參與到研學(xué)產(chǎn)的完善實(shí)踐中去，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。

6認(rèn)清高?？萍籍a(chǎn)業(yè)實(shí)踐于社會(huì)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)是在科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展這兩個(gè)坐標(biāo)軸中尋找若干個(gè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響面廣而深刻并又適應(yīng)與本校綜合實(shí)力的領(lǐng)域、行業(yè)或產(chǎn)品。比如擁有優(yōu)勢(shì)理工科資源的高校著重于新媒體傳播技術(shù)、清潔能源汽車、智能化交通等方面的研究與突破；而具有社科管理優(yōu)勢(shì)資源的院校則側(cè)重于城市建設(shè)和安全問(wèn)題、科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)際操作和宣傳、物流管理中的人力資源的合理充分應(yīng)用等方面的探索與實(shí)踐；對(duì)于區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，環(huán)境、交通、能源等基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)處于非常重要的地位，是城市的生命線，具有工程建設(shè)傳統(tǒng)學(xué)科背景的高校，則充分發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢(shì)，努力以工程報(bào)國(guó)，促進(jìn)傳統(tǒng)城市高新化發(fā)展。以重要切實(shí)的問(wèn)題為中心進(jìn)行科技產(chǎn)業(yè)化的集約。充分利用好自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化付于效率之中。