楊玉明　周震豪

摘 要:從早期工業(yè)化到后現代和諧發(fā)展階段,農村現代屬性以及經濟形態(tài)的變化,決定了公共教育群體路徑的變化,經歷了農村經濟、農村組織到農村教育的不斷探索,推進農村群體的進化。農民作為新經濟的基礎,建立大群體、低重心、寬基礎的教育體系,對新農村經濟社會進程和新農民主體發(fā)展的具有雙重意義。

關鍵詞:新農村 群體進化 新農民教育

我國新農村成人教育體系的再認識,首先是國家完成了依靠農業(yè)積累建立工業(yè)化基礎后,農村建設到了一個新的歷史階段,其次,新農村建設經歷了從產業(yè)拓寬到鄉(xiāng)村組織構建,進一步提出了新農村教育,把政治、經濟與教育事業(yè)綜合進行的新的農村成人教育形態(tài)。新農村群體進化與新農村建設依靠農民自覺參與、自覺融入、自覺建設,把農業(yè)發(fā)展放到新的經濟格局中,把農村進步放到整個社會的進步中,把農民增收放到知識經濟轉型中,實質上就是新農村的基礎、重心的確認過程。本文從農村群體分化的過程,探討新農村發(fā)展中的教育機制,從而探究新農村教育的進步意義。

一

新農村群體分化的過程是新型農村建設的生產能力提高的過程,也是社會發(fā)展的過程,我們可以看出,新農村成人教育的基本宗旨是使農民作為當前新經濟社會的新主體。新農村成人教育,首先是新的農民關系轉變了幾千年的人與土地的關系,在新農村經濟聯(lián)合體里,生產勞動已經由社會合理地加以調配,社會勞動生產率大大提高,每個人的勞動時間便會大大縮短,可以被個人自由支配的時間則大大增加。其次,生產工具發(fā)展到使掌握它們不需要特殊的體力和長時間的專門訓練,從而勞動職能變得易于掌握,在這種情況下,個人就不再束縛在某一種勞動職能中,而可以在各個領域中從事多方面的活動,在一切自己愿意表現其能力和個性的領域,自由地和充分地發(fā)揮和發(fā)展自己的體力、智力和創(chuàng)造能力,充分地實現自己個性的豐富性和多樣性。因此,我們可以確認,新農村成人教育是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”。

新農村形成的這種教育、技術、農戶的體系,意味著新的制度或規(guī)范的變化,其基層社會結構變遷意味著探尋新的農村生存發(fā)展的機遇和機制。[1]因此,在新農村建設中,教育開始進入新農村的經濟社會結構,各類協(xié)會、培訓、教育組織,通過國家政策、資金支持,融入農村“公司+合作組織+企業(yè)+農戶”的社會體系,通過培養(yǎng)專業(yè)人才,拓寬新興產業(yè),形成了“組織”“協(xié)會”等群體與農民個人的廣泛聯(lián)系,形成農村教育新的內涵、新的制度、新的目標,使得這種“農村教育”“代替”了原有的“農村教育”的教育命題。

1972年聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會的報告書《學會生存》強調:“對于今天世界上許許多多成人來說,成人教育是代替他們失去的基礎教育?！盵2]顯然,這里的教育“代替”說,首先是強化農村基礎而不是基礎的流失,是基于農村教育的社會自由度、主體獨立性、主動性和創(chuàng)造性。農村教育要找準新農村建設的切入點,才能做出符合農民意愿的行動。農戶需要引進技術教育,農村需要眾多的專業(yè)組織架起農戶與市場的橋梁,專業(yè)協(xié)會組織以農民會員為主體,以農戶為主要服務對象。“民辦官助”,既避免了單純“官辦”光靠行政命令,沒有利益驅動“大呼隆”式服務的缺點,又有效地克服了單純“民辦”沒有號召力,沒有協(xié)調、領導能力,形不成規(guī)模,指揮不靈的弊端。實踐證明,新農民自發(fā)組織起來的專業(yè)合作組織,不僅在成立初期,而且在其發(fā)展到一定規(guī)模后,都離不開政府的扶持和引導,為它們掌舵,給它們創(chuàng)造寬松的輿論政策環(huán)境。

新農村成人教育體系建構給我們的啟示是:當農民的主體利益和活動有制度作保證、有政策做支持時,農民就會全身心投入到新農村成人教育的實踐中去,真正發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性。當前,農村廣泛開展新農民培訓和進城務工人員培訓以及被征地新居民培訓,包括農業(yè)職業(yè)技術教育和非農職業(yè)技術教育(農村勞動力轉移培訓),就關系到新農民職業(yè)的獲得和新農民職業(yè)地位的提升與個人能力的增強。接受各種形式的培訓教育,將直接或間接影響個人的崗位流動的方向,并最終決定個人在社會階層中的地位。我國許多沿海經濟發(fā)達地區(qū),開始構建農村教育平臺,提供公共性、強制性和免費性的教育產品,農村實行免學費,并且補貼培訓到人,提供各項公共服務,包括引進技術、設備、投資,實施一攬子的補助政策。[3]

二

我國新農村成人教育體系有著基礎性、根本性、全面性的重要意義。新農村建設包含著社會結構變遷的內容,形成了新農村教育結構,這個社會結構建立了“新農民”多元的目標,“為個人的全面發(fā)展和參與平衡獨立的社會、經濟和文化發(fā)展的雙重目的而發(fā)展自己的能力,豐富自己的知識,提高自己的知識水平和專業(yè)水平,或者為改變自己的方向,使自己的觀點和行為發(fā)生變化?！盵4]

觀察新農村社會的發(fā)展,一個方面是人群活動的社會形式,其中主要是經濟形式;另一個方面則是人群內部個人與群體或整個社會之間的關系。這兩個方面是農村群體的不同側面。國際社會積極探討“為不在正規(guī)學校和大學系統(tǒng)學習的人們需要和利益而設計的有組織的教育計劃”,探討教育“無限制的領域”。顯然,教育是系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性的特點,需要多管齊下,要從戰(zhàn)略和全局的高度,通過多層次、多形式的農村教育,建立農村人才的新標準、新崗位、新制度。從實用技術培訓、綠色證書培訓、青年農民科技培訓、鄉(xiāng)村干部培訓到高、中等農業(yè)職業(yè)教育探索農民科技教育培訓體系。

新農村成人教育體系必然要有利于參與其中的學校、農民、政府、企業(yè),不然就缺乏動力和積極性。要有計劃、有組織地安排了專門的課程,讓農村充分利用各項科研項目中所引進的先進設備,為新農民提供了非常好的學習環(huán)境。因此,不僅僅要注重社會的經濟形式方面的補償,更要注意新農村內部個體與整體之間的關系,即個人與群體或整個社會的關系。所以,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村個體經濟獲得極大成功后,成人教育恰恰是新農村群體在社會中高度的獨立和自主的集中體現。

在我國農村出現了將新農村經濟、新農村建設、新農村教育的自覺參與、自覺融入、自覺教育的新氣象,一是以專業(yè)戶、大戶和村骨干為主要對象的“綠色證書培訓工程”;二是以青年骨干農民為主要對象的“新世紀青年農民科技培訓工程”;三是以單項性實用新技術為內容的“農民科技培訓工程”。為適應大規(guī)模培訓農民的需要,各地在依托各類成人學校、就業(yè)培訓中心和農技培訓中心的基礎上,還積極引導企業(yè)、科研機構和其它社會辦學力量共同參與,建立多種培訓基地。按照“農民有用,農民能用,用了見效”的原則,許多科研機構深入農村,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結合,政府機構加大扶持農村教育的力度,農村教育屬性從簡單個人訴求向市場訴求的移寫。

因此,新農村成人教育有了新農戶的需求,推進了廣泛持久深入的送知識、送技術、送人才下鄉(xiāng),滿足農民多樣化的學習需求,也推進了“農科教”結合,統(tǒng)籌農村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新農民培訓機制,把農村學校建設成為推廣農業(yè)先進技術、提供經濟信息服務、普及衛(wèi)生知識、傳播先進文化以及開展農村黨員教育和農民培訓的重要基地。新農戶還拓展為農服務的渠道和方法,積極為新農村建設培養(yǎng)和輸送人才,引導和鼓勵大學畢業(yè)考試大,收集整理生在建設社會主義新農村的偉大實踐中建功立業(yè)?？萍疾块T大力開展科技創(chuàng)新,努力把科技成果轉化為現實生產力,全面提供科技服務,以科技進步引領新農村建設。

新農村成人教育同步帶動新農村的教育體系發(fā)展和重構,對于農村群體來說,人的素質有著基礎性、根本性、全面性,而新農村的社會形態(tài)“意味著任何自然的、經濟的、社會的或文化方面的低下狀況,都應盡可能從教育制度本身得到補償”[5]。借社會主義新農村建設東風,辦人民滿意新農村教育就成為一種全新的農村教育的格局。“新農村教育”通過構建適應農村實際生活的充滿活力的成人體系,促進城鄉(xiāng)基礎教育從二元結構向一體化邁進。我國積極提高義務教育生均公用經費標準,調整對農村薄弱學校教育裝備建設補助政策,教育裝備投入進一步傾斜農村;進一步加大人民教育基金統(tǒng)籌力度,促進我市城鄉(xiāng)教育走上“優(yōu)質均衡、特色發(fā)展”之路,實現新農村教育體系的一體化、特色化、品質化。農村教育和諧發(fā)展成了順從新農村歷史潮流的必然方向。

總之,新農村群體進化回答了農村應當培養(yǎng)什么樣的農村人的問題,也就是農村教育的新主體問題,新農村群體不應僅僅是現代農村教育的受益者,更重要的是他們應該是建設者,就是使他們能積極有效地參與到發(fā)展過程之中,這就是對新農村成人教育在認識的意義所在。作為新農村群體,成人教育需要足夠的知識、技能和經驗,需要有效地參與、承擔實現自身發(fā)展的責任,真正為社會文明發(fā)展做出貢獻,并從中獲益。綜合以上兩個方面,新農村成人教育不僅包括農村經濟生產生活技能,還包括社會和社區(qū)技能如怎樣獲得社會支持、怎樣建立社會聯(lián)系、怎樣形成社區(qū)凝聚力,及心理方面的轉變等群體進化問題,還傳承和凝聚著超越制度、國家、民族、文化、傳統(tǒng)的人類共有的人文思想、和諧理念、自主正義、合作態(tài)度、公民社會、奉獻精神等文明因素,因而要求我們研究新農村社會結構轉變對新農村群體進化的學習機制、工作能力、生活素養(yǎng)的新的要求。從農村群體進化看,新農村成人教育不在于學了什么,而在于對實際生活改變了多少。

參考文獻:

1.曾業(yè)松.統(tǒng)籌城鄉(xiāng):解決“三農”問題的必然選擇[N].人民日報,2004-02-23

2.雅克·德洛爾.學會生存[M].上海:上海譯文出版社,1996

3.王宏志,王俊.政府法制[J].半月刊,2005.5(上):8

4.達肯沃爾德.成人教育——實踐的基礎[M].北京:教育科學出版社,1994

5.查爾斯·赫梅爾.今日的教育為了明日的世界[M].北京:中國對外翻譯出版公司,1983:68

作者簡介:楊玉明,男,1971年8月生,湖北人,碩士,杭州電子科技大學外國語學院副教授,研究方向:現代化進程中的“個人”教育取向。

周震豪,男,1962年3月生,寧波人,浙江紡織服裝職業(yè)技術學院副教授,高等教育研究方向。