劉偉斌　張　波

摘要：軍隊(duì)院校教育的關(guān)鍵在教員，對(duì)軍隊(duì)院校教員進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)具有重要意義。在院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)中存在著一些問(wèn)題，并就這些問(wèn)題展出了相應(yīng)的解決之策。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；教學(xué)評(píng)價(jià)；機(jī)制；思考

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近些年來(lái)，為適應(yīng)新軍事變革和信息戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)高素質(zhì)聯(lián)合作戰(zhàn)人才的需求，軍隊(duì)院校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和方法、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了卓有成效的改革，取得了初步的成效，有力地促進(jìn)了軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。但與此同時(shí)，有關(guān)教員考核評(píng)價(jià)的問(wèn)題重視得還不太夠，改革的力度不大，基本上沿用了以前一些普通高校的做法，尚未形成具有軍隊(duì)院校自身特色的教員教學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以提高生長(zhǎng)干部的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，建立適應(yīng)新型軍事人才培養(yǎng)要求的教員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)軍隊(duì)院校教育教學(xué)改革和發(fā)展無(wú)疑具有重要的意義，

一、對(duì)院校教員進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)的重要意義

(一)有利于促進(jìn)教員更好地改進(jìn)教學(xué)

有組織、有計(jì)劃地開展教學(xué)評(píng)價(jià)，是按照一定的評(píng)價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。這樣的評(píng)價(jià)，一般都比較規(guī)范，它對(duì)促進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。通過(guò)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，教員可以從不同渠道獲取教學(xué)的反饋信息，作為改革教學(xué)的客觀依據(jù)，特別是學(xué)員所取得的成績(jī)，一般都能比較客觀地反映出教員的教學(xué)水平，而學(xué)員在學(xué)習(xí)上的共性錯(cuò)誤往往又是教員教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，在教學(xué)改革的過(guò)程中，教員借助于教學(xué)評(píng)價(jià)，既可以肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出差距，有針對(duì)性地采取改革教學(xué)的措施，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

(二)有利于促進(jìn)院校教員隊(duì)伍管理的科學(xué)化

院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)一直是院校建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)熱門話題。教學(xué)質(zhì)量好壞是衡量教員業(yè)務(wù)水平的一個(gè)重要標(biāo)志，也是加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理與建設(shè)的重要課題。一般來(lái)說(shuō)，院校教學(xué)管理者對(duì)教員的教學(xué)質(zhì)量都有個(gè)基本的評(píng)價(jià)。不過(guò)，這種評(píng)價(jià)大體有兩種情況，一種是建立在客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的判斷，另一種則是憑主觀印象判斷，這后一種情況，目前還是有的，如能建立健全教員教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度，必將有助于克服這一弊端，促進(jìn)師資隊(duì)伍管理的科學(xué)化。

(三)有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升

科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)不僅能夠促進(jìn)教員教學(xué)水平的提高，而且能夠進(jìn)一步提升院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。院校要培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才，首先必須具備高素質(zhì)的教員隊(duì)伍。筆者認(rèn)為院校教員的發(fā)展對(duì)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量有著直接的影響，院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低主要是由院校教員決定的。當(dāng)前，不少院校重視硬件建設(shè)，忽視對(duì)院校教員的培養(yǎng)，這是一種短視，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵就是提高院校教員的教學(xué)水平。

二、軍隊(duì)院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的問(wèn)題

(一)教學(xué)評(píng)價(jià)的觀念不太正確

院校教學(xué)工作評(píng)價(jià)的最終目的是提高院校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，對(duì)教員進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)是為了提高教員的教學(xué)技能和教學(xué)水平，并進(jìn)而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。但在實(shí)際工作中，往往存在一些帶有功利性質(zhì)的教員教學(xué)評(píng)價(jià)觀念，對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的目的和質(zhì)量意識(shí)等方面的認(rèn)識(shí)帶有較大的片面性和模糊性，沒(méi)有堅(jiān)持以人為本的原則，沒(méi)有突出教員在評(píng)價(jià)中的主體地位，更有甚者，有的院校讓教員消極被動(dòng)地接受評(píng)價(jià)，造成了教學(xué)管理者和教員互相對(duì)立，不能很好地合作，使教學(xué)評(píng)價(jià)起不到應(yīng)有的診斷、調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。

(二)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)比較單一

院校應(yīng)有系統(tǒng)完整的教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系，只有這樣，在實(shí)際工作中才能得到一個(gè)比較全面、客觀的結(jié)果，但目前院校對(duì)教師的評(píng)價(jià)中，大都強(qiáng)調(diào)一種或只使用某一方面指標(biāo)來(lái)對(duì)教員進(jìn)行評(píng)價(jià)。比較突出的是普遍強(qiáng)調(diào)教員職責(zé)指標(biāo)中的教學(xué)和科研職責(zé)，以教員的教學(xué)、科研水平和能力來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)教員的整體水平和實(shí)力，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的以偏概全的情況。按常理來(lái)說(shuō)，教員的教學(xué)和科研水平確實(shí)是非常重要的，因?yàn)樵盒＝虇T不但要教書育人，承擔(dān)著培養(yǎng)合格軍事人才的重任，而且還承擔(dān)著創(chuàng)造新知識(shí)、進(jìn)行科學(xué)研究的重任，但是，如果僅僅以教學(xué)和科研成果來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)教員，忽視其他方面的價(jià)值判斷，就多少有點(diǎn)偏了。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，教員的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心素質(zhì)也是不可少的，而政治思想素質(zhì)更是一個(gè)合格教員所應(yīng)該具備的。

(三)教學(xué)評(píng)價(jià)方法有待改進(jìn)

教員教學(xué)評(píng)價(jià)的方法通常有三種：即自上而下評(píng)、自下而上評(píng)和同行評(píng)。自上而下評(píng)就是院校教學(xué)管理部門先提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然后院校相關(guān)人員組成評(píng)價(jià)小組，收集來(lái)自教員的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)及相關(guān)質(zhì)量結(jié)果的分析，給教員下一個(gè)結(jié)論，自下而上評(píng)就是要求學(xué)員對(duì)教員的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)效果等工作表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，同行評(píng)就是一線教師對(duì)被評(píng)教員的教學(xué)評(píng)價(jià)。而目前比較常見的是自上而下的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)雖能對(duì)教員的水平進(jìn)行一定的評(píng)估，但由于教員是被動(dòng)的評(píng)價(jià)，容易形成不和諧因素。再之，院校教學(xué)管理人員制定的標(biāo)準(zhǔn)是否完善和以人為本還有待于進(jìn)一步研究。這種評(píng)價(jià)的弊端是顯而易見的，有必要進(jìn)行一些改革。

(四)教學(xué)評(píng)價(jià)類型缺乏系統(tǒng)性和全面性

院校教員評(píng)價(jià)機(jī)制是指一系列能夠促進(jìn)教員素質(zhì)發(fā)展與提高的評(píng)價(jià)模式的總稱，在這個(gè)體系內(nèi)各種評(píng)價(jià)應(yīng)該既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，每個(gè)評(píng)價(jià)模式既能發(fā)揮自己的功能，同時(shí)作為整個(gè)機(jī)制的一部分，也提供自己的考評(píng)內(nèi)容。目前我軍院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)包括年度評(píng)價(jià)、任期評(píng)價(jià)、晉升評(píng)價(jià)等等，這些評(píng)價(jià)類型還沒(méi)有能夠很好地進(jìn)行整合，并且在制度、內(nèi)容體系和功能上，都沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，缺少一個(gè)系統(tǒng)、全面、復(fù)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，如何構(gòu)建一個(gè)全面、科學(xué)、合理的教員考核評(píng)價(jià)機(jī)制已擺在了我們面前。

(五)教學(xué)評(píng)價(jià)中的“平等性”難以保證

不同類型工作之間合理的等價(jià)關(guān)系，是對(duì)不同工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)于軍校而言，工作性質(zhì)千差萬(wàn)別，有的是高科技含量的，有的是高技能性的，它們之間的等價(jià)關(guān)系亟待確立。比如從事教學(xué)、科研就屬于高科技含量的工作，實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中高技能的含量就多些。而且，院校工作大類別又能分成許多小類別，如教學(xué)就包括課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、部隊(duì)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，科研則包括橫向、縱向、基礎(chǔ)研究等不同類別研究。由于這些工作的復(fù)雜性和多樣性，建立公正合理的等價(jià)關(guān)系尚存在一定的難度，從而造成對(duì)教員進(jìn)行評(píng)價(jià)的“平等性”難以保證。

三、軍隊(duì)院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)科學(xué)化的思考

(一)牢固確立正確的教學(xué)評(píng)價(jià)價(jià)值觀

院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)，并不意味著教學(xué)質(zhì)量的必然提高，只有構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用合理的方法和手段，以及與正確的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀結(jié)合起來(lái)，這種教學(xué)評(píng)價(jià)才能體現(xiàn)其進(jìn)步意義和良好的效果。因此，教學(xué)管理者、教員和學(xué)員，要樹立

正確的評(píng)價(jià)價(jià)值觀，客觀地看待評(píng)價(jià)工作，特別要認(rèn)識(shí)到，學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，其目的是為了搞好教學(xué)工作，同時(shí)也是為了促進(jìn)人的和諧發(fā)展。在保證教學(xué)質(zhì)量提高的同時(shí)，對(duì)教員的工作要起導(dǎo)向和激勵(lì)作用?！爸挥凶屗斜辉u(píng)價(jià)者認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)帶給自己的不僅僅是獎(jiǎng)懲，更多的是對(duì)教學(xué)的改進(jìn)，評(píng)估才能真正走進(jìn)人們心中，為大家擁護(hù)和接受”。

(二)建立完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要下大力氣進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)軍隊(duì)院校的特殊情況，筆者認(rèn)為，首先要在制度上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。制定《軍隊(duì)院校教師教學(xué)評(píng)價(jià)工作條例》，對(duì)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、基本原則、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、結(jié)果效用等提出明確要求；其次，要建立一個(gè)比較完善的內(nèi)容體系，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)具有一定的普適性和綜合性，以供院校進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后，教學(xué)評(píng)價(jià)體系在內(nèi)容上還應(yīng)相互融合、互補(bǔ)，體現(xiàn)復(fù)合性，既能體現(xiàn)軍隊(duì)院校的教學(xué)特色，又能準(zhǔn)確判斷教師的工作業(yè)績(jī)，激勵(lì)教師全面發(fā)展，制定培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才的復(fù)合型評(píng)價(jià)機(jī)制。

(三)確立人本化、立體化、現(xiàn)代化相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法

隨著時(shí)代的發(fā)展和教學(xué)管理制度改革的推進(jìn)，教員的教學(xué)評(píng)價(jià)方法也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

首先，應(yīng)該確立人本化的思想，加強(qiáng)教學(xué)管理，將“以人為本”的思想運(yùn)用于教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是提高教學(xué)質(zhì)量的有效手段與方法。

其次，應(yīng)確立立體化的評(píng)價(jià)方法。第一，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，我們對(duì)教員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，不僅要看一時(shí)一事，更要看教員在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的工作狀態(tài)、工作業(yè)績(jī)，同時(shí)還要看在一個(gè)時(shí)間段教員績(jī)效的變化狀態(tài)。既要關(guān)注教員原有的工作水平，又要關(guān)注教員教學(xué)水平的變化狀態(tài)，用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光看待教員的勞動(dòng)。第二，從空間上來(lái)考慮，我們應(yīng)把教員放在一個(gè)比較寬泛的考核主體范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，除了自上而下的來(lái)自院校上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教員的評(píng)價(jià)外，來(lái)自同級(jí)的即教研室教員的評(píng)價(jià)和自下而上的來(lái)自于學(xué)員的評(píng)教也是不可少的。同時(shí)，應(yīng)注重教員的自我評(píng)價(jià)，這可與教員的自我反省、自我監(jiān)控和自我促進(jìn)密切聯(lián)系起來(lái)。

第三，應(yīng)確立現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)方法。教學(xué)評(píng)價(jià)作為一門科學(xué)，必須順應(yīng)時(shí)代的要求。利用以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段，研制開發(fā)適用于教學(xué)評(píng)價(jià)的智能性評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在定性分析的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、現(xiàn)代行政管理學(xué)的一些原則和思想，創(chuàng)造多角度、多渠道、多層次、人本化評(píng)價(jià)的新方法，對(duì)教員做出公正的評(píng)價(jià)。

(四)制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)

軍隊(duì)院校教員評(píng)價(jià)指標(biāo)包括教學(xué)、科研、學(xué)員培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)部隊(duì)的工作等，并根據(jù)院校的實(shí)際情況占有一定的比重。從可量化的意義上講，軍校教員素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)具體體現(xiàn)在更直觀的績(jī)效指標(biāo)(效果和效率指標(biāo))方面。學(xué)術(shù)水平是軍校教師素質(zhì)的直接體現(xiàn)，對(duì)軍校教員的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)包含對(duì)教員品質(zhì)，以及學(xué)術(shù)工作即教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)員培養(yǎng)和服務(wù)部隊(duì)等5個(gè)方面的評(píng)價(jià)，而績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，能使我們對(duì)教員學(xué)術(shù)工作的每一方面進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)。

從定性意義上講，軍校教員素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)突出體現(xiàn)在4個(gè)方面的內(nèi)容：政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等，院?？筛鶕?jù)教員在實(shí)際工作中的表現(xiàn)對(duì)教員上述素質(zhì)評(píng)估內(nèi)容做出定性或定量的判斷。

(五)應(yīng)重視評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)內(nèi)容的差異性，盡量用多把尺子考量教員

軍隊(duì)院校的基礎(chǔ)學(xué)科和專業(yè)學(xué)科之間、應(yīng)用型學(xué)科和研究型學(xué)科之間、文科和理科之間，由于學(xué)科特點(diǎn)不同、科研條件不同，導(dǎo)致科研成果、教學(xué)成果的難易程度不同，教員付出的努力程度與成效會(huì)存在較大差別，即使在同一個(gè)考核平臺(tái)這種差別也不可避免。因此，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)把教員劃分為教學(xué)科研并重類、研究為主類和教學(xué)為主類以及應(yīng)用推廣類為主等四類。其中，“教學(xué)科研并重類的教師應(yīng)以高水平研究、高水平成果、和高質(zhì)量教學(xué)為主進(jìn)行考核；研究為主類的教師應(yīng)以高質(zhì)量的論文、研究成果在國(guó)內(nèi)外的影響力和對(duì)社會(huì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)等作為依據(jù)進(jìn)行考核，教學(xué)為主類的教師在考核中應(yīng)包括教學(xué)態(tài)度、實(shí)際承擔(dān)的教學(xué)工作量、教學(xué)研究工作、培養(yǎng)學(xué)員的質(zhì)量等，應(yīng)用推廣類教師以其獲得的科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量、研究開發(fā)成果以及部隊(duì)服務(wù)的效果和成果等進(jìn)行考核，”在評(píng)價(jià)中應(yīng)處理好全面與個(gè)別、一般與特殊的關(guān)系，在堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)的同時(shí)，尊重教員的個(gè)體差異。

總之，“評(píng)價(jià)的最重要的目的不是證明，而是改進(jìn)”。對(duì)院校教員進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的是為了提高教員的整體素質(zhì)，通過(guò)各個(gè)階段的評(píng)估，院?？梢粤私獗拘?、本院教員素質(zhì)的概況，從而就提高教員隊(duì)伍尤其是高層次骨干教員隊(duì)伍的素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)近期或中長(zhǎng)期目標(biāo)而做出相應(yīng)的導(dǎo)向和提出相應(yīng)的對(duì)策與措施，而教員通過(guò)對(duì)自身的教學(xué)評(píng)價(jià)，可清楚了解自身的素質(zhì)水平以及自己與別人在素質(zhì)上的差距，從而提出改進(jìn)目標(biāo)和辦法，促使自身素質(zhì)的全面發(fā)展，教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容盡可能充實(shí)完善，權(quán)重和分值盡可能設(shè)置合理，評(píng)價(jià)的方法盡可能科學(xué)公正。

目前，國(guó)內(nèi)外尚沒(méi)有一種模式可以真正完美無(wú)缺地評(píng)價(jià)院校教員的教學(xué)質(zhì)量。但評(píng)價(jià)又是必須要做的，因?yàn)樵u(píng)價(jià)是院校管理的重要手段。筆者建議，我軍院校教員教學(xué)評(píng)價(jià)不僅要從宏觀方面進(jìn)行研究，更要注重評(píng)價(jià)后長(zhǎng)效機(jī)制的建立，即從微觀方面進(jìn)行自我監(jiān)控系統(tǒng)的探究同樣重要。

作者單位：廊坊市式警學(xué)院訓(xùn)練部

[責(zé)任編輯：姜雪]