楊明嬌

摘要:改革開放三十年來,公民社會在中國興起并不斷發(fā)展壯大,為大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。本文從一個全新的視角——“公民社會”的背景,剖析了大學(xué)生社團(tuán)培養(yǎng)公民道德和公益精神,增強(qiáng)素質(zhì)教育時效性,弘揚和傳遞志愿精神的功能,并在此基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化社團(tuán)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政策導(dǎo)向、突出社團(tuán)的公益性、增強(qiáng)大學(xué)生的公共意識和選擇意識、鼓勵社團(tuán)走出的合理化建議,以期為高校學(xué)生管理和實踐工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞:公民社會;大學(xué)生社團(tuán);策略

中圖分類號:D267文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)13—0164—02

一、公民社會及其價值內(nèi)涵

現(xiàn)代意義上的公民社會(CivilSociety ),在不同的語境中有不同的譯名:公民社會、民間社會和市民社會。這三個譯名基本涵義是一致的,都是對當(dāng)代生活狀態(tài)的一種描述,即表明一種文明化的、世俗的,與私人和獨立經(jīng)濟(jì)以及民主相聯(lián)系的社會存在[1]。俞可平認(rèn)為,公民社會可以看作是國家或政府之外的所有民間組織或民關(guān)系的總和,其組成要素是各種非國家或非政府所屬的公民組織,包括非政府組織(NGO)、公民的志愿性社團(tuán)、協(xié)會、社區(qū)組織、利益團(tuán)體和公民自發(fā)組織起來的運動等,它們又被稱為“第三部門”( thethirdsector) [2]。公民社會不僅包括上述結(jié)構(gòu)性要素,也包括與之互為表里、相互支持的基本價值或原則,它們構(gòu)成公民社會的文化特征。具體來說,公民社會的價值準(zhǔn)則和文化特征如下:(1)個體性。它主張個人是社會生活的主體,公民社會和國家都是為了保護(hù)和增進(jìn)個人的權(quán)利和利益而存在的。(2)多元化。它要求個人生活方式的多樣化、社團(tuán)組織的多樣化和思想的多樣性。維系這種多元主義的是寬容精神。(3)公開性和開放性。政務(wù)活動的公開化和公共領(lǐng)域的開放性是公眾在公共領(lǐng)域進(jìn)行討論和參與政治的前提條件。因此,當(dāng)代研究者無不堅持公開性和開放性原則。(4)參與性。強(qiáng)調(diào)公民參與社會政治生活和制約國家權(quán)力,并要求參與其中的人們相互尊重、平等對話和交流、自由討論和辯論。(5)法治性。研究者強(qiáng)調(diào)要從法律上保障公民社會與國家的分離,反對國家隨意干預(yù)公民社會的內(nèi)部事務(wù),保證公民社會成為一個真正自主的領(lǐng)域[3]。

公民社會的發(fā)展給大學(xué)生社團(tuán)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。一方面,大學(xué)生社團(tuán)作為公民社會的重要組成部分,本身就與公民社會有著共同的價值認(rèn)同和追求。當(dāng)代大學(xué)生呈現(xiàn)出較強(qiáng)的獨立意識、個性意識、參與意識、社會責(zé)任意識和志愿精神等特點,這些特點與公民社會所具有的個體性、多元性、參與性、公共性、開放性的特點在價值上趨同。亦可言,公民社會的發(fā)展,恰好契合了大學(xué)生自身發(fā)展的需要。加之,當(dāng)代大學(xué)生具有良好的教育背景和較高的專業(yè)、學(xué)科素質(zhì),這就為大學(xué)生在較高水平上參與公民社會活動準(zhǔn)備了必要的能力和素質(zhì)條件。另一方面,社會中的社團(tuán)組織的發(fā)展和不斷成熟,勢必能夠推動大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展。大學(xué)生社團(tuán)與社會上各種社團(tuán)組織聯(lián)系交流,不僅能夠開闊大學(xué)生的視野,促使他們更加密切的參與社會生活,而且可以為高校大學(xué)生社團(tuán)在管理方法、監(jiān)督機(jī)制和運作模式等方面提供可借鑒的經(jīng)驗。因此,要想創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)工作的思路,改進(jìn)和完善大學(xué)生社團(tuán)的管理工作,提高大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的社會適應(yīng)性,公民社會是絕不容忽視的時代背景。

二、公民社會視角下大學(xué)生社團(tuán)的潛在功能

1.培養(yǎng)參與式民主所需要的公共精神。有組織、有章程、有紀(jì)律和有影響的大學(xué)生社團(tuán),可以有效地培養(yǎng)大學(xué)生參與組織管理的能力及其需要的公共精神。通過在社團(tuán)中參與內(nèi)部事務(wù)管理和與其它社會組織互動,大學(xué)生學(xué)會了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督和自我約束,既履行自己的職責(zé),也充分地享受應(yīng)有的權(quán)益。大學(xué)生社團(tuán)的政治參與,既是一個實現(xiàn)民主的過程,也是一個自我管理的過程。只有在積極地參與過程中,大學(xué)生才能最大限度地表達(dá)自己的愿望,實現(xiàn)自己的利益。大學(xué)生社團(tuán)培養(yǎng)的自我克制、責(zé)任心、參與的主動性、公共倫理以及理性等品質(zhì),正是公民社會治理中所需要的公共精神的內(nèi)涵;大學(xué)生社團(tuán)主張的妥協(xié)、談判、溝通、容忍、寬容、平等博弈、對等交易等能力和素質(zhì),正是公民社會所需要的參與式民主的要旨。

2.拓展素質(zhì)教育實施渠道,增強(qiáng)素質(zhì)教育實效性。實施素質(zhì)教育是培養(yǎng)公民素質(zhì)的必然訴求。素質(zhì)教育的核心理念,是培養(yǎng)“全人”,其具體目標(biāo)是培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和實踐能力的大學(xué)生。而社團(tuán)的特點正是契合了了素質(zhì)教育的目標(biāo)要求,在內(nèi)容和途徑等方面形成對第一課堂的有益補(bǔ)充,且由于內(nèi)容、形式等均來源于學(xué)生的自主選擇和組織,突出了學(xué)生的主體性,有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,不僅增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,而且對構(gòu)建學(xué)生完善的知識結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)也起到了校內(nèi)其他組織所不能替代的作用。目前社團(tuán)的該功能已得到了很好的顯現(xiàn),不少學(xué)校都把學(xué)生社團(tuán)作為實施素質(zhì)教育的基地來建設(shè),并把學(xué)生社團(tuán)活動納入了學(xué)分制中。隨著學(xué)校對社團(tuán)投入的加大和社團(tuán)自身建設(shè)的加強(qiáng),該項功能將在促進(jìn)學(xué)校教育目標(biāo)實現(xiàn)的過程中發(fā)揮其更大的作用。

3.弘揚和傳遞社團(tuán)志愿者精神。志愿精神是指一種自愿的、不為報酬和收入而參與推動人類發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步和完善社區(qū)工作的精神,是公眾參與社會生活的一種重要方式[4]。志愿精神是公民社會的精髓。大學(xué)生社團(tuán)工作者價值的一個重要體現(xiàn)就在于主動關(guān)心他人、承擔(dān)社會責(zé)任的公民責(zé)任感和道德感;大學(xué)生社團(tuán)的志愿活動,還具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)和放大效應(yīng),他們的行動等于為社團(tuán),為學(xué)校儲存信用資源、道德資源,而這種信任資源、道德資源的運用不會折舊,只會增值;大學(xué)生社團(tuán)通過自己的志愿行動,便會無形中暗示,影響其他同學(xué),使相互關(guān)懷、利他行為和人際互助形成為同學(xué)們的日常習(xí)慣,進(jìn)一步促進(jìn)校園志愿精神的弘揚和傳遞。

三、公民社會視角下社團(tuán)發(fā)展的策略

1.優(yōu)化社團(tuán)結(jié)構(gòu)。學(xué)校團(tuán)委作為社團(tuán)的核心領(lǐng)導(dǎo)組織,應(yīng)把社團(tuán)的發(fā)展納入學(xué)生工作整體發(fā)展規(guī)劃中,依法對其進(jìn)行管理,為青年社團(tuán)發(fā)展在宏觀指導(dǎo)、綜合管理方面提供長期性的指導(dǎo)和政策幫扶。要根據(jù)各級社團(tuán)的不同需求和特點,分類指導(dǎo),合理布局,要重點培育一批與時代發(fā)展相適應(yīng)的大學(xué)生社團(tuán),主要有三類:一是優(yōu)先培育與大學(xué)生成長成才密切相關(guān)的人文社會科學(xué)類社團(tuán),如“德育研究,大學(xué)生心理研協(xié)會,法學(xué)研究會”等,可更多地培育一些學(xué)生需要的、進(jìn)行素質(zhì)教育和提高學(xué)生就業(yè)競爭力的大學(xué)生社團(tuán);二是積極扶持公益性、服務(wù)性大學(xué)生社團(tuán),如“法律之光”普法宣傳隊、愛心社、“綠鳥”、環(huán)保協(xié)會等[4],尤其要鼓勵這些服務(wù)型、志愿型、公益型社團(tuán),走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)社會、服務(wù)他人的文明新風(fēng),發(fā)揮高校在和諧社會中精神文明的建設(shè)作用。三是發(fā)展專業(yè)性社團(tuán),精心培育一批計算機(jī)、數(shù)學(xué)、科技創(chuàng)新等專業(yè)的大學(xué)生社團(tuán)。

從整體上把握,優(yōu)化大學(xué)生社團(tuán)的結(jié)構(gòu),促使大學(xué)生社團(tuán)平衡發(fā)展,一方面當(dāng)好助手,促進(jìn)發(fā)展,促使學(xué)校管理工作更加科學(xué)化、更具前瞻性;另一方面也可以維護(hù)大學(xué)生共同利益,反映他們的愿望與呼聲,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向。根據(jù)轉(zhuǎn)型時期中國的政治、社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的現(xiàn)實需要,學(xué)校應(yīng)有選擇地優(yōu)先發(fā)展相應(yīng)的大學(xué)生社團(tuán),并簡化登記管理程序,為青年社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

在界定優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域方面需要著重考慮三個標(biāo)準(zhǔn):一是公益性標(biāo)準(zhǔn),即看該領(lǐng)域青年社團(tuán)的發(fā)展是否能夠促進(jìn)或帶動社會整體福利的增加并形成廣泛的受益者群體;二是社會需要性標(biāo)準(zhǔn),即看該領(lǐng)域青年社團(tuán)所開展的活動或提供的服務(wù)是否為社會所迫切需要并能夠彌補(bǔ)政府和企業(yè)之不足;三是非政治性和非宗教性標(biāo)準(zhǔn),即看該領(lǐng)域青年社團(tuán)的發(fā)展是否遠(yuǎn)離敏感的政治問題并沒有明確的宗教意圖。從這三個方面的因素來看,我們認(rèn)為,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、法律援助領(lǐng)域、社會福利領(lǐng)域、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域和青年就業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段青年社團(tuán)優(yōu)先發(fā)展的六個重點領(lǐng)域。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)該在資金保障、辦公場所和政策導(dǎo)向上予以適當(dāng)傾斜,鼓勵這些青年社團(tuán)優(yōu)先發(fā)展。

3.突出社團(tuán)的公益性。社團(tuán)要保持自身公益性的本色,謹(jǐn)記它不是解決部分人的“致富”問題的工具,通過它來攫取發(fā)財就顛覆了原初的目的,青年社團(tuán)通過服務(wù)獲得營利,要以滿足其生存和發(fā)展的需要為“底線”,過了“底線”就會淪為商業(yè)性的營利機(jī)構(gòu),就會喪失存在的合法性基礎(chǔ)。

4.增強(qiáng)大學(xué)生的公共意識和選擇意識。公共行為代表著一個人的品行,一個集體的風(fēng)貌,一個民族的素質(zhì)。但是,調(diào)查和實踐觀察的結(jié)果均表明,在高校社團(tuán)生活中,大學(xué)生存在過于自我,缺少應(yīng)有的規(guī)則意識和公共意識問題,這與現(xiàn)代世界公民的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。因此,要對大學(xué)生進(jìn)行必要的社會教育,具體而言,就要加強(qiáng)大學(xué)生公共法律意識、公共道德意識、公共規(guī)則意識、公共空間意識等,讓大學(xué)生學(xué)會站在道德的高度來審視自己的行為,把公共意識根植于心,以社團(tuán)為依托,關(guān)注社會發(fā)展,以強(qiáng)烈的公共意識和公共行動發(fā)揮大學(xué)生的模范帶頭作用。

5.鼓勵社團(tuán)走出去。高校的社團(tuán)應(yīng)該是開放的。就學(xué)校而言,所能為社團(tuán)提供的支持與方便是有限的,必須借助社會力量,諸如學(xué)校間的聯(lián)合、與企業(yè)合作等等,一方面可以保證社團(tuán)活動的順利開展,另一方面通過廣泛合作,可以增加學(xué)生與社會的接觸,增進(jìn)大學(xué)生對社會的了解和認(rèn)識。為此,一方面要鼓勵高校社團(tuán)走出校門,走向社會。積極創(chuàng)造社團(tuán)與社會聯(lián)系的機(jī)會,開拓社團(tuán)之間交流、社團(tuán)與社會交流的渠道。利用社團(tuán)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享,推出跨校際聯(lián)合活動,促進(jìn)社團(tuán)的發(fā)展;利用社會的廣闊舞臺和豐富資源,來充實學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵,達(dá)到最后從學(xué)校走向社會、服務(wù)社會的目的。另一方面,要加強(qiáng)社團(tuán)國際間的密切交往。中國高校的學(xué)生社團(tuán)和世界各國高校學(xué)生社團(tuán)的交往必將隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步拓展而加快加深,通過走出去、請進(jìn)來,與國際上其他高校交換信息,展示我國高校學(xué)生社團(tuán)的風(fēng)采,樹立我國學(xué)生良好的國際形象;同時學(xué)習(xí)外國高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn):

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(責(zé)任編輯/姜超)