鐘 紅，谷中原

(1.中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 張家界監(jiān)管分局，湖南 張家界 427000；2.中南大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410083)

一、多功能農(nóng)業(yè)的含義

農(nóng)業(yè)是人們利用動(dòng)植物的生長(zhǎng)機(jī)能，采取人工培養(yǎng)和養(yǎng)殖的辦法，以取得產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，是人類(lèi)從自然界索取生存資料過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的最早文明之一。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)的功能不斷增多。在漁獵社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)能力極度低下，食物供給嚴(yán)重不足，人類(lèi)發(fā)明了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以此解決食物供給不足問(wèn)題，這時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)揮了食物保障功能。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出來(lái)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余，人類(lèi)開(kāi)始把它們用于深加工和交換，致使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)社會(huì)分工，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移。人類(lèi)祖先在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)明了農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、園藝園林等產(chǎn)業(yè)，這時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)揮著食物保障功能、生活環(huán)境保護(hù)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)穩(wěn)定功能。但是進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)后期，地球上的人口大增，人地矛盾開(kāi)始突出，人類(lèi)為了獲得足夠食物對(duì)有限土地進(jìn)行了掠奪經(jīng)營(yíng)，造成了對(duì)自然生態(tài)的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)外部效應(yīng)。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)化，對(duì)土壤、水體、植被、動(dòng)物界產(chǎn)生了破壞性影響；工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化、排污化，對(duì)整個(gè)自然界產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，使人類(lèi)生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)更加突出；同時(shí)農(nóng)業(yè)文化因不能保證經(jīng)營(yíng)者的比較利益和大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，面臨著傳承人日益減少和瀕臨滅絕的危險(xiǎn)。這些不良變化危害著人類(lèi)生存和發(fā)展。這時(shí)人類(lèi)希望農(nóng)業(yè)在原有基礎(chǔ)上發(fā)揮身體保健功能、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)功能、農(nóng)業(yè)文化保護(hù)與傳承功能。對(duì)農(nóng)業(yè)的這些功能進(jìn)行歸納，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)具有人文功能、生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能四大類(lèi)功能。

農(nóng)業(yè)的多功能性說(shuō)明可以從生產(chǎn)功能的角度對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)。從生產(chǎn)功能來(lái)分，農(nóng)業(yè)可分為單功能農(nóng)業(yè)、有限功能農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只能展現(xiàn)出一種功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式屬于單功能農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只能展現(xiàn)出部分功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式屬于有限功能農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，能把農(nóng)業(yè)的四大類(lèi)功能都展現(xiàn)出來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式屬于多功能農(nóng)業(yè)。由于溫飽是人類(lèi)最基本的需求，所以，農(nóng)業(yè)功能是一個(gè)從食物保障功能向經(jīng)濟(jì)功能，再向社會(huì)功能不斷添加的過(guò)程?，F(xiàn)在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，有的國(guó)家還處于溫飽問(wèn)題尚未解決的狀態(tài)；有的國(guó)家已進(jìn)入小康社會(huì)；有的國(guó)家已進(jìn)入高度富裕狀態(tài)。即便是一個(gè)國(guó)家也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。所以，現(xiàn)在世界各地出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)功能開(kāi)發(fā)不均衡的勢(shì)態(tài)。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，人們必然要發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)滿足人類(lèi)所有需求、承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。我們根據(jù)世界各地發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)的情況，將其定義為：能克服工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)負(fù)外部效應(yīng)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的人文、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合功能的，更好滿足人類(lèi)生存和發(fā)展要求的，并不斷提高人類(lèi)生存和發(fā)展質(zhì)量的，有利于人類(lèi)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展道路的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這種模式改變了農(nóng)業(yè)落后的掠奪式經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)業(yè)的危害性極大的化學(xué)化經(jīng)營(yíng)模式。世界各地在改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)踐過(guò)程中，探索出了農(nóng)業(yè)向內(nèi)實(shí)行有機(jī)化和創(chuàng)意化生產(chǎn)、向外橫向延擴(kuò)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)功能的新途徑，發(fā)明了7大類(lèi)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。即農(nóng)業(yè)向內(nèi)實(shí)行有機(jī)化和創(chuàng)意化生產(chǎn)而形成的能產(chǎn)生綜合效能的有機(jī)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)向外與生態(tài)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)性延擴(kuò)而形成的能產(chǎn)生綜合效能的生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)向外發(fā)生地域性延擴(kuò)而形成的能產(chǎn)生綜合效能的都市農(nóng)業(yè)。

二、多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征

多功能農(nóng)業(yè)是人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后探索出來(lái)的農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展方式，相對(duì)單功能農(nóng)業(yè)和有限功能農(nóng)業(yè)而言，具有特殊的產(chǎn)業(yè)特征。

1. 產(chǎn)業(yè)融合特征

產(chǎn)業(yè)融合是多功能農(nóng)業(yè)的成型特征，指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同子產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。多功能農(nóng)業(yè)屬于后種產(chǎn)業(yè)融合，有兩種途徑。一是用科學(xué)技術(shù)將農(nóng)業(yè)內(nèi)部的某些子產(chǎn)業(yè)連接起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)融合，如用生物技術(shù)將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)；用創(chuàng)意技術(shù)將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、園藝園林業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。用科學(xué)技術(shù)將農(nóng)業(yè)內(nèi)部的某些子產(chǎn)業(yè)連接催生的融合業(yè)態(tài)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的系統(tǒng)性和融合性。二是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)融合，如農(nóng)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成能源農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、建筑農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)結(jié)合催生的融合業(yè)態(tài)強(qiáng)調(diào)將非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性注入農(nóng)業(yè)中，使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)上融合。產(chǎn)業(yè)融合是一種基于資源整合、維護(hù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、組織等系列技術(shù)和制度創(chuàng)新，增加了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)幅度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更新和農(nóng)業(yè)綜合效能的發(fā)揮①。產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建了現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)框架。

2．經(jīng)營(yíng)主體高素質(zhì)特征

經(jīng)營(yíng)主體高素質(zhì)是多功能農(nóng)業(yè)的主體特征。由于多功能農(nóng)業(yè)是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)的較高一級(jí)的、采用工業(yè)社會(huì)的社會(huì)化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工具、營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，所以，對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)有較高的要求。具有來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)多功能農(nóng)業(yè)，需要經(jīng)營(yíng)主體有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念和知識(shí)，掌握相關(guān)法律知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于不斷革新和使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、工具、勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行科技創(chuàng)新，具有不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的能力，具有變革意識(shí)、接受較高教育的期望、個(gè)人效能感、時(shí)間觀，善于制訂生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的能力等。

3．開(kāi)放經(jīng)營(yíng)特征

開(kāi)放經(jīng)營(yíng)是多功能農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征。多功能農(nóng)業(yè)是一種開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，隨著開(kāi)放程度的擴(kuò)大和水平的提高而發(fā)展。多功能農(nóng)業(yè)是工業(yè)社會(huì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，工業(yè)社會(huì)的社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，使多功能農(nóng)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，協(xié)作范圍越來(lái)越廣，交換關(guān)系越來(lái)越普遍，這將使多功能農(nóng)業(yè)逐步突破封閉的地域限制，進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。開(kāi)放經(jīng)營(yíng)是多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證多功能農(nóng)業(yè)源源不斷地獲得外部支持的條件。興辦多功能農(nóng)業(yè)企業(yè)，要從外部市場(chǎng)上尋找資金、技術(shù)、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素；要不斷擴(kuò)大產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售范圍，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)半徑；要采取社會(huì)化生產(chǎn)模式，走擴(kuò)大再生產(chǎn)道路；要加速經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)分工；建立起發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，時(shí)刻掌握市場(chǎng)信息，根據(jù)掌握的信息做決策，以便減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4．聯(lián)合生產(chǎn)特征

聯(lián)合生產(chǎn)是多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品特征，指一種生產(chǎn)活動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中能生產(chǎn)出兩種或兩種以上產(chǎn)品的現(xiàn)象。由于多功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者通過(guò)農(nóng)業(yè)向內(nèi)實(shí)行有機(jī)化和創(chuàng)意化生產(chǎn)、向外與某些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合橫向延擴(kuò)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)地域而形成的，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、人文等綜合效能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，所以，多功能農(nóng)業(yè)具有聯(lián)合生產(chǎn)特征。如有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅能給國(guó)民提供優(yōu)質(zhì)食物，而且能為人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅能生產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品而且能提高生產(chǎn)者文化素質(zhì)；生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅能給國(guó)民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而且能為人類(lèi)提供生態(tài)產(chǎn)品；能源農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅能給國(guó)民提供生物能源而且為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供新的創(chuàng)收渠道；文化農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅給市民提供文化休閑服務(wù)產(chǎn)品，而且提高了農(nóng)產(chǎn)品的文化品位，傳承了農(nóng)耕文化；旅游農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅能給市民提供休閑娛樂(lè)服務(wù)產(chǎn)品，而且提供了交通等公共產(chǎn)品；在聯(lián)合生產(chǎn)過(guò)程,多功能農(nóng)業(yè)既產(chǎn)生有形的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效能,同時(shí)又產(chǎn)生了無(wú)形的社會(huì)和人文效能。

5.正外部經(jīng)濟(jì)特征

正外部經(jīng)濟(jì)是多功能農(nóng)業(yè)的效果特征。外部經(jīng)濟(jì)指?jìng)€(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的行為對(duì)社會(huì)或者其他部門(mén)造成了影響卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或獲得回報(bào)。有益的影響稱(chēng)為正外部經(jīng)濟(jì)，有害的影響稱(chēng)為負(fù)外部經(jīng)濟(jì)。由于多功能農(nóng)業(yè)是工業(yè)社會(huì)的人們將農(nóng)業(yè)的掠奪式經(jīng)營(yíng)方式和化學(xué)化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芑?jīng)營(yíng)方式而形成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；其經(jīng)營(yíng)者用可持續(xù)發(fā)展的理念和采取自然的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)活動(dòng)類(lèi)型和資源利用方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而，多功能農(nóng)業(yè)的外部性具有正外部經(jīng)濟(jì)特征。有研究表明，多功能農(nóng)業(yè)的正外部經(jīng)濟(jì)價(jià)值大大超過(guò)其“內(nèi)部”經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以生態(tài)型水稻種植為例，日本與韓國(guó)的研究表明,其國(guó)內(nèi)稻田的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)高于稻米產(chǎn)值；我國(guó)部分學(xué)者也得出類(lèi)似的結(jié)論,陰山北麓農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、湖南稻-鴨農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)安塞縣生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值分別是其產(chǎn)品價(jià)值的1 570倍、162倍和170倍②。

6.提供公共產(chǎn)品特征

提供公共產(chǎn)品是多功能農(nóng)業(yè)的公益特征。公共產(chǎn)品指滿足社會(huì)公共需要,市場(chǎng)不能提供或不能全部提供,具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品具有明顯的公共產(chǎn)品特征。如生態(tài)農(nóng)業(yè)恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境、都市園林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出公共綠色場(chǎng)所、都市樓宇農(nóng)業(yè)會(huì)改善城市空氣質(zhì)量、文化農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)耕文化進(jìn)行傳播、有機(jī)農(nóng)業(yè)帶來(lái)糧食安全，等等，都具有使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性。但是，這些公共產(chǎn)品尤其是非經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品的供給，對(duì)于多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，付出很大，收益很小。所以，必然造成這些公共產(chǎn)品的供給不足和公共產(chǎn)品價(jià)格很難真實(shí)地反映其價(jià)值，結(jié)果只能是多功能農(nóng)業(yè)提供的公共產(chǎn)品很難滿足社會(huì)需求。

7．增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力特征

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是多功能農(nóng)業(yè)的素質(zhì)特征。多功能農(nóng)業(yè)通過(guò)充分利用農(nóng)村各種資源、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，開(kāi)發(fā)各種新型涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提供多種多樣的文化產(chǎn)品、旅游服務(wù)、休閑娛樂(lè)服務(wù)、生物能源產(chǎn)品、觀賞產(chǎn)品，改變了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；通過(guò)采用先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和引進(jìn)工業(yè)設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，克服了自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)時(shí)間的約束，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間與農(nóng)作物生產(chǎn)時(shí)間越來(lái)越接近，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大為提高；多功能農(nóng)業(yè)通過(guò)采用恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的適用生態(tài)技術(shù)，恢復(fù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減弱了自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提高了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；多功能農(nóng)業(yè)通過(guò)有機(jī)化和創(chuàng)意化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。這些措施使多功能農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使多功能農(nóng)業(yè)成為具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

8．效率空間不斷擴(kuò)大特征

效率空間不斷擴(kuò)大是指多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有通過(guò)縮小生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出量、不斷提高生產(chǎn)效率的能力。從宏觀角度分析，主要是多功能農(nóng)業(yè)處于工業(yè)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，可以從工業(yè)部門(mén)獲得所需要的具有環(huán)境保護(hù)功能的生產(chǎn)工具、管理方式，從教育部門(mén)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從工業(yè)化社會(huì)獲得良好的交通運(yùn)輸和信息交流條件以及進(jìn)行商品生產(chǎn)的法治環(huán)境。另外，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，國(guó)民尤其是市民富裕起來(lái)，購(gòu)買(mǎi)多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求量和購(gòu)買(mǎi)力大大增強(qiáng)，國(guó)家也開(kāi)始轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)功能和農(nóng)業(yè)政策，建立有利于多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。從微觀角度分析，農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用下，學(xué)科技的動(dòng)機(jī)日益強(qiáng)烈，同時(shí)隨著公共教育的發(fā)展，農(nóng)民接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì)大大增加，勞動(dòng)力素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平將不斷提高。另外，隨著社會(huì)分工、城市化和工業(yè)化步伐的加快，大批農(nóng)民從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出去；同時(shí)隨著農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，在多功能農(nóng)業(yè)內(nèi)部大批從事傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及其他對(duì)土地依賴程度小的領(lǐng)域，原有耕地面積內(nèi)的勞動(dòng)人口壓力減小，從事種養(yǎng)業(yè)的人均耕地面積增加，這也有利于擴(kuò)大多功能農(nóng)業(yè)的效率空間。一般是經(jīng)營(yíng)時(shí)間越長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率就越高。

9．綜合效能特征

綜合效能是多功能農(nóng)業(yè)的功能特征。效率的提高并不意味著效益的提高，如果經(jīng)營(yíng)方向錯(cuò)誤,效率越高,損失越大。如化學(xué)農(nóng)業(yè)就存在經(jīng)營(yíng)方向錯(cuò)誤，它一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，追求高產(chǎn)量，結(jié)果對(duì)自然界采用掠奪式經(jīng)營(yíng)策略，使用高產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥，結(jié)果產(chǎn)生了生態(tài)破壞問(wèn)題。多功能農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)中能產(chǎn)生綜合效益。首先，多功能農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它的受益者不僅是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還包括整個(gè)社會(huì),目前多功能經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)正日益成為一個(gè)社會(huì)事業(yè)部門(mén), 而作為產(chǎn)業(yè)部門(mén)的屬性在弱化，整個(gè)社會(huì)希望它發(fā)揮改善國(guó)民營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)民生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民社會(huì)地位、傳承農(nóng)業(yè)文化、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等功能，產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)效益。其次，多功能農(nóng)業(yè)義不容辭地要承擔(dān)恢復(fù)被工業(yè)化和城市化破壞了的生態(tài)環(huán)境、改善人類(lèi)自然生存條件的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)在的多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著防止洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀、維系生態(tài)平衡和自然資源的永續(xù)利用的功能，產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益。再次，多功能農(nóng)業(yè)仍然要為社會(huì)提供充足的、品質(zhì)更優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，保證世界糧食安全，還要成為農(nóng)民增收的主渠道、生產(chǎn)生物能源和解決世界能源危機(jī)的重要領(lǐng)域，產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。最后，多功能農(nóng)業(yè)是人文主義思潮下產(chǎn)生的關(guān)懷農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的經(jīng)營(yíng)模式，這種經(jīng)營(yíng)模式減輕了農(nóng)民的體力負(fù)擔(dān)、增加了農(nóng)民的收入、提高了農(nóng)民素質(zhì)和社會(huì)地位。合格的多功能農(nóng)業(yè)體系應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、人文效益四效合一的新型產(chǎn)業(yè)。此外，多功能農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益的復(fù)合性還表現(xiàn)在把農(nóng)業(yè)的短期效益、中期效益、長(zhǎng)期效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。多功能農(nóng)業(yè)追求產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就是追求產(chǎn)業(yè)的短期效益，這是非常必要的，因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)如果不能保證經(jīng)營(yíng)者獲得社會(huì)的平均利潤(rùn)，使經(jīng)營(yíng)者獲得可靠的滿意的收入，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)也就會(huì)面臨消亡的境地。所以多功能農(nóng)業(yè)追求短期效益也是在為農(nóng)業(yè)的中期效益和長(zhǎng)期效益創(chuàng)造生力軍和基本條件。多功能農(nóng)業(yè)發(fā)揮了擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、改變農(nóng)民生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民社會(huì)地位、防止洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣等功能，就是追求中期效益。多功能農(nóng)業(yè)傳承農(nóng)業(yè)文化、提供綠色景觀和自然景觀、維系生態(tài)平衡和自然資源的永續(xù)利用、推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就是追求農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期效益。正因?yàn)槎喙δ苻r(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者統(tǒng)一的特點(diǎn)，具有短期效益、中期效益、長(zhǎng)期效益有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)，它才成為農(nóng)業(yè)新生、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

10．標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)特征

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)格特征。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是工業(yè)社會(huì)的基本法則，因?yàn)樵诠I(yè)社會(huì)，社會(huì)分工精細(xì)，各生產(chǎn)領(lǐng)域、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都被分成若干部分，每件產(chǎn)品在機(jī)械化生產(chǎn)流水線上進(jìn)行制造，如果不實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，那么部件就無(wú)法組裝，產(chǎn)品就無(wú)法形成。在各工業(yè)化國(guó)家，社會(huì)各領(lǐng)域、各部門(mén)都已標(biāo)準(zhǔn)化③，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成為人們的思想觀念，成為消費(fèi)者判斷商品質(zhì)量的一個(gè)重要依據(jù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)早已實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如歐美和日本生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品從新品種選育的區(qū)域試驗(yàn)和特性試驗(yàn)，到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)媒體報(bào)道(阿里巴巴網(wǎng)，2006)，在日本，所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前都要按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選分級(jí)。魚(yú)蝦是以“條”為計(jì)量單位，梨、蘋(píng)果多以“只”為計(jì)量單位，大白菜、包菜以一棵、半棵標(biāo)價(jià)。在市場(chǎng)上見(jiàn)不到以重量單位計(jì)價(jià)銷(xiāo)售的蔬菜水果，等級(jí)外的農(nóng)產(chǎn)品是不允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，而只是作為加工原料。同樣是種蔥，日本農(nóng)民從品種選育到不同生長(zhǎng)期都有一套嚴(yán)格規(guī)范的工藝，使得每棵小蔥長(zhǎng)短、粗細(xì)如同“克隆”產(chǎn)品一般；栽種葡萄，日本每平方米只可結(jié)4串葡萄，每串400克，每顆葡萄重12克；同樣，種植黃瓜他們要求瓜直及長(zhǎng)度一樣，顏色基本相同。另外，日本相隔5年根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求修訂一次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)社會(huì)，多功能農(nóng)業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是必然趨勢(shì)。其實(shí)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，這是因?yàn)?，第一，?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)節(jié)省、提高生產(chǎn)效率、有利商品交換、便于生產(chǎn)計(jì)劃和考核等優(yōu)點(diǎn)；第二，國(guó)際上已在各生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，各國(guó)都采用ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。只有合乎ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

11．經(jīng)營(yíng)泛化特征

經(jīng)營(yíng)泛化是多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)特征，指多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)空間和手段以及方式的限制,借用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)手段、經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)收益水平的過(guò)程。多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)泛化趨勢(shì)表現(xiàn)在三方面。第一,經(jīng)營(yíng)空間泛化。即在工業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),而且在都市經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),由此興起了都市農(nóng)業(yè)這種新型多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)在一些人口密集的、工商業(yè)發(fā)達(dá)的城市,如倫敦、新加坡、馬尼拉、北京、上海等都在市區(qū)內(nèi)種植蔬菜，進(jìn)行園林美化，發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)；在郊區(qū)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)。第二，經(jīng)營(yíng)手段泛化。多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，在可控環(huán)境條件下，采用工業(yè)化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)集成高效的工廠化生產(chǎn)。具體表現(xiàn)為：首先采用工業(yè)化的設(shè)施裝備和生產(chǎn)手段，用固定的生產(chǎn)車(chē)間(溫室)、產(chǎn)成品加工車(chē)間和生產(chǎn)設(shè)施、工具裝備組織有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；按工業(yè)化作業(yè)流程組織生產(chǎn)，像工業(yè)生產(chǎn)那樣按計(jì)劃、采用生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；采用工業(yè)化的組織與管理方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在單個(gè)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)、供、銷(xiāo)系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立的成本核算制度。其次，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。以蔬菜生產(chǎn)為例，所需要的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)包括：設(shè)施工程技術(shù)(結(jié)構(gòu)材料、覆蓋新材料技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境自動(dòng)化控制技術(shù)、傳感監(jiān)測(cè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理技術(shù)等)、種子種苗工程技術(shù)(育種技術(shù)、組培快繁脫毒技術(shù)、種子加工及配套設(shè)施技術(shù)等)、種植栽培技術(shù)(栽培工藝、營(yíng)養(yǎng)液配置技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、節(jié)水灌溉及配套設(shè)施技術(shù)、施肥技術(shù)、小型農(nóng)機(jī)具加工生產(chǎn)技術(shù)等)、采后加工技術(shù)(采摘技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、冷藏技術(shù)、加工包裝及配套設(shè)施技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)等)。第三，經(jīng)營(yíng)方式泛化。目前主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)像非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一樣實(shí)行創(chuàng)意化經(jīng)營(yíng)。即經(jīng)營(yíng)主體借用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和創(chuàng)意設(shè)計(jì)方法，利用農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，在農(nóng)、林、牧、副、漁等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，生產(chǎn)能產(chǎn)生生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等綜合效能的農(nóng)產(chǎn)品。該經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)已在北京、上海、四川、廣東、山東、浙江、重慶、天津、河北等地出現(xiàn)。

三、結(jié) 語(yǔ)

多功能農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征是多功能農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的根本法則，只有認(rèn)清了多功能農(nóng)業(yè)的這些產(chǎn)業(yè)特征才能保證多功能農(nóng)業(yè)實(shí)踐的成功。所以，決策者要在認(rèn)識(shí)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征基礎(chǔ)上進(jìn)行決策；財(cái)政金融部門(mén)要在認(rèn)識(shí)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征基礎(chǔ)上決定資金支持的實(shí)施；管理部門(mén)要在認(rèn)識(shí)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征基礎(chǔ)上制定管理措施；投資者要在認(rèn)識(shí)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征基礎(chǔ)上進(jìn)行投資；經(jīng)營(yíng)者要在認(rèn)識(shí)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣才能推動(dòng)多功能農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①席曉麗.產(chǎn)業(yè)融合與我國(guó)多功能農(nóng)業(yè)建設(shè)初探[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2007，(9)：21-24..

②呂 耀，王兆陽(yáng).基于農(nóng)業(yè)多功能性理念的農(nóng)業(yè)多元價(jià)值體系重建[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2007，(4)：37-38.

③托夫勒.第三次浪潮[M].北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1984.