樊莉莉

（張家港職教中心校，江蘇 蘇州 215600）

切實(shí)提升職教服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力

樊莉莉

（張家港職教中心校，江蘇 蘇州 215600）

張家港市緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，以構(gòu)建布局合理、門類齊全、專業(yè)配套、質(zhì)效優(yōu)良的區(qū)域性職業(yè)教育服務(wù)體系為主要抓手，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力發(fā)展職教事業(yè)，為張家港加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面快速發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。

職業(yè)教育；服務(wù)；新農(nóng)村建設(shè)；提升能力

近年來(lái)，張家港市緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，以構(gòu)建布局合理、門類齊全、專業(yè)配套、質(zhì)效優(yōu)良的區(qū)域性職業(yè)教育服務(wù)體系為主要抓手，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力發(fā)展職教事業(yè)。近三年來(lái)，全市職業(yè)院校為企事業(yè)單位輸送了2萬(wàn)多名高素質(zhì)技能人才和應(yīng)用型管理人才，為普通高等院校培養(yǎng)了2 800余名合格新生，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到98%以上，全市各類成人培訓(xùn)年培訓(xùn)總量達(dá)20余萬(wàn)人次。目前全市已初步形成了以優(yōu)質(zhì)職教資源為支撐，以專業(yè)配套、門類齊全的中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，中等職教與高等職教相銜接，職業(yè)教育與普通教育、成人教育相溝通的區(qū)域性職業(yè)教育服務(wù)體系，為張家港加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面快速發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。

一、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮職業(yè)教育的服務(wù)功能

（一）提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展

張家港市位于長(zhǎng)江下游南岸，東距上海98公里，西距南京200公里，是沿海和長(zhǎng)江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)城市，建有長(zhǎng)江流域最大的國(guó)際貿(mào)易商港——張家港港，2008年貨物吞吐量達(dá)1.3億噸；建有全國(guó)惟一的內(nèi)河保稅區(qū)——張家港保稅區(qū)、張家港保稅物流園區(qū)，并在全省率先開通電子口岸。2008年，張家港市在全國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）中列第三位，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1250億元，人均2萬(wàn)美元；全年財(cái)政總收入253.8億元,其中地方一般預(yù)算收入103.98億元，列全省縣級(jí)市第二。地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迫切需要職業(yè)教育大規(guī)模、高質(zhì)量地提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。市政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，把發(fā)展職業(yè)教育被作為經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要組成內(nèi)容，放在重要位置進(jìn)行總體部署。市有關(guān)部門出臺(tái)政策，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，為職業(yè)教育營(yíng)造了健康良好的發(fā)展環(huán)境。教育部門每年開展《職業(yè)教育法》宣傳活動(dòng)，讓職業(yè)教育進(jìn)一步貼近社會(huì)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解職教，樹立良好的職業(yè)教育形象，贏得了人民群眾對(duì)職業(yè)教育的廣泛關(guān)心和支持。如今，張家港已經(jīng)形成了較為完善的“政府統(tǒng)籌、兩級(jí)辦學(xué)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的職教辦學(xué)格局，2004年被評(píng)為江蘇省職業(yè)教育先進(jìn)市。近5年來(lái)，全市用于職業(yè)學(xué)校建設(shè)和設(shè)備添置的經(jīng)費(fèi)達(dá)1.2億元，普職招生基本穩(wěn)定在4.5∶5.5，目前，全市全市現(xiàn)有全日制高職在校生6 000余人，中職在校生12 000余人，高職和中職在校生均比“十五”初增長(zhǎng)1倍。與此同時(shí)，張家港大力推進(jìn)成人教育、社區(qū)教育，全市基本形成了以社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭，以8個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心和18個(gè)街道社區(qū)學(xué)習(xí)中心為骨架，以一大批村（廠）、居委會(huì)市民文化技術(shù)學(xué)校為補(bǔ)充的終身教育網(wǎng)絡(luò)。

（二）調(diào)整布局，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校群體優(yōu)質(zhì)發(fā)展

職業(yè)教育必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。在張家港，職業(yè)教育經(jīng)歷了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)完全同步的發(fā)展軌跡。上世紀(jì)80年代，張家港進(jìn)行中等教育結(jié)構(gòu)改革，恢復(fù)舉辦中等職業(yè)教育，著手解決升學(xué)“獨(dú)木橋”問(wèn)題，為新生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)輸送合格的勞動(dòng)者。當(dāng)時(shí)的職業(yè)班附設(shè)在普通中學(xué)內(nèi)，1980年只招收了一個(gè)紡織專業(yè)教學(xué)班，47名學(xué)生。1992年鄧小平南巡講話以后，張家港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，職教辦學(xué)點(diǎn)增加到32個(gè)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。1999年以后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著張家港工業(yè)化、城市化、集約化和現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)對(duì)人才質(zhì)量和培養(yǎng)規(guī)格的要求不斷提高，張家港職業(yè)教育由注重外延拓展轉(zhuǎn)移為注重內(nèi)涵建設(shè)，逐步縮減職教辦學(xué)點(diǎn)，加強(qiáng)骨干學(xué)校和示范專業(yè)建設(shè)，打造精品職業(yè)教育。2006年，在省教育廳的支持下，張家港市政府投資12億元新建了占地面積860畝、建筑面積32萬(wàn)平方米的高職教育園區(qū)，并依托張家港職教中心，組建了由44所省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和39家骨干企業(yè)共同參與的揚(yáng)子江職業(yè)教育集團(tuán)，為東西合作、南北掛鉤搭建了“職教移民、職教富民”的合作平臺(tái)。2008年，張家港在6所中職學(xué)校中創(chuàng)建成1所江蘇省四星級(jí)職業(yè)學(xué)校和2所江蘇省三星級(jí)職業(yè)學(xué)校，骨干職業(yè)學(xué)校群體優(yōu)質(zhì)發(fā)展在全省處于領(lǐng)先地位。

二、以內(nèi)涵建設(shè)為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升職業(yè)教育的服務(wù)能力

（一）緊扣市場(chǎng)脈搏，加強(qiáng)示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

為適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級(jí)改造和設(shè)備更新?lián)Q代，張家港市職業(yè)教育以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，真正做到圍繞市場(chǎng)辦學(xué)校，依托行業(yè)開專業(yè)。目前開設(shè)的58個(gè)中職專業(yè)基本覆蓋了該市二產(chǎn)、三產(chǎn)的職業(yè)崗位，同時(shí)，著力建設(shè)與本市冶金、機(jī)械、服裝紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的骨干示范專業(yè)?！笆濉逼陂g，建設(shè)了6個(gè)省級(jí)示范專業(yè)，14個(gè)蘇州市級(jí)示范專業(yè)，“十一五”以來(lái)，又創(chuàng)建了7個(gè)省級(jí)示范專業(yè)。張家港現(xiàn)有44.18%的學(xué)生就讀于省四星級(jí)職校，有30%以上的學(xué)生在蘇州市級(jí)以上示范專業(yè)就讀，職校的群體高位發(fā)展在全省處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，開設(shè)新興專業(yè)，如張家港職教中心隨著保稅區(qū)物流園，保稅區(qū)化工品、紡織品等專業(yè)市場(chǎng)（網(wǎng)上交易為主）和澳洋影視動(dòng)漫基地的建立，設(shè)置了現(xiàn)代物流管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、動(dòng)漫制作與設(shè)計(jì)等新興專業(yè)。

實(shí)訓(xùn)基地是體現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量、特色、水平的重要標(biāo)志，是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的重要支撐。張家港在建成1個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)控技術(shù)緊缺技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，1個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，依托市職教中心，按實(shí)驗(yàn)型、實(shí)訓(xùn)型、生產(chǎn)型、服務(wù)型一體化的要求，建設(shè)了面積2.6萬(wàn)平方米、設(shè)備價(jià)值4300多萬(wàn)元的張家港公共實(shí)訓(xùn)基地，使之成為工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、經(jīng)科教結(jié)合的重要載體。

（二）堅(jiān)持人才興教，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)

沒有一流的師資就沒有一流的職業(yè)院校，也就沒有一流的職業(yè)教育。張家港市認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，積極舉辦專業(yè)課教師高級(jí)工和技師培訓(xùn)班，選派教師赴澳大利亞、新加坡等國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)進(jìn)修深造，選派教師赴高校進(jìn)行脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，組織百名專業(yè)教師利用寒暑假深入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干為外聘教師引領(lǐng)教師成長(zhǎng)，推行“青藍(lán)工程”和“名師工作室”制度引領(lǐng)青年教師成長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了全市職業(yè)學(xué)?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。目前4所公辦職業(yè)學(xué)校的208名教師獲得了高級(jí)工或技師職業(yè)資格證書，占專業(yè)課專任教師總量的60%左右。有17人被命名為蘇州市、張家港市優(yōu)秀“雙師型”教師。

三、以培養(yǎng)能力為本位，提高職業(yè)教育的服務(wù)質(zhì)效

（一）不斷夯實(shí)職校學(xué)生的文化基礎(chǔ)

專門組織教師編寫職業(yè)學(xué)校“五名工程”教材，要求職校生在前兩個(gè)學(xué)年較好地掌握文化課教材內(nèi)容的同時(shí)，都能讀20部名著（篇）、背20首名詩(shī)、看20部名片（影視片）、唱20首名曲和賞20幅名畫。通過(guò)降低文化知識(shí)深度、拓寬文化知識(shí)的廣度，既保證學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)夠用，又增強(qiáng)了職校生的人文修養(yǎng)，還為學(xué)生今后的終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展打下了較好的知識(shí)基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)提高職校生的崗位能力和技能素質(zhì)

對(duì)15個(gè)操作技能要求較高的專業(yè)，編寫了專業(yè)技能教學(xué)大綱和實(shí)施性模塊教學(xué)計(jì)劃，編寫了6個(gè)專業(yè)（工種）的項(xiàng)目教學(xué)法理實(shí)一體化教材。通過(guò)強(qiáng)化技能質(zhì)量抽測(cè)和考核、加強(qiáng)技能教學(xué)的過(guò)程管理、組織師生參加技能競(jìng)賽等活動(dòng)，全面提高了在校生的綜合素質(zhì)和能力。學(xué)生中級(jí)工一次性考核合格率90%以上，五年制高職學(xué)生高級(jí)工一次性考核合格率達(dá)80%以上。在2009第三屆國(guó)家、省、大市三級(jí)競(jìng)賽中，獲得了3枚國(guó)家級(jí)金牌，8枚江蘇省金牌，27枚蘇州市金牌，實(shí)現(xiàn)了張家港市技能大賽從量到質(zhì)的飛躍；參加的江蘇省和蘇州市職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽，團(tuán)體和個(gè)人獲獎(jiǎng)面和獲獎(jiǎng)量在蘇州五市三區(qū)中均名列第一，在各縣市中名列首位。

（三）通過(guò)分層教學(xué)努力提高職校生就業(yè)適應(yīng)能力

針對(duì)職校生文化基礎(chǔ)差異較大的特點(diǎn)，張家港市職業(yè)學(xué)校積極推行分層次教學(xué)，關(guān)注每一位職校生的成長(zhǎng)與成才，逐步形成了對(duì)口單招高考班、五年一貫制高職（?？疲┌唷⒅新殻迹┤曛平虒W(xué)班三大類辦學(xué)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。多年來(lái)，張家港市職業(yè)學(xué)校學(xué)生已有9400余人通過(guò)對(duì)口單招進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，2009年，張家港對(duì)口單招本科達(dá)線人數(shù)總量、本科達(dá)線率、占蘇州市本科達(dá)線人數(shù)比例和?？埔陨线_(dá)線人數(shù)總量等指標(biāo)均列蘇州市第一。

四、以思路創(chuàng)新為突破，探索職業(yè)教育的服務(wù)模式

（一）實(shí)施校企合作辦學(xué)

通過(guò)企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合等教育培養(yǎng)模式，常年與沙鋼集團(tuán)、華爾潤(rùn)集團(tuán)、度假村和華芳酒店等大中型企業(yè)集團(tuán)合作，為企業(yè)提供大量適用型勞動(dòng)者，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)校企共建實(shí)訓(xùn)室、企業(yè)杯技能大賽和校企聯(lián)合舉辦雙向選擇洽談會(huì)等活動(dòng)，校企合作意識(shí)不斷加強(qiáng)，合作領(lǐng)域逐步拓寬。學(xué)校主動(dòng)承接企業(yè)來(lái)料加工，企業(yè)踴躍來(lái)校設(shè)杯設(shè)獎(jiǎng)，職業(yè)學(xué)校為企業(yè)的“訂單式”招生已占中職就業(yè)類班級(jí)招生總量的80%以上。

（二）推進(jìn)東西地區(qū)合作

從本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求出發(fā)，通過(guò)建立生源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)口支援，采取“2+1”形式，推進(jìn)東西部聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)了東西部職業(yè)教育的共同發(fā)展。張家港職教中心連續(xù)多年與贛榆、泗陽(yáng)，陜西眉縣、子洲，安徽淮南，四川綿陽(yáng)、江油等地的職校聯(lián)合辦學(xué)，受到省教育廳的肯定和嘉獎(jiǎng)。

（三）加強(qiáng)各類職業(yè)培訓(xùn)

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人們要求接受更多、更好教育和多樣化教育的需求也在不斷增長(zhǎng)。張家港市堅(jiān)持“職教惠民、職教富民”辦學(xué)理念，拓展和加強(qiáng)培訓(xùn)功能，積極鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向失地農(nóng)民、退伍軍人、企業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員，開展多層次、多形式的學(xué)歷繼續(xù)教育、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)等短期培訓(xùn)，有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民致富服務(wù)。目前，張家港市企業(yè)職工教育年培訓(xùn)率達(dá)50%；農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員文化技術(shù)年培訓(xùn)率達(dá)40%以上，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移年培訓(xùn)8000人左右，全市各級(jí)各類教育年培訓(xùn)總量在35萬(wàn)人次，其中成人教育年培訓(xùn)總量在20萬(wàn)人次左右。

（四）建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)

為了拓展社區(qū)居民全面學(xué)習(xí)的富民模式，張家港搭建了三個(gè)平臺(tái)：市社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院（依托市電視大學(xué)建立），各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心及街道社區(qū)學(xué)習(xí)中心，居委會(huì)、村、廠(建有支部)的農(nóng)民、職工文化技術(shù)學(xué)?；蚴忻駥W(xué)校。這三個(gè)平臺(tái)的搭建，構(gòu)建起一個(gè)自上而下的三級(jí)體系，扎實(shí)推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的功能。建設(shè)了三個(gè)網(wǎng)絡(luò)：黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)和“1890”社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的靈活、便利等自身的優(yōu)勢(shì)，把社區(qū)教育與社區(qū)服務(wù)送進(jìn)了“家門”。落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是依托覆蓋城鄉(xiāng)的成職教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，二是大力實(shí)施品種優(yōu)化、技術(shù)更新和科技示范三項(xiàng)工程，三是依托“科技早市、服務(wù)街市、文化夜市、社區(qū)書市”，推廣應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。2006年，張家港市電大創(chuàng)建成省級(jí)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，張家港市創(chuàng)建成省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；2008年，8個(gè)鎮(zhèn)均創(chuàng)建成為蘇州市級(jí)以上社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了滿堂紅；2009年4月，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲得專家組的高度評(píng)價(jià)。

G710

A

1674-7747（2010）01-0068-03

2009-10-29

樊莉莉（1976-），女，江蘇張家港人，張家港職教中心校中學(xué)一級(jí)教師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村中等職業(yè)教育。

[責(zé)任編輯 譚 明]