趙海龍

(天津廣播影視職業(yè)學(xué)院,天津市 300112)

談高職院校學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)

趙海龍

(天津廣播影視職業(yè)學(xué)院,天津市 300112)

高職教育迅猛發(fā)展,對進一步加強和改進高職院校學(xué)生的思想政治教育,以專業(yè)化、職業(yè)化為方向,建設(shè)一支高素質(zhì)的高職院校學(xué)生工作隊伍,提出了更高要求;保持高職院校學(xué)生工作干部隊伍的穩(wěn)定,關(guān)系到高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關(guān)系到國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

高職院校;學(xué)生工作干部隊伍;存在問題;對策;建議

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中央16號文件)和教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》,對高等院校學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)進行了全方位的考慮,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這支隊伍的高度重視。按照兩個“意見”的精神,承擔為社會培養(yǎng)滿意的職業(yè)人才的高職院校必須以專業(yè)化、職業(yè)化為方向,加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)。因為,建設(shè)一支高素質(zhì)的高職院校學(xué)生工作干部隊伍,是高等教育改革和發(fā)展的需要,是提升高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要;是實現(xiàn)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標的需要。

一、加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)的必要性

隨著我國高等教育體制改革的全面推進,高職教育的迅猛發(fā)展,高職院校的學(xué)生工作干部隊伍在加強思想教育、提高學(xué)生素質(zhì)、管好學(xué)生事務(wù)和維護校園穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,但與新形勢下加強和改進高職院校學(xué)生思想政治教育的要求仍有距離。因此,新形勢下加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)的重要性進一步凸顯。

1.強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)是堅持育人為本、德育優(yōu)先的必然要求

胡錦濤總書記指出:“全面實施素質(zhì)教育,核心是解決好培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人的重大問題,這應(yīng)該成為教育工作的主題”。高校是培養(yǎng)學(xué)生的主陣地。加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè),是學(xué)校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和提升學(xué)校核心競爭力的需要;是廣大學(xué)生成長成才、全面發(fā)展的需要;是深入貫徹落實黨的“十七大”和中央16號文件精神的需要。許多事例表明:“一屆好的老師能夠造就一個好的學(xué)校,一個好的輔導(dǎo)員可能影響一批學(xué)生的未來”。

2.加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)是教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求

黨的重要文獻指出:“教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性和全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,要全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！本褪且囵B(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代又一代的高素質(zhì)人才,這是中國特色社會主義教育、中國特色社會主義學(xué)校的本質(zhì)要求。作為高職院校就是要培養(yǎng)一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律,同時既有專業(yè)理論、又有專業(yè)技能的高素質(zhì)職業(yè)人才。完成這個任務(wù)的主要承載者就是學(xué)生工作干部隊伍,為此必須加強這支隊伍的建設(shè)。

3.加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)是維護國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的必然要求

我國是一個有著13億人口,發(fā)展迅速而有著重大影響的國家。青年學(xué)生是先進生產(chǎn)力的重要繼承者和開拓者,是先進文化的重要傳播者和創(chuàng)造者,是黨和國家的重要依靠力量。

中華民族的偉大復(fù)興,全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)必須要有這些優(yōu)秀人才的支撐。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就同廣大青年學(xué)生緊密相連。黨的事業(yè)離不開青年,青年的健康成長更離不開黨。我們堅持著馬克思主義,堅持走中國特色社會主義道路,堅持創(chuàng)造和諧環(huán)境一心一意搞建設(shè)。這對西方敵對勢力就是極大的威脅,他們從來沒有放棄對我國青年學(xué)生的“西化”。從“3.14事件”、“奧運火炬?zhèn)鬟f事件”等就可以看出來。我們改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,科技進步的日新月異,都給青年學(xué)生提供了開放的文化視野,這誠然有助于大學(xué)生的健康成長。但與此同時,一方面,敵對勢力以公開或隱蔽的方式,對我們實行“西化”、“分化”策略,在一定程度上與我們黨爭奪青年一代;另一方面,進入21世紀,國內(nèi)經(jīng)濟社會的多樣化帶來了青年學(xué)生的思想觀念、價值取向、生活方式等的多樣化,拜金主義、享樂主義、個人主義等在腐蝕著青年們的心靈,阻礙著他們的成長和進步。因此,進一步加強學(xué)生思想政治教育,提高他們思想覺悟和辨別是非的能力,引領(lǐng)他們積極進步,保證他們在黨的培養(yǎng)教育下健康成長,就必須加強學(xué)生工作干部隊伍的建設(shè)。這是高校在新的歷史時期帶有戰(zhàn)略性的一項任務(wù)。

二、當前學(xué)生工作干部隊伍存在的問題

1.隊伍結(jié)構(gòu)不合理

伴隨著全球經(jīng)濟化進程,我國高等教育體制改革全面推進,高職院校不斷擴大規(guī)模,使在校生數(shù)急劇增加,涉及學(xué)生招生、學(xué)習、生活、就業(yè)等方面的環(huán)境因素均發(fā)生了重大變化,影響高職院校學(xué)生發(fā)展的不確定因素也明顯增加,這從客觀上對學(xué)生工作干部隊伍提出了更高的要求。然而,從目前高職院校學(xué)生工作干部隊伍的配備情況看,存在著結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度不高、工作量偏大等問題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,絕大多數(shù)高職院校從事學(xué)生工作的干部,每人承擔的管理學(xué)生數(shù)一般在200人至500人間,甚至更多;在年齡結(jié)構(gòu)上,一部分是年齡較大、學(xué)歷低、職稱低人員,另一部分就是剛走出校門、又進入校門工作的大學(xué)生;從知識結(jié)構(gòu)看,教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治學(xué)等專業(yè)學(xué)習或畢業(yè)或工作過的人員很少,多數(shù)人員是既沒有經(jīng)過系統(tǒng)的政治理論知識學(xué)習與培訓(xùn)、也沒有承擔過學(xué)生工作的實踐經(jīng)歷或經(jīng)驗,工作中主要依靠的還是有傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作經(jīng)驗或是過去曾當過學(xué)生干部的人員。因此說,目前構(gòu)成高職院校學(xué)生工作干部隊伍的結(jié)構(gòu)是不盡合理的,專業(yè)化程度是不高的,反映出這支隊伍的整體水平不能很好的適應(yīng)新形勢下高職院校學(xué)生工作的需要。

2.職責定位不明確

由于現(xiàn)階段高職院校內(nèi)部改革的不完善等原因,使學(xué)生工作干部隊伍職責定位不十分明確,事務(wù)性工作繁重。隨著生源的加大和國家對高校及學(xué)生相關(guān)政策的出臺與實施,學(xué)生工作干部(特別是專業(yè)系部的學(xué)生工作干部)工作面越來越寬、工作量越來越大。日常里,學(xué)生工作干部為了做好學(xué)生綜合測評、學(xué)生黨建、校園文化活動、心理健康、獎勤免貸助補(即獎勵、勤工助學(xué)、減免學(xué)費、助學(xué)貸款、助學(xué)金、困難補助)、安全等事務(wù)性工作,不得不全力周旋于學(xué)生處、教務(wù)處、團委、招生辦、就業(yè)處、學(xué)生資助中心、后勤處等部門之間。作為學(xué)院的一級職能部門學(xué)生處、團委、教務(wù)處、招生、就業(yè)、后勤等部門凡涉及到學(xué)生方面的工作都會向?qū)I(yè)系部學(xué)生工作干部予以下達布置;系部學(xué)生工作干部又隸屬在各個專業(yè)系管理,他們有的還承擔著專業(yè)系教學(xué)管理的行政事務(wù)?？傊?由于學(xué)院級和系部級學(xué)生工作干部的工作職責定位不明確,只要與學(xué)生有關(guān)的工作最后都會落到學(xué)生工作干部的身上,使學(xué)生工作干部整天忙于事務(wù)性工作,在一定程度上影響了學(xué)生思想政治教育的有效開展。

3.機制不健全

首先是隊伍管理機制不完善。事實表明,高職院校學(xué)生工作干部干部編制在學(xué)院各個專業(yè)系;管理考核由各專業(yè)系負責;工作任務(wù)則安排在學(xué)生處、院團委、教務(wù)處、學(xué)生資助中心和系部學(xué)生管理崗位上;人事管理由人事處負責;任用、選拔、提升、流動則在黨委辦公室(或?qū)W院組織部),致使學(xué)生工作干部長期處于“多部門使用、少部門過問”的狀況,由此部分同志有了“學(xué)生工作干部用起來重要,用之后次要,總結(jié)起來可以不要”的感覺。又由于高職院校招收學(xué)生的綜合素質(zhì),使學(xué)生工作干部承擔了“學(xué)生大家長”的角色,只要有學(xué)生犯了錯誤,都會問責管理這個學(xué)生的學(xué)生工作干部的現(xiàn)象隨有發(fā)生。這不同程度上影響了學(xué)生工作干部的工作情緒。其次是學(xué)生工作干部評價激勵機制不健全。事實上,學(xué)生工作干部整天與學(xué)生打交道,需要用大量業(yè)余時間與學(xué)生交流、溝通,要進行自我深造學(xué)習、提升自身理論水平和開展科研活動,由顯時間緊張,加之缺乏全面、量化的考核評價機制和有效的激勵機制,隊伍整體上職稱、待遇又相對較低,導(dǎo)致出現(xiàn)“無事就是功,有事功全無”、“工作辛苦,生活清苦”的現(xiàn)象,這在一定程度上挫傷了學(xué)生工作干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)的思路與建議

1.提高認識,明確學(xué)生工作干部隊伍的角色和職能定位

高職院校領(lǐng)導(dǎo)從思想上提高對學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)的認識、明確角色和職能定位是高職院校學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)的前提。必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、為學(xué)生服務(wù)的理念,認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會理解、深入研究貫徹16號文件和教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》,充分認識加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,組織、研究、制定隊伍建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合實際,按照“政治堅定、業(yè)務(wù)優(yōu)良、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想不斷加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)。

明確學(xué)生工作干部隊伍的工作職責,是學(xué)生工作干部做好本職工作的前提。筆者認為,其主要職責是:抓好學(xué)生思想政治教育;做好學(xué)生黨建工作;配合共青團工作;加強學(xué)生班集體建設(shè)和學(xué)生骨干的教育與培養(yǎng);開展學(xué)生思想調(diào)查分析及有針對性的教育疏導(dǎo)工作;配合主責部門做好學(xué)生心健工作和社團指導(dǎo)工作;做好學(xué)生日常的教育與管理工作、新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與推薦工作和幫助貧困家庭學(xué)生勤工助學(xué)等工作。

從事學(xué)生教育與管理的干部要成為既能做學(xué)生思想政治工作、善于管理學(xué)生,又能從事教育與科研,集教學(xué)、管理與科研于一體的復(fù)合型人才,體現(xiàn)教育與管理、教書與育人、培養(yǎng)與考核三者的有機結(jié)合,這是這支隊伍的基本定位。學(xué)生工作干部是開展學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。學(xué)生工作干部是按照學(xué)院黨委、行政的部署從事學(xué)生的思想工作、日常管理工作及一些服務(wù)工作,重點是對學(xué)生進行思想政治教育工作,而非一般的行政人員。為此,必須理順學(xué)生工作干部與學(xué)院各個職能部門之間的工作關(guān)系,明確學(xué)生工作干部與系部及學(xué)院各職能部門的職責,要使學(xué)生工作干部從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來,更好地發(fā)揮其思想政治教育的職能,有更多的時間和精力對學(xué)生的情況進行研究,總結(jié)實際工作中的經(jīng)驗,不斷的探索新時期高職院校學(xué)生思想政治教育工作的規(guī)律。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu),強化學(xué)生工作干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的學(xué)生工作干部隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)。教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》明確指出:“加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè),建設(shè)一支專兼結(jié)合,面向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的學(xué)生工作干部隊伍是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要組織保證和長效機制”。從高職院校學(xué)生工作的特點和發(fā)展趨勢來看,結(jié)合當前形勢和實際工作的需要,可以嘗試建設(shè)一支具有教育、管理、服務(wù)的二級三位一體的學(xué)生工作干部隊伍,即在學(xué)生教育管理服務(wù)的院級一級職能部門指導(dǎo)下,以各專業(yè)系、學(xué)生公寓、學(xué)生社團為二級單位選聘一批既有專業(yè)背景,又有實踐經(jīng)驗,以及年齡結(jié)構(gòu)比較合理的學(xué)生工作干部,實施其各自工作范圍內(nèi)的學(xué)生日常教育、管理、服務(wù)工作,以全面提高學(xué)生工作干部的實際工作效率,從而推動高職院校學(xué)生工作干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵建設(shè)。

3.加強培訓(xùn),提高學(xué)生工作干部隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

提高學(xué)生工作干部隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),其主要措施之一就是強化培訓(xùn)提升工作水平,這是加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè),以適應(yīng)新形勢要求迫在眉睫的任務(wù)。隨著時代的進步和高職教育的迅猛發(fā)展,對學(xué)生工作干部的要求也越來越高。要建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的學(xué)生工作干部隊伍,其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。目前新的形勢要求學(xué)生工作干部不僅要有淵博的學(xué)識和一定的專業(yè)技能,而且還要有高尚的人格,這就需要高職學(xué)院

必須把對學(xué)生工作干部隊伍的培訓(xùn)列入議事日程。每學(xué)期都要組織專題培訓(xùn)班、工作經(jīng)驗交流會、專家講座等形式,組織他們參加各種政治學(xué)習活動,使之較系統(tǒng)地學(xué)習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、黨的十六大、十七大會議主要精神,學(xué)習和領(lǐng)會黨中央國務(wù)院的16號文件等。要通過學(xué)習培訓(xùn),提升他們的認識水平,拓寬他們的工作視野,引領(lǐng)他們更好地領(lǐng)會上級精神、把握要點、掌握政策、遵循工作原則、講究工作方法,做好學(xué)生工作。并以此促進高職院校學(xué)生工作干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展。逐步建成一支“服務(wù)、管理、研究”為一體的專職學(xué)生工作干部隊伍。這對推進高職院校學(xué)生工作干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)具有重要的意義。

4.強化制度建設(shè),確保學(xué)生工作干部隊伍的相對穩(wěn)定

以建章立制、嚴格、規(guī)范、科學(xué)的管理為抓手,在工作中按照“全面覆蓋、不留真空;科學(xué)設(shè)崗、責任到人;量化考核、競爭上崗;責任追究、嚴格獎懲”的工作思路加強學(xué)生工作干部隊伍建設(shè),是高職院校學(xué)生工作干部專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)以及學(xué)生工作干部隊伍相對穩(wěn)定的保障。

(1)健全學(xué)生工作干部選聘制度。貫徹落實教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》,建立健全高職院校學(xué)生工作干部競聘上崗制度。要明確學(xué)生工作干部聘用的條件,除明確要求學(xué)歷標準以外,還要對他們政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)水平、分析和解決問題的能力、科研和創(chuàng)新精神等方面提出了要求。要在全員崗位聘任中把那些知識廣、能力強、素質(zhì)高、熱愛高職院校學(xué)生教育與管理工作的人員充實到學(xué)生工作干部隊伍中來。要注重隊伍結(jié)構(gòu)合理,男女比例要適當,確保學(xué)生工作干部隊伍具有較高的思想政治素質(zhì)、組織管理能力和學(xué)歷層次,滿足工作需要。

(2)理順學(xué)生工作干部管理機制。完善管理體系,建立崗位責任制,規(guī)范工作程序和要求,加強監(jiān)督和考核,使學(xué)生工作干部的日常工作有章可循,確保學(xué)生工作干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)持續(xù)改進與提高。。高職院校要在日常工作中將學(xué)生工作干部的管理與考核不斷細化。為使高職院校學(xué)生工作干部管理工作科學(xué)規(guī)范化,不斷提升學(xué)生工作干部的專業(yè)技能和管理水平,高職院校要制定學(xué)生工作干部隊伍建設(shè)程序,規(guī)定學(xué)院各部門的崗位職責、權(quán)限和工作程序,清晰界定各部門、各崗位之間的工作接口關(guān)系,讓每一位學(xué)生工作干部都明確自己應(yīng)盡的職責,在崗到位,盡心盡力。

(3)完善考核和評價激勵機制。科學(xué)合理的考核和評價激勵機制有利于高職院校學(xué)生工作干部穩(wěn)住工作心態(tài),端正工作態(tài)度,保持工作熱情,以提高工作效率。因此,高職院校要不斷完善學(xué)生工作干部考核和評價激勵機制,對學(xué)生工作干部的思想政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)、理論政策水平、工作作風、組織能力、工作專業(yè)化水平進行綜合考核考評。

首先,要在提高學(xué)生工作干部福利待遇的基礎(chǔ)上,在學(xué)生工作干部工作中引入競爭機制,推行級差制,為學(xué)生工作干部的發(fā)展搭建平臺,讓更多優(yōu)秀人才在這個崗位上有所作為,使其實際收入與其實際付出相適應(yīng)。

其次,要把學(xué)生工作干部明確納入到教師編制,為學(xué)生工作干部量身定制與其工作特點相匹配的職務(wù)、職稱序列和考核評價體系,在職稱評定、職務(wù)競聘等方面提供政策保障,使他們安心學(xué)生工作干部工作。

最后,要獎懲分明,把學(xué)生工作干部隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源,對考評優(yōu)秀者給予評先評優(yōu)、晉升職稱職務(wù)、免試參加學(xué)歷深造等獎勵;對考評不合格者,應(yīng)采取強硬措施,給予相應(yīng)處罰處理直至解聘轉(zhuǎn)崗。只有這樣,才能提高學(xué)生工作干部工作的吸引力,促進學(xué)生工作干部工作的高效、高質(zhì),推進學(xué)生工作干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

總之,高職院校為實現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標,維護高職院校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面,必須最大限度地調(diào)動學(xué)生工作干部的積極性和創(chuàng)造性,做到政策留人、待遇留人、事業(yè)留人,實現(xiàn)高職院校學(xué)生工作干部隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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Discussion on the Construction of Cadre Team for Students Work in higher vocational colleges

ZHAO Hai-long
(Tianjin broadcasting TV and f ilm institute,Tianjin 300112)

With the rapid development of higher vocational education,higher requirements are put forward to further strengthen and improve the ideological and political education of the students in high2 er vocational colleges and to construct a high-quality cadre team of students work in a specialized and professional way.Keeping the stability of this cadre team is related to the quality of the talents cultivated by higher vocational education and to the realization of our country’s strategic target of talents training.

higher vocational colleges;cadre team of students work;existing problems;counter2 measures;suggestions

G711

A

1673-582X(2010)03-0104-04

2010-03-20

趙海龍(1969-),男 ,天津市人,天津廣播影視職業(yè)學(xué)院綜合辦公室主任。