職業(yè)教育大發(fā)展有了四大支撐點(diǎn)

2010年3月4日,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)參與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》研制工作的有關(guān)專家和教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀《規(guī)劃綱要》中有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容。與會(huì)者認(rèn)為,《規(guī)劃綱要》為職業(yè)教育的大力發(fā)展提出了四大新的支撐點(diǎn)。

支撐點(diǎn)一:強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)

職業(yè)教育是不是學(xué)校、學(xué)生自己的事?綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組組長(zhǎng)、中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周稽裘認(rèn)為,答案是否定的。職業(yè)教育是民生工程,除了解決人民群眾對(duì)教育的迫切需要以外,也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)提出的迫切要求?！爱?dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者大約3億人,其中技能型勞動(dòng)者總量為1億人,占1/3,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,這個(gè)比例是1/2。我們還有1.5億左右的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城務(wù)工,他們大部分沒有經(jīng)過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)?？梢哉f(shuō),我們面臨著勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高的問(wèn)題。因此,《規(guī)劃綱要》首先強(qiáng)調(diào)了政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),這是一個(gè)很大的亮點(diǎn)?！?/p>

據(jù)周稽裘介紹,《規(guī)劃綱要》除了要求政府繼續(xù)抓好事業(yè)規(guī)劃和統(tǒng)籌工作之外,還明確要求健全多渠道投入機(jī)制,并首次提出要建立職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也強(qiáng)調(diào)健全符合職教特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法,“這些舉措將構(gòu)建出一個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的保障新機(jī)制。明確政府責(zé)任,全社會(huì)共同配合,相當(dāng)于為職業(yè)教育注入了永不衰竭的能量?！?/p>

支撐點(diǎn)二:制定校企合作法規(guī)

北京教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)吳巖表示,職業(yè)教育以技能的高低作為核心質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,因此,單憑學(xué)校培養(yǎng)不出高素質(zhì)技能型人才,世界上很多國(guó)家在職業(yè)教育方面采取的一個(gè)共同辦法就是校企合作。“值得關(guān)注的是,這次《規(guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)了‘產(chǎn)教結(jié)合、校企合作’的制度創(chuàng)新,并提出了具體措施?！?/p>

“《規(guī)劃綱要》提出制訂校企合作法規(guī),并納入國(guó)家教育體制重大改革試點(diǎn)范圍。這在國(guó)家層面還是第一次,這也是職業(yè)教育非常大的一個(gè)亮點(diǎn)?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱表示。葛道凱列舉了《規(guī)劃綱要》文本里對(duì)發(fā)揮企業(yè)積極性的闡述:“第41條講到‘發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的作用,建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作機(jī)制”,第46條、57條、67條等對(duì)如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性指出了明確方向。

支撐點(diǎn)三:改革招生制度

中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇介紹說(shuō),這次《規(guī)劃綱要》提出:中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué),高等職業(yè)教育招生的管理權(quán)限也要放到以省為主進(jìn)行統(tǒng)籌,同時(shí)逐步實(shí)行自主招生的試點(diǎn),以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,“這對(duì)于我們今天的中國(guó)教育改革來(lái)講有重要的意義。”

周稽裘說(shuō),《規(guī)劃綱要》要求大力加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)的建設(shè),針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)類職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn),著力通過(guò)改革招生制度和教學(xué)模式來(lái)破解難題,所提出的改革措施,支持和鼓勵(lì)了各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校參與新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)。

上海教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)馬樹超介紹說(shuō),2010年河北省農(nóng)業(yè)類的中等職業(yè)學(xué)校在招生中既招應(yīng)屆初中畢業(yè)生又招農(nóng)民,河北農(nóng)民群眾報(bào)名人數(shù)達(dá)50萬(wàn)。“這給我們打開了一種思路,我們相信在綱要的引領(lǐng)下,我國(guó)的職業(yè)教育一定會(huì)走出一片新的天地?！?/p>

支撐點(diǎn)四:構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋

讀了中職以后,還能繼續(xù)進(jìn)修嗎?讀職業(yè)學(xué)校是否是無(wú)奈的選擇?職業(yè)學(xué)校如何培養(yǎng)新型農(nóng)民?這些問(wèn)題都是影響職業(yè)教育吸引力的重要方面。

教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉桔說(shuō):“綱要設(shè)計(jì)了職業(yè)院校畢業(yè)生可以繼續(xù)選擇學(xué)習(xí)的兩個(gè)渠道,一方面是在職繼續(xù)學(xué)習(xí),可以通過(guò)電大、函授、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及在職培訓(xùn)等方面,接受學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn),另一方面是直接升學(xué),事實(shí)上我們現(xiàn)在有這種中職、高職畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道,這次綱要明確提出要完善直接升學(xué)制度,為此,綱要提出建立健全職業(yè)教育課程銜接體系,完善終身教育理念指導(dǎo)下的繼續(xù)教育體系,構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋,這會(huì)對(duì)職業(yè)教育的吸引力產(chǎn)生很大影響?！?/p>

葛道凱認(rèn)為解決職業(yè)教育的吸引力,還有提高職業(yè)教育質(zhì)量這一因素,另外還需要教育之外的工夫。《規(guī)劃綱要》從國(guó)家層面重申提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇,指出了從根本上增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的戰(zhàn)略途徑。

摘自《光明日?qǐng)?bào)》2010-03-04(2版)