方海平

和諧世界 重在建設(shè)
——論新理念引領(lǐng)下的中國(guó)外交戰(zhàn)略

方海平

新中國(guó)成立60年來，外交工作在理論和實(shí)踐上走出了一條與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的道路。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)和諧世界的理論是對(duì)新時(shí)期我國(guó)外交戰(zhàn)略目標(biāo)的新概括，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作和處理國(guó)際關(guān)系的新方針。和諧世界，重在建設(shè)。主要包括：以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)；以持久和平共同繁榮為目標(biāo)；以建立新的國(guó)際秩序?yàn)槭侄?；以?jiān)持和平發(fā)展道路為表率。

和平共處；和諧世界；持久和平；共同繁榮

一、從“和平共處”到“和諧世界”：不斷發(fā)展創(chuàng)新的中國(guó)外交戰(zhàn)略理念

新中國(guó)成立60年來，中共歷代領(lǐng)導(dǎo)集體從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，始終不渝地堅(jiān)持獨(dú)立自主的根本原則，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，謀求共同發(fā)展。新中國(guó)外交在理論和實(shí)踐上走出了一條與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的道路。

新中國(guó)成立之初，為了謀求建立新的國(guó)際關(guān)系，周恩來總理于1953年底提出了 “互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)基本原則，并在次年訪問印度和緬甸時(shí)，正式倡議將“和平共處五項(xiàng)原則”作為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。此后，我國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系。但是，由于當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境的影響和國(guó)內(nèi)局勢(shì)的發(fā)展，盡管我們堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，有時(shí)候卻很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立自主。

改革開放以來，鄧小平審時(shí)度勢(shì)，對(duì)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展做出了新的判斷，提出“和平與發(fā)展”是世界的兩大主題的論斷，奠定了新時(shí)期中國(guó)外交戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。他毅然決定把全黨全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，在外交政策上反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，增進(jìn)國(guó)際合作，促進(jìn)共同繁榮。堅(jiān)持獨(dú)立自主，不同任何大國(guó)結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，對(duì)于所有國(guó)際事務(wù)都從中國(guó)人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨(dú)立自主地決定自己的態(tài)度和政策，從而進(jìn)一步完善了我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策。90年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，兩極格局終結(jié)，多極化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是各國(guó)需要面對(duì)的兩大問題。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并豐富和完善了獨(dú)立自主的和平外交政策，形成了以“不屈從、不結(jié)盟、不劃線、不對(duì)抗”為基本點(diǎn)的外交思想，開創(chuàng)了新時(shí)期外交工作的新局面，使中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上樹立了一個(gè)愛好和平和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

從1978年到21世紀(jì)初的20多年的中國(guó)外交看，總體上由于中國(guó)實(shí)力較弱，對(duì)國(guó)際環(huán)境的影響力不大，并且中國(guó)長(zhǎng)期處于充滿挑戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境，因此，我們主要是針對(duì)變化、事件、問題采取對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)趨利避害而做出“反應(yīng)”。但是，隨著國(guó)際局勢(shì)的深刻變化，和平、發(fā)展、合作的世界潮流強(qiáng)勁發(fā)展，以及中國(guó)多年的外交努力對(duì)世界產(chǎn)生的積極影響，現(xiàn)在，中國(guó)外交已經(jīng)基本具備了與世界各國(guó)人民一道改善國(guó)際環(huán)境的可能，中國(guó)已經(jīng)可以主動(dòng)引導(dǎo)國(guó)際環(huán)境向有利于世界和中國(guó)需要的和平穩(wěn)定局面發(fā)展。因此，結(jié)合內(nèi)政與外交，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體毅然決然地提出了關(guān)于建設(shè)“和諧世界”的倡議。

“和諧世界”理念第一次出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)是2005年4月22日在雅加達(dá)召開的亞非峰會(huì)上。胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表了題為《與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，構(gòu)筑亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的講話，代表中國(guó)首次提出了亞非國(guó)家應(yīng)“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”的倡議。2005年7月1日，胡錦濤出訪莫斯科期間，“和諧世界”被寫入《中俄關(guān)于21世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明》，第一次被確認(rèn)為國(guó)與國(guó)之間的共識(shí)，這一理念逐漸進(jìn)入國(guó)際視野。2005年9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上發(fā)表了題為《努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，他全面闡述了“和諧世界”的深刻內(nèi)涵，代表中國(guó)政府向全世界發(fā)出了“共同建設(shè)和諧世界”的倡議，提出只有世界上所有國(guó)家緊密團(tuán)結(jié)起來，共同把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能真正建設(shè)一個(gè)持久和平共同繁榮的和諧世界，受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。2005年l2月22日，中國(guó)政府發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書，用民主、和睦、公正、包容四個(gè)詞語概括了“和諧世界”的內(nèi)涵。從國(guó)際政治、安全、發(fā)展和文明對(duì)話等不同角度，提出了中國(guó)關(guān)于“和諧世界”的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和政策主張。2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中對(duì)建立和諧世界進(jìn)一步作了全面論述，他指出：“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國(guó)人民的根本利益，也是各國(guó)人民的共同心愿。我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！睆亩埂昂椭C世界”理念成為新時(shí)期中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的新指針。

可以說，“和諧世界”理念是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過深思熟慮并逐漸明確的重大戰(zhàn)略方針，是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則在新的歷史條件下的詮釋和表述。推動(dòng)建設(shè)和諧世界，是中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。

二、和諧世界：重在建設(shè)

“和諧世界”新理念是以胡錦濤為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新時(shí)期我國(guó)外交政策目標(biāo)的新概括，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作和處理國(guó)際關(guān)系的新方針。構(gòu)建和諧世界是一個(gè)不斷推進(jìn)的過程，重在建設(shè)，具體包括以下幾個(gè)方面：

第一，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)。作為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，自中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出和平共處五項(xiàng)原則以來，和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵不斷得到豐富與發(fā)展。鄧小平依據(jù)和平共處五項(xiàng)原則的精神，與時(shí)俱進(jìn)，提出了從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的主張，強(qiáng)調(diào)既要著眼自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也要尊重對(duì)方的利益。他還提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”這一和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的新思路以及通過“一國(guó)兩制”解決一個(gè)國(guó)家內(nèi)部某些問題的偉大創(chuàng)舉。鄧小平還積極倡導(dǎo)以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序：和平共處、互不干涉內(nèi)政是國(guó)際政治新秩序的核心；平等互利、共同發(fā)展是國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的核心。

“和諧世界”理念注重國(guó)家間的對(duì)話、協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)調(diào)國(guó)家間的平等、相互依存和遵守國(guó)際規(guī)則的重要性，體現(xiàn)了和平共處的意愿。胡錦濤說，不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)政府和人民都將高舉和平，發(fā)展，合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。我們主張，各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平，共同繁榮的和諧世界。

中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的和平與繁榮也離不開中國(guó)，二者是相互支撐的?！昂椭C世界”外交戰(zhàn)略理念的提出，實(shí)際上高度概括地回答了在新的歷史條件下，如何以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，這是以胡錦濤為總書記的黨中央在新世紀(jì)新階段對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交思想的重要發(fā)展，并在實(shí)踐中得到豐富和檢驗(yàn)。

第二，以持久和平共同繁榮為目標(biāo)。隨著“和諧世界”理念內(nèi)容的不斷豐富和深化，“和諧世界”的內(nèi)涵逐漸明確，即持久和平、共同繁榮、人與自然和諧相處，其實(shí)質(zhì)是通過爭(zhēng)取持久和平來促進(jìn)世界各國(guó)共同繁榮并解決好全球性問題，并在這一過程中實(shí)現(xiàn)持久和平。持久和平、共同繁榮的和諧世界是各國(guó)人民共同的美好愿望，推動(dòng)建設(shè)這樣的世界符合全人類的根本利益。持久和平的國(guó)際環(huán)境是各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，世界各國(guó)的共同發(fā)展與繁榮是世界和平的重要基礎(chǔ)。這兩者相互依存，互為因果，相互促進(jìn)又相互制約。沒有和平的環(huán)境就沒有世界的共同繁榮，同樣，沒有經(jīng)濟(jì)的繁榮做基礎(chǔ)，世界也不可能持久和平，在持久和平中求得繁榮和發(fā)展，再以發(fā)展促進(jìn)世界和平，只有這樣，和諧世界主張才能變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，離不開全人類的共同努力和長(zhǎng)期奮斗，絕不是一朝一夕的事情。世界最終呈現(xiàn)出什么樣的面貌，既有客觀必然的因素，也同我們的期望和朝著期望的方向所進(jìn)行的努力密不可分。2009年9月23日，胡錦濤在紐約出席第64屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)發(fā)表的重要講話中呼吁各國(guó)“用更廣闊的視野審視安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定”，“用更全面的觀點(diǎn)看待發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮?！笨傊瑯?gòu)建和諧世界主張的提出，旨在喚起所有具有相同和類似理念的國(guó)家和人民，形成一種追求和平、發(fā)展、合作的正義力量，引導(dǎo)這個(gè)世界的正確走向。

第三，以建立新的國(guó)際秩序?yàn)槭侄巍Ｈ蚧慕?jīng)濟(jì)，需要進(jìn)行全球化的協(xié)調(diào)與合作；信息化的世界，需要國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序作為新世紀(jì)的準(zhǔn)則。隨著政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，已成為擺在世界各國(guó)面前的一個(gè)緊迫課題。這種國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，應(yīng)該是一種與霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治針鋒相對(duì)，使不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到根本變革，反映各國(guó)人民的普遍愿望和共同利益，體現(xiàn)歷史發(fā)展方向和時(shí)代進(jìn)步要求的秩序。經(jīng)受住了歷史檢驗(yàn)的和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)該成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序中，各國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，獨(dú)立自主地選擇本國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路，任何國(guó)家尤其是大國(guó)不得干涉別國(guó)內(nèi)政，不應(yīng)把自己的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式強(qiáng)加于別國(guó)；互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，任何國(guó)家都不得以任何借口侵犯或吞并他國(guó)領(lǐng)土，國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)通過和平談判合理解決，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)以戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端；國(guó)際關(guān)系中不得以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧，國(guó)際事務(wù)應(yīng)當(dāng)由世界各國(guó)平等參與協(xié)商，不能由一個(gè)或幾個(gè)大國(guó)壟斷，任何國(guó)家都不應(yīng)謀求霸權(quán)或推行強(qiáng)權(quán)政治；聯(lián)合國(guó)在維護(hù)和平與穩(wěn)定方面的積極作用能得到充分發(fā)揮；改革舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，代之以公正合理、平等互利、等價(jià)交換的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。破除舊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，任重而道遠(yuǎn)，既需要世界各國(guó)政治家的智慧和勇氣，也需要世界各國(guó)人民的共同努力。

第四，以堅(jiān)持和平發(fā)展道路為表率。改革開放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，中國(guó)在世界事務(wù)中的影響也越來越大。中國(guó)以何種方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展，對(duì)國(guó)際社會(huì)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，成了世界目光聚焦的中心。2004年以來，胡錦濤在國(guó)內(nèi)外各種場(chǎng)合明確指出：中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，既通過爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平；主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外開放，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟；在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)開展交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸。

中國(guó)走和平發(fā)展道路，是中國(guó)政府和人民的鄭重選擇與莊嚴(yán)承諾。這是基于我國(guó)的國(guó)情、歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度和價(jià)值觀以及當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇，符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益，符合人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。2005年12月，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書，全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)走和平發(fā)展道路的必然性和堅(jiān)定決心，提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略方針和政策措施。2006年8月，中央外事工作會(huì)議提出：要“努力實(shí)現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。”和平發(fā)展，摒棄了武力崛起的舊模式，我們不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)，也決不會(huì)以犧牲他國(guó)利益為代價(jià)，更不會(huì)通過掠奪來發(fā)展自己。和平發(fā)展，是堅(jiān)持對(duì)外開放與自力更生的統(tǒng)一，是發(fā)展與和平的統(tǒng)一。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，中國(guó)必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，積極參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展必須把基點(diǎn)放在自己的力量上，獨(dú)立自主、自力更生，依靠廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。和平發(fā)展道路既適合中國(guó)國(guó)情又順應(yīng)了歷史潮流，表明中國(guó)是以發(fā)展謀和平，以合作促和平，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)的發(fā)展需要和平，也有利于世界和平和各國(guó)的共同發(fā)展。

[1]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm，2007-10-15.

[2]胡錦濤.同舟共濟(jì)共創(chuàng)未來：在第64屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)的講話[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2009-09/24/content_12103701.htm，2009-09-23.

[3]中國(guó)國(guó)際問題研究所.國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交藍(lán)皮書（2006-2007）[M].北京：當(dāng)代世界出版社，2007.

[4]“中國(guó)和平發(fā)展與和諧世界”國(guó)際研討會(huì)開幕[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-11-09.

[5]顏聲毅.當(dāng)代中國(guó)外交[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009：4.

D820

A

1673-1999（2010）03-0045－03

方海平（1979-），女，江蘇鹽城人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（江蘇徐州221116）文法學(xué)院馬克思主義基本原理專業(yè)2007級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義與當(dāng)代中國(guó)。

2009-11-18