陳新明

（中國(guó)人民大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院， 北京 100872）

論俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)
——生成原因·復(fù)雜影響·前景預(yù)測(cè)

陳新明

（中國(guó)人民大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院， 北京 100872）

2008年金融海嘯來(lái)勢(shì)迅猛，迅速演變成為一場(chǎng)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。俄羅斯作為“金磚四國(guó)”成員亦不能幸免，而且在這個(gè)梯隊(duì)中危機(jī)程度最為嚴(yán)重。俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)源自結(jié)構(gòu)性缺陷，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅帶來(lái)直接沖擊、產(chǎn)生間接影響，還對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要走出危機(jī)亦面臨艱巨任務(wù)，既要仰仗世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動(dòng)，更要調(diào)整過(guò)度依賴(lài)出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

俄羅斯；新興市場(chǎng)國(guó)家；經(jīng)濟(jì)危機(jī)；結(jié)構(gòu)性缺陷；發(fā)展模式

2008年在世界經(jīng)濟(jì)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)史上具有特殊地位，上半年俄羅斯和其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家還對(duì)經(jīng)濟(jì)高漲充滿(mǎn)信心，下半年就出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮。年初幾個(gè)月，當(dāng)危機(jī)在歐洲國(guó)家蔓延之時(shí)，“金磚四國(guó)”仍保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的一種流行觀點(diǎn)認(rèn)為，新興市場(chǎng)國(guó)家可以充當(dāng)遏制危機(jī)并能將發(fā)達(dá)國(guó)家從衰退中解救出來(lái)的“引擎”。而到八九月份，人們看到金融危機(jī)已蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和世界主要經(jīng)濟(jì)體，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景暗淡。俄羅斯2008年冰火兩重天的戲劇性變化尤為突出，上半年出口產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，金融市場(chǎng)有大量廉價(jià)資金，下半年出口產(chǎn)品價(jià)格就不斷走低，廉價(jià)金融資源消失。危機(jī)降臨俄羅斯。

一、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的生成原因

這次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)有兩個(gè)特點(diǎn)。一是危機(jī)波及面廣。而且危機(jī)在最近十年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越是明顯的地方，表現(xiàn)得越是嚴(yán)重，包括俄羅斯內(nèi)部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是如此，在經(jīng)濟(jì)高漲的地方，危機(jī)表現(xiàn)得更加嚴(yán)重，而在那些不景氣地區(qū)幾乎感覺(jué)不到變化。二是危機(jī)具有創(chuàng)新特點(diǎn)。近些年人們強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，金融創(chuàng)新在金融市場(chǎng)異常活躍，新產(chǎn)品、新工具、新方法不斷涌現(xiàn)并快速擴(kuò)散，加之政府對(duì)金融創(chuàng)新缺少有效監(jiān)督，有毒資產(chǎn)日益膨脹，最終危及銀行體系安全。在這樣一種大背景下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的生成可歸結(jié)為以下三組因素的共同作用。

第一，受美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的拖累。在討論目前危機(jī)原因時(shí)，俄羅斯時(shí)常批評(píng)美國(guó)不適當(dāng)?shù)念A(yù)算貨幣政策，的確，美國(guó)對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)難辭其咎。2001年以來(lái)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的條件下，美國(guó)政府繼續(xù)增加預(yù)算赤字，而沒(méi)有回歸到克林頓執(zhí)政時(shí)期的預(yù)算盈余政策。這突出地反映在美國(guó)長(zhǎng)期保持低利率政策上，甚至在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期亦是如此。這種做法導(dǎo)致人為地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，借債消費(fèi)，并帶動(dòng)許多國(guó)家采取措施促進(jìn)增長(zhǎng)快速擴(kuò)張，而經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題被置之腦后。①也正是按照這種邏輯，俄羅斯政府提出了十年內(nèi)GDP翻番任務(wù)，主要是追求數(shù)量翻番，依靠資金的大量流入，擴(kuò)大能源原料出口，而不是謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和技術(shù)的升級(jí)換代。

第二，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件出現(xiàn)重要變化。一是隨著全球化廣度與深度的發(fā)展，形成了不同于19～20世紀(jì)之交的增長(zhǎng)模式：如果說(shuō)一百年前資本從中心地區(qū)（發(fā)達(dá)國(guó)家）向邊緣地區(qū)運(yùn)動(dòng)，那么現(xiàn)在新興市場(chǎng)國(guó)家則成為儲(chǔ)蓄中心，美國(guó)及其它發(fā)達(dá)國(guó)家是主要消費(fèi)者。[1]最近十年來(lái)，世界上最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和最大發(fā)展中國(guó)家中國(guó)都保持高增長(zhǎng)，人們認(rèn)為這是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。這種增長(zhǎng)模式意味著，主要消費(fèi)者——美國(guó)和其它發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，主要生產(chǎn)者——新興市場(chǎng)國(guó)家也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。二是在最近二十年，整個(gè)商業(yè)功能出現(xiàn)重要變化，追求虛擬資本增值成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。投資者更關(guān)心這個(gè)指標(biāo)，并以此評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，追求資本收益最大化價(jià)值取向與提高生產(chǎn)率發(fā)生矛盾，為了出具更好的報(bào)表就需要吸納、融合資產(chǎn)，資產(chǎn)總量增加才會(huì)促進(jìn)虛擬資本增值。俄羅斯也深受其影響，一些大型工業(yè)企業(yè)仍保留了許多陳舊過(guò)時(shí)、無(wú)效益的資產(chǎn)。

第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)在俄羅斯迅速蔓延，還有其自身的原因，就是俄羅斯經(jīng)濟(jì)體存在結(jié)構(gòu)性缺陷。俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、預(yù)算盈余、消費(fèi)與就業(yè)都過(guò)度依賴(lài)出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)。據(jù)2008年上半年統(tǒng)計(jì)，能源原料產(chǎn)品出口份額達(dá)到70.5%。[2]當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，帶動(dòng)出口產(chǎn)品數(shù)量大幅增加，價(jià)格持續(xù)走高，俄羅斯經(jīng)濟(jì)就跟著高漲。

近些年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要仰仗出口業(yè)務(wù)。例如政府預(yù)算盈余持續(xù)增加，國(guó)家開(kāi)支增加（包括國(guó)家訂貨），國(guó)有部門(mén)工資增加，私有部門(mén)也緊隨其后。2005～2007年，俄羅斯預(yù)算收入每年增加分別為50%、22.5%、24%；居民可支配收入平均每年增加20%～25%。這極大地刺激了消費(fèi)增長(zhǎng)，并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。同期出口及服務(wù)業(yè)和個(gè)人消費(fèi)每年增長(zhǎng)20%～30%，增速遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)幅度。國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)在2005～2007年工資每年增加分別為39%、23%、26%（其中，工業(yè)領(lǐng)域工資增加分別為23%、21%、27%；服務(wù)業(yè)工資增加分別為36%、26%、28%）?？墒峭趧趧?dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)每年僅為5%，大大低于工資收入增速。實(shí)際上，大量出口收入通過(guò)國(guó)家增加支出和企業(yè)增加生產(chǎn)成本的方式進(jìn)行了重新分配。這種建立在出口基礎(chǔ)上的消費(fèi)模式和增長(zhǎng)方式必然會(huì)受到外部市場(chǎng)變化的影響，不具有可持續(xù)性。

同時(shí)，近年來(lái)因俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常好，其標(biāo)志是雙盈余（預(yù)算盈余和國(guó)際收支盈余），有大量外資進(jìn)入俄羅斯，經(jīng)濟(jì)部門(mén)外債數(shù)量急劇增加，至2008年 10月1日僅私有部門(mén)外債就高達(dá)4980億美元。[3]問(wèn)題是這類(lèi)外債期限很短（大約3年），當(dāng)?shù)盅浩肥袌?chǎng)價(jià)格走低時(shí)，國(guó)外債權(quán)人就會(huì)要求提前還債。大量外債主要用于資本集中和富集、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展與出口相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，但受到技術(shù)工藝等因素制約，自然資源短期內(nèi)很難得到有效開(kāi)發(fā)，其收益難以?xún)斶€目前的外債。未來(lái)三年內(nèi)，俄羅斯必須償還外債的本金約為5000億美元，另加8%～9%的利息，外債總量約為6200億美元（這是官方確認(rèn)的）。僅私有部門(mén)2009年底就需償還外債1160億美元，大約是2008年出口總量的1/4。

這樣在國(guó)際市場(chǎng)上，能源原料產(chǎn)品價(jià)格下跌，廉價(jià)金融資源消失后，俄羅斯就陷入危機(jī)之中。

二、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的復(fù)雜影響

俄羅斯高層對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性估計(jì)明顯不足，即使到2008年9月中旬，普京在接受《費(fèi)加羅報(bào)》采訪時(shí)還說(shuō)，美歐受累于次貸危機(jī)和流動(dòng)性不足，俄羅斯既沒(méi)有次貸危機(jī)，也沒(méi)有流動(dòng)性緊缺，今后也不會(huì)有。因?yàn)槎斫?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直維持在高水平，而且他們對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域認(rèn)識(shí)清醒。

但是實(shí)際情形卻要嚴(yán)重復(fù)雜得多。我們討論三個(gè)層面問(wèn)題，一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的直接沖擊，即對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的影響；二是經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的間接影響，即俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略有落空的危險(xiǎn)；三是經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)俄羅斯發(fā)展模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給所有這些年表現(xiàn)更出色的國(guó)家?guī)?lái)了明顯的沖擊和影響，受影響的國(guó)家有足夠心理承受能力，才能早日走出危機(jī)。

第一，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的直接沖擊。從時(shí)間上看，2008年是俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜的年份，上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，下半年急轉(zhuǎn)而下；2009年是俄經(jīng)濟(jì)最困難的一年。從范圍上看，危機(jī)影響是多方面的，不僅直接沖擊虛擬經(jīng)濟(jì)，還沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而影響社會(huì)領(lǐng)域。

其一，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的影響。國(guó)際金融市場(chǎng)行情惡化，對(duì)俄羅斯金融市場(chǎng)造成直接沖擊。一是股市率先下跌。俄羅斯交易系統(tǒng)指數(shù)在2008年5月突破歷史高位后不斷走低，從2008年5月至10月俄羅斯股票市場(chǎng)市值蒸發(fā)2/3，跌幅約70%。二是匯市受到?jīng)_擊。俄羅斯銀行間外匯交易所（MICEX）2008年10月17日交易量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的194.6億美元，其中105億是外匯交易，美元交易超過(guò)60億。俄央行為捍衛(wèi)本幣匯價(jià)和阻止資金外逃，一度拋售美元干預(yù)市場(chǎng)，造成外匯儲(chǔ)備急速減少。2008年8月8日俄羅斯外匯儲(chǔ)備最高峰值接近6000億美元，但在短短的3個(gè)月?lián)p失1120億美元，僅剩4850億美元，俄央行不得不決定放棄干預(yù)，在11月11日宣布將本幣匯率交易區(qū)間放寬1%，暗示政府允許本幣貶值。三是本幣貶值。2009年1月本幣對(duì)美元開(kāi)始貶值，據(jù)俄官方統(tǒng)計(jì)，2009年起本幣已貶值約30%。俄央行表示，誓將本幣對(duì)美元匯率控制在1美元兌換26～41盧布之間。四是銀行資產(chǎn)縮水，清償能力不足。外匯儲(chǔ)備減少和本幣貶值，造成銀行流動(dòng)資金緊張，這是俄金融市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題。虛擬經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，立即傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

其二，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。一是石油出口收入減少。石油天然氣出口收入對(duì)俄經(jīng)濟(jì)影響至關(guān)重要，2008年7月11日國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)升至每桶147.27美元?dú)v史新高，此后一路走低，進(jìn)入12月油價(jià)逼近每桶40美元。油價(jià)波動(dòng)直接影響俄財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，油價(jià)每桶70美元時(shí)俄羅斯才能維持預(yù)算平衡，每桶石油下降1美元，俄財(cái)政收入就縮水20億美元，一旦油價(jià)回落至50美元，甚至更低，俄將陷入全面困境。二是整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化。2008年俄GDP增長(zhǎng)6%，低于早先預(yù)期的7.8%，更低于2007年8.1%，增長(zhǎng)率呈遞減趨勢(shì)，第一季度增長(zhǎng)8.5%，第四季度僅增長(zhǎng)1.1%。危機(jī)迫使政府重新審視2009～2010年經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，2008年11月俄財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林出席圣保羅二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議時(shí)表示，受全球經(jīng)濟(jì)減速影響，2009年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從此前預(yù)測(cè)的5.5%降至3.5%，2010年GDP增長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)3%。2009年1月庫(kù)德林出席亞洲金融論壇時(shí)表示，2009年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在0～2%之間。三是工業(yè)生產(chǎn)下降，幾乎覆蓋所有工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。2008年工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際增長(zhǎng)2.1%，7～12月工業(yè)生產(chǎn)累計(jì)下降19.7%。2008年11月起，工業(yè)生產(chǎn)迅速下降，當(dāng)月國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值比10月份下降10.8%，比2007年同期下降8.7%。其中加工業(yè)下降最明顯，11月比10月下降15.3%，比2007年同期下降10.3%。建筑業(yè)、汽車(chē)制造、有色和黑色金屬、農(nóng)工綜合體也受到較大影響。

其三，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的影響。經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致居民收入減少，開(kāi)支增加，失業(yè)增加，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。2008年俄羅斯居民實(shí)際收入與前一年大致持平，但在11～12月則下降11.8%。2008年12月，平均工資下降4.6%，欠薪數(shù)額增加75.2%，食品價(jià)格2008年上漲10%～20%。2009年1月，房租水電燃?xì)馍蠞q25%～30%，公交上漲15%～20%。失業(yè)對(duì)居民威脅最大，據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年10月底俄就業(yè)人口為7620萬(wàn)，占全部人口的53%，而失業(yè)人口增加1.7%，當(dāng)月失業(yè)人數(shù)增加7.6萬(wàn)人，總數(shù)達(dá)462.4萬(wàn)人，失業(yè)率為5.3%，失業(yè)人口增速創(chuàng)5年來(lái)新高，同比增長(zhǎng)108.7%。同年10月份有1000多家企業(yè)計(jì)劃裁員，總數(shù)為4.6萬(wàn)人。據(jù)俄政府估計(jì)，實(shí)際裁員的企業(yè)數(shù)要比公開(kāi)的多出4倍，失業(yè)率呈增加趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，俄失業(yè)率2009年3月份升至10%（同期美國(guó)失業(yè)率為8.1%），失業(yè)率達(dá)到8年來(lái)最高，同比增加34%。俄失業(yè)者已達(dá)到750萬(wàn)。僅2009年一季度新增失業(yè)人數(shù)就達(dá)217.7萬(wàn)人，其中190萬(wàn)人得到失業(yè)救濟(jì)。

第二，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的間接影響，即俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略有落空的危險(xiǎn)。這次危機(jī)徹底打亂了俄羅斯的戰(zhàn)略部署，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件發(fā)生很大變化。俄領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)將持續(xù)三年，2009年是俄經(jīng)濟(jì)最困難的一年，2010年和2011年將是蕭條年。這樣一來(lái)俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略所規(guī)劃的目標(biāo)有落空的危險(xiǎn)，俄羅斯重新崛起勢(shì)頭必將受挫，致力于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也將放慢。

2008年2月普京主持制定的《俄羅斯2020年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想》是一個(gè)強(qiáng)國(guó)富民計(jì)劃，其宏偉抱負(fù)是從經(jīng)濟(jì)規(guī)模衡量，使俄羅斯回歸世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列，成為世界前五強(qiáng)。根據(jù)構(gòu)想，2020年GDP將比2007年增長(zhǎng)1.3倍，年通脹率降到3%以下；在2009～2020年石油平均價(jià)格為99美元/桶的情況下，名義GDP將從2008年預(yù)計(jì)的1.8萬(wàn)億美元增加到2020年的6.5萬(wàn)億美元；按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，人均GDP將從2007年1.39萬(wàn)美元增加到2020年3萬(wàn)美元，趕上西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活水平。[4]可是從目前看，沒(méi)有任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠滿(mǎn)足“普京計(jì)劃”所設(shè)定的條件。

“發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施受阻，俄羅斯重新崛起勢(shì)頭會(huì)受挫。據(jù)俄政府預(yù)測(cè)，2009年名義GDP為41.477萬(wàn)億盧布，按全年1美元兌換35.1盧布平均匯率計(jì)算，合計(jì)1.181萬(wàn)億美元，遠(yuǎn)低于2007年預(yù)計(jì)的2.016萬(wàn)億美元。因此，俄羅斯可能被加拿大、巴西、印度和韓國(guó)超過(guò)，而被擠出世界十大經(jīng)濟(jì)體行列，并極有可能被甩出“金磚四國(guó)”這個(gè)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)行列。

第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)俄羅斯發(fā)展模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)充分暴露了現(xiàn)有發(fā)展模式的缺陷及弊病，并為克服它們提供了機(jī)遇；但另一方面，要在短時(shí)間內(nèi)完全得到克服，并創(chuàng)建新模式取代舊模式也不現(xiàn)實(shí)。因此，此次危機(jī)對(duì)俄羅斯這類(lèi)新興市場(chǎng)國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力是個(gè)考驗(yàn)。

近些年，一些新興市場(chǎng)國(guó)家表現(xiàn)出色，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在國(guó)際上獲有“金磚四國(guó)”、“展望五國(guó)”、“新鉆十一國(guó)”等褒獎(jiǎng)性稱(chēng)謂，但鑒于歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序與國(guó)內(nèi)條件等復(fù)雜原因，一般而言，新興市場(chǎng)國(guó)家在技術(shù)上和市場(chǎng)上過(guò)分依賴(lài)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，配置資源的能力較弱，政府的決策能力和執(zhí)行能力也普遍不強(qiáng)。

新興市場(chǎng)國(guó)家選擇發(fā)展模式，主要取決于本國(guó)資源稟賦、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，政府的政策導(dǎo)向只是發(fā)揮次要的輔助的作用。但有一個(gè)問(wèn)題不能回避，即隨著新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行調(diào)整。“金磚四國(guó)”發(fā)展模式各有特色，各有其經(jīng)濟(jì)合理性。俄羅斯由于人口偏少，資源豐富，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于生產(chǎn)資料部門(mén)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠出口能源資源支撐。

俄羅斯的這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不是政府有意設(shè)計(jì)安排的，而是在20世紀(jì)90年代社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定條件下自然形成的。對(duì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整是必需的。普京在擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)時(shí)就已經(jīng)清醒地意識(shí)到這種發(fā)展模式的弊病和風(fēng)險(xiǎn)，在2006年和2007年的國(guó)情咨文中明確提出改變發(fā)展模式的任務(wù)。[5]在《2020年發(fā)展戰(zhàn)略》中還特別強(qiáng)調(diào)，從資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略方針。應(yīng)該說(shuō)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)問(wèn)題是有認(rèn)識(shí)的，只是前些年由于能源資源出口產(chǎn)品旺盛，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、財(cái)政收入的大幅增加以及社會(huì)福利的普遍提高，所以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的任務(wù)沒(méi)有得到落實(shí)。

從客觀上看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)為俄羅斯實(shí)施這一任務(wù)提供了機(jī)遇。但是，俄羅斯能否利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，的確是一種嚴(yán)峻考驗(yàn)。近些年受出口產(chǎn)品價(jià)格走高的影響，俄羅斯的工資水平和消費(fèi)水平虛高，已超出實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平，當(dāng)危機(jī)襲來(lái)時(shí)，經(jīng)濟(jì)被迫“硬著陸”，回歸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平。如果從這個(gè)角度看問(wèn)題，其實(shí)俄羅斯人也沒(méi)有什么可抱怨的，種瓜得瓜、種豆得豆，只是自然因果關(guān)系。

三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)的前景預(yù)測(cè)

2008年9月15日，美國(guó)大型投資銀行雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)，二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退由此揭開(kāi)序幕。全世界的銀行家們都意識(shí)到，如果像雷曼兄弟這樣的銀行都會(huì)破產(chǎn)，那就沒(méi)有誰(shuí)會(huì)更安全。于是銀行家們捂緊錢(qián)袋子，拒絕發(fā)放貸款，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入困境。人們對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)做出各種預(yù)測(cè)，有人認(rèn)為會(huì)呈U型、V型，也有人認(rèn)為會(huì)呈W型，還有人擔(dān)心世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)呈L型，即出現(xiàn)漫長(zhǎng)的增長(zhǎng)乏力或無(wú)增長(zhǎng)時(shí)期?？墒亲詈笠环N情形并未出現(xiàn)，2009年9月10日，在中國(guó)大連舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上，當(dāng)決策者和專(zhuān)家們聚集在一起評(píng)估經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，認(rèn)為出現(xiàn)這種情形的可能性越來(lái)越小。根據(jù)2009年上半年主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)，亞洲已率先走出了衰退，該地區(qū)人口最多的三個(gè)國(guó)家——中國(guó)、印度和印度尼西亞，在衰退期間繼續(xù)富有活力；發(fā)達(dá)國(guó)家中日本、德國(guó)和法國(guó)在第二季度走出了衰退，美國(guó)也出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象。但是俄羅斯抵抗危機(jī)的能力明顯比“八國(guó)集團(tuán)”和“金磚四國(guó)”中的其他國(guó)家都要弱。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)俄羅斯影響很大，俄羅斯國(guó)內(nèi)外人士對(duì)今后俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)顯示，其經(jīng)濟(jì)前景是嚴(yán)峻的，俄羅斯2009年上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也印證了這一點(diǎn)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)情況并不樂(lè)觀。

歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景的看法最悲觀，認(rèn)為2009年俄經(jīng)濟(jì)將下降7.5%。世界銀行專(zhuān)家和國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將下滑6%，2009年6月份世行關(guān)于俄經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的定期報(bào)告又進(jìn)一步調(diào)高了降幅預(yù)期，認(rèn)為俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降7.9%，失業(yè)率則達(dá)到13%，唯一沒(méi)有改變的指標(biāo)是通脹率，依然為11%～13%。此外，世行還認(rèn)為，超出人們預(yù)期的俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退，將導(dǎo)致貧困人口比例上升至17.4%，中產(chǎn)階級(jí)在居民總量中的占比將縮減至51.2%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2012年第三季度才能恢復(fù)到危機(jī)前的水平。

俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)其經(jīng)濟(jì)前景也毫不樂(lè)觀。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部在2009年1月份認(rèn)為，2009年俄經(jīng)濟(jì)會(huì)下降2.2%，但是到5月中旬則認(rèn)為，俄經(jīng)濟(jì)可能會(huì)下降到8%。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)納比烏林娜認(rèn)為，2010年是俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一年，2011年俄商業(yè)有可能經(jīng)受住稅負(fù)增加的考驗(yàn)。2009年6月，俄央行第一副行長(zhǎng)烏柳卡耶夫也表示，俄羅斯擺脫危機(jī)的前景將呈U型。與1998年金融危機(jī)相比，1998年是轉(zhuǎn)型性下降，而此次是多年增長(zhǎng)背景下的危機(jī)。由于長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，幾乎所有的資源（勞動(dòng)力、資金和生產(chǎn)能力等）的利用程度都非常高，盧布貶值也未能產(chǎn)生特別的優(yōu)勢(shì)。俄擺脫此次危機(jī)的前景不是V型，而是U型。俄總統(tǒng)助理德沃爾科維奇也認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和銀行體系的形勢(shì)非常復(fù)雜，全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在繼續(xù)，預(yù)計(jì)需要三年時(shí)間俄羅斯才能走出危機(jī)。

實(shí)際狀況證實(shí)了以上預(yù)測(cè)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部2009年7月24日公布的上半年俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示，1～6月，俄經(jīng)濟(jì)同比下滑10.1%，第二季度GDP下滑10.4%，高于第一季度的9.8%。報(bào)告指出經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑與投資積極性降低有關(guān)。固定資本投資同比減少18.2%，建筑業(yè)減幅最大，同比減少19.3%。工業(yè)產(chǎn)出下降14.8%，加工業(yè)產(chǎn)出下降23.1%。降幅最大的產(chǎn)業(yè)是電氣設(shè)備、電子和光學(xué)儀器、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備以及非金屬礦物制品。另?yè)?jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)9月份資料顯示，俄羅斯第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（按目前價(jià)格）為93264億盧布，實(shí)際總量增長(zhǎng)速度為去年同期的89.1%，考慮到通貨膨脹率實(shí)際總量為去年同期的102.7%。2009年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（按目前價(jià)格）為178090.2億盧布，實(shí)際總量增長(zhǎng)速度為去年同期的89.6%。

由此可見(jiàn)，俄經(jīng)濟(jì)前景非常嚴(yán)峻，它究竟何時(shí)能夠走出危機(jī)，會(huì)以什么樣的面貌走出危機(jī)，是遍體鱗傷還是煥然一新，或是面貌有所改觀？這是我們所關(guān)心的問(wèn)題。要做出預(yù)測(cè)，必須考慮到兩個(gè)變量。一是外部條件，即世界經(jīng)濟(jì)何時(shí)復(fù)蘇。在經(jīng)歷了持續(xù)下滑后，出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的走勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，難以恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生前的水平，全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)可能是在2010年之后。俄羅斯無(wú)法擺脫外部條件，沒(méi)有世界市場(chǎng)需求拉動(dòng)，僅靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法消化龐大能源資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。雖然眼下政府采取措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，刺激內(nèi)需，形勢(shì)可能會(huì)有所改觀，可是僅憑俄羅斯努力未必就能走出危機(jī)。二是內(nèi)部條件，即反危機(jī)措施的實(shí)際成效。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，政府采取了一系列措施，但實(shí)際成效是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題。在實(shí)際生活中，政府想做的和能夠做到的兩者之間是存在一定距離的。對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)測(cè)，重點(diǎn)放在對(duì)第二個(gè)變量的分析上。

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，起初沒(méi)有人料想到危機(jī)會(huì)這樣深刻、這樣廣泛。[6]隨后引起各國(guó)政府的震動(dòng)，并且在政策和思想層面上達(dá)成較為一致的共識(shí)。[7]各國(guó)政府實(shí)施反危機(jī)措施大致有四類(lèi)：一是挽救銀行系統(tǒng)；二是實(shí)行擴(kuò)張性貨幣信貸政策；三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是為居民提供社會(huì)保護(hù)。

俄羅斯政府采取了一系列反危機(jī)措施，其中有些是重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家的步驟。例如向銀行注資以挽救金融信貸體系，為企業(yè)提供資金以緩解償還外債壓力，國(guó)家通過(guò)對(duì)外銀行提供資金500億美元；[8]增加預(yù)算支出以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，2008年11月通過(guò)反危機(jī)計(jì)劃（此時(shí)對(duì)油價(jià)預(yù)期50美元/桶），增加投入約1.5萬(wàn)億盧布。2009年3月提出《2009年反危機(jī)計(jì)劃》（此時(shí)對(duì)油價(jià)預(yù)期每桶41美元），準(zhǔn)備投入1.8萬(wàn)億盧布（1美元約合35盧布），計(jì)劃重點(diǎn)在于：使工業(yè)從面向出口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，希望私人為企業(yè)技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)投資。同年6月俄提出新版反危機(jī)計(jì)劃（此時(shí)對(duì)油價(jià)預(yù)期在50～53美元/桶），預(yù)計(jì)2009年預(yù)算赤字為GDP的7.4%，2010～2011年預(yù)算赤字大幅削減，分別為5%和3%?？墒欠次C(jī)措施還是被打折扣。普京批評(píng)銀行貸款機(jī)構(gòu)消極怠工，下令政府控股的六大銀行擴(kuò)大放貸規(guī)模，并要求7月份新增貸款不得少于1500億盧布，8～9月份繼續(xù)這個(gè)規(guī)模，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，政府千方百計(jì)挽救經(jīng)濟(jì)和銀行，這是值得稱(chēng)贊的?？墒俏覀儽仨毧吹?，依靠這些信貸能夠緩解金融危機(jī)程度，卻不能消除危機(jī)產(chǎn)生的根源。原因在于，得到注資的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)最緊要的事情只是償還債務(wù)與填堵眼下的“漏洞”，很可能會(huì)收縮業(yè)務(wù)，也可能利用得來(lái)的廉價(jià)資金大規(guī)模重新分割財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，去收購(gòu)缺少流動(dòng)資金的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。[9]政府大量開(kāi)支究竟有多少用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很難確定。

但是，俄羅斯反危機(jī)措施的一些重要方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還是有差別的。例如，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，使整個(gè)工業(yè)擺脫過(guò)度依靠出口，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這的確是俄自身面臨的一個(gè)重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)存在很大困難，同時(shí)也需要時(shí)間。從較長(zhǎng)時(shí)期看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡問(wèn)題不是短期內(nèi)能夠解決的。大量“熱錢(qián)”撤出將會(huì)逐漸暴露出經(jīng)濟(jì)中積累的所有生產(chǎn)性問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題需要較長(zhǎng)時(shí)間，也不能指望外部有什么幫助。俄羅斯應(yīng)該承認(rèn)這種現(xiàn)狀，即本國(guó)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，實(shí)物產(chǎn)品市場(chǎng)有限（除了能源材料之外），由此在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中不能獲得更多利益，所以必須習(xí)慣于適度的工資水平與消費(fèi)水平。這次危機(jī)有助于俄羅斯認(rèn)清自己在國(guó)際勞動(dòng)分工體系中的真實(shí)角色，重新認(rèn)識(shí)振興本國(guó)產(chǎn)業(yè)和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性，停止曾經(jīng)一度流行的那種大量借債并大肆揮霍出口收入以換取奢侈品和消費(fèi)品進(jìn)口的不良行為。必須樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀：不能用收地租、吃利息的態(tài)度取代勞動(dòng)所得意識(shí)，工作永遠(yuǎn)是收入的來(lái)源，富裕程度取決于努力工作的程度。否則，過(guò)度依賴(lài)出口資源生活，并期望過(guò)上高水平的生活，一定不可持續(xù)。[10]

更何況，俄羅斯反危機(jī)措施可能存在引發(fā)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家最擔(dān)心發(fā)生通貨緊縮，所以大量注資以防經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，但這卻可能將通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)推向外部世界，在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，特別是像俄羅斯這樣主要依賴(lài)出口產(chǎn)品的國(guó)家，面對(duì)美歐金融擴(kuò)張的反應(yīng)完全會(huì)是另外一種情形，即預(yù)算貨幣政策過(guò)于寬松極有可能造成本幣下跌、現(xiàn)金流通速度加快和通貨膨脹。在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，俄羅斯采取這種方案就意味著有可能跌入“滯脹”陷阱。因?yàn)槎斫?jīng)濟(jì)體過(guò)度依賴(lài)出口行業(yè)，預(yù)算貨幣擴(kuò)張并不能補(bǔ)償外部市場(chǎng)需求的下降，在缺少生產(chǎn)性投資增加的條件下，將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。[11]

因此，俄羅斯反危機(jī)措施的實(shí)際成效與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊密相關(guān)?？墒且淖兘?jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)不合理，使過(guò)度依賴(lài)外部市場(chǎng)的出口工業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)部市場(chǎng)，仍將是一項(xiàng)十分艱巨困難的任務(wù)。假如外部市場(chǎng)需求低迷持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，俄羅斯由于缺乏大規(guī)模的加工制造業(yè)，是無(wú)力消化龐大出口行業(yè)的能源原料產(chǎn)品的。而一旦外部市場(chǎng)需求增加，俄羅斯的這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極有可能又回到原來(lái)狀態(tài)。如果俄羅斯不能在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面取得較大進(jìn)展，即便是撐過(guò)了危機(jī)時(shí)期，也不會(huì)有好的前景，它的強(qiáng)國(guó)富民的抱負(fù)和重新崛起的愿望只能停留在紙面上。

當(dāng)然，與1998年相比，俄羅斯現(xiàn)在的境況畢竟好了許多，雖然社會(huì)上有抗議，但政局是穩(wěn)定的。近些年來(lái)俄羅斯積累的經(jīng)濟(jì)財(cái)力，也使其抗危機(jī)能力有所增強(qiáng)。關(guān)鍵在于政府堅(jiān)強(qiáng)有力并能夠及時(shí)采取措施挽救經(jīng)濟(jì)。我們樂(lè)于看到俄羅斯在走出危機(jī)之時(shí)經(jīng)濟(jì)面貌能有較大改觀。尤其是現(xiàn)在人們開(kāi)始談?wù)撌澜缃?jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象之時(shí)，更是如此。

[1]Ferguson N.The Ascent of Money:A Financial History of the World[M].L.:The Penguin Press,2008.

[2](Russia)Пл атежны й бал анс Россий ской федерации за январь-июнь 2008 г.Основны е аг регаты.Детал изированны е компоненты.Вестн ик Банка России[R].2008.№64-65.

[3](Russia)Внешний д ол г Россий ской Федерации в январе-сентябре 2008г[R].//www. cbr.ru/statistics/credit_statistics/debt_debt_an_08.htm.

[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所.俄羅斯東歐中亞國(guó)家發(fā)展報(bào)告(2009年)[R].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[5]2006年/2007年俄總統(tǒng)國(guó)情咨文[EB/OL].http:// www.poccuu.org/zong tong o.htm.

[6]Giles Ch.The Vision Thing.Financial Times[J]. 2008 Nov 26,P20.

[7]Thornhill J.A Year of Chocolate,Box Politics. Financial Times[J].2008 Dec 24,P6.

[8](Russia)В Мау.Драма 2008 года от эконо мического чуда к экономическому кризису.Вопр осы экономики[J].2009.№2.С.16.

[9](Russia)А.Навой.Россий ские кризисы образца 1998 и 2008 годов:най ди 10 отл ичий. Вопросы экономики[J].2009.№2.С.32.

[10](Russia)А Навой.Россий ские кризисы образца 1998 и 2008 годов:най ди 10 отл ичий. Вопросы экономики[J].2009.№2.С.38.

[11](Russia)В Мау.Драм а 2008 г од а от экономического чуда к экономическому кризис у.Вопросы экономики[J].2009.№2.С.20.

[注 釋]

①2001年開(kāi)始美國(guó)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策，連續(xù)31次下調(diào)基準(zhǔn)利率，從6.5%下調(diào)到1%，達(dá)到當(dāng)時(shí)歷史最低水平。在這個(gè)過(guò)程中又發(fā)生了“9·11”事件、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，這期間美國(guó)投放大量貨幣。美元大量投放帶來(lái)全球性流動(dòng)過(guò)剩，既推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，也導(dǎo)致物價(jià)快速上漲。2003年6月份基準(zhǔn)利率降到1%，2004年6月份持續(xù)不下去了，因?yàn)槿蛲泬毫ι仙枰偬岣呃省Ｓ谑沁B續(xù)17次提高利率，到2006年6月份達(dá)到5.25%。由于利率提高，次貸還款就受影響，次貸問(wèn)題快速爆發(fā)，終于形成次貸危機(jī)。

F833.512

A

1008-8466（2010）01-0038-06

2009-09-08

陳新明（1957— ），男，甘肅張掖人，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，法學(xué)博士，主要從事俄羅斯、東歐及中亞問(wèn)題研究。

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