張善鑫,劉旭東
(西北師范大學(xué) 西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心,甘肅 蘭州 730070)
口述研究是敘事研究的一種,是當(dāng)事人從自身的經(jīng)歷出發(fā),通過敘述的方式,表達對某一問題的基本觀點。口述研究是當(dāng)前教育人類學(xué)中較普遍采用的研究方法。本文以個案口述研究為方法,對一位民族中學(xué)校長 (以下簡稱 “X”)在實際工作中面臨的教育公平難題及其政策期待的 “口述”材料進行了專門研究。
X所在的民族中學(xué)創(chuàng)建于1981年,是縣屬唯一一所 “雙語”教學(xué)的寄宿制完全中學(xué),擔(dān)負著整個自治縣民族教育的重要任務(wù),現(xiàn)已發(fā)展成為自治縣民族教育的窗口學(xué)校。學(xué)?,F(xiàn)有教職工132人,專任教師93人,其中,高級教師20人,中學(xué)一級教師50人。教學(xué)班24個,在校學(xué)生1302人,其中少數(shù)民族學(xué)生占99%,寄宿生1093人。深入現(xiàn)場前,對X校長有過有限的幾次接觸和了解,筆者發(fā)現(xiàn)X校長對民族教育問題,甚至是民族問題、教育公平問題等都有較為深刻的理解和認識,領(lǐng)導(dǎo)民族教育有自己獨特的經(jīng)驗和方法,有必要對他的實踐進行深入細致的研究,以發(fā)現(xiàn)促進少數(shù)民族教育公平進程中的深層次問題和矛盾。經(jīng)過實地現(xiàn)場調(diào)研后,筆者逐步理解了這位縣級民族中學(xué)校長面臨的教育公平難題及其政策期待。
民族志是人類學(xué)研究的獨特方法,是建立在田野工作基礎(chǔ)上的科學(xué)研究實踐,民族志既是一種研究方法,又是研究者理解和解讀文化的一種方式。研究者通過一定的方式搜集第一手研究資料,通過與研究對象的互動來解釋和分析其言行的文化內(nèi)涵。人類學(xué)家格爾茲心目中理想的民族志應(yīng)該具有三個特色:它是闡釋性的,它所闡釋的對象是社會話語流,這種闡釋在于努力從一去不復(fù)返的場合搶救對這種話語的言說,把它固定在閱讀形式中,它還必須是微觀的描述。[1](P23)事實上,經(jīng)典的民族志研究就是解釋性的、社會性的和微觀性的。以微觀的視角對民族地區(qū)的教育公平問題進行解釋性的研究,正是筆者深入少數(shù)民族教育 “現(xiàn)場”的真正目的。
用口述史的方法作民族志研究和書寫是對人類學(xué)的另一種探索。[2]口述史指的是由準(zhǔn)備完善的訪談?wù)?以筆錄、錄音等方式收集、整理口傳記憶以及具有歷史意義的觀點的歷史研究方法。[3](P18)在人們的傳統(tǒng)理解當(dāng)中,總是一味的將口述史等同于歷史研究,實際上口述史在某種程度上講,也是對現(xiàn)實問題的解讀和探討。研究對象通過口述的形式以達成和研究者的互動,已完成對事件的解釋和理解??谑鍪肥且允录H歷者的身份對已發(fā)生或正在發(fā)生事件的講述。從研究方法的層面看,講述是為更進一步研究提供更好的素材,研究是在講述提供的素材基礎(chǔ)上進行的闡釋和分析。本文正是在這樣的理論認識基礎(chǔ)上對民族中學(xué)校長的教育公平難題及其政策期待進行闡釋和分析。
與X的訪談進行過很多次,不難看出,X對目前的少數(shù)民族教育充滿了擔(dān)心和危機感,在生活和工作中對民族教育工作有較深刻的體驗和感悟。調(diào)查歸來的這段時間,在整理對X的訪談筆錄時,X提及的某些少數(shù)民族教育公平難題一直縈繞于研究者的耳際,也使研究者經(jīng)常陷入深思當(dāng)中。
在與X的訪談中得知,近年來國家在少數(shù)民族實施的優(yōu)惠政策使少數(shù)民族學(xué)生的確得到了不少實惠,也為其就學(xué)提供了不少便利。在少數(shù)民族的升學(xué)政策方面,這些政策不僅緩解了民族學(xué)生和家庭的種種壓力,同時也對提高民族地區(qū)民眾的科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)揮了重要的積極作用。但升學(xué)方面的優(yōu)惠政策在民族地區(qū)實際執(zhí)行過程中也產(chǎn)生了一些負面效應(yīng)。在訪談中,X認為之所以現(xiàn)在 (民族中學(xué))的學(xué)生看起來壓力比較小,是前些年的考試題造成的不良影響。像前幾年那么簡單的卷子,①有些學(xué)生 (高考時)考200多分,最后 XX師專就(錄)取上走了,這樣前幾年 (學(xué)生)的工作又是完全保分配的,因而學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性就比較低了。再加上錄取時優(yōu)惠政策的照顧,學(xué)生就沒有任何壓力了。這幾年高考題除漢語文外,其它科目都是全國統(tǒng)考卷的翻譯卷,學(xué)生慢慢開始有壓力了;而且最近幾年找工作也不好找,學(xué)校的管理也嚴格了,這幾年感覺學(xué)生還是有變化的,最起碼高三的學(xué)生讓人感覺有 (學(xué)習(xí))狀態(tài)了,像個高三學(xué)生的樣子了,晚自習(xí)、早自習(xí)都按時上了,雖然個別學(xué)生有時不愿意,但學(xué)校管理很嚴格。比如說規(guī)定六點上自習(xí),學(xué)生必須按時到,無條件服從,這樣學(xué)生的組織紀律也就慢慢的好起來了。但X認為學(xué)生整體的學(xué)習(xí)狀況還是讓人擔(dān)心的,他認為升學(xué)政策導(dǎo)致了學(xué)生的學(xué)習(xí) “壓力不足”。
在分析學(xué)校的教育質(zhì)量時,X認為這和學(xué)校的生源質(zhì)量是密切相關(guān)的。民族中學(xué)的大多數(shù)學(xué)生都來自民族地區(qū)和農(nóng)牧區(qū),學(xué)生的基礎(chǔ)薄弱,一方面與農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量有很大的關(guān)系;另一方面與學(xué)生的家庭教育有關(guān)系。尤其是牧區(qū),要么家里就不管,要么就是讓學(xué)生在學(xué)校里 “學(xué)一下”就可以了,也不怎么考慮讓學(xué)生學(xué)得更好,這種意識根本就沒有,家長外出放牧,經(jīng)常就不在家里看管、輔導(dǎo)學(xué)生,那能談上好好學(xué)習(xí)?這就是我們學(xué)生生源的現(xiàn)狀。
另外,X認為招生上的照顧和優(yōu)惠政策,也造成了教育教學(xué)質(zhì)量難以提高。據(jù)X講,民族中學(xué)的初中生,只要學(xué)生有意向,基本上能順利進入高中學(xué)習(xí)。這就造成了民族中學(xué)和其他中學(xué)生源質(zhì)量上的巨大差距。但如果不這樣做,民族中學(xué)的生源就嚴重萎縮了,學(xué)生越來越少了。如果不這樣的話,我們學(xué)生初中學(xué)的民族語文、還有一些對民族語言有興趣的學(xué)生,在其它學(xué)校也沒有辦法上(學(xué)),他實際上就無學(xué)可上了。一方面學(xué)??紤]給這些孩子上學(xué)的機會,使他們有機會學(xué)習(xí)本民族的語言,但另一方面也造成了民族中學(xué)生源質(zhì)量的下降,也造成了他們的學(xué)業(yè)不良,這種現(xiàn)象在學(xué)生的高考中也不同程度地存在。即使民族中學(xué)現(xiàn)在的教學(xué)現(xiàn)狀,民族中學(xué)的升學(xué)率也能維持在68%以上。②
在談及民族中學(xué)的課程和教學(xué)存在的問題時,X認為民族地區(qū)的課程和教學(xué)存在著 “兩難”的問題,如果在實踐操作中降低標(biāo)準(zhǔn),勢必降低了整個少數(shù)民族地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。在現(xiàn)行的教育制度和考試體制下,民族學(xué)生就無法和普通學(xué)生競爭,和高考接軌。③同時認為學(xué)校目前就存在這樣的問題,民族中學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生只能走 “民考民”的教育路徑,對民族學(xué)生而言,路越走越窄。某種意義上講,形成了一種惡性循環(huán)。如果一些好學(xué)生有其它選擇的話,就會更好。X也指出了目前民族教育政策在執(zhí)行中的一些錯誤取向。比如招收民族預(yù)科生,它的定位應(yīng)該是學(xué)習(xí)民族語言的學(xué)生,由于語言的弱勢,必須通過預(yù)科形式進行強化訓(xùn)練,打好基礎(chǔ)。但有些學(xué)校招生存在問題,對民族預(yù)科缺乏認識,盲目認為只要少數(shù)民族學(xué)生就預(yù)科,真正的預(yù)科是對學(xué)生進行語言上的強化訓(xùn)練,要幫助少數(shù)學(xué)生過 “民族語言關(guān)”。但如果不降低標(biāo)準(zhǔn),鑒于少數(shù)民族學(xué)生本身基礎(chǔ)薄弱等方面的原因,和普通學(xué)生在同一個 “起跑線”比賽,顯然對他們的發(fā)展是不公平的。在少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)民族語言的前提下,民族學(xué)校的課程和教學(xué)中勢必也加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)。
在談及民族學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí) “三語”的現(xiàn)實時,X再一次極力澄清人們對此問題的偏見和誤解。認為現(xiàn)在有人片面的將民族地區(qū)學(xué)生多學(xué)了一種語言簡單的等同于學(xué)校里多開了一門課程。其實這是完全不同的兩個概念。這兩者之間的差別類似于語言和文化之間的差別。對于學(xué)習(xí)好一點的學(xué)生可能差距比較小,但對學(xué)習(xí)差的學(xué)生而言,差距更大。語言只要你學(xué)好了,可能對同一語言的其他課程的學(xué)習(xí)會有幫助。如果 (漢語)數(shù)學(xué)學(xué)好的話,可能對你的 (物)理、化 (學(xué))等課程都有幫助,如果文科學(xué)好了,可能對 (歷)史、地 (理)課程的學(xué)習(xí)同樣有幫助。在學(xué)生的學(xué)習(xí)方面,X認為民族學(xué)生的學(xué)習(xí)還存在一定的現(xiàn)實困難。比如說學(xué)生數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí),一方面老師的教學(xué)存在某些問題,亟待改進;另一方面他認為民族學(xué)生的抽象思維能力弱一點,加上師生語言溝通上存在的障礙,致使民族學(xué)校的教學(xué),尤其是理科上存在諸多問題。現(xiàn)行民族中學(xué)的課程從某種意義上說,教材中缺乏一些普適性和普遍性的東西,而不像國外是一些實用主義的課程。目前的這種體制,對少數(shù)民族學(xué)生的發(fā)展不利,(學(xué)生)存在好多困惑。但學(xué)生如果不學(xué)的話,會失去好多的機會。比如說高考,公務(wù)員考試等一系列的考試等都會喪失機會,這種問題越來越嚴重??傊?言談間 X流露出少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)“三語”時的尷尬和無奈。
在談及目前最大的工作壓力時,X認為當(dāng)前最大的考慮還是學(xué)生的就業(yè)問題。比如說公務(wù)員考試中,對雙語考生有很多限制,整個XX省都存在這種現(xiàn)象,我們曾經(jīng)向上級主管部門反映過。政府一直講民族語言平等,但如果在民族地區(qū)的招考中這些問題不能真正落實的話,他認為還是有很大問題的。目前,他認為就業(yè)問題也是一個關(guān)涉民族地區(qū)穩(wěn)定的大問題。民族地區(qū),相當(dāng)一部分學(xué)生的家庭可以說是付出傾家蕩產(chǎn)的代價供孩子上學(xué),而學(xué)生最后 “一無所成”,找不到工作,就不了業(yè),這直接會影響到民族地區(qū)的穩(wěn)定。
X認為就業(yè)問題是目前全社會關(guān)注的普遍問題,但在民族地區(qū)又有著特別重要的意義?,F(xiàn)在關(guān)鍵是要把一些優(yōu)惠政策真正落實,不要動不動就和政治掛上鉤,一講少數(shù)民族教育中存在的現(xiàn)實問題,就自然而然和某些政治問題聯(lián)系起來,這都是沒有深入思考的表現(xiàn)。你說一個民族自治縣的公務(wù)員考試,對少數(shù)民族學(xué)生、雙語考生純粹不考慮民族語言問題,直接用漢語考,最后用 “一個標(biāo)準(zhǔn)”,搞 “一刀切”,實質(zhì)上就是對少數(shù)民族學(xué)生的不公平。X認為在實際工作中一定要把少數(shù)民族教育事業(yè)和黨的民族政策緊密聯(lián)系起來,要把黨的各項民族政策真正落實好,才能談民族團結(jié)和民族地區(qū)的長治久安。認為民族自治縣的民族政策應(yīng)該有民族自治縣的特色,像高考、少數(shù)民族學(xué)生工作招考等考試應(yīng)該有一定的自主權(quán)。X就這些問題也了解了其他一些省的做法和基本情況。像XX省,現(xiàn)在存在的問題都解決了,成績好的民族學(xué)生就可以直接考非民族學(xué)校,他們已經(jīng)實行幾年了,我們省的政策就落后了。認為這是 (典型)的教育不公,也是對少數(shù)民族學(xué)生的不公平?,F(xiàn)在民族中學(xué)的學(xué)生每年都在遞減,因為老百姓的選擇也是很現(xiàn)實的 (放棄民族語言學(xué)習(xí),改學(xué)漢語),繼承民族語言是一方面,但不能把學(xué)生的前途當(dāng) “兒戲”。
X認為現(xiàn)在學(xué)習(xí)和繼承民族語言,是搞好民族團結(jié)的一個重要方面,如果政策再這樣執(zhí)行下去,肯定還會衍生一些新的問題。他再三向筆者解釋,他關(guān)注公務(wù)員招考的核心問題是少數(shù)民族干部的培養(yǎng)問題,民族干部是民族地區(qū)上下工作聯(lián)系的紐帶,民族干部能深入地了解民族地區(qū)的現(xiàn)實問題,其他人了解的問題可能和民族干部了解到的問題是兩個層面的,只有民族干部發(fā)現(xiàn)了民族地區(qū)現(xiàn)存的實際問題,再靠教育戰(zhàn)線的這些 “貼心人”④就一定能教育好。
在和X交流的過程中,X對今后少數(shù)民族教育政策充滿了諸多期待,也是他直面并尋求解決少數(shù)民族教育公平難題的唯一出路??偫ㄆ饋砜?X的政策期待主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
(一)建議少數(shù)民族學(xué)生加強相關(guān)課程的學(xué)習(xí),擴大少數(shù)民族的升學(xué)選擇,增加就業(yè)機會;同時要抓緊完善和落實 “高考并軌”的后續(xù)政策。
“民考民”的教育路徑體現(xiàn)了黨和政府對少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)政策上的關(guān)照和傾斜,但同時這種體制在某種程度上也限制了學(xué)生選擇,制約著他們的發(fā)展,甚至影響到少數(shù)民族學(xué)生今后將以何種方式 “融入”主流社會。改變少數(shù)民族學(xué)生 “民考民”教育路徑的唯一途徑就是首先擴大少數(shù)民族學(xué)生的求學(xué)選擇,允許少數(shù)民族學(xué)生考入普通院校,但進入普通高等院校的前提是少數(shù)民族學(xué)生必須達到一定的英語水平。就少數(shù)民族學(xué)生英語學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀而言,還是有很大差距。因此,相關(guān)部門必須在加強少數(shù)民族學(xué)生英語學(xué)習(xí)師資、硬件的配備;教學(xué)與學(xué)習(xí)方法改革等方面出臺相應(yīng)的措施,切實提高少數(shù)民族學(xué)生的英語水平。[4]
在對X的訪談中,X認為應(yīng)該出臺一些系統(tǒng)的少數(shù)民族教育政策和措施,應(yīng)該有 “一攬子”的民族教育政策計劃。現(xiàn)在部分政策的缺陷是 “頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,政策缺乏連續(xù)性。以后要對民族教育的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展、學(xué)校的人才培養(yǎng)等方面有宏觀的規(guī)劃和考慮。對少數(shù)民族的發(fā)展以及他們的人生規(guī)劃政策都要有所考慮,有長遠的規(guī)劃肯定要好一些。2010年,民族中學(xué)學(xué)生熱切期盼的高考并軌改革將變成現(xiàn)實,但并軌改革以后,政府還應(yīng)該出臺相應(yīng)的后續(xù)政策,才能真正保證政策的連貫性和少數(shù)民族學(xué)生的就學(xué)公平。否則今后高考并軌后,少數(shù)民族學(xué)生的選擇是多了,但學(xué)生無法真正將這些選擇到的機會利用起來?!褒斖觅惻堋钡慕Y(jié)局誰都知道,除非偏偏發(fā)生的意外,才會有意外的結(jié)局,否則一切盡在意料之中。
(二)建議加緊制定和完善少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)政策。在不斷促進民族地區(qū)學(xué)生入學(xué)、就學(xué)、升學(xué)公平的前提下,著手民族地區(qū)學(xué)生就業(yè)公平的探討和政策制定。
由于少數(shù)民族在發(fā)展歷史、發(fā)展水平上存在的客觀差距,政策上的 “一刀切”,勢必對少數(shù)民族學(xué)生造成不公,甚至喪失某些重要的人生機會。X認為在目前就業(yè)壓力增大的前提下,在允許少數(shù)民族學(xué)生參與公平競爭的前提下,要有適當(dāng)?shù)膬A斜和優(yōu)惠政策保證少數(shù)民族學(xué)生在整個從業(yè)群體中的比例,尤其是保證民族地區(qū)公務(wù)員招考、各類就業(yè)分配統(tǒng)考等對少數(shù)民族學(xué)生的優(yōu)惠。X認為這是由民族地區(qū)教育衍生出的社會問題,事關(guān)少數(shù)民族地區(qū)干部隊伍建設(shè),事關(guān)少數(shù)民族地區(qū)長期穩(wěn)定,必需有明確的政策和制度予以保障。更為重要的是,必須有相應(yīng)的 “后政策”來接續(xù),否則會在實踐中“歪曲”政策制度的初衷,抵消原來政策的積極效果。
(三)建議相關(guān)部門采取靈活多樣的措施,在對民族學(xué)生考核、評價、升學(xué)等方面出臺具體措施,加強少數(shù)民族文化的學(xué)習(xí)和繼承。
少數(shù)民族教育是少數(shù)民族文化傳承的重要途徑之一,要突破少數(shù)民族語言學(xué)習(xí)的界限,將少數(shù)民族文化傳承滲透在少數(shù)民族學(xué)校教育的方方面面。語言學(xué)習(xí)僅僅是少數(shù)民族文化傳承的一種方式,同時少數(shù)民族語言的習(xí)得不能簡單的等同于學(xué)校多開一門課程讓民族學(xué)生學(xué)習(xí)就行了,少數(shù)民族文化體現(xiàn)在多個方面,少數(shù)民族文化的傳承也有多種形式,必須擴大視野,通過多元化的方式促進少數(shù)民族學(xué)生對民族文化的傳承和學(xué)習(xí)。X也認為,在民族文化傳承的問題上,不應(yīng)采取強制的方式和措施,而是要創(chuàng)造合適的文化環(huán)境和氛圍,培養(yǎng)學(xué)生的民族情感,從而主動自覺的學(xué)習(xí)和繼承本民族的文化和傳統(tǒng)。
(四)建議相關(guān)部門進一步完善并落實高等學(xué)校中少數(shù)民族學(xué)生的預(yù)科政策,使預(yù)科政策發(fā)揮民族 “語言預(yù)科”和 “文化預(yù)科”的作用。
訪談中,X和民族中學(xué)的部分教師表達了同樣的看法,就是要正確發(fā)揮高校少數(shù)民族預(yù)科的積極作用。真正要將有志于少數(shù)民族文化、尤其是少數(shù)民族語言傳承的學(xué)生吸納到預(yù)科班,使高校的少數(shù)民族預(yù)科政策真正起到民族 “語言預(yù)科”和 “文化預(yù)科”的作用。筆者也想到了我國著名民族教育學(xué)家、中央民族大學(xué)博士生導(dǎo)師滕星教授在談到當(dāng)前民族預(yù)科教育存在的問題時的論述,他曾指出:黨和政府最初提出設(shè)置民族預(yù)科制是考慮到少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱,無法和漢族地區(qū)競爭,少數(shù)民族上大學(xué)的人數(shù)太少。而設(shè)立這個預(yù)科制使少數(shù)民族的學(xué)生能夠通過一年的學(xué)習(xí)以后進入高等教育。當(dāng)初主要考慮的是為了培養(yǎng)少數(shù)民族干部。這項政策曾經(jīng)在歷史上發(fā)揮過很重要的作用。但現(xiàn)在這項政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題。第一個問題就是它改變了受惠對象的主體,本來它主要是照顧那些邊遠的、貧困的、農(nóng)村的少數(shù)民族中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生,通過這個渠道進入高等教育。但是現(xiàn)在,受惠對象變成了少數(shù)民族地方的精英分子的子女。因為預(yù)科的名額有限,分到各省以后,各省往往通過走后門、拉關(guān)系,把有錢、有勢的一些人的子女拉進來。這就和原來制定政策的初衷不一樣了,改變了身份屬性。預(yù)科制也由不收費變成變相收費,收3萬,5萬,甚至10萬不等。這樣就把那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀但家庭貧困且真正學(xué)習(xí)民族語言的少數(shù)民族的子女排除在預(yù)科的大門之外,違反了當(dāng)初設(shè)立預(yù)科的宗旨。X對民族預(yù)科存在的問題與滕星先生言及的問題不謀而合,看來,其問題在民族地區(qū)具有一定的代表性。
不論在何時,教育公平總是一個沉甸甸的話題,少數(shù)民族地區(qū)的教育公平問題更是如此。其實,當(dāng)研究者真正走進民族中學(xué)校長的內(nèi)心世界時,也發(fā)現(xiàn)問題并不是我們想象的那樣簡單。在X清晰而頗具邏輯性的表述中,我們也似乎感知到教育公平也并不像我們想像的那樣復(fù)雜,但當(dāng)我們真正觸及民族教育公平問題的 “真”問題時,也深感那樣地力不從心。從某種意義上講,X的教育公平難題也是整個社會的公平難題。也許 “沒有最公平,只有相對公平”,也許在這樣公平期待和不懈地追求中,公平難題才能逐步得以解決。
[注 釋]
① 民族中學(xué)前幾年用的是五省(區(qū))協(xié)作委員會編制的高考試卷,相對比較簡單,最近幾年用的試卷則是全國卷的翻譯卷,對民族學(xué)生而言,難度較大。
② 這在民族中學(xué)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出,高考錄取率最低的2008年也達到了68.6%。
③ 根據(jù)省級教育行政部門文件規(guī)定,從X所在學(xué)校2010年的高三畢業(yè)生開始,要實行高考并軌改革,即民族中學(xué)的少數(shù)民族考生,高考報考志愿時再不局限在以往的幾所民族院校,而允許學(xué)生報考普通院校。
④ X認為教育就是教育者和受教育者之間心與心的溝通和交流,老師就是學(xué)生的 “貼心人”。
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