王守倫

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

高校科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念與實(shí)踐*
—— —一個(gè)基于國際比較的視角

王守倫

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

科學(xué)研究是高等教育的三大功能之一。高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的形成，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的發(fā)展過程。美國、英國、德國、芬蘭等發(fā)達(dá)國家高等教育的成功實(shí)踐表明，高校科研是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新的主體，是區(qū)域科技創(chuàng)新的生力軍，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)是高校科研的目標(biāo)選擇。在后大眾化時(shí)代，做好高?？蒲械目茖W(xué)定位，以直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)師生參與科研的積極性，爭取地方政府的大力支持，是提高高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的必然途徑。

高等教育；高校；科研；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

美國、英國、德國、芬蘭等西方國家教育事業(yè)發(fā)達(dá)，幾十年前就已進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代。相比之下，我國的高等教育雖然起步較晚，但從1999年擴(kuò)招以來發(fā)展特別迅速，到2009年全國適齡人口毛入率就已達(dá)到24%，2010年將突破25%，上海、北京、天津等地已經(jīng)超過50%，在國內(nèi)率先進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代。從全國學(xué)齡人口的總體情況來看，2008年達(dá)到1.25億的高峰后，以后十幾年的時(shí)間里將呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，到2020年只有7000萬左右。[1]由于適齡人口持續(xù)大幅下降，未來十年我國高校即使不擴(kuò)招，預(yù)計(jì)到2020年，全國高等教育適齡人口入學(xué)率達(dá)到40%不成問題，而且有望達(dá)到或超過50%?？梢詷酚^地估計(jì)，在不久的將來，我國高等教育將全面實(shí)現(xiàn)大眾化到普及化時(shí)代的轉(zhuǎn)變。在后大眾化時(shí)代，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)仍然是高等教育的三項(xiàng)基本功能。事實(shí)上，近年來我國高校的科學(xué)研究一直保持了較高水平，按科技論文數(shù)排序，自2004年以來一直排在世界第五位，僅排在美國、英國、德國、日本之后。[2]其中，地方高校的科研獲獎(jiǎng)?wù)剂税氡诮健Ｔ诋?dāng)下高等教育大發(fā)展的情況下，人們?cè)陉P(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，更加關(guān)注高?？蒲泄δ苤赶?，即隨著高等教育的區(qū)域化、地方化，高?？蒲腥绾胃玫胤?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，成為高校和地方政府共同面對(duì)并亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的形成與發(fā)展

高?？蒲?，是師生利用學(xué)校現(xiàn)有資源，運(yùn)用科學(xué)方法探求事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的活動(dòng)?？茖W(xué)研究的本質(zhì)是創(chuàng)新和創(chuàng)造，具體表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有事物的更新與改造，表現(xiàn)為獨(dú)創(chuàng)和首創(chuàng)，科學(xué)研究包括發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新產(chǎn)品、新材料，以及提出新觀點(diǎn)、新思想、新理論。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念形成并發(fā)展于西方國家，20世紀(jì)初傳到我國并逐步得到發(fā)展。

1.西方國家高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的形成

在19世紀(jì)以前，世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)力水平比較低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)知識(shí)和技術(shù)的需求不很強(qiáng)烈，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間關(guān)系并不密切，高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念還未形成。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，世界上創(chuàng)辦最早的牛津和劍橋大學(xué)一直固守傳統(tǒng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展的要求無動(dòng)于衷，招致了新興資產(chǎn)階級(jí)對(duì)高等教育的不滿，加上英國新航線的開辟和貿(mào)易往來的發(fā)展，資本主義對(duì)擁有新知識(shí)、新技術(shù)人才的需求越來越強(qiáng)烈，英國成為第一個(gè)將高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來的國家，一批高校應(yīng)運(yùn)而生，這些高校培養(yǎng)出了一大批從事各種職業(yè)的人才，較好地滿足了城市商業(yè)、科學(xué)和技術(shù)方面的需要，高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用開始得以發(fā)揮。

19世紀(jì)初的德國，洪堡創(chuàng)辦的柏林大學(xué)提出了“教學(xué)與研究統(tǒng)一”的理念，從此西方高校明確了科學(xué)研究的職能。在洪堡看來，大學(xué)是一種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是一種學(xué)術(shù)自由、探索高深學(xué)問的學(xué)者社團(tuán)，不論是老師還是學(xué)生，都應(yīng)該成為問題的研究者和探索者，大學(xué)應(yīng)把科學(xué)研究當(dāng)作沒有完全解決的難題來看待。洪堡的這一思想逐漸為許多國家的大學(xué)所接受。德國的大學(xué)甚至明確要求教師必須重視并從事科學(xué)研究。英國社會(huì)學(xué)家羅素對(duì)洪堡的做法給予充分肯定，他也贊同每個(gè)大學(xué)教師都從事學(xué)術(shù)研究，并應(yīng)當(dāng)有足夠的精力去了解各國學(xué)者所做的研究。[3]

美國于1862年頒布《莫雷爾法案》之后，新型的贈(zèng)地學(xué)院和州立大學(xué)確立了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方針，把培養(yǎng)實(shí)用型人才作為目標(biāo)，極大地滿足了區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的各種技術(shù)和管理層面的需要。威斯康星大學(xué)作為美國的第一所與政府合作的地方院校，其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辦學(xué)理念得到了淋漓盡致的體現(xiàn)，產(chǎn)生的“威斯康星思想”影響廣泛而深遠(yuǎn)。該校從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，積極開展技術(shù)推廣教育，把傳播知識(shí)、推廣技術(shù)、提供信息視為自己的使命。該校充分發(fā)揮廣大師生的科研才能，積極加強(qiáng)校地、校企交流，在高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了很大的成功，實(shí)現(xiàn)了校地良性互動(dòng)，一度成為全美高校學(xué)習(xí)的榜樣。州政府尊重高校師生的科研才能，積極接納大學(xué)各學(xué)科的教師在州政府各部門任職，擔(dān)任技術(shù)顧問或相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，不少教師在大學(xué)和州政府里身兼數(shù)職，同時(shí)為州政府和大學(xué)提供服務(wù)。威斯康星大學(xué)文理學(xué)院院長伯格就在州林業(yè)委員會(huì)、自然資源保護(hù)委員會(huì)和漁業(yè)委員會(huì)同時(shí)擔(dān)任職務(wù)；校長范海斯除任州地理、自然保護(hù)委員會(huì)主席職務(wù)外，還擔(dān)任州政府森林委員會(huì)和公共圖書委員會(huì)的成員，并領(lǐng)導(dǎo)木材產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室工作。到1910年，威斯康星大學(xué)已經(jīng)有35名教授在本州政府兼職。同時(shí)，大量的研究生、本科生也兼任政府一些部門的工作，參與社區(qū)公共服務(wù)。威斯康星大學(xué)也熱誠邀請(qǐng)州政府的一些官員和專家到校講學(xué)，以加強(qiáng)學(xué)校與地方政府的互動(dòng)交流。事實(shí)上，范海斯在威斯康星大學(xué)改革取得的巨大成功，為美國高等教育的發(fā)展提供了一條新的途徑，并使孕育已久的高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的職能得以確立。

2.我國高校科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的產(chǎn)生

與發(fā)達(dá)的西方國家相比，我國高等教育事業(yè)起步較晚，高?？蒲蟹?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念產(chǎn)生的時(shí)間也較晚。蔡元培曾經(jīng)三次留學(xué)德國，深受洪堡教育思想的影響，他在民國初年擔(dān)任教育總長后，進(jìn)行了一系列教育改革，提出教授高等學(xué)術(shù)、養(yǎng)成專門人才，初步流露出了高校應(yīng)與地方社會(huì)事業(yè)相聯(lián)系的思想。國民政府從1929年開始，明文要求高校注重實(shí)用科學(xué)，充實(shí)學(xué)科內(nèi)容，養(yǎng)成專門知識(shí)技能，并為國家社會(huì)服務(wù)的健全品格。新中國成立后，在1950年召開的第一次全國高等教育會(huì)議上提出，為加強(qiáng)教學(xué)與實(shí)際結(jié)合，高等學(xué)校應(yīng)與政府各業(yè)務(wù)部門及其所屬企業(yè)和機(jī)關(guān)建立密切的聯(lián)系，高等學(xué)校的教師應(yīng)與生產(chǎn)和科學(xué)研究作適當(dāng)?shù)呐浜稀５谝淮稳珖咝Ｔ合嫡{(diào)整后，新建的一批地方高校積極參與地方的社會(huì)主義革命和建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。1999年擴(kuò)招以來，短短幾年間我國新建本科地方高校100多所，隨著高校辦學(xué)主體的迅速擴(kuò)大，各種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)日益豐富，高校科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辦學(xué)理念在短時(shí)間內(nèi)得到升華。

高?？蒲惺歉咝７?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和對(duì)社會(huì)的巨大影響，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“科教興國”的思想深入人心。人們普遍認(rèn)識(shí)到，地方政府對(duì)高校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)期望值最高的領(lǐng)域是科學(xué)技術(shù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量，主要取決于科學(xué)技術(shù)的更新與升級(jí)。高校通過包括社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的科學(xué)研究為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，已經(jīng)成為地方科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。高校大都擁有社會(huì)、人文、藝術(shù)學(xué)科和理工學(xué)科專業(yè)，一些基礎(chǔ)較好水平較高的院校在完成人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，完全有能力為地方提供自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的高水平的服務(wù)。例如，濰坊學(xué)院自2000年合并成立以來，一直致力于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，學(xué)校緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，緊緊圍繞機(jī)電、化工、蔬菜、生物、旅游開發(fā)等地方支柱產(chǎn)業(yè)開展科研攻關(guān)，提供科技服務(wù)。在社會(huì)科學(xué)方面，學(xué)校設(shè)立的濰坊文化名人館、古籍館、北海文化研究院、山東半島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院、比較文學(xué)研究所等20多個(gè)研究院所和山東省民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究基地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)選擇：高校科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

地方高校是由地方政府投資和管理，主要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高等學(xué)校。美國的州立大學(xué)和學(xué)院都屬于地方高校，美國憲法規(guī)定，凡未經(jīng)憲法確定的事項(xiàng)均屬州保留權(quán)限，而教育的管理權(quán)正是憲法所未提及的，因此，教育管理的權(quán)限歸屬于各州而不是聯(lián)邦政府。高等教育的管理權(quán)也是如此，美國聯(lián)邦政府目前直接控制的高等學(xué)校僅有20余所，而且多數(shù)是軍事院校。[4]隨著高等教育的發(fā)展，區(qū)域化、地方化趨勢(shì)越來越明顯。高等教育地方化包括兩層涵義：其一是說高等教育要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方發(fā)展服務(wù)，使之成為地方文化科學(xué)中心；其二是說高等教育管理權(quán)屬于地方，并以地方財(cái)政撥款作為辦學(xué)的資金主要來源。[5]由此可見，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)理應(yīng)成為高?？蒲械哪繕?biāo)選擇。

1.高校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地

高?？蒲惺窃诳茖W(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量以及運(yùn)用這些知識(shí)進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造活動(dòng)。高校的新發(fā)明、新創(chuàng)造具有重要的學(xué)術(shù)意義和價(jià)值，也能促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)生，為企業(yè)今后的發(fā)展指出方向?？茖W(xué)研究的人才培養(yǎng)功能也是一個(gè)重要方面，更新教學(xué)內(nèi)容，吸引師生參與實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)科研人員自身的培養(yǎng)和學(xué)生的成長、成才具有重要的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠區(qū)域科技創(chuàng)新，而區(qū)域科技創(chuàng)新依靠于區(qū)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，高校的科研水平直接關(guān)系到創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校擁有大批的具有杰出才智和創(chuàng)新能力的高層次人才，這是區(qū)域創(chuàng)新體系高效運(yùn)行的根基。高校內(nèi)學(xué)術(shù)思想的交流與碰撞，是創(chuàng)新思想、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。高?？蒲谢顒?dòng)是獲取新知識(shí)、發(fā)展創(chuàng)新能力的必然途徑，創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展通過創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)。高校是創(chuàng)新活動(dòng)的重要場合，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃。而教師的學(xué)術(shù)交流與碰撞作為高?？蒲谢顒?dòng)的重要方式之一，則是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要途徑。高校師生在相對(duì)自由、寬松的高校學(xué)術(shù)氛圍中，運(yùn)用扎實(shí)的科學(xué)研究積累和良好的科學(xué)傳統(tǒng)，進(jìn)行學(xué)科交叉滲透，有利于組織開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，并把創(chuàng)新思想、創(chuàng)新成果融入日常教學(xué)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)中，便于創(chuàng)新性人才的脫穎而出。國際頂尖科學(xué)期刊《自然》（Nature）在其生物技術(shù)分刊上發(fā)表了以華南理工大學(xué)在校本科生羅銳邦為并列第一作者、金鑫為署名作者的學(xué)術(shù)論文《構(gòu)建人類泛基因組序列圖譜》，在學(xué)術(shù)界、教育界刮起一陣不小的旋風(fēng)。由此可見大學(xué)生參與科研的可行性和重要性。

高校在開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。目前我國高校專職科研隊(duì)伍缺乏，這是困擾高?？蒲泄ぷ魃弦?guī)模、上水平的一個(gè)瓶頸。面對(duì)國際金融危機(jī)、國際競爭日趨激烈的新形勢(shì)，面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家的新任務(wù)，我國比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)和有力的人才支撐。高等學(xué)校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，應(yīng)義不容辭地肩負(fù)起創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和推動(dòng)科技進(jìn)步的重要使命，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大持續(xù)的人才支持和智力貢獻(xiàn)。[6]通過科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生擔(dān)任科研助理，為推動(dòng)專職科研隊(duì)伍提供發(fā)展機(jī)遇。高校科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生已經(jīng)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的組成部分，到2009年底，全國高校共發(fā)布了招聘崗位7000多個(gè)，已經(jīng)落實(shí)的崗位4017個(gè)，其中博士畢業(yè)生占18%，碩士占41%，本科占37%，專科占4%，在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了積極作用。事實(shí)上，在落實(shí)政策的過程中，有些高校率先進(jìn)行了制度改革，在科研助理這類新型崗位職責(zé)、績效考評(píng)、激勵(lì)措施等方面進(jìn)行了積極和有益的探索，逐步形成一種新型的科研用人制度。近年來，濰坊學(xué)院重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，實(shí)施了“人才建設(shè)工程”。學(xué)校通過重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究所的建設(shè)，構(gòu)建學(xué)術(shù)平臺(tái)，為高層次人才搭建施展才華的舞臺(tái)，用發(fā)展事業(yè)來吸引人才，培育人才，留住人才。校內(nèi)已經(jīng)有50余人被評(píng)為省級(jí)學(xué)術(shù)骨干和省、市級(jí)拔尖人才，20余名教師分別榮獲“全國優(yōu)秀教師”、“山東省首屆高等學(xué)校教學(xué)名師”等榮譽(yù)稱號(hào)，多名教師享受國務(wù)院政府特殊津貼。

2.高校是區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新的重要主體

區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新離不開高校的科研活動(dòng)，高校的科研活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生包括基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)知識(shí)在內(nèi)的新知識(shí)、新技術(shù)。基礎(chǔ)知識(shí)的產(chǎn)生對(duì)于營造區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境極為有利，而應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新則可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高校的研發(fā)能提高基礎(chǔ)知識(shí)存量，并使產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)在創(chuàng)造知識(shí)過程中拓寬范圍，提供許多創(chuàng)造新技術(shù)的機(jī)會(huì)。知識(shí)創(chuàng)新是一個(gè)通過研究獲得新的自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識(shí)的過程，知識(shí)創(chuàng)新的目的是追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識(shí)，為人類認(rèn)識(shí)世界、發(fā)現(xiàn)世界提供新理論和新方法。也就是說，知識(shí)創(chuàng)新就是科技創(chuàng)新橫向拓展至人文社會(huì)科學(xué)技術(shù)、思維科學(xué)技術(shù)、交叉邊緣科學(xué)技術(shù)和參與實(shí)踐活動(dòng)等整個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的一個(gè)過程。

高校不僅是創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是知識(shí)創(chuàng)新的重要主體。高校豐富的科技高層次人才資源，濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，綜合性的學(xué)科結(jié)構(gòu)有利于新的學(xué)科、學(xué)術(shù)思想和理論的產(chǎn)生。國際上許多國家都把大學(xué)作為知識(shí)創(chuàng)新的主體，把從事基礎(chǔ)研究、發(fā)展知識(shí)、追求真理作為大學(xué)神圣性和杰出性的最集中的體現(xiàn)。高等學(xué)校的知識(shí)創(chuàng)新主體地位已成為一種世界化發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代中期以來，日本大學(xué)以獨(dú)創(chuàng)性、世界一流為目標(biāo)開始重構(gòu)科研體制，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)施 “重點(diǎn)化研究推進(jìn)系統(tǒng)”，將科研方向的重點(diǎn)放在對(duì)未來發(fā)展有重大影響的領(lǐng)域。高校的應(yīng)用研究成果促進(jìn)了區(qū)域?qū)W術(shù)論文、專著和專利的增長，使高校逐漸成為知識(shí)創(chuàng)造的主體。高校通過科學(xué)研究也不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，從而不斷提高本科教學(xué)水平、增加高校軟實(shí)力和知名度。濰坊學(xué)院高度重視知識(shí)創(chuàng)新，為增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新的實(shí)力，聘請(qǐng)了中科院院士和工程院院士劉以訓(xùn)、劉振興、肖紀(jì)美、錢逸泰、許紹燮、束懷瑞等100余名知名專家、學(xué)者擔(dān)任特聘或兼職教授，定期不定期地邀請(qǐng)他們來校講課，指導(dǎo)師生的科研活動(dòng)，極大地促進(jìn)了區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新。

3.高校是區(qū)域科技創(chuàng)新的生力軍

科技創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新向其上游科學(xué)源頭的拓展，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中指出:科技創(chuàng)新是根據(jù)市場需求將自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果，又通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程，即發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與創(chuàng)新一體化的過程?？萍紕?chuàng)新以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，從新產(chǎn)品和新工藝設(shè)想的產(chǎn)生開始，經(jīng)過研究到開發(fā)、工程化、商品化生產(chǎn)、到市場推廣應(yīng)用，是整個(gè)過程一系列活動(dòng)的總和。高校通過自身的科技成果轉(zhuǎn)化，直接融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程之中，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)一體化。通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)密切合作，使知識(shí)流在區(qū)域內(nèi)重新組合，技術(shù)不斷擴(kuò)散，為區(qū)域提供更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國硅谷的一半收入是由斯坦福大學(xué)衍生的公司所提供，而英國劍橋工業(yè)園區(qū)的劍橋儀器公司也是依靠劍橋大學(xué)的試驗(yàn)室對(duì)精密設(shè)備的需求而發(fā)展起來。

國家的科技創(chuàng)新體系由科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)共同組成。我國高校在科技創(chuàng)新方面取得了令人矚目的成績。近年來，高校的科研成果日益突出，在國家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中占據(jù)了重要地位。在2009年度的頒獎(jiǎng)中，高校獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)16項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的57.1%。近6年，高校獲獎(jiǎng)數(shù)占每年度授獎(jiǎng)總數(shù)的比例都在一半以上，印證了高校是我國自然科學(xué)研究的主力軍。從2005年到2008年，高校獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)在全國所占的比例從55.88%增加到81.08%，呈逐年遞增趨勢(shì)。從2005年到2009年，5年來產(chǎn)生的8項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)中，高校占了7個(gè)，充分說明高校已成為我國原始創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明中不可或缺的重要力量。2009年度，高校獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目151項(xiàng)，占通用項(xiàng)目總數(shù)的68%。國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)對(duì)發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)功能具有重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，近年來，高校獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的重大項(xiàng)目大多數(shù)是多單位協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)、共同完成的，是高校與企業(yè)優(yōu)勢(shì)集成的成果。自國家設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)以來，截至2009年，高校獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)共489項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的52.3%；獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)共1191項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的37.0%；獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)共3044項(xiàng)，占授獎(jiǎng)總數(shù)的30.9%。高校在發(fā)展交叉學(xué)科和新興學(xué)科方面的優(yōu)勢(shì)，使其在科技創(chuàng)新中具有得天獨(dú)厚的有利條件。近年來，我國的高校在與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作中共同開展科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，協(xié)同開展科技創(chuàng)新的能力不斷提高，逐漸成為區(qū)域創(chuàng)新體系中科技創(chuàng)新的生力軍。濰坊學(xué)院積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為區(qū)域科技創(chuàng)新的生力軍。學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，申報(bào)并完成了《新型堿土金屬配合物的合成、結(jié)構(gòu)表征及其對(duì)植物光合作用影響機(jī)理的研究》、《公用事業(yè)的市場運(yùn)營及政府規(guī)制研究》、《工業(yè)鍋爐安全在機(jī)動(dòng)控制與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》、《〈論語〉英語歷史研究》等科研立項(xiàng)，以及《水分脅迫誘導(dǎo)桃樹早衰機(jī)理的研究》、《水分脅迫誘導(dǎo)蘋果屬植物細(xì)胞程序性死亡機(jī)理的研究》等應(yīng)用課題的研究，與地方經(jīng)濟(jì)合作，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮了區(qū)域科技創(chuàng)新的生力軍作用。

三、科研實(shí)踐：高校科研要不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平

目前我國高?？蒲写嬖谥黄胶庑?，211、985大學(xué)擁有的科研資源和取得的科研成果較高，而其他多數(shù)高校卻面臨科研定位不準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入不足、學(xué)科建設(shè)方向不明確、學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)不明顯、科研隊(duì)伍薄弱等問題，制約了高?？蒲械陌l(fā)展，影響了科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的發(fā)揮。高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際謀劃科研發(fā)展大計(jì)、探討改革創(chuàng)新之路。

1.科學(xué)規(guī)劃高?？蒲袘?zhàn)略

高等教育地方化是一種國際性發(fā)展趨勢(shì)，高?？蒲袘?zhàn)略規(guī)劃也應(yīng)順應(yīng)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。美國高等教育從19世紀(jì)的州立大學(xué)到21世紀(jì)的社區(qū)學(xué)院，走的都是地方化道路。高等教育發(fā)展的實(shí)踐表明，高?？茖W(xué)研究功能的發(fā)揮符合高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的需求。高校的科研定位不僅是實(shí)現(xiàn)科研發(fā)展的關(guān)鍵，也是科研方向性和戰(zhàn)略性的宏觀決策。高校科研在國家和地方創(chuàng)新體系中的地位，決定了其科研的基本定位。高?？蒲械耐獠抗δ苤卦诖龠M(jìn)區(qū)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，內(nèi)部功能重在促進(jìn)學(xué)科建設(shè)層次的提高和高層次人才的培養(yǎng)?？茖W(xué)的科研定位能有效促進(jìn)高校的全面發(fā)展，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的可持續(xù)發(fā)展的科技服務(wù)，能提高高校在區(qū)域的社會(huì)地位，能為高校與區(qū)域全面合作奠定良好基礎(chǔ)，能為高校爭取更多更好的生存與發(fā)展空間。高校要根據(jù)自身的實(shí)際情況，恰當(dāng)定位其科研戰(zhàn)略方向。整體實(shí)力較強(qiáng)的高校，可從國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，攻關(guān)研究重大課題。整體科研實(shí)力較弱的高校，應(yīng)面向區(qū)域。濰坊學(xué)院按照教育部不同層次高校要科學(xué)確定辦學(xué)定位的要求，明確提出科學(xué)研究為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的定位，這也是學(xué)校在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等各方面工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。學(xué)校立足濰坊，重點(diǎn)研究與地方的合作、研究人才的服務(wù)面向、研究學(xué)科的發(fā)展方向，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、科學(xué)發(fā)展的原則，加快重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加大對(duì)高?？蒲械闹С至Χ?/p>

高等教育的發(fā)展需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供人才支持和經(jīng)費(fèi)支撐，這是物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域和部門對(duì)創(chuàng)新型知識(shí)和科技的要求日益提高。這對(duì)承擔(dān)著知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的高等院校提出了更高的要求?！案?、精、尖”無疑已經(jīng)成為高?？茖W(xué)研究追求的目標(biāo)。越是從事高精尖的科學(xué)研究，越是需要一流的科技人才和一流的科研條件。目前高校不僅對(duì)科技人才實(shí)際重視不夠，而且普遍面臨科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的問題，在很大程度上制約著高校科研的發(fā)展，制約著創(chuàng)新人才的脫穎而出。許多西方國家的地方政府制定優(yōu)惠政策，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用對(duì)高校企業(yè)減免稅收、建立科技交流市場等經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控與推動(dòng)，政府對(duì)高?？蒲信c當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目給予大力扶持，加大對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，為高校科研給以政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。在芬蘭，政府實(shí)施教育和研究的信息發(fā)展戰(zhàn)略,擴(kuò)大信息產(chǎn)品容量并使之多樣化，加強(qiáng)教育和科研領(lǐng)域的基本設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“卓越研究中心”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，并進(jìn)一步發(fā)展研究人員培訓(xùn)政策。政府在重視教育、增加對(duì)教育投入的同時(shí),不斷加大科研和高新技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)投入力度。芬蘭在科研開發(fā)方面的投入在GDP中所占的比例已從上世紀(jì)80年代初的0.8%上升到目前的3.5%。芬蘭還建立適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技自主創(chuàng)新體系，突出高校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)三位一體。這種做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

3.學(xué)科建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

把高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是高?？蒲邪l(fā)展的必然途徑。高校學(xué)科建設(shè)既要著眼于國家宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，更要緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接提供人才保障和智力支撐，這是學(xué)科建設(shè)的根基和立足點(diǎn)。學(xué)科建設(shè)的成果直接應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培育的人才就有就業(yè)市場，取得的科技成果就可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面，高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，有利于明確學(xué)科建設(shè)方向、建設(shè)學(xué)科基地、確立學(xué)科項(xiàng)目，有利于學(xué)科建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)的核心是人才培養(yǎng)和創(chuàng)新知識(shí)，落腳點(diǎn)是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。濰坊學(xué)院將“加大重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”列為今后5年改革和發(fā)展的首要任務(wù)，注意在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)科研、凝煉特色、鍛煉隊(duì)伍、提升研究平臺(tái)，提高了學(xué)科建設(shè)層次和人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校采取引進(jìn)和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的方法來加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把引進(jìn)人才的重點(diǎn)放到博士和重點(diǎn)學(xué)科帶頭人上，真正把創(chuàng)新型高層次高學(xué)歷人才引進(jìn)來，充分利用重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)所起到的推動(dòng)作用，帶動(dòng)學(xué)校科研向更高層次提升。

4.調(diào)動(dòng)師生參與科技創(chuàng)新的積極性

高校的科技人力資源十分豐富，關(guān)鍵是如何將科技人員數(shù)量優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。但是，我國高校由于科研經(jīng)費(fèi)短缺，科研條件差，許多在科研工作方面卓有成就的人才沒有充分施展才華的機(jī)會(huì)，不得不到海外去發(fā)展自己的事業(yè)，有的教師由于待遇不高，自己的價(jià)值沒有得到體現(xiàn)，紛紛棄教從商，高校的教師資源沒有得到充分的利用，造成了隱性的人才流失。高校要注意培養(yǎng)中青年教師的科研能力，通過參與或承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)科研項(xiàng)目，使其快速成長為學(xué)術(shù)帶頭人；要建立合理的高?？萍既藛T激勵(lì)機(jī)制，建立科技活動(dòng)人員職務(wù)職稱評(píng)審制度，完善人才破格提拔制度、科技人員物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)制度，穩(wěn)定科技人員隊(duì)伍；要從營造輿論、完善政策、落實(shí)待遇等方面，積極調(diào)動(dòng)廣大科技人員參與科技創(chuàng)新的積極性。學(xué)生參與科研是一項(xiàng)多利的措施。既加強(qiáng)了科研隊(duì)伍，滿足了科研項(xiàng)目的實(shí)際需要，有利于科研項(xiàng)目的開展，又給了學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的鍛煉機(jī)會(huì)，有利于提高學(xué)生的實(shí)際能力和增強(qiáng)科研創(chuàng)新意識(shí)。濰坊學(xué)院把“教學(xué)立校，科研興校，人才強(qiáng)?！弊鳛楣ぷ魉悸分腥?xiàng)重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了對(duì)科技人才的重視。學(xué)校制訂出臺(tái)了《濰坊學(xué)院青年科研基金項(xiàng)目管理辦法》、《濰坊學(xué)院學(xué)術(shù)專著出版基金管理辦法》和《濰坊學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新基金》等新的科研工作管理辦法，目的在于鼓勵(lì)青年教師和學(xué)生在科研創(chuàng)新中冒尖，鼓勵(lì)師生多出高層次科研成果，收到了好的成效，教師的科研項(xiàng)目大幅度提高，學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目成績突出。學(xué)校激勵(lì)高層次人才在更高層次上立項(xiàng)，扶持青年教師在校內(nèi)科研立項(xiàng)上起步，把科研立項(xiàng)、教研立項(xiàng)等都納入統(tǒng)一管理。根據(jù)學(xué)科建設(shè)的需要引進(jìn)、培養(yǎng)人才，各單位、各部門在生活上關(guān)心他們，在事業(yè)上支持他們，讓他們安心工作，充分發(fā)揮聰明才智。學(xué)校的科研工作走上了良性循環(huán)的軌道，科研工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破，光學(xué)學(xué)科被省教育廳確定為重點(diǎn)學(xué)科，省民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地被列為省社科基地，多光子糾纏與操縱實(shí)驗(yàn)室順利通過了省專家組的評(píng)審。學(xué)校形成了尊重知識(shí)、尊重人才、愛惜人才的良好風(fēng)氣，營造了凝聚人才、吸引人才、造就人才的良好環(huán)境。

[1]米紅.人口因素與未來20年中國高等教育規(guī)模變化的實(shí)證研究[J].人口研究，2003，（11）：76-81.

[2]楊晨光.高校：頻獲獎(jiǎng)已成為我國自主科技創(chuàng)新重要力量[N].中國教育報(bào),2010-01-12.

[3]羅素.論教育(第一版)[M].北京：東方出版社,1990：190.

[4]劉勤勇.論美國立體式高等教育管理體制 [J].高等教育研究, 2000，(2):107-110.

[5]潘懋元.關(guān)于中國高等教育地方化的理論探討[A].潘懋元高等教育文集[C].北京:新華出版社,1991：233.

[6]楊晨光.教育部：改革創(chuàng)新推動(dòng)吸納畢業(yè)生擔(dān)任科研助理[N].中國教育報(bào)，2010-01-30.

責(zé)任編輯：徐隆彬

2010-05-05

王守倫（1955—)，男，山東東營人，濰坊學(xué)院院長，研究員。

G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-4288(2010)03-0001-06