岳 華 李建芳 楊小波

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

近年來，畢業(yè)生人數(shù)不斷增多，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，黨中央和國務(wù)院提出了引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的措施。一些學(xué)者探討了農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生在農(nóng)村基層就業(yè)的問題，王亞平和孔榮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)進(jìn)行了思考，楊仕勇對大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了分析。邵華和王浩對農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生整體就業(yè)問題進(jìn)行了剖析，指出了農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)中存在的各種問題。但對于農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生基層就業(yè)的意愿的研究尚不多見，需要進(jìn)行專題性研究。

本研究調(diào)查對象為農(nóng)業(yè)大學(xué)在校的三四年級大學(xué)生。調(diào)查樣本的選擇方式為：首先選定需要調(diào)查的院系，然后在各院系的三四年級學(xué)生中進(jìn)行隨機(jī)抽樣。樣本涉及了文理工農(nóng)等多門學(xué)科的學(xué)生。調(diào)查方式為問卷調(diào)查，問卷涉及個(gè)人基本情況、教育背景、對未來就業(yè)的偏好和基層就業(yè)意向四個(gè)方面的問題。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷417份，有效回收率83.4%。

一、農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村基層的意向

1.大學(xué)生對農(nóng)村基層工作環(huán)境比較樂觀

調(diào)查結(jié)果顯示，有48%的大學(xué)生認(rèn)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)會促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村基層的工作環(huán)境會越來越好。54%的大學(xué)生認(rèn)為鄉(xiāng)村干部會比較歡迎或非常歡迎大學(xué)生的到來，只有22%的大學(xué)生認(rèn)為可能不受歡迎?？梢姶蟛糠謱W(xué)生認(rèn)為基層鄉(xiāng)村干部歡迎大學(xué)生下鄉(xiāng)，下鄉(xiāng)大學(xué)生能夠得到農(nóng)村基層政府的支持。

64%的大學(xué)生認(rèn)為農(nóng)民對到基層工作的大學(xué)生會非常歡迎或比較歡迎，僅有6%的大學(xué)生認(rèn)為會不歡迎?？梢姶蟛糠謱W(xué)生認(rèn)為農(nóng)民對下鄉(xiāng)大學(xué)生會持歡迎態(tài)度。從中可以看出大學(xué)生對于自己在農(nóng)村中能夠發(fā)揮的作用是持積極態(tài)度的，他們自信心很強(qiáng)。

2.在一定條件下大學(xué)生愿意到農(nóng)村基層短期工作

在回答“如果家鄉(xiāng)建設(shè)需要，您是否愿意回去”的問題時(shí)，有86%的學(xué)生表示愿意到農(nóng)村工作一段時(shí)間，這反映出廣大農(nóng)業(yè)院校學(xué)生對農(nóng)村是有感情的。但絕大多數(shù)學(xué)生到農(nóng)村基層參加工作是有前提條件的。

（1）希望被優(yōu)先錄用為國家公務(wù)員或考研優(yōu)先。在回答“在什么條件下，您愿意到鄉(xiāng)村短期工作（2年）？”的問題時(shí)，要求優(yōu)先錄用為國家公務(wù)員的占38%，要求擇優(yōu)免試讀研的占34%，要求安排在城里工作的占12%，要求考研加分的占16%。

（2）希望身份是國家公務(wù)員。在回答“如果派您到鄉(xiāng)村工作，您對身份有何要求？”的問題時(shí)，56%的人選擇國家公務(wù)員，22%的大學(xué)生選擇青年志愿服務(wù)者，12%的大學(xué)生選擇農(nóng)村社教隊(duì)員，另有10%的大學(xué)生選擇“三下鄉(xiāng)”隊(duì)員?？梢姶蠖鄶?shù)學(xué)生希望自己的身份是國家公務(wù)員。

（3）希望得到更多政策支持，并能到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的村莊去工作。根據(jù)調(diào)查，大學(xué)生們認(rèn)為到基層工作的學(xué)生在鄉(xiāng)村發(fā)揮作用的前提是：第一，縣級政府要提供優(yōu)惠政策，包括資金幫助、項(xiàng)目安排、技術(shù)支持等；第二，工作所在的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，有工商業(yè)或特色農(nóng)業(yè)。

3.絕大部分學(xué)生不愿意長期就業(yè)于農(nóng)村基層

雖然有大多數(shù)學(xué)生表示愿意到農(nóng)村基層參加工作，但在回答“若派您到鄉(xiāng)村工作，您愿意工作多久？”的問題時(shí)，20%的大學(xué)生表示愿意工作1年，40%的大學(xué)生表示愿意工作2年，18%的大學(xué)生表示愿意工作3年，2%的大學(xué)生表示愿意工作4年，18%的大學(xué)生表示無所謂?？梢姶髮W(xué)生愿意在農(nóng)村基層工作的年限一般不超過3年。

調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生不愿意長期在農(nóng)村基層工作，不愿意扎根農(nóng)村基層。這說明大學(xué)生到農(nóng)村基層工作一段時(shí)間的行為仍屬于經(jīng)濟(jì)人行為，他們愿意或者說同意到農(nóng)村基層工作有自己的訴求：一是鍛煉自己，提高自己適應(yīng)社會的能力；二是撈取一定的政治資本，獲得一定的優(yōu)惠政策，為今后在城里工作提供便利條件；三是出于使命感和責(zé)任感，到農(nóng)村去貢獻(xiàn)部分青春；四是在目前就業(yè)壓力很大的情況下，以此作為一個(gè)緩沖。

二、農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生到農(nóng)村基層工作的障礙因素

1.大學(xué)生就業(yè)觀念存在誤區(qū)

許多大學(xué)生對城市情有獨(dú)鐘，他們寧可漂在城市也不去農(nóng)村基層。他們認(rèn)為下農(nóng)村基層會被別人笑話，被認(rèn)為是沒本事。農(nóng)村出來的大學(xué)生認(rèn)為考大學(xué)就是跳農(nóng)門，如果再回去，無顏面對家人。這一就業(yè)觀念導(dǎo)致大中城市大學(xué)生人滿為患。

2.農(nóng)村職工福利待遇水平低

根據(jù)調(diào)查，如果被派到鄉(xiāng)村工作，大學(xué)生最擔(dān)心的問題集中于工資福利和生活環(huán)境兩個(gè)方面。農(nóng)村基層職工的月收入水平一般不到1000元，而且還不能按時(shí)足額發(fā)放。基層農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，人才缺乏發(fā)展空間，許多單位根本沒有人員培訓(xùn)、進(jìn)修這方面的工作安排。大學(xué)生擔(dān)心一旦到了基層，就有可能被終身“鎖定”在那里，在原有知識水平上“坐吃山空”，不僅自己永無出頭之日，還會殃及子孫后代。

3.大學(xué)生擔(dān)心難以適應(yīng)農(nóng)村社會環(huán)境

許多大學(xué)生擔(dān)心農(nóng)村基層人情關(guān)系難處理，難以與農(nóng)民溝通。也有的學(xué)生擔(dān)心由于農(nóng)村缺乏合理的用人機(jī)制，農(nóng)村基層單位會“熱熱鬧鬧引來人才、冷冷清清對待人才、無用武之地毀了人才”，使大學(xué)生枯萎在農(nóng)村基層。

三、促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村基層工作的建議

一邊是農(nóng)村基層單位人才難求，另一邊是大學(xué)生顧慮重重。解決這一供求結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵是社會各界尤其是政府采取一定措施對大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、教育，并為他們創(chuàng)造良好的基層就業(yè)環(huán)境。這樣既可以緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，也可以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1.要切實(shí)轉(zhuǎn)變大學(xué)生觀念

首先，政府要給在農(nóng)村基層工作的大學(xué)生以優(yōu)惠政策。國家于2005年7月出臺的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》規(guī)定要落到實(shí)處，在選拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，一定要注意從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔。其次，社會各方面鼓勵(lì)和關(guān)愛在基層工作的大學(xué)生，消減大學(xué)生到農(nóng)村基層工作的心理壓力。第三，高等院校要加大大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)意義的宣傳力度，激勵(lì)農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生到鄉(xiāng)村發(fā)揮作用。

2.提高農(nóng)村基層就業(yè)大學(xué)生的工資待遇

待遇低是阻礙大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的一個(gè)重要因素，如果大學(xué)生連自己都不能養(yǎng)活，就根本不可能安心工作。農(nóng)村基層與城市在自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、思想觀念和生活環(huán)境上的差距在短期內(nèi)難以縮小，因此只能通過給予到農(nóng)村基層工作的畢業(yè)生更高的待遇來作為補(bǔ)償。鑒于縣鄉(xiāng)財(cái)力條件有限，建議中央或省政府在這方面發(fā)揮更大作用。

3.高等農(nóng)業(yè)院校要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)以先進(jìn)辦學(xué)理念為指導(dǎo)，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為中心，以市場對人才的需求為導(dǎo)向，以學(xué)生充分就業(yè)為目標(biāo)來辦學(xué)，由注重專業(yè)知識教育為主變?yōu)橐阅芰λ刭|(zhì)培養(yǎng)為主，由培養(yǎng)單一專業(yè)技術(shù)人才向培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。

具體來講，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)打破院系之間的條塊分割，進(jìn)行資源重組，加強(qiáng)不同學(xué)科之間的交叉融合，拓寬專業(yè)領(lǐng)域，比如給技術(shù)專業(yè)的學(xué)生增設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、教育、行政管理、社會管理等課程，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村方面的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，教師要與時(shí)俱進(jìn)，盡可能將科研和農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，帶領(lǐng)學(xué)生在農(nóng)村進(jìn)行實(shí)習(xí)試驗(yàn)，使學(xué)生在學(xué)校期間能夠掌握適合農(nóng)村需要的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為到農(nóng)村基層工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］邵華，鄧艷.農(nóng)業(yè)高校率先引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)探析［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2009，（4）.

［2］王亞平，孔榮.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的思考［J］.中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，（1）.

［3］楊仕勇.大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)——以鳳陽縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地為例［J］.中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009，（1）.

［4］邵華.當(dāng)前我國高等農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生就業(yè)問題研究［D］.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

［5］王浩.淺談農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生就業(yè)問題［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2008，（10）.

［6］李靜波，王剛.農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難問題的思考［J］.中國西部科技（學(xué)術(shù)），2007，（5）.

［7］吳國星，陶玫，何霞紅.農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生就業(yè)難的主觀因素及對策［J］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2008，（2）.

［8］涂曉明.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)滿意度影響因素的實(shí)證研究［J］.高教探索，2007，（2）.

［9］中國教育報(bào).大學(xué)生基層就業(yè)“卡”在哪里.http：//www.edu.cn/20060412/3184959.shtml.

［10］張志平.新形勢下農(nóng)業(yè)院校大學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，（12）.

［11］曲晶.高等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的政策創(chuàng)新研究［D］.東北大學(xué)，2006.