●彭忠斌

上海農(nóng)村基層組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展

●彭忠斌

上海農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委111個(gè)，村級(jí)黨組織1662個(gè)（其中黨委9個(gè)，總支626個(gè)，黨支部1027個(gè)）。農(nóng)村各級(jí)黨組織按照中央要求和市委部署，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為載體，以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以增強(qiáng)黨建工作活力為落腳點(diǎn)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。

一是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。2009年，在深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)（縣）“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，各級(jí)黨組織按照市委“五個(gè)結(jié)合”（與落實(shí)黨建工作責(zé)任制、與深化凝聚力工程、與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、與構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)相結(jié)合）的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)意識(shí)，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵，提升聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)要求，使創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)更明確、措施更扎實(shí)、效果更明顯。經(jīng)評(píng)選命名的195個(gè)市級(jí)“五好”村黨組織、28個(gè)市級(jí)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在聯(lián)創(chuàng)中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作取得實(shí)效。為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村的基層組織建設(shè)，自2007年起由市委組織部牽頭，中心城區(qū)和市委各工作黨委與5個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣及358個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。至2009年底，全市城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)已落實(shí)幫扶資金近2億元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目100多項(xiàng)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了經(jīng)濟(jì)薄弱村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)還給農(nóng)村送去電腦1500多臺(tái)、書(shū)籍?dāng)?shù)萬(wàn)冊(cè)，資助15000多戶(hù)農(nóng)民實(shí)施“有線電視家家通工程”，有效促進(jìn)了村級(jí)組織的陣地建設(shè)。

三是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2009年通過(guò)機(jī)關(guān)下派、跨區(qū)域任職等措施，不斷拓寬農(nóng)村基層干部的來(lái)源渠道，一批思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。2009年全市選聘219名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理或村主任助理，進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)，深入強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，市委組織部分兩期對(duì)全市111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行示范培訓(xùn)。各區(qū)（縣）對(duì)全市1600多個(gè)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行集中輪訓(xùn)。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高。

四是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在全市42個(gè)鎮(zhèn)推行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)、2個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展黨委委員“公推直選”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2009年在全市村黨組織和村委會(huì)換屆選舉中，普遍推行“公推直選”和“海選”，11540名守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子。同時(shí)，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，寶山區(qū)推行了村級(jí)“亮底工程”，青浦區(qū)實(shí)行了“農(nóng)村黨員代表議事會(huì)制度”，崇明縣實(shí)施了“村級(jí)辦事承諾制”，嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村以村里的事讓村民曉得、讓村民做主、讓村民監(jiān)督、讓村民滿(mǎn)意“四個(gè)讓”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。2009年全市共有43個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”示范鎮(zhèn)、1282個(gè)村被評(píng)為示范村。

作者單位：中共上海市委組織部