俞學(xué)偉

（南通職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南通226007）

江蘇省的船舶工業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，船舶修造業(yè)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能相對(duì)較大，是我國(guó)重要的船舶工業(yè)基地。提升江蘇省船舶工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重大的意義，首先提升江蘇船舶工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)江蘇省船舶工業(yè)在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大造船基地中的領(lǐng)軍地位，鞏固江蘇省在中國(guó)造船業(yè)中的第一大省地位。其次提升江蘇省的船舶工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于增強(qiáng)江蘇省的實(shí)力和全面建設(shè)和諧小康社會(huì)具有十分重要的意義，它能夠?qū)K省整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，包括推動(dòng)江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高江蘇整體競(jìng)爭(zhēng)力以及緩解就業(yè)壓力、增加出口創(chuàng)匯等一系列重要的作用。［1］本文以江蘇船舶產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略主體，應(yīng)用SWOT模型對(duì)江蘇船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行定性分析，主要目的在于提出相應(yīng)的措施以提高江蘇船舶工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、江蘇船舶工業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

首先，江蘇區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，船舶工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)。江蘇岸線資源豐富，港口集中，制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前，江蘇形成了南通、泰州、揚(yáng)州三大船舶工業(yè)基地，具備雄厚的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、建造總裝能力，擁有與國(guó)際接軌的經(jīng)營(yíng)方式和管理經(jīng)驗(yàn)，船舶工業(yè)基礎(chǔ)十分厚實(shí)。［2］其次，江蘇擁有相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。造船屬于勞動(dòng)、資金、技術(shù)三要素都密集的行業(yè)，勞動(dòng)力成本很重要。據(jù)中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，江蘇造船業(yè)的勞動(dòng)力成本要低于上海、廣東等國(guó)內(nèi)造船工業(yè)大省，更要比日韓等國(guó)家來(lái)的低得多，具有較強(qiáng)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。第三，江蘇船舶企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)效益良好。江蘇造船業(yè)己形成了具有特色的多種所有制并存的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并帶來(lái)了良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全省造船完工量為624艘2300萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)48.8%，占世界市場(chǎng)份額的15.3%，占全國(guó)份額的35.1%。全省新承訂單量為577艘2973.4萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)305.6%，占世界市場(chǎng)份額的21.6%，占全國(guó)份額的39.5%。全省手持訂單量為1363艘7411.6萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)8.3%。占世界市場(chǎng)份額的15.6%，占全國(guó)份額的37.8%。［3］

（二）劣勢(shì)分析

首先，江蘇船舶企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，沒(méi)有整體優(yōu)勢(shì)，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。江蘇省的船舶工業(yè)，數(shù)量多、規(guī)模小、分布散。［4］據(jù)統(tǒng)計(jì)江蘇省在冊(cè)造船企業(yè)近300家，除了南通中遠(yuǎn)川崎和江蘇新世紀(jì)、金陵船廠、熔盛重工、江蘇新?lián)P子等8家大中型企業(yè)外，其他則以小型企業(yè)為主。這些小型企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更多的是依靠單兵作戰(zhàn)，致使江蘇船舶企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)就尤為激烈，直接影響了全省船舶工業(yè)總體實(shí)力的發(fā)揮和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。［5］其次，江蘇船舶工業(yè)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)水平總體不高。據(jù)估計(jì)，目前，我國(guó)船舶工業(yè)建造能力和設(shè)計(jì)水平與日本相差15年，與韓國(guó)相差10年。［6］江蘇雖然已成為我國(guó)船舶工業(yè)的三大基地之一，但從整體看來(lái)，江蘇的船舶產(chǎn)品技術(shù)含量不高，都是一些基礎(chǔ)的船舶產(chǎn)品，在國(guó)際造船市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力不是很強(qiáng)，不少高技術(shù)、高附加值船型，如超大型集裝箱船、大型液化石油氣（LPG）船、液化天然氣（LNG）船、豪華旅游船等尚處于開(kāi)發(fā)階段。［7］第三，江蘇船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。江蘇造船企業(yè)產(chǎn)品線過(guò)于單一且技術(shù)含量不高。主要產(chǎn)品是散貨船、油船、集裝箱船、化學(xué)品船，附加值和技術(shù)含量都不高，面對(duì)如LNG，LPG等高技術(shù)含量船舶需求的興起和增長(zhǎng)，江蘇造船企業(yè)若拘泥于技術(shù)困難而不能抓住機(jī)遇，對(duì)江蘇船舶工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將十分不利。

（三）機(jī)遇分析

第一，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)及世界造船業(yè)中心加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移帶給江蘇船舶工業(yè)的機(jī)會(huì)。在全球國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大背景下，造船市場(chǎng)需求也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，據(jù)CESA（歐盟）等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年內(nèi)，全球?qū)π麓枨笃骄磕陮⑦_(dá)5000萬(wàn)載重噸。另外，從船舶產(chǎn)業(yè)周期來(lái)看，韓國(guó)已處于成長(zhǎng)后期，日本已進(jìn)入成熟期，歐洲已進(jìn)入衰退期，只有中國(guó)剛剛進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，造船中心轉(zhuǎn)到中國(guó)趨勢(shì)已經(jīng)明顯。［8］江蘇地處長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力資源豐富且素質(zhì)較高，造船基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)承接世界造船中心轉(zhuǎn)移最有前景的地區(qū)之一。第二，江蘇省政府對(duì)船舶工業(yè)的支持。目前，船舶工業(yè)是江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)之一，江蘇省明確了船舶工業(yè)將依托區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，以提高船舶工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加大政策支持力度，推進(jìn)船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由造船大省向造船強(qiáng)省的跨越。第三，“國(guó)油國(guó)運(yùn)”、“國(guó)船國(guó)造”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)年進(jìn)口原油約2.5億噸，其中90%以上是通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)?，而這其中中國(guó)船隊(duì)運(yùn)輸量還不到5%，原油進(jìn)口運(yùn)輸方式戰(zhàn)略安全性極差。因此政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到 “國(guó)油國(guó)運(yùn)”、“國(guó)船國(guó)造”的重要性，將大力發(fā)展我國(guó)船舶工業(yè)來(lái)解決這一問(wèn)題。江蘇省船舶工業(yè)也會(huì)以此為契機(jī)，迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。

（四）威脅分析

首先，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，金融動(dòng)蕩對(duì)江蘇船舶工業(yè)的威脅。一方面，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致航運(yùn)市場(chǎng)景氣度下降，據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)2010年全球海運(yùn)量增長(zhǎng)為1.70%，相比2008年的2.80%的增速明顯放慢，這直接影響到船舶需求量。另一方面，金融動(dòng)蕩造成了造船企業(yè)融資環(huán)境的惡化，銀行的經(jīng)營(yíng)狀況不佳和惜貸使部分造船企業(yè)無(wú)法獲得足夠的資金維持生產(chǎn)進(jìn)而產(chǎn)生資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。因此，作為中國(guó)船舶工業(yè)大省的江蘇，許多企業(yè)也面臨著需求量減少，融資困難的威脅。其次，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)能增加帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。國(guó)際上許多國(guó)家大力發(fā)展造船工業(yè)，亞洲的韓國(guó)、印度、越南，歐洲的羅馬尼亞，南美洲的巴西等紛紛擴(kuò)建、新建船廠。以2010年為例，世界船舶需求量為6000萬(wàn)載重噸，目前僅中國(guó)的規(guī)劃生產(chǎn)能力就在4000萬(wàn)載重噸以上，江蘇的產(chǎn)能也將達(dá)到1000萬(wàn)載重噸。造船能力過(guò)剩問(wèn)題比較突出，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，江蘇船舶企業(yè)的效益勢(shì)必因此而下降。第三，人民幣匯率升值風(fēng)險(xiǎn)。船舶出口都是由外匯直接結(jié)算，且造船業(yè)的整體利潤(rùn)偏低，所以匯率的很小波動(dòng)都有可能給造船業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)船舶工業(yè)也面臨人民幣匯率升值的挑戰(zhàn)，主要原因是因?yàn)榇坝唵蔚慕回浖案犊钪芷诙驾^長(zhǎng)，出口匯率風(fēng)險(xiǎn)很大，江蘇省船舶工業(yè)的手持訂單量、新承接訂單量在全國(guó)均居首位，因此所受到的人民幣升值帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)也是全國(guó)各省中最高的。

二、江蘇船舶工業(yè)發(fā)展的SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略

SWOT戰(zhàn)略組合是將外部條件和內(nèi)部條件中的關(guān)鍵因素在矩陣中列出，通過(guò)組合匹配，得出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，江蘇船舶工業(yè)通過(guò)內(nèi)外部條件分析后，我們得出的江蘇船舶工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略見(jiàn)表1。

表1 江蘇船舶工業(yè)發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略組合Table 1 Jiangsu Shipbuilding Industry Development Strategy of SWOT Combination

（一）SO戰(zhàn)略

江蘇船舶工業(yè)應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合岸線資源，發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)和世界造船業(yè)中心加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用好國(guó)家 “國(guó)油國(guó)運(yùn)”、“國(guó)船國(guó)造”政策，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大利用外資和民營(yíng)資本的規(guī)模，以資本為紐帶，引導(dǎo)各類(lèi)投資者共同參與船舶行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展，提升江蘇船舶工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇省政府和地方政府則采取積極有效措施，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)與協(xié)調(diào)工作，落實(shí)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金扶持力度，構(gòu)造有利于船舶工業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，為江蘇船舶工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）ST戰(zhàn)略

江蘇船舶工業(yè)還要充分利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)面臨的外部威脅。一方面，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、世界船舶產(chǎn)能加大的背景下，江蘇船企應(yīng)當(dāng)走出國(guó)門(mén)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用自身勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)范造船企業(yè)內(nèi)部管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化制造程序，加大技術(shù)改造力度，以此來(lái)降低造船成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，在簽訂訂單時(shí)，盡量采用美元以外的其他貨幣進(jìn)行結(jié)算，同時(shí)運(yùn)用主動(dòng)結(jié)匯、提前結(jié)匯、遠(yuǎn)期結(jié)匯、外匯期權(quán)等一系列國(guó)家外匯政策許可的手段和規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融工具，通過(guò)這些合法手段、金融工具的使用來(lái)降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)加大實(shí)施在建船舶抵押貸款力度，形成規(guī)范、便捷、具有操作性的辦法，以緩解造船企業(yè)的資金瓶頸。支持造船企業(yè)更多地使用中國(guó)進(jìn)出口銀行船舶貸款。

（三）WO戰(zhàn)略

江蘇船舶工業(yè)要善于借用外部機(jī)會(huì)，改變內(nèi)部劣勢(shì)。一方面，利用世界船舶工業(yè)中心向中國(guó)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快推進(jìn)船舶企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新產(chǎn)品種類(lèi)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大型船舶企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新能力；積極推進(jìn)現(xiàn)代造船模式，引導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字造船技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，大力推行造船總裝化、管理精細(xì)化，推進(jìn)“數(shù)字化”工程，實(shí)現(xiàn)造船技術(shù)的跨越式發(fā)展，切實(shí)把勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高船舶行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。［5］另一方面，船舶工業(yè)是屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的行業(yè)，需要較高的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中度。［9］江蘇船舶企業(yè)要以國(guó)家和江蘇的船舶產(chǎn)業(yè)支持政策為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)模式，培育大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)船舶工業(yè)規(guī)?；?。江蘇要想將船舶工業(yè)做大做強(qiáng)，成為中國(guó)乃至世界船舶產(chǎn)業(yè)的中心，就必須充分解放思想，走規(guī)?；?、現(xiàn)代化和集約化發(fā)展的道路，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整存量資產(chǎn)，實(shí)施低成本擴(kuò)張，提高造船產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)培育一些技術(shù)實(shí)力雄厚、主業(yè)突出、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

（四）WT戰(zhàn)略

要實(shí)現(xiàn)江蘇船舶工業(yè)的快速發(fā)展，還應(yīng)克服內(nèi)部劣勢(shì)，改善外部威脅。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，金融動(dòng)蕩和世界范圍內(nèi)船舶工業(yè)產(chǎn)能增加對(duì)江蘇船舶工業(yè)的威脅，我們應(yīng)當(dāng)不斷提高江蘇船舶工業(yè)設(shè)計(jì)和制造的科技水平，努力鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有成品油輪、散貨船、集裝箱船的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新，加大科技投入，進(jìn)軍VLCC、LPG、滾裝船、挖泥船等高科技、高附加值和大噸位船舶市場(chǎng)，加快產(chǎn)品升級(jí)。［10］同時(shí)，面對(duì)人民幣升值、貸款難度加大的威脅，我們應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種金融工具、轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)模式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應(yīng)，提高江蘇船舶工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、結(jié)語(yǔ)

為了充分發(fā)揮江蘇船舶工業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，最大限度地利用外部機(jī)會(huì)，改善劣勢(shì)，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境帶來(lái)的威脅，我認(rèn)為江蘇船舶工業(yè)應(yīng)該以ST和WO戰(zhàn)略為主，利用外部環(huán)境提供的機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新產(chǎn)品種類(lèi)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以此來(lái)克服內(nèi)部劣勢(shì)，抵御外部威脅，達(dá)到提升江蘇船舶工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。

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