高麗霞

（太原大學，山西太原030009）

經(jīng)濟法價值在公司法中的體現(xiàn)

高麗霞

（太原大學，山西太原030009）

近年來，公司法開始由重視個體利益的規(guī)范效率向重視社會整體利益的制度效率轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟法價值在公司法中得到了充分體現(xiàn)：制定公司法的目的除為了規(guī)范公司的組織和行為外，還要保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序；公司法所規(guī)定的法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)公司運營效率的保證，它的完善在一定意義上就是社會效率的彰顯；公司法中最為典型地體現(xiàn)經(jīng)濟法中社會效率的制度是公司法人人格否認制度；公司法中還存在著經(jīng)濟法的另外一個價值即維護社會公平與實質(zhì)正義的規(guī)定。

經(jīng)濟法價值；個體利益；整體利益

法律價值是法律對社會主體的需要和利益的滿足，即法律社會主體生存和發(fā)展所具有的積極作用和意義，平等、公平、正義、安全秩序和效益等都是法律的價值目標。經(jīng)濟法作為一門部門法，一方面體現(xiàn)法的價值的共性，另一方面又強調(diào)自己的個性所在，人們習慣將后者稱之為經(jīng)濟法的價值。

學界對經(jīng)濟法價值的說法可謂莫衷一是，但實現(xiàn)社會整體利益的最大化作為經(jīng)濟法的主導價值似乎并沒有任何爭議。我國自確立社會主義市場經(jīng)濟體制以來取得的突飛猛進的發(fā)展成就都足以說明市場與效率的關(guān)系，然而，市場失靈對個別的經(jīng)營者來說也是非常有效率的，但是社會整體的效率卻異常低下，于是糾正市場失靈的經(jīng)濟法就應運而生了。可以說，經(jīng)濟法產(chǎn)生的歷史背景便注定了經(jīng)濟法與社會整體利益的不解之緣。經(jīng)濟法的另一個重要價值是促進社會總體公正，實現(xiàn)公平與實質(zhì)正義。經(jīng)濟法所追求的公平應該是社會性公平，強調(diào)在經(jīng)濟生活中，人們追求利益最大化的行為必須對全社會的經(jīng)濟發(fā)展而不僅僅是對某個個體的特定利益承擔義務，某經(jīng)濟行為即便并不能造成特定的損害結(jié)果，但卻對整個社會經(jīng)濟存在一種泛化的損害時，該行為就是不公平的。

以公司法為代表的商法，當然亦體現(xiàn)著效率，因為商法作為一種技術(shù)性規(guī)范本身就脫胎于民法，是為了更有效地調(diào)整商事行為而分離出來的一系列法規(guī)，所以，經(jīng)濟法的價值與公司法的價值具有相通性，由此也便引申出兩者之間進行比較研究的可行性。同時，我們在公司法中探尋經(jīng)濟法的價值之所在，并不是為了爭奪“學術(shù)領(lǐng)地”，而是因為公司法正在改變著自身以迎合時代的需求。公司法最大的變化是愈來愈側(cè)重對社會利益的維護，不再局限于對個體利益的狹隘重視，也就是說，公司法的立法視角，由開始的只注重個體效率轉(zhuǎn)為注重個體效率和社會效率的兼顧。那么，經(jīng)濟法價值是如何在公司法中體現(xiàn)的呢？

一、公司法開篇明義，旨在體現(xiàn)經(jīng)濟法價值

公司法第1條規(guī)定：“為了規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法?！惫痉仁墙M織法，又是行為法，它一方面規(guī)范公司的設(shè)立、變更（合并和分立）與終止的行為，另一方面又對各種各樣的公司形態(tài)進行了類別化的調(diào)整，但是無論怎么樣，如果單從公司法作為商法的性質(zhì)上來思考的話，就很難解釋公司法為什么要對債權(quán)人的利益予以保護，而且公司法是開篇明義。對此，只有在公司法與社會效率的接軌層面上理解才能解釋清楚，此時，經(jīng)濟法的價值在公司法中就體現(xiàn)出來了。

二、公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善充分彰顯了社會效率

公司法所規(guī)定的法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)公司運營效率的保證。新《公司法》改變了以往董事長集權(quán)的現(xiàn)象，突出了董事會集體決策的作用，明確規(guī)定董事會決議的表決，實行一人一票制，弱化了董事長的職權(quán)。并且為了從根本上消除董事長濫用權(quán)力的現(xiàn)象，制約董事長的權(quán)力，避免董事長恣意凌駕于董事會之上，新《公司法》設(shè)計了四大治本之策：刪除了修訂前的《公司法》第120條第1款之規(guī)定，不再允許公司董事會授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的部分職權(quán)，同時刪除了第114條授予董事長的“簽署公司股票、公司債券”的權(quán)力；在董事會表決時與其他董事一樣平等地行使一票表決權(quán)，從而強化董事會民主決策機制；如果董事長怠于履行上述職權(quán)，副董事長或者由半數(shù)以上董事共同推舉的一名董事可自動代行董事長職責，而無需董事長的授權(quán)或者指定；新《公司法》第13條規(guī)定:“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔任，并依法登記。公司法定代表人變更，應當辦理變更登記”，董事長不再是唯一的法定代表人。新《公司法》第111條規(guī)定，代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事，可以提議召開臨時董事會，通過這一規(guī)定來加大集體決策的力度。公司法在弱化董事長權(quán)力的同時也強化了監(jiān)事會的職權(quán)。新《公司法》第54條規(guī)定，監(jiān)事會有權(quán)提議罷免董事和高級管理人員，有權(quán)向股東會提出提案;有權(quán)依法對董事、高級管理人員提起訴訟。為避免公司董事和高級管理人員掣肘監(jiān)事，在經(jīng)費上卡監(jiān)事會的脖子，新《公司法》第119條明確規(guī)定，“監(jiān)事會行使職權(quán)所必需的費用，由公司承擔”。第55條規(guī)定，在監(jiān)督手段上，“監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查，必要時，可以聘請會計師事務所等單位協(xié)助其工作，費用由公司承擔”。

董事會與監(jiān)事會的權(quán)力合理配置使公司能夠高效地運營下去。在這里，經(jīng)濟法所提倡的效率與公司法所體現(xiàn)的效率究竟是不是同一種意義上的效率？眾所周知，經(jīng)濟法按法律部門劃分的話，應列入以社會法為代表的第三法域的范圍，于是，順理成章地可以推出經(jīng)濟法的效率是社會本位的效率，是以社會利益為核心的效率，是一種社會整體的效率。而公司法縱使再多的兼顧社會利益，其個人本位的性質(zhì)永遠不會改變，只是添加了越來越多的社會性因素在其中。公司法所崇尚的效率始終是個體的效率，在這一點上而言談經(jīng)濟法的價值在公司法中的體現(xiàn)是不妥的，但如果換個角度思考，社會是由無數(shù)顆粒似的個人組成的，如果個體利益都得到了最大化，我們可以毋庸置疑地說社會效率同時得到了體現(xiàn)，只不過大多數(shù)情況下社會利益并非等于各個個體利益之和。但不可否認的是，個體效率卻永遠是實現(xiàn)社會效率的基礎(chǔ)，公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善在一定意義上就是社會效率的彰顯，經(jīng)濟法的社會效率價值自然就體現(xiàn)其中。

三、公司法人人格否認制度典型地體現(xiàn)了經(jīng)濟法的價值

公司法中最為典型地體現(xiàn)經(jīng)濟法中所提倡的社會效率的制度莫過于公司法人人格否認制度了。我國公司法第20條規(guī)定：公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。第21條規(guī)定：公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)公司損害公司的利益，違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。第64條規(guī)定：一人有限責任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應當對公司債務承擔連帶責任。法人制度可以使投資者追求低風險高回報的目標得以實現(xiàn)，最大程度地鼓勵投資者進行投資，可以使公司法人自身擁有一份獨立于投資者的財產(chǎn)且只以這些財產(chǎn)作為承擔債務的最高限額。

但是，法人制度最大的缺點就是忽視對公司相關(guān)利益者債權(quán)人的保護，可以說法人制度，正是為了促進個人利益的最大化或個體效率而產(chǎn)生的。而法人人格否認制度是為了克服法人制度的缺點而產(chǎn)生的。法人人格否認制度對個人效率予以壓制，對遭受損害的公司或股東予以補救，以實現(xiàn)社會利益或社會效率最優(yōu)，在這里不法者的利益沒有得到保護，反而成為維護社會整體利益而必須付出的代價?？傊?，公司法通過規(guī)定公司法人人格否認制度，實現(xiàn)邏輯上的否定之否定，通過對個體效率的揚棄，實現(xiàn)社會效率，充分體現(xiàn)出了經(jīng)濟法的價值。

四、公司法中維護社會公平與實質(zhì)正義的規(guī)定正體現(xiàn)了經(jīng)濟法的價值

公司法中存在著經(jīng)濟法的另外一個價值，即維護社會公平與實質(zhì)正義的規(guī)定，其中，關(guān)于公司社會責任的規(guī)定最具有代表性。我國1993年《公司法》（即舊《公司法》）中沒有直接出現(xiàn)公司社會責任的條文，但其第14條規(guī)定中已經(jīng)體現(xiàn)出了公司社會責任的思想。2005年新修訂的《公司法》在追求股東價值最大化的同時，強化了公司的社會責任。第5條規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。”新《公司法》第18條第3款規(guī)定:“公司在研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?！钡?5條第2款和第68條都要求，兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司，以及國有獨資公司的董事會成員中應有公司職工代表。第45條第2款和第109條第2款允許其他有限責任公司和股份有限公司設(shè)立職工代表董事制度。新《公司法》第52條第2款、第71條和第118條要求監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于1/3。公司早期立法上濃郁的“個人本位”主義使人們對公司的認識一直停留在把公司看成是股東利益共同體，追求利益最大化成了公司的唯一目的。

伴隨著公司的日益增多，公司已成為社會經(jīng)濟中最基本的市場主體和最重要的經(jīng)濟力量，于是，強化公司的社會責任的新理念便油然而生，社會本位觀和利益均衡觀對于現(xiàn)代公司立法的影響也日益明顯。學者們越來越強調(diào)公司目標應是營利性與承擔社會責任的并重，在追求利潤最大化的同時應該兼顧社會效益。這充分說明了公司的社會責任漸漸成為公司重要的一部分職能，經(jīng)濟法維護社會公平正義的價值在這里得到了最直接的體現(xiàn)。

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Embodiment of the Value of the Economic Law in the Company Law

GAO Li-xia（Taiyuan University,Taiyuan 030009,China）

In recent years,the value of the economic law has been embodied in the company law to the full with the entire interests of society valued.Besidesst and ardizing the organization and action of the company,the object of drawing up the company law is to protect the lawful rights and interests of the company,shareholders and creditors,and to maintain social stability.The corporate governance stipulated in the company law is a guarantee for the efficiency of the company’s operation,and its improvement serves as the social effect to some extent.The personality denial system and the provision stipulated in the company law on upholding social equity and justice are the expression of the value of the economic law.The objective of the company should be both to pursue maximum profit and to make social effect.

the value of the economic law;individual interests;entire interests

D923

A

1009-1203（2011）05-0112-03

2011-08-11

高麗霞（1980-），女，河北獲鹿人，太原大學管理系講師。

責任編輯 雨文