湖南省黨建研究會

黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力問題研究

湖南省黨建研究會

當(dāng)前黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力尚有不足現(xiàn)象,且大部分是在外在壓力推動下學(xué)習(xí),還存在錯誤學(xué)習(xí)態(tài)度問題。出現(xiàn)這些問題有思想教育、物質(zhì)利益、用人導(dǎo)向、環(huán)境氛圍和組織領(lǐng)導(dǎo)等諸方面的原因。為切實(shí)提高黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力,要教育幫助他們增強(qiáng)對知識的理性認(rèn)識,引導(dǎo)他們堅(jiān)定黨的理想信念、確立個(gè)人的理想目標(biāo)、發(fā)展有益的興趣愛好,還要營造良好學(xué)習(xí)氛圍,做好制度設(shè)計(jì)與安排,加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核和督查。

黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;學(xué)習(xí)動力;問題;原因;對策建議

為落實(shí)黨的十七屆四中全會“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”這個(gè)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),必須從抓好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)著手。而黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的狀況又直接決定于其學(xué)習(xí)動力的有無與大小。因此,研究黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力問題,可以說是研究馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。

2010年 4至 8月,課題組對共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力問題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查中,發(fā)放“黨員學(xué)習(xí)動力情況問卷調(diào)查表”、“縣處級以上黨員干部學(xué)習(xí)動力情況問卷調(diào)查表”各 700份,分別回收 680份和 685份,到邵陽、婁底、衡陽、永州四市召開座談會 10個(gè),個(gè)別訪問 20余人,實(shí)地考察5次,收集有關(guān)資料 30余份。調(diào)查期間,我們還參考了同行們對學(xué)習(xí)動力問題的一些論述。在掌握大量第一手材料基礎(chǔ)上,從理論和實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行分析、研究和抽象,形成了我們對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力問題的一些看法和思考。

一、學(xué)習(xí)動力的內(nèi)涵、分類及其特點(diǎn)

馬克思主義哲學(xué)社會科學(xué)告訴我們,人類的學(xué)習(xí)是一種自覺的、積極的、主動的行為過程。人的學(xué)習(xí)動力由一定的需要引起,具有社會性、目的性、能動性的特點(diǎn)。這種力量起著激起、推動、調(diào)節(jié)、維持乃至停止學(xué)習(xí)主體學(xué)習(xí)行為的作用。一個(gè)人能否學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中用功的程度和維持的狀況,都直接取決于學(xué)習(xí)動力的狀況。學(xué)習(xí)動力屬于觀念形態(tài)的范疇,包括認(rèn)知、情感、意志、興趣、毅力等一系列構(gòu)成要素,是一種客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的精神力量。

學(xué)習(xí)動力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們認(rèn)為,可分為兩大類。第一類是內(nèi)在動力,又叫內(nèi)驅(qū)力,它是一種主動式動力。有這種動力的人,其學(xué)習(xí)活動是由其內(nèi)在因素支配和推動引起的。在人類社會歷史上,進(jìn)步的人們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力通常建立在以社會為本位的集體主義價(jià)值取向基礎(chǔ)上,他們對知識的力量和作用有較高的理性認(rèn)識,具有提升自我、成就事業(yè)、奉獻(xiàn)國家和民族的強(qiáng)烈需求,并能把這種認(rèn)識和需求變成自己的信念、情感、興趣和意志,從而以極大的力量激起、驅(qū)動自己自覺學(xué)習(xí),勤奮學(xué)習(xí),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。也有一些人,特別是在剝削階級占據(jù)統(tǒng)治地位的社會里士大夫階層中的一些人,奉“學(xué)而優(yōu)則仕”、“書中自有千鐘粟,書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”為信條,為了升官發(fā)財(cái)、光宗耀祖,對讀書往往也是奮發(fā)努力的。這種人的內(nèi)在動力建立在以自我為本位的個(gè)人主義價(jià)值取向基礎(chǔ)之上,其價(jià)值取向雖然有失偏頗,但相信“知識能成就事業(yè)”的認(rèn)識卻是有科學(xué)道理的。第二類是外在動力,表現(xiàn)為主體的學(xué)習(xí)活動為外部因素、外部情景所激起與支配。在任何一個(gè)社會、任何一個(gè)組織中,上司的褒貶、輿論的評價(jià)、制度的約束、環(huán)境的影響等等外力因素都會形成一種強(qiáng)大的迫使自己學(xué)習(xí)的外在壓力,這種源于外在壓力之下的驅(qū)動力即是外在動力,或叫外驅(qū)力,它是一種被動式動力。

內(nèi)在動力和外在動力都是學(xué)習(xí)的動力,但各自又有不同的特點(diǎn)。內(nèi)在動力是學(xué)習(xí)主體在受到一定的教育、啟迪后,經(jīng)過思想上矛盾的斗爭與轉(zhuǎn)化,已把對知識的認(rèn)識和一定的需要轉(zhuǎn)變成自身的信念和情感,從而產(chǎn)生追求知識,努力學(xué)習(xí)的強(qiáng)大力量。這種力量具有自覺的、主動的、情愿的特點(diǎn)。建立在這種動力基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí),以通俗的語言表達(dá)就是“我要學(xué)”。外在動力與此顯然不同的是,學(xué)習(xí)主體對學(xué)習(xí)還缺乏甚至完全沒有一定的認(rèn)識和主觀上的需求,只是迫于外在壓力之下不得不學(xué)。這種動力具有被動的、不自覺的、不情愿的特點(diǎn)。在這種動力驅(qū)動下的學(xué)習(xí),以通俗的語言講,即是“要我學(xué)”。然而,內(nèi)在動力與外在動力的區(qū)分不是絕對的,而是相對的。在內(nèi)在動力驅(qū)動下的學(xué)習(xí),固然是主體的自覺行為,但對他進(jìn)行過教育、幫助的組織和人們也屬于外在的力量。他也有一個(gè)從外因向內(nèi)因轉(zhuǎn)化的過程。在外在壓力驅(qū)動下的學(xué)習(xí),固然主體并不大自覺,外部力量的作用十分明顯,但他的學(xué)習(xí)過程同樣是主體自身的一種行為過程,是依靠主體自己動腦、動手進(jìn)行的。具體到一個(gè)人身上,內(nèi)在動力和外在動力又往往互相滲透、互相依存,外在動力終究要通過內(nèi)在動力才能真正起作用;反之,內(nèi)在動力的激起和鞏固往往又需外在動力作條件。不僅如此,二者在一定條件下還互相轉(zhuǎn)化。如一些同志開始不大愿意學(xué)習(xí),在外在壓力之下學(xué)了一段時(shí)間后,嘗到了甜頭,提高了認(rèn)識,就對學(xué)習(xí)有了感覺和興趣,甚至形成了習(xí)慣。這樣,外在動力也就轉(zhuǎn)變成了內(nèi)在動力,“要我學(xué)”變成了“我要學(xué)”?？傊?在一個(gè)人學(xué)習(xí)的動力系統(tǒng)中,內(nèi)在動力與外在動力是互相區(qū)別而又密不可分的兩個(gè)側(cè)面。

以馬克思主義的即共產(chǎn)主義的科學(xué)世界觀武裝起來、由中國工人階級和中國最廣大人民中的先進(jìn)分子組成的中國共產(chǎn)黨,為了替最廣大人民群眾謀利益,遵循社會歷史發(fā)展規(guī)律,不僅能認(rèn)真學(xué)習(xí)人類先進(jìn)、科學(xué)的認(rèn)識成果——馬克思主義,而且能不斷學(xué)習(xí)人類社會一切先進(jìn)的新知。由黨的這一根本性質(zhì)和根本宗旨所決定,共產(chǎn)黨員的學(xué)習(xí)動力,從其必然性和規(guī)律性上說,應(yīng)該是建立在高度自覺的集體主義價(jià)值取向基礎(chǔ)上的,內(nèi)在動力占主導(dǎo)和支配的地位。這種動力也離不開客觀的外在因素的作用。這是共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)動力的一個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)。在社會的現(xiàn)實(shí)生活中,由于多方面的原因,共產(chǎn)黨員的學(xué)習(xí)動力又往往呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的情況。因此,研究共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力必須具體情況具體分析。

二、當(dāng)前黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力的狀況分析

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有學(xué)習(xí)動力的還是多數(shù),完全沒有學(xué)習(xí)動力的極少。在對680名黨員的問卷中,填寫“有學(xué)習(xí)動力”、“學(xué)習(xí)動力不足”、“沒有學(xué)習(xí)動力”三個(gè)選項(xiàng)的,分別為51.6%、46.2%和 2.2%?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部填寫這三個(gè)選項(xiàng)的,與一般黨員干部相差不多。在填寫“有學(xué)習(xí)動力”的同志中,無論是一般黨員還是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都認(rèn)為內(nèi)在動力大于外在動力,這二者之比是:一般黨員為 69.8%∶30.2%,而縣處級黨員干部為 85%∶15%。在內(nèi)在動力中,大多認(rèn)為他們動機(jī)的主導(dǎo)方面是好的,但也有人認(rèn)為極個(gè)別黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中存在不良的、不正確的動機(jī)。具體地講,有以下四種情況:

一是依靠內(nèi)在動力自覺地堅(jiān)持學(xué)習(xí)。上面所列問卷情況表明,當(dāng)前無論是黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,思想認(rèn)識較高、目的明確、依靠內(nèi)在動力學(xué)習(xí)的都占主導(dǎo)地位。

二是在外在壓力推動下學(xué)習(xí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏內(nèi)在動力,而是靠在外在壓力推動下學(xué)習(xí)的也不少。在問卷中,認(rèn)為自己主要是在外在壓力推動下學(xué)習(xí)的,縣處級黨員干部的比例為15%,而一般黨員達(dá)到 30.2%。這里依次例舉六種外在壓力:(1)“單位學(xué)習(xí)氛圍濃厚帶來的影響力”;(2)“先進(jìn)學(xué)習(xí)典型帶來的示范力”;(3)“干部選拔任用帶來的吸引力”;(4)“學(xué)習(xí)制度規(guī)定嚴(yán)格帶來的約束力”;(5)“學(xué)習(xí)考核帶來的督促力”;(6)“經(jīng)濟(jì)獎懲帶來的助推力”。將上述六種壓力排在第一、二、三位的,其中一般黨員分別為第三項(xiàng) (41%)、第五項(xiàng)(16.8%)和第四項(xiàng)(15.5%),縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別為第一項(xiàng)(36.3%)、第三項(xiàng)(24.3%)和第四項(xiàng)(17.5%)。將一般黨員和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部兩者認(rèn)定的最大壓力綜合起來,居于第一位的是第三項(xiàng)即“干部選拔任用帶來的吸引力”,第二位則是第一項(xiàng)即“單位學(xué)習(xí)氛圍濃厚帶來的影響力”。

三是動力缺失,很少學(xué)習(xí)。座談中許多同志反映,現(xiàn)在動力缺失,很少學(xué)習(xí)的大有人在。在對 680名黨員的問卷中,填寫自己“沒有學(xué)習(xí)動力”這一選項(xiàng)的 15人,占 2.2%;在 685名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中填寫這一選項(xiàng)的為 10人,僅為 1.46%。但填寫“學(xué)習(xí)動力不足”卻占很大比例。據(jù)了解,缺乏或沒有學(xué)習(xí)動力,不愛讀書學(xué)習(xí)的人,大多惰性大,應(yīng)酬多,玩風(fēng)盛。有人作了一首打油詩形容他們的心態(tài):“讀書不如搞應(yīng)酬,應(yīng)酬到位能出頭。讀書不如去旅游,名山大川有看頭。讀書不如爭‘上游’(指撲克牌中一種名為‘跑得快’的打法),爭得上游嘗甜頭。讀書不如展歌喉,一首清曲沁心頭?！庇袀€(gè)縣的同志反映,該縣黨員干部進(jìn)歌廳唱歌已成風(fēng)氣,學(xué)習(xí)風(fēng)氣越來越淡。

四是因動力錯位,以錯誤的態(tài)度對待學(xué)習(xí)。有些同志從現(xiàn)象上看有學(xué)習(xí)動力,但因動機(jī)不純而導(dǎo)致動力錯位。如個(gè)別同志因理想信仰動搖,宗旨意識淡化,不認(rèn)真學(xué)馬列,學(xué)對工作有益的知識,而是津津樂道于資本主義和封建主義的東西。前些年,婁底市醫(yī)藥局一個(gè)原副局長曾在述職報(bào)告中公然說:“我一輩子不信馬列,只信氣功?！庇袀€(gè)別黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于學(xué)習(xí)和鉆研易經(jīng),到易經(jīng)中尋找精神寄托。也有些人拼命為賺錢學(xué)習(xí),如極少數(shù)不認(rèn)真工作而癡迷于炒股的同志拼命鉆股票知識就是如此。在時(shí)下風(fēng)行的部分黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部攻讀學(xué)位的現(xiàn)象中,大部分人的動機(jī)是純正的,也有極個(gè)別同志在這個(gè)問題上的潛意識卻是:以高學(xué)歷牟取高職級。調(diào)查中還有人反映,現(xiàn)在有個(gè)別年輕同志讀書不在運(yùn)用上下工夫,而是在炫耀自己上花氣力。這種人說起話來喜歡堆積名詞術(shù)語,玩弄概念游戲,他們學(xué)習(xí)的目的之一是借以向別人表明自己是了不起的大學(xué)問家,是一個(gè)“知識里手”。在對縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問卷調(diào)查中,有 16%的人認(rèn)為在自己所在單位的黨員干部中存在著為個(gè)人名利或裝點(diǎn)門面學(xué)習(xí)的思想,11.6%的人承認(rèn)自己有為名利而學(xué)習(xí)的思想。

三、各級黨組織在解決黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力問題上的主要做法

通過調(diào)查,從湖南來看,我們感到各級黨組織在增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力方面是做了不少工作的,也取得了一些可喜成績和有益經(jīng)驗(yàn)。

第一,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)自覺性。近年來,湖南各級黨組織加強(qiáng)宣傳教育,幫助黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識。各級黨組織運(yùn)用各類新聞媒體和圖書音像等出版讀物,利用各種宣傳載體,廣泛深入地宣傳中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要精神和決策部署,宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義、理念目標(biāo)、內(nèi)容要求,宣傳各地區(qū)、各部門在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中的具體舉措、先進(jìn)典型,增強(qiáng)黨員和黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性。

第二,開展豐富多彩的活動,培養(yǎng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)興趣。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣,湖南各級黨組織組織了多種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動,如運(yùn)用學(xué)習(xí)講堂、讀書會、知識競賽、智能比賽、演講比賽、閱讀征文、參觀考察等活動,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)過程更加生動活潑。有的地方把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與群眾性文化活動緊密結(jié)合起來,通過開展各具特色的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社團(tuán)文化、校園文化活動,同時(shí)結(jié)合黨和國家重大活動以及重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)慶活動等,寓教于樂,寓教于無形,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動性、生動性和實(shí)效性。

第三,健全制度規(guī)范,約束黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。為推動黨員干部學(xué)習(xí),湖南各級黨組織建立了不少管用有效的學(xué)習(xí)制度。主要有:一是集中學(xué)習(xí)制度。許多黨組織都對黨員的集體學(xué)習(xí)作了規(guī)定,有的規(guī)定一年不得少于一定的天數(shù)。各地對縣級以上黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí),大多作了更嚴(yán)格的規(guī)定。二是個(gè)人自學(xué)制度。大部分黨組織對黨員個(gè)人自學(xué)有明確的要求。年初要確定學(xué)習(xí)目標(biāo),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出讀書書目。有的還要求黨員將學(xué)習(xí)計(jì)劃交黨組織備查。倡導(dǎo)黨員每天保證有一定的時(shí)間讀書。三是學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。有的黨組織對黨員干部的學(xué)習(xí)情況特別是學(xué)習(xí)過程中涌現(xiàn)的好典型及出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,在有關(guān)會議上或集體學(xué)習(xí)上進(jìn)行通報(bào),極個(gè)別單位還以書面的形式予以通報(bào)。四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級黨組織對黨員干部的崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等都有規(guī)定。五是學(xué)習(xí)激勵制度。不少黨組織運(yùn)用精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的辦法,建立起獎學(xué)機(jī)制。

第四,改進(jìn)考核辦法,督促黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。為此,一些黨組織針對一段時(shí)間存在的考核失之于寬,考核走過場以及忽視考核成果運(yùn)用等弊端,對考核作了改進(jìn)。例如,組織力量加強(qiáng)對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)學(xué)習(xí)的考察,對其讀書、記筆記、寫心得的數(shù)量予以登記,及時(shí)掌握他們的學(xué)習(xí)情況。年底進(jìn)行一次全面考核。不少黨組織把考核成果作為年度獎懲乃至干部選拔任用的重要依據(jù)。

四、部分黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力不足的原因分析

當(dāng)前,部分黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力不足,或者雖有外在壓力但作用不大,不能轉(zhuǎn)變成為內(nèi)驅(qū)力。之所以出現(xiàn)這種情況,與當(dāng)前的社會歷史條件有關(guān),也與黨組織的工作有關(guān),主要有:

第一,思想教育方面的原因。時(shí)下,一部分黨員乃至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心情浮躁,急功近利,對學(xué)習(xí)存在種種模糊認(rèn)識。如有人認(rèn)為,“自己再行,沒有人說你行,你也不行。”“讀書越多,人越迂腐,越不懂潛規(guī)則,越難以在社會上立足。”有人說:“干得好的不一定都是學(xué)得好的,學(xué)得好的不一定都干得好?！边€有的認(rèn)為,“自己是高學(xué)歷,腹內(nèi)詩書不少,應(yīng)付工作綽綽有余?！边@些錯誤認(rèn)識蘊(yùn)含的思想是:“讀書無用”,甚至“書讀得再好也無用”。這些模糊認(rèn)識的產(chǎn)生,固然與社會上存在著許多不良現(xiàn)象有關(guān),但最根本的在于組織上缺少有力和有效的思想教育工作。目前有些黨組織只重視經(jīng)濟(jì)工作,而對抓思想政治工作,包括抓學(xué)習(xí)動力教育這一手很軟。有的雖然作了一些宣傳和教育工作,但停留在淺層次上,沒有幫助黨員解決一些深層次的認(rèn)識問題。有的教育又過于空泛,只講一些“為革命而學(xué)習(xí)”的大道理,沒有從理想與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)際、組織與個(gè)人的有機(jī)結(jié)合上澄清一些模糊認(rèn)識。

第二,物質(zhì)利益方面的原因。人們的一切言行,無不與利益特別是物質(zhì)利益密切相關(guān)。馬克思曾說過:“‘思想’一旦離開‘利益’,就一定會使自己出丑?！盵1](P103)在一般情況下,一個(gè)人知識的多寡與他投入的物化勞動與活勞動是成正比例關(guān)系的。因而,書讀得多、讀得好的人獲得較高的回報(bào)是應(yīng)該的。然而,目前我國社會還存在著學(xué)習(xí)投入與回報(bào)、學(xué)識水平高低與收入多寡不盡合理的情況,挫傷了一些同志的學(xué)習(xí)積極性。一是行業(yè)收入差別懸殊,在一些收入低的行業(yè),對高學(xué)歷、高知識結(jié)構(gòu)的人又缺乏有效的激勵機(jī)制,這就使有的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的是職業(yè)選擇而不是自己學(xué)識的長進(jìn)。二是在黨政機(jī)關(guān),各種待遇幾乎都與職務(wù)掛鉤,而對那些因主觀的或客觀的因素職務(wù)上不去但卻勤于學(xué)習(xí),學(xué)識水平高的同志,缺乏認(rèn)定的辦法和激勵的手段,這也影響了不少黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)積極性。三是在社會上,有些不讀書、大字認(rèn)不了幾個(gè)的人,通過投機(jī)鉆營,一夜就成為富裕戶,還有的通過唱歌、炒股、選美等成為富翁、富婆,這些社會現(xiàn)象對黨內(nèi)同志也有一些負(fù)面的影響。要消除上述種種現(xiàn)象對激發(fā)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力的不利影響,有個(gè)政策法律的健全和分配機(jī)制的完善問題,也有一個(gè)引導(dǎo)他們?nèi)绾慰茖W(xué)認(rèn)識的問題。

第三,用人導(dǎo)向方面的原因。自古以來,人們莫不把職務(wù)上得到提拔重用視為實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的根本途徑。因此,用人導(dǎo)向問題就成為影響黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要的問題。調(diào)查中,大家最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是這個(gè)問題。不少同志反映,從總體上講,我們的黨組織大多能堅(jiān)持德才兼?zhèn)?注重實(shí)績,群眾公認(rèn)原則,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。但是,也有些領(lǐng)導(dǎo)卻是看背景用人、論親疏用人、憑關(guān)系用人,致使有背景的、會跑會送的提拔較快。有人還反映,時(shí)下用人,地域觀念有很大的影響。在一個(gè)單位,他那個(gè)地方的人多,又有人在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,選票就多,提拔的機(jī)會就大。還有人反映,干部任用條例和《干部教育培訓(xùn)條例》對提拔對象都有一定的培訓(xùn)要求,但這些要求在執(zhí)行過程中都被軟化甚至虛化了,有些不經(jīng)培訓(xùn),或在培訓(xùn)中表現(xiàn)差的,照樣得到提拔。一個(gè)努力奮斗與拼搏、有德有才又有業(yè)績的人,但就是不會跑關(guān)系,因而上不去,相反,看到比自己差的一個(gè)一個(gè)地上去了,認(rèn)為反正“搞得下(指工作)的搞不上 (指職務(wù)),搞不下的搞得上”,就會心灰意懶。有人說,人生最大的失意莫過于仕途失意。人一旦有這種失意感,還哪有心思學(xué)習(xí)!據(jù)了解,時(shí)下有仕途失意感的人為數(shù)不少,其中有的是由本人認(rèn)識的偏頗引起的,不少則是用人導(dǎo)向失誤造成的。還有,一些地方用人,不是用其所長,而是“亂點(diǎn)鴛鴦譜”,導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié),也影響了一些同志的學(xué)習(xí)積極性。

第四,環(huán)境氛圍方面的原因。每個(gè)人都生活在一定的環(huán)境中,環(huán)境對人的行為包括學(xué)習(xí)行為有至關(guān)重要的影響。婁底同志在座談中反映,雙峰縣之所以人才輩出,就與那里有好的讀書環(huán)境和風(fēng)氣有關(guān)。黨員和黨員干部的學(xué)習(xí)同樣需要一個(gè)好的環(huán)境。一個(gè)單位、一個(gè)組織就是環(huán)境。這雖是小環(huán)境,卻對人的學(xué)習(xí)有不容忽視的影響。現(xiàn)在有些單位,有唱歌跳舞成風(fēng)的,搓麻將打撲克成風(fēng)的,洗腳按摩成風(fēng)的,還有釣魚成風(fēng)的,形成了一些“牌友”、“舞友”、“釣友”等松散的小群體。他們的活動和談?wù)摰脑掝}對單位每個(gè)同志會有這樣那樣的影響。

第五,組織領(lǐng)導(dǎo)方面的原因。不少同志反映,有些黨組織對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)重視不夠,沒有提上重要議事日程,很少分析學(xué)習(xí)形勢,研究與解決學(xué)習(xí)中的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排缺乏針對性、時(shí)代性以及在堅(jiān)持主旋律前提下的多樣性,脫離客觀實(shí)際,采取的方法也單調(diào)、刻板、陳舊,不利于提起黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)興趣。有的缺少必要的物質(zhì)設(shè)備與經(jīng)費(fèi)保障,不利于建設(shè)學(xué)習(xí)平臺,開展學(xué)習(xí)活動。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的垂范作用差,有的甚至不是帶頭學(xué),而是帶頭玩,帶頭拉關(guān)系。在對黨員的問卷調(diào)查中,竟有 24.5%的人填了本單位一把手“把不少精力放在跑關(guān)系或消遣娛樂”這一選項(xiàng)。這樣的單位,黨員和干部的學(xué)習(xí)怎能開展得起來!

五、增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力的對策建議

按照黨和人民對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力的期待,從當(dāng)前黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力的具體實(shí)際出發(fā),吸取、借鑒一些地方好的做法,我們認(rèn)為增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力要從多方面入手。這里,提出以下幾點(diǎn)對策建議:

(一)既要教育幫助黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對知識的理性認(rèn)識,又要大力推介先進(jìn)典型的成功范例,以理論說服和榜樣示范增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力

人們的學(xué)習(xí)動力,首先與對知識的認(rèn)識、認(rèn)知有關(guān)。各級黨組織要運(yùn)用多種形式開展宣傳教育,引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清知識的價(jià)值和作用。肩負(fù)著認(rèn)識世界與改造世界重任的馬克思主義政黨,只有學(xué)習(xí)和掌握多方面的知識,特別是學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的科學(xué)理論,才能更好地認(rèn)識和建設(shè)自身,保持和發(fā)展自身在理論上和實(shí)踐上的先進(jìn)性;更好地認(rèn)識與改造客觀世界,推進(jìn)事業(yè)的不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自己的偉大歷史使命。

知識不是靜止的,僵化不變的東西。隨著實(shí)踐的發(fā)展,時(shí)代的前進(jìn),新的知識會不斷產(chǎn)生。特別是伴隨廣泛而深刻的社會變革和突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展,知識更新的周期更是大大縮短,各種新知識、新技術(shù)更是層出不窮,知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)也越來越大。我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí),把黨建設(shè)成馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn),使我們黨始終屹立于人類科學(xué)知識的前沿,才能發(fā)展自身的先進(jìn)性,提高自己的執(zhí)政能力。

共產(chǎn)黨員是黨的細(xì)胞。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),離不開全黨同志的努力,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。只有全黨同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì),保持與發(fā)展先進(jìn)性,提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,才能促進(jìn)和保證整個(gè)黨先進(jìn)性的保持與發(fā)展,促進(jìn)和保證黨的執(zhí)政能力的增強(qiáng)。而黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體素質(zhì)和能力的提升,同樣離不開知識的作用,特別是各種新知識的作用。我們每個(gè)共產(chǎn)黨員,一定要努力學(xué)習(xí)一切有用的科學(xué)知識及其發(fā)展的最新成果,特別是學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論及其發(fā)展的最新成果——包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論,使它真正成為自己言論和行動的指南,做始終隨時(shí)代前進(jìn)而前進(jìn)的工人階級先鋒戰(zhàn)士。

引導(dǎo)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清知識的價(jià)值與意義,除了幫助他們從理論上弄清楚,做到以理服人外,還應(yīng)擺事實(shí),特別是用學(xué)有所成的先進(jìn)典型教育、激勵大家。

(二)既要引導(dǎo)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定黨的理想信念,又要鼓勵他們確立個(gè)人的理想、目標(biāo)及發(fā)展有益的興趣愛好,以多種需要特別是實(shí)現(xiàn)理想信念的強(qiáng)烈需求增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力

人們從理論上,也從大量范例上認(rèn)識了知識的作用,并不等于就一定會引起對知識的追求。只有當(dāng)知識的作用和學(xué)習(xí)主體的主觀需要相結(jié)合的時(shí)候,才有主體對知識的追求,有主體的學(xué)習(xí)動力和在學(xué)習(xí)動力推動下的學(xué)習(xí)行為。因此,增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力,既要教育引導(dǎo)他們解決好對知識的認(rèn)知問題,又要把主體的需要激發(fā)起來。這需要從多方面努力。

第一,要把黨的理想信念變成每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的追求。我們黨從成立之日起,就把共產(chǎn)主義寫在自己的旗幟上。這種理想和信念激勵著一代又一代的共產(chǎn)黨人為之前仆后繼,英勇奮斗。共產(chǎn)主義理想不是一蹴而就的。在現(xiàn)階段,我們要實(shí)現(xiàn)黨的崇高理想,就是要建設(shè)中國特色社會主義。這是中國共產(chǎn)黨人和各族人民在現(xiàn)階段的共同理想。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性,就一定要“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)符合人類社會發(fā)展規(guī)律的社會主義和共產(chǎn)主義作為堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)大理想?！盵2](P192)我們每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要做堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人,就應(yīng)矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)黨的理想信念而斗爭。

第二,要鼓勵和支持每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確立自己的人生理想。人無志不立。諸葛亮在《誡子書》中說:“非學(xué)無以廣才,非志無以成學(xué)”。許多有成就的名人、偉人在少年甚至童年時(shí)代就表現(xiàn)出不同凡響的志向。毛澤東在走出韶山外出求學(xué)時(shí),改寫一首日本僧人的詩留給父親:“孩兒立志出鄉(xiāng)關(guān),學(xué)不成名誓不還。埋骨何須桑梓地,人生無處不青山。”少年毛澤東的這種遠(yuǎn)大志向,成為他后來成就偉大事業(yè)的強(qiáng)大精神力量。我們每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該確立自己的理想和奮斗目標(biāo)。黨組織應(yīng)鼓勵和支持黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確立起自己的理想、目標(biāo)和追求,并以這樣的理想、目標(biāo)激勵自己用百倍的努力去學(xué)習(xí)和進(jìn)取。這是激發(fā)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力一個(gè)十分重要的力量。

第三,要允許和支持黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展個(gè)人有益的興趣和愛好。一般地說,每個(gè)人都有一定的興趣愛好,黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外?？鬃诱f:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者?！?《詩經(jīng)·雍也第六》)凡有興趣有愛好的,他就會樂此不疲地去學(xué)習(xí);反之,他就不會去學(xué)習(xí)或者只是極不情愿地去學(xué)習(xí)。有興趣的學(xué)習(xí)又叫“快樂學(xué)習(xí)”,在這種學(xué)習(xí)過程中,學(xué)習(xí)已不純粹是一種達(dá)到一定目的的手段,同時(shí)又是一種精神上的享受。這種學(xué)習(xí)已實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)目的性與手段性的統(tǒng)一。因此,黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一切好的、有益的興趣愛好,黨組織都應(yīng)允許和支持。不僅如此,興趣作為一種以認(rèn)知為前提、以實(shí)踐為基礎(chǔ)的情緒表現(xiàn),又是可以培養(yǎng)的。黨組織應(yīng)注意培養(yǎng)這種興趣。

第四,要教育引導(dǎo)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的理想和個(gè)人理想有機(jī)統(tǒng)一起來,并把個(gè)人興趣愛好置于堅(jiān)定的理想信念支配之下。黨的理想和黨員個(gè)人理想對黨員的學(xué)習(xí)都是重要的推動力量,但在實(shí)踐中,在一個(gè)名副其實(shí)的先鋒隊(duì)?wèi)?zhàn)士身上,這二者是不能也不應(yīng)截然分開的。只談“主義”而忽視個(gè)人理想,或?qū)€(gè)人理想游離于黨的理想之外,都是錯誤的。黨組織要教育引導(dǎo)每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既確立個(gè)人的理想,又堅(jiān)定黨的理想信念。要把黨的理想緊緊地融入個(gè)人理想之中,并以它來調(diào)整和修正個(gè)人的理想。同時(shí),興趣愛好與黨的理想、個(gè)人理想也是不能分離的。興趣愛好服從于理想的需要,理想支配著興趣愛好。因此,黨組織還應(yīng)引導(dǎo)共產(chǎn)黨員以黨的理想主導(dǎo)和支配個(gè)人的興趣、愛好,讓個(gè)人興趣愛好服從于實(shí)現(xiàn)理想的需要。

(三)既要營造良好學(xué)習(xí)氛圍,又要做好制度設(shè)計(jì)與安排,以環(huán)境影響和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力

激發(fā)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)動力,需要各級黨組織特別是他們所在的基層黨組織從多方面營造起良好的環(huán)境,特別是要抓好對其學(xué)習(xí)影響較大的兩個(gè)方面的環(huán)境建設(shè):

第一,努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)氛圍是任何一個(gè)個(gè)體學(xué)習(xí)的軟環(huán)境,對其學(xué)習(xí)有著熏陶、激勵、感化的作用。我們在對 685名副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問卷調(diào)查中,有 249人認(rèn)為“單位學(xué)習(xí)氛圍濃厚”是最大的外在壓力,高達(dá) 36.3%。為營造良好學(xué)習(xí)氛圍,各級黨組織要通過宣傳發(fā)動,大造學(xué)習(xí)聲勢。要獎優(yōu)罰劣,形成人人奮發(fā)努力的氛圍。要正確引導(dǎo)輿論,形成良好的輿論氛圍,依靠輿論評價(jià)揚(yáng)榮抑恥,激發(fā)學(xué)習(xí)動力。

第二,做好制度設(shè)計(jì)與安排。制度不僅是一種環(huán)境,而且在諸多環(huán)境因素中有著決定性的意義。制度設(shè)計(jì)要堅(jiān)持原則性與可行性相結(jié)合,一方面不能讓它成為橡皮泥,另一方面又能使大家經(jīng)過努力都做得到。要通過設(shè)計(jì)與建立各種學(xué)習(xí)制度,形成導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、督學(xué)、驗(yàn)學(xué)、獎學(xué)機(jī)制。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各地黨組織建立的一些制度,比如前面介紹的集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)等制度都應(yīng)堅(jiān)持,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善。除這些制度外,我們認(rèn)為還應(yīng)設(shè)計(jì)與安排一些新的制度,主要有:

一是學(xué)分制度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以建立起學(xué)分制度,一般黨員也可視情況而定。學(xué)分制以年度為單位,年內(nèi)總分為 100,對他在一年內(nèi)閱讀書籍?dāng)?shù)、記學(xué)習(xí)筆記文字?jǐn)?shù)、繼續(xù)接受學(xué)歷教育與否,等等,都視情況確定一定的學(xué)分值。各單位黨組織可視當(dāng)年情況規(guī)定一年內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分的最低、良好和優(yōu)秀三個(gè)量值,作為評定一年內(nèi)學(xué)習(xí)情況的一個(gè)基本參數(shù)。

二是積極分子入黨和干部提拔學(xué)習(xí)門檻制度。積極分子入黨前,都應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)有的積極分子培訓(xùn)制度。為保證新黨員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),還可通過考試等辦法,確定一定量的學(xué)分值,規(guī)定要超過一定學(xué)分值才能吸收為預(yù)備黨員。干部提拔前更應(yīng)設(shè)立這樣的學(xué)習(xí)門檻。

三是學(xué)習(xí)權(quán)利保障制度。黨章規(guī)定的黨員權(quán)利保障制度,也包括接受教育、參加學(xué)習(xí)的權(quán)利保障在內(nèi)。黨組織要切實(shí)保障黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的會議的權(quán)利,閱讀黨的文件、了解黨和國家政策法律的權(quán)利,在黨的會議上和報(bào)刊上參加有關(guān)政策和理論問題討論的權(quán)利。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動提出要參加某種學(xué)習(xí)、某種培訓(xùn)的,在不違背有關(guān)原則和條件許可的情況下,黨組織應(yīng)盡可能予以滿足。黨員必須的學(xué)習(xí)費(fèi)用,要盡力予以保證。

四是學(xué)習(xí)問題上的責(zé)任追究制度。學(xué)習(xí)既是黨員的權(quán)利,也是黨員必須履行的義務(wù)。十七大黨章對黨員義務(wù)的規(guī)定,在第一條中連續(xù)使用了五個(gè)“學(xué)習(xí)”的詞語,這表明學(xué)習(xí)對黨員是何等重要的義務(wù)。黨員履行這項(xiàng)義務(wù),就不僅應(yīng)該自覺地、認(rèn)真地學(xué)習(xí),同時(shí)還不得在學(xué)習(xí)問題上有任何違背黨組織的制度規(guī)定特別是違背黨的紀(jì)律的行為。為了防止和糾正這種行為,黨的組織還應(yīng)制訂黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)問題上的責(zé)任追究制度。例如,對拒不參加集體學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,請人代替考試的,在學(xué)歷和學(xué)術(shù)成果上造假的,等等,都要啟動問責(zé)程序,視情況給予提醒、批評教育乃至黨紀(jì)處分。

五是黨政機(jī)關(guān)干部待遇上的雙軌制度。黨政機(jī)關(guān)解決干部待遇上的單軌制,強(qiáng)化了黨員、干部的“當(dāng)官”、“升官”意識。有些部門和單位面對“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象,想用多設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)來平衡內(nèi)部的利益關(guān)系。殊不知,設(shè)的職數(shù)愈多,沒有得到提拔的同志心理愈不平衡,對學(xué)習(xí)和工作積極性的負(fù)面影響就愈大。我們認(rèn)為,解決這個(gè)問題比較好的辦法是實(shí)行職級、職務(wù)分開的雙軌制。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)宜精干,嚴(yán)格按干部任用條例選任,不搞平衡照顧。干部的職級可恢復(fù)并進(jìn)一步完善過去實(shí)行過的行政級別制。現(xiàn)在許多地方實(shí)行的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制一律取消,并入新的職務(wù)、職級雙軌制。職級、職務(wù)也大體成對應(yīng)關(guān)系,相當(dāng)?shù)穆毤壴谙硎苡密嚨却龇矫婵傻鸵恍?而工資待遇還可略高一點(diǎn)。職級的晉升一律不受年齡和單位級別的限制。不搞職務(wù)、職級交叉任用。德能勤績好適合做領(lǐng)導(dǎo)工作的,就做領(lǐng)導(dǎo)工作;不適合做領(lǐng)導(dǎo)工作或本人不愿做領(lǐng)導(dǎo)工作的,就從職級上解決他們的待遇問題。這樣有利于形成注重學(xué)習(xí)的目標(biāo)導(dǎo)向。

六是領(lǐng)導(dǎo)管學(xué)責(zé)任制度。領(lǐng)導(dǎo)管學(xué)對增強(qiáng)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動力、促進(jìn)學(xué)習(xí)有重要的作用。各級黨組織都應(yīng)建立起領(lǐng)導(dǎo)管學(xué)的責(zé)任制度,特別是黨組織把學(xué)習(xí)納入重要議事日程,定期或不定期研究學(xué)習(xí)的制度;一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)管理好相關(guān)政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)以及相關(guān)處 (科、股)、室人員學(xué)習(xí)的制度;上級抓下級、一級抓一級、層層抓落實(shí)的制度等。

(四)既要倡導(dǎo)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)行為自我總結(jié)反思,又要加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核和督查,以自我監(jiān)督和社會監(jiān)督增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力

監(jiān)督不僅是外部的監(jiān)督,也有自我監(jiān)督。從我國古代的“吾日三省吾身”到我們黨強(qiáng)調(diào)的“慎獨(dú)”、“四自”(自重、自省、自警、自勵),都是講的自我監(jiān)督。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),大量的是以個(gè)體閱讀、思考、寫作等方式進(jìn)行的。因此,進(jìn)行嚴(yán)格的自我監(jiān)督十分重要。每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每天對自己的學(xué)習(xí)可以“過過電影”,來一次反思。每到一定時(shí)期,要總結(jié)回顧。這樣,就能在總結(jié)成績、尋找差距基礎(chǔ)上,做到自我約束,自我加壓,自我激勵。黨組織應(yīng)倡導(dǎo)、鼓勵黨員和黨員干部進(jìn)行這種自省也就是自我反饋,以進(jìn)一步強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)動力。

與此同時(shí),要通過組織督查、考核和群眾評議,強(qiáng)化社會監(jiān)督。加強(qiáng)社會監(jiān)督要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合:一要堅(jiān)持群眾輿論監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合。要通過在黨內(nèi)外群眾中營造起良好的輿論氛圍,使厭學(xué)者受到蔑視、抨擊,好學(xué)者受到崇敬、贊許,形成一種輿論監(jiān)督力量。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織監(jiān)督。二要堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合。黨組織要安排專門力量及時(shí)了解、考核黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況,包括讀書、寫心得、運(yùn)用等情況。在平時(shí)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,年終通過召開評議會、個(gè)別談話、聽取群眾意見、統(tǒng)計(jì)學(xué)分、抽查心得,甚至進(jìn)行適當(dāng)?shù)目荚嚨鹊确绞?進(jìn)行一次全面考核、集中監(jiān)督。三要堅(jiān)持加強(qiáng)考核和重視考核成果運(yùn)用相結(jié)合。黨組織負(fù)責(zé)人和專門考核人員,要綜合年終考核和平時(shí)考核特別是年終考核的情況,形成能全面、真實(shí)反映黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況的考核結(jié)論意見。同時(shí)更為重要的是要注重成果的運(yùn)用。黨組織一定要把學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評價(jià)、獎懲乃至?xí)x職晉級的重要依據(jù)。這樣才能增強(qiáng)監(jiān)督的剛性。

[1]馬克思恩格斯全集:第 2卷[M].北京:人民出版社,

[2]深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008.

The Party Members’and Leading Party Cadres’Motives to Learn

Hunan PartyBuilding Society

Currently,there exists the phenomenon of insufficient motives to learn among the Party members and leading Party cadres,most ofwhom are forced to learn under external pressure.There also exist bad attitudes toward learning.These problems are caused by reasons in various aspects including ideological education,material interests,guidance in cadre appointments,surrounding a tmosphere,and organizational leadership.To effectively motivate the Partymembers and leader Party cadres to learn,serious efforts are need to help them improve their cognition about knowledge,and to guide them fortify their convictions for the Party,establish their individual goals,and develop beneficial hobbies.Furthermore,it is necessary to forsterpleasant atmosphere to learn,to make viable institutional design and arrangements,and to strength appraisal and oversight of learning.

Party members and leader Party cadres;motives to learn;problem;reason;remedial suggestions

D261

A

1674—0351(2011)03—0049—08

2011-02-15

湖南省黨的建設(shè)研究會課題組組長:郭樹人;副組長:李志民、鄧群策、曾仁忠;成員:甘力琛、劉喬晚、袁黎民、陳英杰、文干英、楊清平、龍菲;執(zhí)筆:李志民、龍菲。

[責(zé)任編輯張海波]