陳燕楠

(中國延安干部學(xué)院,陜西 延安 716000)

延安時期黨的建設(shè)的經(jīng)驗啟示

陳燕楠

(中國延安干部學(xué)院,陜西 延安 716000)

中國共產(chǎn)黨在延安時期積累了豐富的加強自身建設(shè)的經(jīng)驗。認(rèn)真研究和總結(jié)這一時期的黨的建設(shè)經(jīng)驗,對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要指導(dǎo)意義。借鑒延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,必須堅持把思想建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持把黨的建設(shè)同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來,堅持把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線,堅持以人為本、執(zhí)政為民這個黨的建設(shè)的本質(zhì)要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

延安時期;黨的建設(shè);現(xiàn)實啟示

延安時期,是中國共產(chǎn)黨歷史上最光輝的時期之一。黨在這一時期,堅持把馬克思主義建黨學(xué)說運用于中國革命和黨的建設(shè)實際,進行了一系列理論與實踐創(chuàng)新,形成了符合中國實際、具有中國特色的建黨理論體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,汲取歷史智慧,對于推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要指導(dǎo)意義。

一、借鑒延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,必須堅持把思想建設(shè)放在首位,推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

延安時期黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗,就是著重從思想上建黨,解決黨員的思想入黨問題。新時期推進黨的建設(shè)偉大工程,也要把思想建設(shè)放在首位。把思想建設(shè)放在首位,就是要始終以思想建設(shè)為根本建設(shè),善于運用馬克思主義理論來立黨、興黨,發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢。黨的十七大和十七屆四中全會向全黨提出了推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的歷史性任務(wù),這是新時期加強黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)涵。延安時期,我們黨就提出了馬克思主義中國化的重要命題,其本質(zhì)要求就是把馬克思主義同中國的具體實際相結(jié)合,解決中國革命的具體問題。今天我們黨提出馬克思主義中國化、時代化、大眾化,具有新的內(nèi)涵和要求。馬克思主義中國化就是將馬克思主義基本原理同中國現(xiàn)代化建設(shè)的實際相結(jié)合,形成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的新的理論。馬克思主義時代化,就是緊密結(jié)合時代特征,不斷汲取新的時代內(nèi)容,使馬克思主義緊跟時代發(fā)展步伐,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。馬克思主義大眾化,就是把馬克思主義基本原理、基本觀點具體化,使之更好地為人民大眾所理解、所接受。中國化是核心,時代化是靈魂,大眾化是基礎(chǔ)。實踐證明,馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運,才能煥發(fā)出強大生命力、創(chuàng)造力、感召力。黨的十七屆四中全會要求,準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢,準(zhǔn)確把握社會主義初級階段基本國情,準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實際,圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,不斷作出新的理論探索,把馬克思主義推向前進。

把思想建設(shè)放在首位,就要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。延安時期,我們黨實現(xiàn)了馬克思列寧主義與中國實際相結(jié)合的第一次歷史性飛躍,產(chǎn)生了毛澤東思想這一偉大理論成果。用毛澤東思想武裝黨員干部,是延安時期黨的思想建設(shè)的突出特點。在新的歷史時期,我們黨實現(xiàn)了馬克思列寧主義與中國實際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍,形成了中國特色社會主義理論體系這一新的理論成果。黨的十七大和十七屆四中全會,向全黨提出用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的歷史性任務(wù),要求黨員干部系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系,真正做到真學(xué)真懂真信真用。通過學(xué)習(xí),使廣大黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

把思想建設(shè)放在首位,就要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,豐富了黨的思想建設(shè)的內(nèi)涵,為進一步加強黨的思想建設(shè)提供了新的平臺和載體。學(xué)習(xí)是一切進步的先導(dǎo)。當(dāng)今時代,是學(xué)習(xí)的時代。學(xué)習(xí)已成為適應(yīng)變化、調(diào)整戰(zhàn)略、把握發(fā)展大勢的基本途徑。一個不學(xué)習(xí)的人是沒有前途的,一個不學(xué)習(xí)的民族也是沒有前途的,一個不學(xué)習(xí)的政黨,是難以興旺發(fā)達的。學(xué)習(xí)型黨組織是充滿生機活力、富有創(chuàng)新的黨組織。黨的十七屆四中全會提出:“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！盵1](P10)在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),學(xué)以致用、學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以涵情;在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界,在學(xué)習(xí)中開闊視野、豐富知識,在學(xué)習(xí)中掌握規(guī)律、探求真理。通過學(xué)習(xí),不斷提高思想建黨水平。

二、借鑒延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,必須堅持把黨的建設(shè)同黨的基本路線及黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

延安時期,毛澤東揭示了我們黨的建設(shè)的一條規(guī)律,這就是黨的建設(shè)要密切聯(lián)系黨的政治路線來進行。新時期推進黨的建設(shè)偉大工程也必須遵循這一基本規(guī)律,密切聯(lián)系黨在社會主義初級階段的基本路線,堅持把黨的建設(shè)同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)結(jié)合起來。黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,是黨和國家的生命線,是人民的幸福線,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。黨的十七大報告指出:以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本,是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強國之路,是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。圍繞基本路線加強黨的建設(shè),就要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)和四項基本原則、改革開放之間相互貫通、相互依存、不可分割的辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中,體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全部工作中去。

加強黨的建設(shè),歸根到底是為了服務(wù)于黨的中心任務(wù)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。黨的十七大報告指出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變。這就決定了必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。黨的建設(shè)要緊緊圍繞社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)來進行。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,“圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨建,抓好黨建促進科學(xué)發(fā)展,努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為國家發(fā)展的優(yōu)勢,把黨建成果轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展的成果,使黨的建設(shè)更加符合社會主義現(xiàn)代化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求”。[2]

三、借鑒延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,必須以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

延安時期黨的建設(shè)的一個突出特點,就是把先進性建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的始終。黨提出的著重從思想上建黨,不斷對黨員進行馬克思列寧主義理論教育和無產(chǎn)階級思想意識教育,樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想;建立健全黨的民主集中制原則及要求黨員、干部發(fā)揮模范作用和表率作用;大力培育和倡導(dǎo)黨的優(yōu)良作風(fēng)以及魚水般的黨群關(guān)系;等等,這些都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨特有的先進性。同時,黨在局部地區(qū)執(zhí)政,積累了豐富的局部執(zhí)政經(jīng)驗。這些,對于今天加強和改進黨的建設(shè),都是值得借鑒的。黨的十七大報告提出:“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線”,推進黨的建設(shè)新的偉大工程。[3](P49-50)

把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)主線,是我們黨適應(yīng)長期執(zhí)政的需要提出來的。進入新世紀(jì)新階段,我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。要著重提高五種能力:一是堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。三是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力。四是堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。五是堅持獨立自主的和平外交政策,不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。通過執(zhí)政能力建設(shè),使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體;使我們的黨“始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨”。[4](P8)

黨的先進性是黨的生命所系、力量所在。90年來,我們黨之所以能成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的核心力量,并取得歷史性的偉大成就,就在于我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益,不斷保持和發(fā)展自己的先進性。黨的先進性是歷史的、具體的,既是一以貫之的,又是與時俱進的。這就決定了保持和發(fā)展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題?！皻v史和現(xiàn)實都表明,一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進;馬克思主義政黨贏得先進性固然不容易,在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進性更不容易?！盵5]所以黨中央要求,必須把加強黨的先進性建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)更加突出、更加緊迫地提到全黨面前,不斷保持和發(fā)展黨的先進性,使黨的先進性生命之樹常青。

四、借鑒延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,必須始終堅持以人為本,執(zhí)政為民,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系

延安時期,我們黨堅持一切為了人民,一切依靠人民,才得到人民的信賴和支持,才能無往而不勝。歷史反復(fù)證明,“國之命,在人心”。人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本因素。中國人民正是在長期的歷史比較中,選擇我們黨作為自己根本利益的代表,作為國家和民族復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)力量。今天,在長期執(zhí)政條件下加強黨的建設(shè),必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,著眼于提高黨的執(zhí)政能力,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

十七大黨章指出:“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！眱?yōu)勢和危險,都同是否密切聯(lián)系群眾緊密相關(guān)。密切聯(lián)系群眾則興,脫離群眾則亡。因此,我們黨反復(fù)強調(diào):“黨只有一心為公,立黨才能立得牢;只有一心為民,執(zhí)政才能執(zhí)得好?！盵4](P6)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到:任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能變;真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,問政于民、問計于民、問需于民,從群眾中汲取智慧,獲得力量,做到同人民群眾心連心;堅持從群眾中來,到群眾中去,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),使各項決策真正體現(xiàn)人民的利益和意志;堅持把解決民生問題放在各項工作的首位,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。這樣,我們黨才能得到人民的信賴和擁護,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)民族振興的偉大使命。

五、借鑒延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗,必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,努力提高管黨治黨水平

延安時期,我們黨堅持對黨員、干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,厲行廉潔政治,嚴(yán)懲公務(wù)人員貪污行為,“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”[6](P335)黨嚴(yán)肅查處了劉力功、黃克功、肖玉璧等一批經(jīng)不起考驗的分子,保持了黨的隊伍的純潔性。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下,我們黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

新中國剛建立,鑒于劉青山、張子善嚴(yán)重違法犯罪的教訓(xùn),毛澤東提出了“治國就是治吏”重要思想,他曾經(jīng)說:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維,四維不振,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒辦法治他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當(dāng)李自成?！盵7](P95)在毛澤東這個治黨治國思想的指導(dǎo)下,我們黨始終保持清正廉潔,為全國、為世界人民所稱道。

進入改革開放的新時期,鑒于黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象有所滋生蔓延,引起人民群眾的強烈不滿,我們黨及時提出了“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”的方針。一個執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,后果不堪設(shè)想。為此,我們黨提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”的反腐倡廉方針,制定了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)腐敗體系實施綱要》,要求把懲治和預(yù)防、治標(biāo)和治本、教育和監(jiān)督有機結(jié)合,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,綜合運用經(jīng)濟、政治、文化、法律、黨紀(jì)等手段,防治腐敗。與此同時,我們黨還頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,完善了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,規(guī)范從政行為,加強廉潔自律,切實做到“清正廉潔,一心為公”。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照這些要求去做,自重、自省、自警、自勵,我們才能不斷滿足群眾的新期待,肩負(fù)起人民的希望。

延安時期黨的建設(shè)經(jīng)驗的歷史價值是永存的。在新的形勢下推進黨的建設(shè)偉大工程,既要借鑒延安時期黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗,又要緊密結(jié)合世情、國情、黨情的深刻變化,著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義政黨。

[1]中國共產(chǎn)黨十七屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[M].北京:人民出版社,2009.

[2]習(xí)近平.關(guān)于新中國 60年黨的建設(shè)的幾點思考[N].學(xué)習(xí)時報,2009-09-28.

[3]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.

[4]中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 [M].北京:人民出版社,2004.

[5]胡錦濤.慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的講話[J].求是,2006 (13).

[6]毛澤東文集:第 2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[7]侯才,毛衛(wèi)平主編.堅持和弘揚唯物主義精神:楊獻珍誕辰100周年紀(jì)念文集[G].北京:中共中央黨校出版社,1997.

Experience and Inspirations of Party Building in the Yan’an Era

CHEN Yannan
(China Executive Leadership Academy Yan’an,Yan’an,Shaanxi 716000)

The Communist Party of China accumulated rich experience for self building in the Yan’an Era.It is of great practical sigfincance to advance the great new undertaking of party building through serious analysis and summation of the party building experience in that period.In using such experience for reference,we must persist to put ideological building in a more prominent position,to combine party building with the great cause under the Pary’s leadership,to take the strengthening of the Party’s governance capability and vanguard nature as the theme of party building,to uphold the essential requirementof putting people first and governance for the people,to exercise the principle of Party self-discipline and strict party management,and to continuously promote scienfification of party building.

Yan’an Era;party building;practical inspirations

D61

A

1674—0351(2011)03—0084—04

2011-03-28

陳燕楠(1958— ),男,北京市人,中國延安干部學(xué)院常務(wù)副院長、研究員。

[責(zé)任編輯趙 春]