□謝勇旗

高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——以河北省為例

□謝勇旗

近幾年，河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了良好的互動(dòng)關(guān)系，但仍然存在專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，服務(wù)能力與社會(huì)發(fā)展需求等諸多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，政府層面要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，高職院校要加強(qiáng)自身建設(shè)，行業(yè)企業(yè)要積極參與。

河北??；高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；戰(zhàn)略

高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系非常密切，二者相互依賴，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展是二者相互作用的理想境界。但從目前情況來(lái)看，大部分區(qū)域的高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，這在一定程度上制約了我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展。研究河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)建立沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義，而且也可為我國(guó)其他地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并有效促進(jìn)我國(guó)高等職業(yè)教育的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

一、河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了互動(dòng)關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)高等職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和水平，需要不同層次的人才為之服務(wù)。上世紀(jì)末，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化，技術(shù)不斷改造與升級(jí)，迫切需要大批具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高水平技能型人才投入生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的第一線。在這種背景下，河北省積極落實(shí)教育部提出的“三改一補(bǔ)”方針，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大量實(shí)用人才。進(jìn)入21世紀(jì)后，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，對(duì)高等職業(yè)教育的需求也越來(lái)越旺盛，高等職業(yè)教育規(guī)模、數(shù)量也得到了空前的發(fā)展與擴(kuò)張。截至2009年，河北省高職院校共有57所，在校生已達(dá)55萬(wàn)人，占全省普通高校在校生總數(shù)的55.2%。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的迫切需求驅(qū)動(dòng)高等職業(yè)教育產(chǎn)生并推動(dòng)其不斷向前發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了保障

首先，我國(guó)高等職業(yè)教育以地方政府投入為主，而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力決定著地方政府對(duì)高等職業(yè)教育投資的力度。近幾年，隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河北省各級(jí)政府不斷加大對(duì)高等職業(yè)教育的投入，高等職業(yè)教育辦學(xué)條件得到了大幅度改善，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。其二，高等職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高級(jí)技術(shù)性人才，它的成本補(bǔ)償和資金投入離不開(kāi)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的支持。近幾年，河北省各高職院校都在實(shí)施校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)模式，各項(xiàng)教學(xué)改革大都依賴于地方生產(chǎn)部門(mén)的參與，其專業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、招生規(guī)模、學(xué)生就業(yè)等均在一定程度上取決于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與升級(jí)。沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有生產(chǎn)部門(mén)的廣泛參與，地方高職院校就沒(méi)有活力，就不可能發(fā)展壯大。

（三）高等職業(yè)教育大大促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要人力資源開(kāi)發(fā)，人力資源開(kāi)發(fā)要求教育，尤其是高等教育超前發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大中型城市設(shè)有了大多數(shù)普通本科高校，而大多數(shù)地級(jí)市只設(shè)有高職院校，?？茖哟蔚母呗氃盒３蔀閺V大地市級(jí)城市主要的高等教育資源。這種布局和高職教育本身的特性，使得高職院校與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科教發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切。其所擁有的科技、人才、信息資源已成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的寶貴財(cái)富，肩負(fù)著推動(dòng)科技進(jìn)步和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。其傳授知識(shí)培養(yǎng)人才的功能得以充分發(fā)揮后，可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量適用的一線高級(jí)技術(shù)人才，還能夠以短期培訓(xùn)的形式提升地方企業(yè)員工的知識(shí)水平和技術(shù)能力，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，河北省的各高職院校能夠立足地方，利用自身優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)員工，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，參與新技術(shù)開(kāi)發(fā)，成為高新技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的催化劑，很大程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

二、河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

“十一五”期間，河北省大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，鋼鐵、裝備制造、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。這些戰(zhàn)略性規(guī)劃的實(shí)施離不開(kāi)高等職業(yè)教育的服務(wù)與支持，高等職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了這一規(guī)劃的實(shí)施，并取得了良好的成績(jī)。但是，目前河北省高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象依然存在，在一定程度上仍然阻礙著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)張文雯、曹曄對(duì)2008年河北省高職院校招生情況統(tǒng)計(jì)顯示，三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)分別是1.67%、28.92%和69.41%，而河北省一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重分別為13.17%、52.82%和34.01%，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)分別是40.42%、30.96%和28.62%。顯然高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)同三大產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位以及三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的不一致性，一產(chǎn)專業(yè)招生數(shù)明顯低于其經(jīng)濟(jì)增加值以及就業(yè)需求，三產(chǎn)類(lèi)專業(yè)明顯高于其經(jīng)濟(jì)增加值與就業(yè)需求。究其原因，河北省沒(méi)有一所專門(mén)的農(nóng)業(yè)類(lèi)高職院校，因此，其高職高專培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類(lèi)高級(jí)應(yīng)用型人才的能力非常薄弱。另外，河北省所環(huán)繞的京津地區(qū)對(duì)三產(chǎn)類(lèi)人才需求量較大，并且三產(chǎn)類(lèi)專業(yè)相對(duì)二產(chǎn)類(lèi)專業(yè)成本投入較少，所以大多數(shù)高職院校都設(shè)有三產(chǎn)類(lèi)專業(yè)，其招生數(shù)量所占比例較高，并且明顯高于河北三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的需要。總之，河北省高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)同其發(fā)展農(nóng)業(yè)大省，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及建立沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線高素質(zhì)技術(shù)型專門(mén)人才的重要使命，其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。近10年我國(guó)非常重視高等職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量的擴(kuò)張，但在一定程度上卻忽視了培養(yǎng)質(zhì)量的提高，培養(yǎng)出來(lái)的人才與行業(yè)、企業(yè)的需求還有一定的差距。河北省在發(fā)展高等職業(yè)教育的過(guò)程中，不斷深化教學(xué)改革，堅(jiān)持走校企合作、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)的辦學(xué)模式，取得了一定的成績(jī)，打造了一些校企合作深入，辦學(xué)質(zhì)量好，社會(huì)聲譽(yù)高的高職院校，比如邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、承德石油高等?？茖W(xué)校、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，但總體情況距離河北省各行業(yè)企業(yè)的人才需求還有不少差距，主要原因是校企合作還不深入。校企合作是高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主要模式，也是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的要求。但近幾年，河北省高等職業(yè)教育同企業(yè)的合作多數(shù)是松散、短期、低層次的合作，還沒(méi)有形成校企合作共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源，共同謀劃學(xué)校發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的良好局面。這種合作無(wú)論是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份高職院校的校企合作相比，還是與國(guó)內(nèi)綜合性高校的校企合作相比，都不能稱為真正意義上的校企合作。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是多方面的，既有觀念制度上的障礙、法規(guī)機(jī)制上的滯后，也有政府、企業(yè)、院校方面的局限。沒(méi)有行業(yè)、企業(yè)的深入?yún)⑴c，高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生所學(xué)知識(shí)與技能就不會(huì)適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)的需要，其人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求自然不會(huì)協(xié)調(diào)。

（三）社會(huì)服務(wù)能力與社會(huì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)型人才是高職院校的主要功能和重要任務(wù)，但作為地級(jí)城市的主要高等教育資源，還應(yīng)肩負(fù)更多的服務(wù)功能。首先要面向城鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)、員工聯(lián)合培訓(xùn)，為促進(jìn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)；其次要面向社區(qū)開(kāi)展短期培訓(xùn)、函授教育、文化技術(shù)普及，為提升市民素質(zhì)服務(wù)；第三要面向新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展送教下鄉(xiāng)、農(nóng)民工培訓(xùn)、農(nóng)村現(xiàn)任干部及后備干部培訓(xùn)、信息技術(shù)咨詢、遠(yuǎn)程教育，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。只有緊緊圍繞這三個(gè)方面，深入開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，高職院校才能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，才能不斷地提升自己的服務(wù)能力，增強(qiáng)自己的適應(yīng)能力。河北省大多數(shù)高等職業(yè)院校把辦學(xué)重點(diǎn)集中于在校生的培養(yǎng)上，而忽視了其他社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮，尤其忽視了為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)兩方面的功能。其原因也是多方面的，一是學(xué)校辦學(xué)定位偏差，只關(guān)注學(xué)校人才培養(yǎng)功能，沒(méi)有考慮其他社會(huì)服務(wù)功能；二是“雙師型”教師短缺，學(xué)校的服務(wù)能力在一定程度上取決于教師的服務(wù)能力，目前各高職院校的專業(yè)師資大多數(shù)是從校門(mén)到校門(mén)，普遍缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造能力都很弱，根本就談不上為企業(yè)服務(wù)；三是學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施普遍落后，不能在實(shí)驗(yàn)與設(shè)備方面為企業(yè)提供更好的服務(wù)?；谝陨显?，河北省大多數(shù)高職院校服務(wù)社會(huì)的能力較弱，與社會(huì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)。

三、河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)策略

（一）政府層面：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.更新觀念，強(qiáng)化大力發(fā)展高等職業(yè)教育的意識(shí)。高等職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，但大多數(shù)地方政府還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)教育的重要作用，鄙薄職業(yè)教育的思想仍然存在。因此，各級(jí)政府要更新觀念，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高等職業(yè)教育的重要性，要把發(fā)展高等職業(yè)教育納入到本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和人才發(fā)展規(guī)劃綱要中，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高等職業(yè)院校布局，支持特色院校和特色專業(yè)發(fā)展。

2.立足地方，構(gòu)建協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域，應(yīng)考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系，使其涵蓋初等、中等和高等職業(yè)教育以及短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)，不應(yīng)追求體系的完善，而應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展需要，建立相應(yīng)的職教體系。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，比如唐山市、石家莊市、秦皇島市，高等職業(yè)教育所占比重應(yīng)大一些；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比如張家口、承德，高等職業(yè)教育所占比重可小一些。另外，適當(dāng)調(diào)整學(xué)校類(lèi)型結(jié)構(gòu)，選擇實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)中專學(xué)校升格為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高職院校，加大我省農(nóng)業(yè)類(lèi)高級(jí)技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度。

3.抓住關(guān)鍵，制定促進(jìn)校企深入合作的政策措施。校企合作是高等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主要模式，也是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的要求。從職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)校企合作的深入開(kāi)展，不僅需要觀念、法規(guī)的支持，還需要學(xué)校、企業(yè)以及政府的共同參與。其中，政府層面的宏觀調(diào)控起著積極的作用。河北省政府要從宏觀層面制訂相關(guān)政策法規(guī)，形成校企合作約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)處以物質(zhì)處罰等方式，促使企業(yè)參與高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)；制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，形成激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高職院校合作辦學(xué)；建立調(diào)整學(xué)校與企業(yè)合作關(guān)系的利益機(jī)制，滿足企業(yè)在校企合作中對(duì)實(shí)際效益的追求，從而促進(jìn)校企合作的深入開(kāi)展。

4.搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整。專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)教育連接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶，其結(jié)構(gòu)要與區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，要與區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)的比例大體相當(dāng)；各個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量要與就業(yè)崗位的專業(yè)需求基本對(duì)口。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求或供過(guò)于求，就會(huì)形成結(jié)構(gòu)性失調(diào)，再不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，就會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面效應(yīng)。為此，必須建立省級(jí)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置平臺(tái)，緊緊圍繞河北省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)各高職院校重點(diǎn)發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊缺的專業(yè)，積極拓展與新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)；發(fā)布各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、變化趨勢(shì)和供求狀況，實(shí)現(xiàn)高職專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）院校層面：完善自身建設(shè)，提升服務(wù)能力

1.科學(xué)定位，明確高等職業(yè)教育服務(wù)方向。高等職業(yè)教育是直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，其定位首先要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)職業(yè)崗位的需要。滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要是高等職業(yè)教育的首要職責(zé)，每一所高職院校在確定其培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，都應(yīng)該充分考慮學(xué)校所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，把區(qū)域性作為高職培養(yǎng)目標(biāo)定位的地方特色，因地制宜地確定培養(yǎng)目標(biāo)。另外，高等職業(yè)教育辦學(xué)要兼顧兩個(gè)區(qū)域，即城鎮(zhèn)和農(nóng)村。面向城鎮(zhèn)辦學(xué)主要是高等職業(yè)教育原始定位的體現(xiàn)，是回報(bào)地方投入高等職業(yè)教育的體現(xiàn)，是促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)；面向農(nóng)村辦學(xué)是落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)的需要，是加快新農(nóng)村建設(shè)的需要，是促進(jìn)高職教育自身發(fā)展的需要。

2.豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)高等職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力。高職院校應(yīng)不斷完善自身能力建設(shè)，主要體現(xiàn)在師資水平、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施以及市場(chǎng)觀念等方面。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、動(dòng)手能力強(qiáng)、科研能力強(qiáng)、教學(xué)能力強(qiáng)的“雙師型”師資隊(duì)伍是提升教育質(zhì)量、提高服務(wù)能力的關(guān)鍵和保障。在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備方面，要依據(jù)教育規(guī)律，堅(jiān)持建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使其成為學(xué)校人才培養(yǎng)基地，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)基地，企業(yè)員工培訓(xùn)基地。在市場(chǎng)觀念方面，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的緊密結(jié)合，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、科研活動(dòng)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求相結(jié)合，逐步推行“工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。

3.強(qiáng)化功能，鋪設(shè)高等職業(yè)教育服務(wù)路徑。教育的功能有多種，高等職業(yè)教育也不例外。但作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能主要有三個(gè)：一是人才培養(yǎng)。高等職業(yè)教育要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)來(lái)設(shè)置專業(yè)、設(shè)計(jì)課程與教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一線需要的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才。二是員工培訓(xùn)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，目前大多數(shù)企業(yè)都十分重視在職員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，每年都投入一定時(shí)間和資金有針對(duì)性地提升員工的能力和水平。高等職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)深入企業(yè)，了解企業(yè)培訓(xùn)的需求，組織開(kāi)展企業(yè)員工培訓(xùn)工作，為企業(yè)員工提供多樣化的培訓(xùn)。三是科技扶持。高等職業(yè)教育要充分利用自己的師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)扶持工作，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)革新、工藝改造，解決企業(yè)的技術(shù)難題。

4.注重引領(lǐng)，提升高等職業(yè)教育服務(wù)層次。引領(lǐng)功能是高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更高層次的、具有更大帶動(dòng)作用的功能，它不同于普通的服務(wù)功能。就目前我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)看，高等職業(yè)教育引領(lǐng)功能主要包括技術(shù)引領(lǐng)、信息引領(lǐng)、示范引領(lǐng)三個(gè)方面。技術(shù)引領(lǐng)是指高職院校在所辦專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，要成為所辦專業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基地，在技術(shù)上引領(lǐng)本地區(qū)企業(yè)發(fā)展的方向。信息引領(lǐng)是指各高職院校要深入研究國(guó)內(nèi)外行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，研究產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，結(jié)合圖書(shū)館建設(shè)建立相應(yīng)的信息庫(kù)，從信息上引領(lǐng)地方企業(yè)的發(fā)展。另外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息進(jìn)行搜集、整理、加工和傳播，直接或間接地傳遞到廣大農(nóng)村，從而引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。示范引領(lǐng)是指高職院校要圍繞所設(shè)專業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)，并努力使所辦產(chǎn)業(yè)成為地方行業(yè)的龍頭，引領(lǐng)輻射地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)層面：積極參與合作，促進(jìn)發(fā)展共贏

1.謀劃發(fā)展，視高職院校為戰(zhàn)略伙伴。人才資源是唯一具有創(chuàng)造力的資源，決定著市場(chǎng)的一切資源配置。目前，大多數(shù)企業(yè)都將人力資源規(guī)劃作為其重要的發(fā)展戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)高職院校的資源支持。高職院校具有豐富的人才資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源、信息資源，是企業(yè)最需要的資源。因此，不管是從人才資源開(kāi)發(fā)來(lái)講，還是從資源配置來(lái)講，企業(yè)在謀劃其發(fā)展時(shí)，一定要將高職院校視為其戰(zhàn)略伙伴，并讓高職院校參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，并為自己的戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù)。具體來(lái)講，企業(yè)要充分利用高職院校的資源為其培養(yǎng)后備人才，培訓(xùn)在職員工，幫助其進(jìn)行技術(shù)改造，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，科技攻關(guān)等；企業(yè)要努力與高職院校深入合作，形成合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2.積極參與，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)共贏發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)院校開(kāi)展多種形式的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)車(chē)間進(jìn)校園，教室進(jìn)工廠；有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車(chē)間，合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與高職院校專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高職院校的教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求相適應(yīng)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，為實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施，安排指導(dǎo)人員，做好實(shí)習(xí)、實(shí)踐前的安全培訓(xùn)工作和實(shí)習(xí)、實(shí)踐期間的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作；企業(yè)要充分發(fā)揮資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，參與高職院校辦學(xué)評(píng)估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作。

[1]邢暉.校企合作走深處,進(jìn)出辦學(xué)熱兩頭[N].中國(guó)教育報(bào), 2007-03-30.

[2]時(shí)曉玲.以提高質(zhì)量為核心,以“四個(gè)合作”為主線,深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育[N].中國(guó)教育報(bào)，2010-09-20(1).

[3]寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例[Z].2009-1-4.

[4]張文雯,曹曄.河北省高職高專院校專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查與調(diào)整對(duì)策[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010（6）.

[5]余祖光.提高職業(yè)教育與社會(huì)需求吻合度[N].中國(guó)教育報(bào), 2009-02-20.

謝勇旗（1971-），男，河北新樂(lè)人，天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)在讀博士，河北師范大學(xué)河北省職業(yè)技術(shù)教育研究所副研究員，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：HB09BJY017）階段性成果。主持人：謝勇旗。

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1001-7518（2011）04-0021-04

責(zé)任編輯 肖稱萍