陳 曙

教育部長袁貴仁指出，強國必先強教，強教必先強師。加強教師培訓(xùn)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進教育公平的一項重要舉措，是深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的必然要求，也是廣大中小學(xué)教師專業(yè)化成長的內(nèi)在需求和愿望。教育部、財政部從2010年起實施的“國培計劃”是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對我國教師隊伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向意義。依托“國培計劃”以專業(yè)學(xué)科為中心，以項目為平臺，整合各級培訓(xùn)資源，切實提高中小學(xué)教師專業(yè)化水平和教育教學(xué)能力，這在我國教育事業(yè)上尚屬首次，也是一種教育與培訓(xùn)的新探索，面臨著諸多問題和研究課題。中小學(xué)體育骨干教師置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)是讓高師院校體育師范生到基層中小學(xué)頂崗實習(xí)置換部分中小學(xué)在職體育骨干教師進入高校進行較長時間的脫產(chǎn)研修培訓(xùn)。本文以“國培計劃”中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)為切入點，著重探討時下“國培計劃”中小學(xué)體育教師脫產(chǎn)研修培訓(xùn)體系存在的若干問題，并提出優(yōu)化中小學(xué)體育教師國家級培訓(xùn)的措施與建議，為“國培計劃”體育學(xué)科及其他學(xué)科培訓(xùn)項目高質(zhì)量的完成提供借鑒與參考。

1 實施中小學(xué)體育教師“國培計劃”項目的意義

2008年11月下旬至12月中旬，國家教育督導(dǎo)團組織國家督學(xué)和專家，對河北、山西、浙江、安徽、福建、廣東、重慶、甘肅八省市學(xué)校體育衛(wèi)生工作進行了專項督導(dǎo)檢查，隨機抽查了16個市、32個縣(市、區(qū))、158所中小學(xué)校。督查發(fā)現(xiàn)，八省市農(nóng)村中小學(xué)體育衛(wèi)生師資普遍缺乏，體育教師兼職比例過大，有的省份達到70%。大部分學(xué)校沒有配備衛(wèi)生教師或保健人員[1]。與此同時，當(dāng)前我國中小學(xué)體育教師隊伍的整體素質(zhì)還存在著很多問題：教育觀、健康觀、教師觀、學(xué)生觀陳舊；知識老化、結(jié)構(gòu)不合理；教學(xué)方法、手段落后；科研意識淡薄、科研能力匾乏；缺乏創(chuàng)新精神和實踐能力；提高自身素質(zhì)的內(nèi)驅(qū)動力不強等[2]。因此，加強中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村基層中小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。加強體育師資隊伍建設(shè)一方面要重視高師院校體育專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，另一方面要著實提升在職體育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。定期培訓(xùn)是加強在職體育教師師資隊伍建設(shè)的有效途徑，是較快造就一大批優(yōu)秀體育教師的重要手段。這對提高中小學(xué)體育教師專業(yè)能力、體育教育教學(xué)水平和體育科研能力，夯實專業(yè)基礎(chǔ)知識、拓寬學(xué)術(shù)視野，使其在基礎(chǔ)教育改革中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用，推動中小學(xué)體育教學(xué)改革具有重要作用和深遠意義。

2 中小學(xué)體育教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題

2.1 培訓(xùn)體育學(xué)員教師遴選與置換

首先是遴選問題。遴選體育骨干教師學(xué)員是“國培計劃”培訓(xùn)的第一個環(huán)節(jié)，是保證國培計劃質(zhì)量的基礎(chǔ)，并直接影響國培的全過程。遴選學(xué)員工作的成敗，決定能否選派到高水平、高素質(zhì)、有潛力、可造就的優(yōu)秀體育骨干教師，決定后期國培計劃能否實現(xiàn)既定的目標。然而，從2010年一些地方省市遴選的國培體育學(xué)員現(xiàn)狀情況分析可知：出類拔萃的學(xué)員不多、學(xué)員專業(yè)不對口，一些學(xué)員學(xué)習(xí)動機不純、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。被遴選上的學(xué)員職稱、學(xué)歷普遍偏低，教齡也較短，學(xué)識和教學(xué)經(jīng)驗明顯不足，更有其他學(xué)科教師臨時湊數(shù)參加體育國培項目的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，正如他們所說是被“國培”了！還有的說：“我是學(xué)校搞行政的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說我沒有多少事，又不上課，就被派來的！”還有的說：“我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)叫我到這里來休養(yǎng)三個月的！于是我就來了?！痹斐蛇@種結(jié)果是多方面的，不能單方面地責(zé)怪基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)(特別是農(nóng)村基層中小學(xué))體育教師資源短缺十分嚴重，有時一個正式在編教師要完成多門課程的教學(xué)任務(wù)，如果讓骨干教師離校進行三個月的全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，那么他所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)不是頂崗置換體育專業(yè)學(xué)生能夠勝任的。因此，基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出于學(xué)校眼前教學(xué)的實際需要而安排那些看似較“閑”的教師參加培訓(xùn)，盡管他們知道培訓(xùn)對骨干教師來說是個很好的學(xué)習(xí)與提高的機會。在這種思想影響下，有些學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)時得過且過，放松了專業(yè)理論和技能的學(xué)習(xí)，這種不純的學(xué)習(xí)動機和怠慢的思想行為偏離了“國培計劃”的培訓(xùn)目的和要求，影響了“國培計劃”項目的教學(xué)與培訓(xùn)質(zhì)量。

其次是置換的問題。 “國培計劃”今年首次實施農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修項目，一般按照同學(xué)科1∶2的比例進行頂崗置換，即一名在職教師置換兩名師范生。根據(jù)實際情況，采取“兩次置換”的辦法實施置換脫產(chǎn)項目。第一次置換以縣為單位，按照專業(yè)對應(yīng)的原則，在農(nóng)村體育骨干教師與師范院校體育專業(yè)實習(xí)學(xué)生之間進行。通過置換，選派農(nóng)村體育骨干教師進入高校進行脫產(chǎn)培訓(xùn)研修，選派體育師范生進入中小學(xué)頂崗實習(xí)，體育師范生實習(xí)集中安排在縣城中小學(xué)；第二次置換在城鄉(xiāng)教師之間進行，即農(nóng)村體育骨干教師進入高校脫產(chǎn)研修形成的崗位空缺，由接收體育師范生頂崗實習(xí)的縣城中小學(xué)選派優(yōu)秀體育教師以支教方式補充。根據(jù)實際需要，也可以讓體育師范生直接到農(nóng)村基層學(xué)校頂崗實習(xí)置換部分體育骨干教師進入高校脫產(chǎn)培訓(xùn)。這些實施方案和辦法似乎比較科學(xué)合理，但是在實際操作過程中卻困難重重，導(dǎo)致置換成為“空換”，這是由多種原因造成的。首先是體育專業(yè)師范生頂崗實習(xí)到位問題，特別是負責(zé)培訓(xùn)師范院校現(xiàn)有的體育專業(yè)實習(xí)生數(shù)量、質(zhì)量以及被選派頂崗實習(xí)生個人意愿等直接影響到置換成敗。其次，體育師范生頂崗置換工作需要省廳教育行政部門、師范院校、地區(qū)乃至縣一級教育行政部門、基層中小學(xué)等多級單位共同完成。從2010年的“國培計劃”項目實施現(xiàn)狀看，各級部門在協(xié)調(diào)配合等方面存在許多問題：頂崗與置換工作銜接脫軌現(xiàn)象時有發(fā)生，教育主管部門不聞不問或敷衍了事，負責(zé)培訓(xùn)的師范院校不選派或少選派頂崗實習(xí)的體育師范生，地縣級教育行政部門完成指標任務(wù)式地壓制基層學(xué)校派人培訓(xùn)，基層學(xué)校在沒有體育師范生頂崗的情況下，干脆不選派體育骨干教師或臨時找個“閑職”頂替參加體育國培項目的學(xué)習(xí)，嚴重歪曲了國培計劃的宗旨與初衷。

2.2 培訓(xùn)目標的制定

我國中西部基礎(chǔ)教育對象主要在農(nóng)村，中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重點也在農(nóng)村，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)的提高，對于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)基本教育權(quán)利均等，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求具有關(guān)鍵意義?！皣嘤媱潯币赞r(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點，以學(xué)科專業(yè)教師為培訓(xùn)對象，以教師專業(yè)化發(fā)展為核心，創(chuàng)新機制，整合資源，適應(yīng)需要，提高質(zhì)量，對逐步建立農(nóng)村中小學(xué)教師骨干隊伍，推動農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)提升，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展具有重要作用。體育作為中小學(xué)素質(zhì)教育基礎(chǔ)學(xué)科之一，體育教師的培訓(xùn)同樣要達到既定的目標和要求，然而，在實施國培計劃過程中，高等師范院校培訓(xùn)機構(gòu)及體育院、系制定體育學(xué)科培訓(xùn)目標大都各自為政，專家們依據(jù)自己對體育的理解去制定國培計劃培訓(xùn)方案，按照自己的方式和方法進行培訓(xùn)。有的體育學(xué)科專家一直處在高校環(huán)境中進行教學(xué)與研究，沒有絲毫農(nóng)村基層中小學(xué)體育教學(xué)與實踐經(jīng)驗，制定的培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，不適合農(nóng)村基層中小學(xué)體育教育教學(xué)實際，不能滿足基層中小學(xué)體育教師實際需要，最終達不到國培計劃的目標要求。

2.3 培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)體系的設(shè)置

我國學(xué)者施良方認為：“課程結(jié)構(gòu)指課程各部分的組織和配合，即探討課程各組成部分如何有機地聯(lián)系在一起的問題。”[3]培訓(xùn)課程的設(shè)置是國培學(xué)員獲取知識的一個重要途徑，培訓(xùn)體育院系開設(shè)的培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)對國培學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量有著舉足輕重的影響。當(dāng)前“國培計劃”體育學(xué)科培訓(xùn)課程大多是以高校傳統(tǒng)的體育專業(yè)課程為主，并以自身優(yōu)勢專業(yè)課程為重點來設(shè)置培訓(xùn)課程體系，而不是以基層中小學(xué)體育骨干教師的職業(yè)發(fā)展和他們?nèi)粘ｓw育教育教學(xué)需要來確定的。盡管這樣可以發(fā)揮體育院系的自身優(yōu)勢，但從學(xué)員實際需求來看，國培計劃培養(yǎng)目標卻變得模糊。體育培訓(xùn)課程設(shè)置各體育院系有所側(cè)重，但就總體而言，培訓(xùn)創(chuàng)新性不夠，既缺乏前沿體育專業(yè)理論知識，又沒有緊密結(jié)合基層中小學(xué)體育教學(xué)的現(xiàn)狀，出現(xiàn)針對性和實效性不強，培訓(xùn)與教研、科研相割裂，理論講授與實踐操作脫節(jié)等教師培訓(xùn)亟待解決的突出問題[4]。正如有的學(xué)員所說：“有許多培訓(xùn)課程不是很實用，理論性太強，對我們基層學(xué)校來說根本用不上”。培訓(xùn)教材比較陳舊，甚至沿用體育專業(yè)本科生的教材，理論無法聯(lián)系農(nóng)村基層中小學(xué)體育工作的實際。雖然組織了一些學(xué)術(shù)講座和交流活動，但主要是填充教學(xué)模式，學(xué)員之間交流與研討的機會和次數(shù)太少；在授課過程中與培訓(xùn)專家、教授或中小學(xué)一線體育教師相互交流比較少，授課內(nèi)容交叉、重復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種不利于提升體育學(xué)員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，將直接影響到“國培計劃”的培訓(xùn)質(zhì)量。

2.4 培訓(xùn)專家團隊學(xué)術(shù)水平

培訓(xùn)專家學(xué)術(shù)水平的高低是決定“國培計劃”質(zhì)量的關(guān)鍵因素。體育學(xué)科培訓(xùn)專家的思想水平、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)水平和工作態(tài)度直接影響國培計劃體育項目的質(zhì)量以及體育骨干教師綜合素質(zhì)的提升。因此，提高國培計劃教育質(zhì)量的前提必須嚴格審核培訓(xùn)專家資格，保證國培專家的學(xué)術(shù)水平和指導(dǎo)水平。按照教育部國培計劃的要求組建高水平培訓(xùn)教學(xué)團隊，其中“省域外體育專家不少于1/3、中小學(xué)一線體育名師不少于50%”。然而從實際操作情況看，有些培訓(xùn)機構(gòu)為了節(jié)省開支，降低培訓(xùn)專家選聘標準，省域外體育專家、中小學(xué)一線體育名師比重偏小，體育院系在職專業(yè)教師占的比重偏大。一方面致使培訓(xùn)內(nèi)容理論性較強，不貼近中小學(xué)基層體育教育教學(xué)實際，缺乏針對性和實效性；另一方面由于在職專業(yè)教師本身承擔(dān)了高校在校學(xué)生的教學(xué)任務(wù)，工作量偏大，勢必影響“國培計劃”培訓(xùn)教學(xué)的效果和質(zhì)量。所以，如何組建一支高水平的培訓(xùn)專家團隊，是一個重要問題，從一定程度上講，培訓(xùn)專家團隊的質(zhì)量是決定國培計劃培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

2.5 培訓(xùn)管理機制與培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)督體系

“國培計劃”啟動時間短，關(guān)于國培計劃培訓(xùn)的質(zhì)量，目前還缺乏科學(xué)有效的質(zhì)量評估體系和相應(yīng)的監(jiān)督調(diào)控機制。當(dāng)前，國培計劃體育學(xué)員是由各個基層教育行政部門遴選產(chǎn)生，承擔(dān)任務(wù)的高師院校體育院系負責(zé)培訓(xùn)，對學(xué)員培訓(xùn)的制度實行寬出政策，只要學(xué)員按時上課，完成一定的作業(yè)任務(wù)，結(jié)業(yè)就幾乎不成問題。調(diào)查結(jié)果顯示幾乎所有學(xué)員只要報到了，就能順利結(jié)業(yè)，報到人數(shù)和結(jié)業(yè)人數(shù)幾乎對等！培訓(xùn)課程很少要求學(xué)員考試、考查，一般是上交課程作業(yè)就能合格。與此同時，對于國培體育學(xué)科培訓(xùn)課程內(nèi)容、學(xué)員專業(yè)提升水平、中小學(xué)體育教學(xué)與科研能力提高程度等缺乏規(guī)范和系統(tǒng)的質(zhì)量評價標準。試想一下，在這種缺少監(jiān)督和激勵機制的情況下，怎么能夠保證國培計劃的培訓(xùn)質(zhì)量？不論是從培養(yǎng)體育人才，為推動農(nóng)村體育教師隊伍整體素質(zhì)提升，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的角度去考慮，還是從國家投資人力、物力、財力的角度客觀地反思與審視我們的國家級教師培訓(xùn)計劃初衷與目的。筆者都認為，如果不建立科學(xué)、高效的質(zhì)量評估體系和培訓(xùn)監(jiān)督機制，最終會使“國培計劃”目標和要求受到影響，不能達到提高農(nóng)村中小學(xué)體育教師隊伍整體素質(zhì)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)基本教育權(quán)利均等的要求，更不能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

3 優(yōu)化體育教師國家級培訓(xùn)體系的措施與建議

3.1 提高遴選標準，確保生源質(zhì)量

合理的選拔國培學(xué)員是保證培訓(xùn)學(xué)員生源質(zhì)量的前提條件。國培計劃置換脫產(chǎn)研修體育學(xué)員必須是市(州)體育學(xué)科帶頭人或體育骨干教師。各級教育行政部門應(yīng)高度重視國培體育學(xué)員的遴選工作，嚴把培訓(xùn)學(xué)員的質(zhì)量關(guān)。首先，為了使國培體育學(xué)員有廣泛的輻射帶頭作用，采取以市州為單位確保每個地級市(州)都有體育骨干教師參加置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)，根據(jù)以需求為基礎(chǔ)，適當(dāng)進行調(diào)劑的原則分配參培指標。其次，按照“國培計劃”骨干教師的標準和要求選派體育國培學(xué)員，做到專業(yè)對口，教學(xué)經(jīng)驗豐富，有較高的中小學(xué)體育教育教學(xué)水平和能力，具備高職稱、市州域范圍內(nèi)體育學(xué)科帶頭人資格。正如教育部師范教育司司長管培俊說的那樣：最好的教師要參加“國培計劃”，真正起到骨干、示范、引領(lǐng)的作用，對其他教師起到指導(dǎo)作用[5]。第三，建立遴選領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中小學(xué)體育骨干教師評價指標體系，在全市(州)范圍內(nèi)進行綜合考核，做到各地區(qū)選派的體育國培學(xué)員比較均衡，又側(cè)重于偏遠農(nóng)村基層中小學(xué)體育骨干教師的選拔。第四，體育骨干教師所在單位要大力支持國培工作，保證學(xué)員福利待遇，給予相關(guān)傾斜政策，妥善解決好體育骨干教師置換脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的后顧之憂。做好頂崗實習(xí)師范生與學(xué)員之間的工作交接，保證頂崗置換落到實處。安排好學(xué)員家庭、單位相關(guān)事宜，讓體育骨干教師走得放心，培訓(xùn)學(xué)習(xí)得安心。第五，做好跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)管工作。對于體育骨干教師國家級培訓(xùn)全過程，各地方教育行政部門和學(xué)員所在單位要進行全面指導(dǎo)，并與實施培訓(xùn)機構(gòu)共同管理，保障培訓(xùn)的實效性，促進國培計劃順利完成。

3.2 優(yōu)化培訓(xùn)方案，規(guī)范課程設(shè)置體系

培訓(xùn)課程教學(xué)是實現(xiàn)國培目標的基本保證。因此首先要設(shè)置培訓(xùn)課程體系，制定科學(xué)的培訓(xùn)方案?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛收集參培學(xué)員的教學(xué)困惑和教學(xué)難題，并召集基層中小學(xué)體育骨干教師代表與培訓(xùn)專家進行現(xiàn)場交流、探討，形成培訓(xùn)思路和方案，然后針對學(xué)員集中關(guān)注的教育理論、學(xué)科知識、教學(xué)專業(yè)能力、心理健康、師德修養(yǎng)、信息技術(shù)知識等問題進行整理歸類，組織專家結(jié)合學(xué)員需求設(shè)計培訓(xùn)方案，做到培訓(xùn)有針對性、實效性。遵循基層農(nóng)村中小學(xué)體育教育教學(xué)的需要，尊重中小學(xué)體育教學(xué)改革的新的變化，體育學(xué)科的新發(fā)展，可以適時地對原有課程做出調(diào)整，包括增、減、換，即修改培養(yǎng)方案。本著“針對性、實用性、實效性”的原則，進一步優(yōu)化培訓(xùn)方案，克服傳統(tǒng)培訓(xùn)課程設(shè)置的隨意性、局限性、滯后性和重復(fù)性，以體育學(xué)員專業(yè)成長為核心確立培訓(xùn)方案和設(shè)置課程，形成廣博性與專長性、靈活性與規(guī)范性、廣度與深度、學(xué)員個人特點與培訓(xùn)專家風(fēng)格相結(jié)合的培訓(xùn)方案。

培訓(xùn)課程體系上承培訓(xùn)目標，下接培訓(xùn)內(nèi)容，是培訓(xùn)專門性人才知識構(gòu)成和能力的中心環(huán)節(jié)，它必須在理論層面符合科學(xué)邏輯，在實踐層面具有可操作性。培訓(xùn)課程體系是培訓(xùn)課程教學(xué)內(nèi)容的主要載體，直接決定著受培對象的知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，是“國培計劃”的核心。因此，中小學(xué)體育學(xué)科國培培訓(xùn)課程的設(shè)計必須以現(xiàn)代教育理念統(tǒng)領(lǐng)培訓(xùn)課程體系創(chuàng)建的全程，培訓(xùn)課程體系各個構(gòu)成元件間，必須建立起符合邏輯的結(jié)構(gòu)體系，使培訓(xùn)過程中的知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高融為一體。培訓(xùn)課程體系必須為學(xué)員創(chuàng)造提升專業(yè)技能平臺，滿足學(xué)員實際需求，為他們今后專業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)中小學(xué)體育骨干教師“國培計劃”目標要求，結(jié)合培訓(xùn)時間(置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)時間一般為3個月)和性質(zhì)，構(gòu)建五大板塊培訓(xùn)內(nèi)容的課程體系：通識課程、體育專業(yè)知識課程、體育教學(xué)技能與實踐課程、體育教學(xué)研究課程和自主研究性學(xué)習(xí)課程。通識課程(就其內(nèi)容而言，就是通識教育課程，是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育課程[6])，主要著眼于提高中小學(xué)體育教師的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)，加強教師的團隊合作意識、學(xué)會心理健康的自我維護，提升本學(xué)科骨干教師的人格魅力和專業(yè)品位；體育專業(yè)知識課程，主要著眼于夯實中小學(xué)體育課程各領(lǐng)域教學(xué)需要的專業(yè)基本知識，了解本學(xué)科教學(xué)最新動態(tài)與發(fā)展趨勢，提升中小學(xué)體育骨干教師的專業(yè)理論素養(yǎng)，增強體育文化底蘊；體育教學(xué)技能與實踐課程，主要是以專業(yè)技術(shù)、技能教學(xué)為主，規(guī)范培訓(xùn)學(xué)員的技術(shù)動作，介紹專業(yè)技術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練方法，目的是提高培訓(xùn)學(xué)員教師的專業(yè)技術(shù)、技能和教學(xué)實踐操作能力，并通過實習(xí)基地學(xué)校實踐研修影子教師課程，讓學(xué)員親自參與中小學(xué)體育教育教學(xué)實踐、教學(xué)實習(xí)、教學(xué)觀摩、教學(xué)研討等活動，從而提升培訓(xùn)學(xué)員的體育教學(xué)技能和課堂駕馭能力，提高體育課堂教學(xué)水平，形成自己的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特色；體育教學(xué)研究課程，致力于培養(yǎng)體育骨干教師的科研意識和科研實踐能力，學(xué)會在體育教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反思問題并創(chuàng)新體育教育教學(xué)方法；自主研究性學(xué)習(xí)課程，培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)教師的指導(dǎo)、引導(dǎo)下自主研討與學(xué)習(xí)，目的是提高學(xué)員學(xué)習(xí)能力，拓展學(xué)員視野和思維，促使其在今后的工作中對教學(xué)經(jīng)驗進行提煉總結(jié)，推動其由“經(jīng)驗操作型教師”向“教育專家型教師 ”轉(zhuǎn)化。

3.3 建立高水平“國培”教學(xué)團隊，確保專家學(xué)術(shù)水平

首先，選聘一些國內(nèi)、省內(nèi)著名的體育專家組建國培教學(xué)團隊，確保培訓(xùn)的學(xué)術(shù)水平和質(zhì)量。建立行之有效的培訓(xùn)專家遴選制度，對培訓(xùn)專家的科研能力、學(xué)術(shù)成果和道德水準等任職條件有明確的規(guī)定。既要看培訓(xùn)專家是否具有學(xué)術(shù)創(chuàng)造力，是否具有很高的學(xué)術(shù)造詣，又要看培訓(xùn)專家是否有責(zé)任心，治學(xué)是否嚴謹。另外對培訓(xùn)專家實行動態(tài)管理、量化考評、跟蹤評估，建立培訓(xùn)專家教學(xué)工作評價檔案，為以后選聘提供可靠依據(jù)。其次，選聘國內(nèi)、省內(nèi)中小學(xué)體育名師或教研員。這些體育教師在中小學(xué)一線長期進行體育教育教學(xué)工作，對體育學(xué)員的需求和想法更為了解，他們培訓(xùn)內(nèi)容更有針對性和實效性，最受基層中小學(xué)體育骨干教師歡迎。他們的言行舉止，乃至日常體育教育教學(xué)活動或成長經(jīng)驗、經(jīng)歷都是學(xué)員學(xué)習(xí)的榜樣，能取得很好的培訓(xùn)效果。第三，選聘高師院校體育院系熟悉中小學(xué)體育教學(xué)實際、在體育學(xué)科領(lǐng)域有專門研究且有一定建樹的專業(yè)教師。這樣就能充分利用體育院系已有的業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)輔導(dǎo)教師和管理員隊伍，充分發(fā)揮綜合師資力量，發(fā)揮培訓(xùn)共享、生成、開放的功能，加強指導(dǎo)、檢查與評價。同時，促進了體育院系專業(yè)教師了解中小學(xué)體育教育教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀、動態(tài)和發(fā)展方向，積累了對中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)的經(jīng)驗。無論是培訓(xùn)方案制定、培訓(xùn)計劃安排，還是培訓(xùn)的科學(xué)化管理等都得到長足發(fā)展和進步。第四，實行激勵機制，對于培訓(xùn)專家實行獎優(yōu)汰劣制度，有效地激發(fā)培訓(xùn)教師的競爭意識，營造一個公平、公正、奮發(fā)向上的氛圍。

3.4 規(guī)范“國培”評價體系，建立有效監(jiān)管機制

評價與監(jiān)管是實施國培計劃培訓(xùn)質(zhì)量管理的重要手段，是不斷改進培訓(xùn)方法，確保培訓(xùn)課程教學(xué)質(zhì)量的必然要求?！皣嘤媱潯敝行W(xué)體育骨干教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)績效評價是對“國培”體育學(xué)科項目的設(shè)計、實施、培訓(xùn)內(nèi)容、主要做法與特色、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)經(jīng)驗、批準經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況、培訓(xùn)學(xué)員的反饋信息以及項目實施過程和績效成果的評定。它是“國培計劃”培訓(xùn)績效目標實現(xiàn)程度的重要指標。任何課程的運作過程都不可能完美無缺，在實踐中會碰到這樣那樣的問題。課程運作的每一環(huán)節(jié)都需要預(yù)警和調(diào)控機制予以保障，還需要監(jiān)控機制來矯枉糾偏。只有這樣，才能更好地反饋課程信息，修訂課程方案，保障課程的順利進行[7]。為提高國培學(xué)員置換脫產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)盡快建立包括前期培訓(xùn)認證、中期培訓(xùn)檢查和后期培訓(xùn)總結(jié)在內(nèi)的培訓(xùn)績效評估體系，并加以長期監(jiān)督與管理。一般說來，第一，培訓(xùn)方案目標要明確，培訓(xùn)內(nèi)容有針對性，培訓(xùn)方式有創(chuàng)新性；第二，能按照教育部“省域外體育學(xué)科專家不少于三分之一、中小學(xué)一線體育學(xué)科教師不少于50%”的要求組建高水平教學(xué)團隊；第三，培訓(xùn)過程中能夠組織和開發(fā)高質(zhì)量的中小學(xué)體育培訓(xùn)課程資源，滿足培訓(xùn)需求；第四，培訓(xùn)結(jié)束時能創(chuàng)建中小學(xué)體育優(yōu)質(zhì)課程資源，收集、整理、編輯參訓(xùn)學(xué)員的教育教學(xué)論文、個人總結(jié)、教學(xué)設(shè)計、活動記錄等資料形成成果；第五，能嚴格執(zhí)行教育部、財政部“國培計劃”專項經(jīng)費管理辦法，制定培訓(xùn)項目資金管理實施細則，執(zhí)行項目資金預(yù)決算制度，加強項目資金監(jiān)管，公開培訓(xùn)資金使用情況等；第六，能建立國培計劃培訓(xùn)專家?guī)臁Ｅ嘤?xùn)教師在學(xué)員培養(yǎng)過程中具有重要的作用也是國培計劃教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。建立可查閱的培訓(xùn)專家信息庫對于國培計劃教學(xué)質(zhì)量極為重要，也是國培計劃可持續(xù)性發(fā)展的重要組成部分。此外，盡量滿足中小體育教師參加培訓(xùn)的需求，重視受訓(xùn)學(xué)員參培后輻射作用的發(fā)揮，通過制度建設(shè)，為發(fā)揮他們的骨干帶頭作用搭建平臺。

4 結(jié)語

胡錦濤總書記、溫家寶總理和劉延?xùn)|國務(wù)委員的講話中，對教師隊伍建設(shè)和教師培訓(xùn)工作做出了重要指示，加強教師培訓(xùn)，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的必然要求。隨著2010年“國培計劃”的實施，中小學(xué)體育骨干教師綜合素質(zhì)得到全面的提升和發(fā)展，同時學(xué)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)也面臨著許多挑戰(zhàn)，面臨著許多新課題。為適應(yīng)現(xiàn)階段中小體育教育教學(xué)改革新形勢和新要求，我們必須立足農(nóng)村基層中小學(xué)體育工作的實際、著眼中小學(xué)生身心健康發(fā)展，科學(xué)總結(jié)“國培計劃”體育學(xué)科培訓(xùn)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，正確把握體育學(xué)科專業(yè)特點與功能，從國家和社會教育均衡發(fā)展的高度出發(fā)，認真研究和制定“國培計劃”培訓(xùn)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，從國培體育學(xué)員的遴選、置換、培訓(xùn)方案及課程設(shè)置、培訓(xùn)教學(xué)團隊建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量評估與監(jiān)管機制等方面，積極探索國培計劃下中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)、培養(yǎng)模式，讓國培計劃目標和任務(wù)得以完成，以實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進教育公平。

[1] 教育部.八省市農(nóng)村中小學(xué)體育衛(wèi)生教師缺乏[EB/OL].http://news.99.com/a/20090306/001783.htm.

[2] 魏威.談中小學(xué)體育教師的繼續(xù)教育[J].西安體育學(xué)院學(xué)報,2004(9)：134.

[3] 施良方.課程理論——課程的基礎(chǔ)、原理與問題[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996.23.

[4] 朱仲敏.論中小學(xué)教師培訓(xùn)的現(xiàn)代走向[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2010(8)：13～15.

[5] 管培俊.精心籌劃精心組織確保“國培計劃”順利實施[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2010(8)：4～8.

[6] 王立勇.我國體育專業(yè)通識教育研究[J].教育與職業(yè)，2010(7)：117.

[7] 王愛玲.構(gòu)建課程監(jiān)控機制:我國基礎(chǔ)教育課程改革亟待解決的問題[J].教育科學(xué)研究，2009(9)：61～64.