錢 娟

（南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210038）

一、發(fā)展與增長

發(fā)展首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的主要內(nèi)容和尺度之一。增長在發(fā)展中居于優(yōu)先和主導(dǎo)的地位，然而發(fā)展并非僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的增長。增長的含義較狹窄，一般指純粹意義上的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵是，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果或變化是生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和物質(zhì)財(cái)富的增加，其基礎(chǔ)是各種生產(chǎn)要素在量的方面的擴(kuò)大和質(zhì)的方面的提高，是一種“量”的概念。發(fā)展內(nèi)含增長，并以此為前提，但是發(fā)展并不能簡單歸結(jié)為增長，發(fā)展是集經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的穩(wěn)定、貧困的消除、失業(yè)率的降低、平等的促進(jìn)、政治的民主、文明的提升等社會(huì)生活方方面面的進(jìn)步于一體的全面性、整體性的概念，是一個(gè)“質(zhì)”的概念。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，有經(jīng)濟(jì)增長不一定就有發(fā)展。

增長和發(fā)展的區(qū)別不是截然對立的，而是有內(nèi)在聯(lián)系的區(qū)別。

無發(fā)展的增長，無增長的發(fā)展，都是不足取的。因?yàn)椋瑹o發(fā)展的增長，是片面的增長，不利于社會(huì)的全面進(jìn)步和人民的全面發(fā)展。無增長的發(fā)展，是難以持久為繼的，同樣不利于人民的長遠(yuǎn)利益、根本利益。

增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有增長就沒有發(fā)展，發(fā)展也離不開增長；但是，增長要講質(zhì)效，并有利于提高人民生活水平，不能片面追求數(shù)量和總量的擴(kuò)張。不能把發(fā)展狹義地理解為單純的經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)財(cái)富的積累，不能用經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來取代社會(huì)發(fā)展的全面指標(biāo)，而要從社會(huì)文明的總體構(gòu)成著眼，強(qiáng)調(diào)“先進(jìn)生產(chǎn)力”和“先進(jìn)文化”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)展與開放

馬克思在晚年探討落后國家為什么有可能不經(jīng)過資本主義的“卡夫丁峽谷”而走上社會(huì)主義道路時(shí)，其中一個(gè)十分重要的原因就是像俄國這樣落后的國家與資本主義并存，它不是脫離世界而獨(dú)立存在著的，它必須而且可以“吸收它的一切肯定成就”，“吸收資本主義制度所取得的一切肯定成果?！保?］從某種意義上說，馬克思實(shí)際上已經(jīng)指出落后國家在取得革命的勝利后，必須實(shí)行對外開放，并同資本主義和平共處。因?yàn)闆]有同資本主義國家的和平共處與對外開放政策，就不可能吸收資本主義的一切文明成果來實(shí)際地建設(shè)社會(huì)主義。

鄧小平指出：“世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)，我們關(guān)起門來不行?！保?］這就是說任何國家都不能在封閉的狀態(tài)下發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)一體化的情況下，誰閉關(guān)自守，脫離國際分工和國際經(jīng)濟(jì)合作，孤立地建設(shè)一國經(jīng)濟(jì)，誰就會(huì)因不能利用世界市場和世界經(jīng)濟(jì)的有利因素，而使自己成為世界經(jīng)濟(jì)的落伍者。開放之所以必要，是因?yàn)樗瓤梢允刮覀兺ㄟ^吸收外國的資金和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，又可以使我們能夠借鑒其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上盡可能少走彎路，盡可能少付出代價(jià)而取得較大的成績。我們正是在總結(jié)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出中國的發(fā)展離不開世界的結(jié)論。

我國的發(fā)展需要通過開放引進(jìn)外國的資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。但不能把眼光放在利用外資彌補(bǔ)國內(nèi)建設(shè)資金的不足、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等好的方面，還必須高度重視外資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些不利影響，通過制定有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，完善相關(guān)的制度體系，對外資進(jìn)行有效的管理。

三、發(fā)展與效率

效率是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。效率就是在少量的勞動(dòng)時(shí)間里創(chuàng)造出盡量豐富的物質(zhì)財(cái)富。馬克思、恩格斯認(rèn)為，人的活動(dòng)效率具有明確的目的性和利益屬性，不斷增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富是盡量提高人的活動(dòng)效率的價(jià)值指向?！罢嬲呢?cái)富是在于用盡量少的價(jià)值創(chuàng)造盡量多的使用價(jià)值，換句話說，就是在盡量少的勞動(dòng)時(shí)間里創(chuàng)造出盡量豐富的物質(zhì)財(cái)富”。［3］

發(fā)展必須以效率為中心，是發(fā)展生產(chǎn)力的要求，效率是標(biāo)志社會(huì)資源配置合理程度的范疇，效率增進(jìn)的結(jié)果正是生產(chǎn)力水平的提高。發(fā)展以效率為中心是由我國的現(xiàn)實(shí)國情所決定的，在我國社會(huì)主義的初級階段，人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占的比重很大，文盲半文盲人口太多，科技教育文化落后，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，等等，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展生產(chǎn)力為首要任務(wù)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能靠增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、鋪攤子、上項(xiàng)目等外延方式發(fā)展新的生產(chǎn)能力，更要注重質(zhì)量、講求效率。要從這種外延發(fā)展的方式轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，走出一條高效率的發(fā)展之路。

當(dāng)前人民內(nèi)部的矛盾的產(chǎn)生與社會(huì)生產(chǎn)力水平不高和效率低下直接相關(guān)，要解決這些問題，根本出路就在于大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和不斷提高勞動(dòng)效率，集中力量搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力和不斷提高勞動(dòng)效率，才能使這些問題迎刃而解。

四、發(fā)展與公平

科學(xué)發(fā)展所追求的公平，包含兩層涵義：一是代際公平即世代人之間的縱向公平，要求給世世代代以公平。二是當(dāng)代公平即同代人之間的橫向公平。要求滿足全體社會(huì)成員的基本要求和較好生活愿望，賦予每個(gè)人公平的發(fā)展權(quán)。

代際公平是其強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要原則。它要求在發(fā)展問題上必須公正地對待后代人的發(fā)展，當(dāng)代人的發(fā)展不能以損壞后代人的發(fā)展為代價(jià)，當(dāng)代人對后代人的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任，當(dāng)代人要為后代人提供至少和自己從前輩那里繼承的一樣多的自然財(cái)富。

作為人類生存的基本條件和發(fā)展的基本要素，環(huán)境、資源、能源不僅為當(dāng)代人所擁有，而且應(yīng)為后代人所享受。雖然后代人不能干預(yù)或影響當(dāng)代人的行為，但是后代人與當(dāng)代人享有同等的發(fā)展權(quán)利和通過發(fā)展來滿足自己需要的權(quán)利。因此，當(dāng)代人有義務(wù)、有責(zé)任限制自己的欲望和需要，在地球環(huán)境的開發(fā)利用上做好調(diào)節(jié)控制工作，使地球上的能源、資源和生態(tài)環(huán)境得到高效合理的利用，以便既滿足當(dāng)代人的需要，又使后代人繼承一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面皆良好的生存發(fā)展條件，滿足自己的需求。

同代公平包含機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平。機(jī)會(huì)公平是指特定社會(huì)中所有的人在享有平等自由的前提下，都有獲得一定地位、權(quán)力、財(cái)富的均等的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)公平是一個(gè)社會(huì)里人們普遍能獲得發(fā)展、帶來利益的前提。規(guī)則公平指人們參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)則和過程要平等、公開和透明，它是防止謀取特殊利益和平衡參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)者各方心態(tài)的重要保障。分配公平主要指結(jié)果公平。

總之，科學(xué)發(fā)展所追求的公平理念是代際公平與代內(nèi)公平的有機(jī)統(tǒng)一。從倫理上講，未來各代人應(yīng)與當(dāng)代人有同樣的權(quán)利提出對資源與環(huán)境的需求?？茖W(xué)發(fā)展就是要求當(dāng)代人在考慮自己需求與消費(fèi)的同時(shí)，也對未來各代人的需求與消費(fèi)負(fù)起歷史的和道義的責(zé)任。因?yàn)橥蟠讼啾容^，當(dāng)代人在資源開發(fā)和利用方面處于類似于壟斷的無競爭的主宰地位，代際公平要求各代人都應(yīng)有同樣多的選擇發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

［1］國家統(tǒng)計(jì)局編.2005年中國發(fā)展報(bào)告.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2005.70.

［2］馬克思恩格斯全集，（第19卷）.北京：人民出版社，1963.431.

［3］鄧小平文選，（第2卷）.北京：人民出版社，1994.232.