姚曉艷

隨著我國會計準(zhǔn)則體系的逐步完善，會計界對如何保證會計信息的真實可靠進(jìn)行著不懈的努力和探索。會計信息質(zhì)量特別是會計信息失真問題，得到了不斷的糾正和治理,以往被稱為困擾我國會計界的一大頑癥，正在逐步得到有效控制。但隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷發(fā)展，有些問題仍然屢糾不改。其原因除了由于現(xiàn)行財務(wù)法規(guī)、政策和體制的弊端外，會計規(guī)范不完善、會計人員素質(zhì)不高等也是造成會計信息失真的其中原因。為此，對會計信息質(zhì)量的現(xiàn)實分析及如何管理的探究更顯現(xiàn)出其必要性。

一、會計信息質(zhì)量的現(xiàn)狀

會計信息質(zhì)量也就是會計信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本要求。會計信息質(zhì)量特征是指使會計信息有用的特征即決策的有用性。我國新修訂的《企業(yè)會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》中第二章就會計信息質(zhì)量要求進(jìn)行了專項的闡述，明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的事項為依據(jù)，如實反映符合確認(rèn)和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。會計信息對管理當(dāng)局、投資者、債權(quán)人等各利益相關(guān)方面的決策都起到了至關(guān)重要的作用。通常所說的會計信息的質(zhì)量失真，一般包括合法的會計信息失真和不合法的會計信息失真。不合法的會計信息失真就是指會計信息有意或故意造成會計信息失真的行為。而目前，我國有的上市公司、企業(yè)及事業(yè)單位會計信息質(zhì)量受到嚴(yán)重質(zhì)疑，以故意造成會計信息失真的行為多見。不真實的方式多種多樣，表現(xiàn)也各不相同；有的單位的原始憑證不規(guī)范，甚至采取“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支。一些單位會計核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證之間、賬賬、帳表、賬實之間嚴(yán)重不符。還有的會計報表虛假，人為的調(diào)整報表數(shù)字、甚至編報兩套報表。截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入，人為方式調(diào)整損益，虛盈或虛虧，在整個會計處理過程中包含了大量的不確定因素，造成會計信息質(zhì)量失真。

二、會計信息質(zhì)量失真的原因

第一，會計制度、會計準(zhǔn)則本身的局限性是導(dǎo)致會計信息失真的一個客觀因素。

雖然近些年我國已相繼修訂或完善了《會計法》、《公司法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的，往往帶有一定的滯后性和局限性，這就使得會計人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,常常帶有較大的靈活性，導(dǎo)致會計信息失真的可能性。

而且我國目前的市場機(jī)制和制度還不完善，通過會計信息調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的空間相當(dāng)大，會計信息失真能帶來巨額的資金流入或減少資金的流出。我國尚未真正建立會計信息失真應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任制度，而《會計法》中對違反會計法規(guī)的最高經(jīng)濟(jì)處罰金額較小，與預(yù)期的信息失真收益相距甚遠(yuǎn)。

第二，采用計算機(jī)記賬導(dǎo)致的一些問題。用計算機(jī)替代原始的手工計帳是會計工作的一種進(jìn)步。但是，由于會計人員的計算機(jī)水平普遍不高，雖然精通會計業(yè)務(wù)，但是對計算機(jī)知識了解有限，無法將計算機(jī)知識和會計知識有機(jī)結(jié)合起來，因此容易造成會計人員在會計信息處理上產(chǎn)生漏洞：加之現(xiàn)有財務(wù)軟件普遍在安全性方面存在缺陷，在實際使用過程中也缺乏通用性和標(biāo)準(zhǔn)性.使得使用計算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞。某些為了自身利益的會計人員極有可能鉆此空子而在會計信息上造假，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

第三，由于政府監(jiān)管力度有限和地方保護(hù)主義色彩較重等原因，許多被發(fā)現(xiàn)的問題，最后大事化小、小事化了。相對于會計信息失真成本而言的信息失真高收益和低查處率，形成了對提供不真實會計信息者的保護(hù)。在特定的制度環(huán)境下，企業(yè)較容易通過會計信息失真謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

第四，我國現(xiàn)行的《總會計師條例》的內(nèi)容已經(jīng)相對滯后?，F(xiàn)實中我國總會計師不到位問題較為突出，法規(guī)制度建設(shè)的滯后是一個主要原因?？倳嫀煵坏轿淮篌w表現(xiàn)在四個方面:一是組織不到位，二是職能不到位，三是管理不到位，四是素質(zhì)不到位。其中以職能不到位尤為突出?？倳嫀煵坏轿唬荒馨l(fā)揮其應(yīng)有的作用，是造成有些企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范、會計信息質(zhì)量失真的直接原因。

通過以上可以看出，會計信息質(zhì)量問題的重點(diǎn)不在于這種行為的本身如何，而在于機(jī)制、制度的設(shè)定上是否存在明顯的缺陷。

虛假的會計信息不能如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況，忽視經(jīng)營成果，損害了信息提供者及信息使用者等多方面的利益，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害了企業(yè)自身以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一是企業(yè)通過提供虛假的會計信息，增大國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素，由于不能真實反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實際情況，在國家出臺各項經(jīng)濟(jì)政策時有可能導(dǎo)致做出錯誤的判斷，使政策偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道。

二是使國家稅收流失。虛假的會計信息，不能如實反映企業(yè)的經(jīng)營成果，而經(jīng)營成果正是企業(yè)納稅的基礎(chǔ)。有些企業(yè)為達(dá)到偷稅漏稅的目的，使用違法手段進(jìn)行利潤操縱，使國家稅收大量流失。

三是加劇了分配的不公。由于會計信息質(zhì)量的虛假，企業(yè)不能正確反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，人為操縱利潤分配的空間加大，使分配向個人傾斜成為可能。這會造成企業(yè)用于今后發(fā)展的積累資金逐漸減少，影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展，對企業(yè)和社會的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生不利因素。

三、提高會計信息質(zhì)量的思考

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化會計監(jiān)督體系建設(shè)。一是要建立和完善內(nèi)部控制制度。會計的基本職能是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)的核算和監(jiān)督。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約、嚴(yán)格的會計核算程序、健全的財務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核和審核制度、會計人員任職資格和考試制度等。通過制定并執(zhí)行適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)合理的劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、制約的機(jī)制，可使會計活動得到有效控制，盡量避免差錯的發(fā)生，確保會計信息的準(zhǔn)確性和可靠性。二是加強(qiáng)企業(yè)外部會計監(jiān)督，維護(hù)會計法規(guī)嚴(yán)肅性。主要是會計、審計事務(wù)所對企業(yè)年度財務(wù)報表進(jìn)行真實性、合法性、全面性審查，避免偽造、粉飾財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的情況，避免財務(wù)報表虛報、誤報、重大遺漏等會計失真的現(xiàn)象，保護(hù)會計信息使用者的合法權(quán)益。

（二）完善現(xiàn)有的會計制度和會計準(zhǔn)則體系。在制定會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則時，應(yīng)充分考慮其本身的不確定性，制定機(jī)構(gòu)人員的組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體，應(yīng)充分考慮未來會計環(huán)境的變化因素。要盡快制定與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則。隨著會計電算化的不斷普及，計算機(jī)替代手工記帳已成為會計工作的一種發(fā)展趨勢。但是，我國目前還沒有這方面的完善的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則，勢必會影響新形勢下的會計工作質(zhì)量，因而應(yīng)盡快制定完善相應(yīng)的準(zhǔn)則，來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作，從而確保會計信息質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。做好會計基礎(chǔ)工作，是確保會計信息質(zhì)量的第一道關(guān)。要求會計人員嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目和會計帳簿，每一個相互交叉過程都必須有一套規(guī)范的作業(yè)程序，才能形成有價值的會計信息。同時還要進(jìn)行會計危急程序管理，提高會計信息的精確度。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高會計人員的綜合素質(zhì)。

我國會計人員堅持準(zhǔn)則的法律保障和法律救濟(jì)制度還不夠完善，在市場經(jīng)濟(jì)條件下部分會計人員會面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅和壓力，所以應(yīng)盡快完善和加強(qiáng)對會計人員的法律保障和救濟(jì)制度。一些會計人員在工作中容易受到打擊報復(fù)，政府各部門應(yīng)加大對會計人員的監(jiān)督及保護(hù)機(jī)制。在全社會范圍內(nèi)實施誠信工程，營造良好的社會環(huán)境；建立一套會計職業(yè)道德評價系統(tǒng)，結(jié)合物質(zhì)、精神獎勵，實施監(jiān)督評價作用。同時還應(yīng)提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會計信息在質(zhì)量上無技術(shù)差錯。強(qiáng)化會計人員的后續(xù)教育，會計人員除了要具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)外，還要學(xué)習(xí)財會專業(yè)的法律、法規(guī)、國家有關(guān)的方針政策，自覺抵制做假帳的行為，樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范，保證信息披露的真實、準(zhǔn)確、完整、及時和公平。

要切實解決會計信息失真問題、提高會計信息質(zhì)量是一項任重而道遠(yuǎn)的工作，需要會計界人士和全社會的共同努力。我們相信伴隨著相關(guān)法律、法規(guī)的出臺與完善、社會整體素質(zhì)的提升，整個會計行業(yè)必然會形成良好的工作風(fēng)氣。只有這樣，才能抵擋住外界的壓力與誘惑，確保會計信息質(zhì)量的真實性！

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