王家云

(淮陰師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院，江蘇淮安 223001)

【周恩來研究】

周恩來對(duì)中國(guó)“大外交”格局形成的貢獻(xiàn)

王家云

(淮陰師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院，江蘇淮安 223001)

周恩來對(duì)中國(guó)新時(shí)期“大外交”格局的形成作出了奠基性的貢獻(xiàn)。一是在外交主體上的突破，既重視首腦外交，又積極開展政黨外交、民間外交;二是在外交對(duì)象上的超越，既重視與社會(huì)主義國(guó)家的外交，又超越意識(shí)形態(tài)的差異，積極開展與第三世界國(guó)家、資本主義國(guó)家的外交;三是在外交內(nèi)容上的拓展，既有政治外交，又有經(jīng)濟(jì)外交、文化外交。

外交主體;外交對(duì)象;外交內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)外交;文化外交

“從主體上看，‘大外交’包括以國(guó)家(政府)外交為主體的政黨外交、首腦外交、民間外交等;從對(duì)象上看，‘大外交’包括發(fā)達(dá)國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家、第三世界國(guó)家和國(guó)際組織等;從內(nèi)容上看，‘大外交’包括政治外交、經(jīng)濟(jì)外交和文化外交等?！保?］

隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)家關(guān)系的調(diào)整，對(duì)外開放的全面展開，新時(shí)期中國(guó)外交的主體、對(duì)象與內(nèi)容，較之于改革開放前均發(fā)生了較大的變化，于是有了鄧小平的“大外交”思想及“大外交”格局的形成。但是，這種“大外交”思想與格局的形成又是一個(gè)歷史過程。作為新中國(guó)外交的決策者與實(shí)踐者，周恩來對(duì)這種“大外交”格局的形成作出了不可磨滅的奠基性貢獻(xiàn)。誠(chéng)如鄧小平所說:“在國(guó)際事務(wù)中我們遵循的根本政策是毛主席和周總理生前制定的?！保?］我們應(yīng)該珍視這一外交成果的繼承性，并從中獲取更多有益的啟示。

一、外交主體的突破

傳統(tǒng)外交通常是以主權(quán)國(guó)家(政府)為主體的對(duì)外活動(dòng)。周恩來對(duì)“大外交”格局形成的貢獻(xiàn)，首先是率先突破了政府外交為主體的外交格局，初步形成了包括政府、首腦、政黨、民間等在內(nèi)的較為廣泛的外交主體格局。其中民間外交頗具特色。民間外交與官方外交相互配合、相互促進(jìn)，為當(dāng)今中國(guó)“大外交”格局的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)努力開展政黨外交。第二次世界大戰(zhàn)之后，世界上黨派林立，發(fā)展也比較快。這些政黨不僅以其對(duì)內(nèi)政策等活躍于本國(guó)政治舞臺(tái)上，而且以其對(duì)外政策活躍于國(guó)際社會(huì)舞臺(tái)上。作為新中國(guó)國(guó)務(wù)院總理的周恩來，憑借其外交家睿智的頭腦、高超的外交藝術(shù)與無與倫比的人格魅力，在著力發(fā)揮首腦外交作用的同時(shí)，又非常重視政黨外交作用的發(fā)揮，無論是執(zhí)政黨還是在野黨，無論是共產(chǎn)黨還是民主黨、社會(huì)黨，他都努力推動(dòng)與它們的交流與合作，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的建立與改善。

首先，周恩來認(rèn)為政黨外交有助于促進(jìn)政府外交。1954年8月12日，他在一次干部會(huì)議上講:“最近英國(guó)工黨代表團(tuán)將來華訪問，我們將同西方國(guó)家的一個(gè)主要黨派進(jìn)行接觸，這就要接觸到外交政策方面的問題?！薄拔覀円酝饨粚W(xué)會(huì)的名義發(fā)出邀請(qǐng)，他們馬上就決定組織以艾德禮為首的代表團(tuán)來。他們答復(fù)如此迅速，是同推進(jìn)中英關(guān)系有關(guān)的?！保?］79所以，我們應(yīng)當(dāng)重視英國(guó)工黨代表團(tuán)訪華。1957年4月15日，他在同日本社會(huì)黨訪華親善使團(tuán)談話時(shí)指出:“可以說和社會(huì)黨不是新交，而是有幾年的關(guān)系了。對(duì)許多政治問題也已經(jīng)多次交換過意見。今天，又承團(tuán)長(zhǎng)代表日本社會(huì)黨正式把社會(huì)黨的外交政策，首先是對(duì)華政策，以及中日關(guān)系前途的展望，都告訴了我們，我們表示欽佩?！保?］225鑒于日本社會(huì)黨不承認(rèn)“兩個(gè)中國(guó)”并要求日本政府迅速同中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系這一原則立場(chǎng)，周恩來在這次會(huì)議中提出，先從中日兩國(guó)人民進(jìn)行國(guó)民外交，再從國(guó)民外交發(fā)展到半官方外交，最終突破美國(guó)對(duì)日本的控制，實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；?。這一旨在打破恢復(fù)中日外交困難局面的思路得到日本社會(huì)黨的認(rèn)同。政黨之間彼此交換意見，說明各自政策，有助于求同存異，為共同的目標(biāo)而努力奮斗。此后，日本社會(huì)黨始終站在恢復(fù)中日邦交運(yùn)動(dòng)的第一線，為中日友好和恢復(fù)邦交奔走呼號(hào)，為推動(dòng)中日兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

其次，周恩來認(rèn)為政黨外交應(yīng)堅(jiān)持和平共處、求同存異的原則。一是不干涉其他政黨的內(nèi)部事務(wù)。他告誡黨內(nèi)同志:“一個(gè)黨是什么性質(zhì)，不決定于叫什么名字，而是決定于它執(zhí)行什么階級(jí)政策。政策要在實(shí)踐中加以證明和經(jīng)受考驗(yàn)。”［4］3801955 年 1 月，他在接見日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)林田省藏和日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事玲木一雄一行時(shí)說:“中國(guó)人民絕不干涉日本人民的內(nèi)政，日本人民選擇哪一個(gè)黨組織的政府，我們都承認(rèn)，盡管中國(guó)人民贊成社會(huì)主義，也不能把這個(gè)制度輸出日本。革命不能輸出，政治制度要人民選擇，國(guó)外任何干涉都只能失敗?！保?］二是堅(jiān)持求同存異。1954年8月12日，周恩來指出:“我們和英國(guó)是有同有不同的，我們的態(tài)度是求同而不求異?！薄胺彩菍儆诹?chǎng)、思想、生活方式不同的問題，不必爭(zhēng)論，要相互尊重?！保?］81-821972 年 4 月 12 日，周恩來會(huì)見以日本民社黨中央執(zhí)行委員長(zhǎng)春日一幸為團(tuán)長(zhǎng)的日本民社黨訪華團(tuán)時(shí)指出:兩國(guó)的政治團(tuán)體討論問題，不可能在任何問題上都達(dá)成一致，但是應(yīng)該求大同、存小異，為共同的目標(biāo)奮斗。比如中日兩國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo)是，促進(jìn)中日友好，恢復(fù)邦交［4］519-520。本著上述原則，周恩來在新中國(guó)成立后曾代表中國(guó)共產(chǎn)黨同英國(guó)工黨、日本的工黨和社會(huì)黨以及其他國(guó)家的民族民主黨派進(jìn)行多次交往，這種交往打破了國(guó)家交往的局限性，促進(jìn)了國(guó)家關(guān)系的建立。

再次，政黨分歧不應(yīng)該妨礙國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。中蘇兩黨關(guān)系曾一度惡化，除了蘇聯(lián)大國(guó)主義的原因之外，雙方對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一系列問題的看法不一致，也是一個(gè)重要原因。對(duì)此，周恩來堅(jiān)持社會(huì)主義國(guó)家各政黨之間也應(yīng)求同存異，不能因?yàn)樗枷敕制缍绊憞?guó)家關(guān)系，而應(yīng)堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)與國(guó)家關(guān)系分離的原則。為阻止中蘇兩國(guó)關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，周恩來做了許多重要工作。蘇共22大與莫斯科慶祝十月革命47周年之際，周恩來都率團(tuán)出席，希望謀求中蘇關(guān)系的改善。1965年2月與1969年9月，周恩來分別會(huì)見了途徑北京的蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金，強(qiáng)調(diào)中蘇兩黨的分歧不應(yīng)妨礙兩國(guó)關(guān)系正?；刑K不應(yīng)為邊界打仗。因?yàn)閮蓢?guó)政府首腦的努力，1969年10月，中蘇兩國(guó)在北京恢復(fù)邊界談判，1970年10月至11月，兩國(guó)重派大使、恢復(fù)雙邊貿(mào)易，空中、界河航運(yùn)也得到改善，這既緩和了相對(duì)緊張的邊界局勢(shì)，又為打破中美關(guān)系的僵局創(chuàng)造了條件。其影響正如柯西金對(duì)日本的池田大作所說的:“周總理是一個(gè)特別聰明的人。如果有機(jī)會(huì)，請(qǐng)你轉(zhuǎn)告周總理，只要周總理在世一天，我們是不會(huì)進(jìn)攻的，也不可能進(jìn)攻的?！保?］周恩來在外交實(shí)踐中，注意政黨外交的原則性與靈活性相結(jié)合，積極同世界各類型的政黨進(jìn)行交往，努力克服國(guó)家交往的局限性，不僅打破帝國(guó)主義的封鎖，打開新中國(guó)外交的新局面，拓展了新中國(guó)外交的空間，提升了新中國(guó)生存與發(fā)展的能力，維護(hù)了世界的和平共處，而且為新時(shí)期政黨合作推動(dòng)外交工作提供了有益的借鑒。

(二)率先開拓民間外交。周恩來指出，“外交是通過國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系這個(gè)形式來進(jìn)行的，但落腳點(diǎn)還是在影響和爭(zhēng)取人民，這是辯證的”［3］52。因?yàn)橛辛送饨坏穆淠_點(diǎn)在于影響和爭(zhēng)取人民這一精辟的認(rèn)識(shí)，新中國(guó)的外交便有了周恩來開拓的民間外交這一新形式。

民間外交，一種是指有了外交關(guān)系的國(guó)家之間民間外交活動(dòng)，旨在推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的友好發(fā)展;另一種是指沒有外交關(guān)系的民間外交活動(dòng)，旨在推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的建立。就后一種外交活動(dòng)而言，1956年6月28日，周恩來同日本國(guó)營(yíng)鐵道工會(huì)訪華團(tuán)的談話中指出:“兩國(guó)外交關(guān)系的恢復(fù)，需要兩國(guó)政府的努力，但也需要兩國(guó)人民的推動(dòng)?！薄霸谖覀儍蓢?guó)政府能夠進(jìn)行直接接觸之前，兩國(guó)人民團(tuán)體之間多多來往，是很有利于兩國(guó)政府關(guān)系的改善的。”［3］169-170他在1957年11月的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)對(duì)外尚未建立外交關(guān)系但有民間來往的60多個(gè)國(guó)家，可通過和平友好、文化交流、貿(mào)易來往等活動(dòng)打開局面……這種形勢(shì)要求有一種新的組織形式與之相適應(yīng)。我們?cè)谕饨魂P(guān)系上要?jiǎng)?chuàng)造一種新的形式，不通過外交途徑也可以做很多工作［7］。這就是民間外交。

民間外交對(duì)國(guó)家關(guān)系正常化所起的作用，最典型的例子是促進(jìn)中日關(guān)系正?；?。在中日邦交正?；?，周恩來即提出“民間先行、以民促官”的方針，旨在通過民間交往的發(fā)展，逐步帶動(dòng)并促進(jìn)官方關(guān)系的建立。1955年他指出:“人民的態(tài)度可以影響政府，政府不得不考慮人民的意見，因?yàn)樗獱?zhēng)取選票?！保?］146“中日兩國(guó)人民在兩國(guó)政府尚未來往和簽訂協(xié)議的時(shí)候，直接辦起外交來，解決了許多問題，對(duì)雙方都有利?！保?］171本著這一認(rèn)識(shí)，周恩來積極推動(dòng)中日民間外交的開展。據(jù)《周恩來外交活動(dòng)大事記》一書不完全記載，周恩來自1953年至1975年的22年中，會(huì)見日本的客人多達(dá)298次，接見日本各界訪華團(tuán)體200個(gè)次，有一次會(huì)見多達(dá)260人，有的會(huì)談在深夜持續(xù)6個(gè)小時(shí)以上。周恩來對(duì)來訪者，無論是黨派領(lǐng)袖、國(guó)會(huì)議員，還是專家學(xué)者、普通老百姓，不分職務(wù)高低，不論出身貴賤，一視同仁，熱情接待，推心置腹。有日本學(xué)者感嘆，這樣的領(lǐng)導(dǎo)人古往今來恐怕是絕無僅有的。正因?yàn)閳?jiān)持長(zhǎng)達(dá)20多年的“積累漸進(jìn)”的民間外交方式，最終完成了邦交正常化的進(jìn)程。其意義正如周恩來在上世紀(jì)50年代所預(yù)言的那樣:“我看，就照國(guó)民外交的方式做下去，日本團(tuán)體來得更多，我們的團(tuán)體也多去，把兩國(guó)間要做的事情都做了，最后只剩下兩國(guó)外交部長(zhǎng)簽字，這也很省事，這是很好的方式。到那個(gè)時(shí)候，只剩下中國(guó)總理、外長(zhǎng)和鳩山首相、重光外相喝香檳酒了。”［3］171這是對(duì)民間外交成就最公正的評(píng)價(jià)。

周恩來開創(chuàng)的中日民間外交，不僅率先在歷史上突破美國(guó)對(duì)日本的控制，突破中日國(guó)家關(guān)系的堅(jiān)冰，促進(jìn)中日邦交正?；疫€為打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后對(duì)我國(guó)的封鎖、制裁發(fā)揮了重要作用，成為新中國(guó)整個(gè)外交的重要組成部分。這是對(duì)外交主體的重大突破。

二、外交對(duì)象的超越

周恩來在談到外交對(duì)象時(shí)非常明確指出:“就外交工作來說，則是以國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系為對(duì)象的。”［3］52然而，世界上的國(guó)家又有意識(shí)形態(tài)的差異與社會(huì)制度的不同。1955年4月，周恩來在亞非會(huì)議全體會(huì)議上的補(bǔ)充發(fā)言中即談到不同思想意識(shí)和社會(huì)制度問題，他說:“我們應(yīng)該承認(rèn)，在亞非國(guó)家中是存在有不同的思想意識(shí)和社會(huì)制度的，但這并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)。”［3］122也就是說，意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度的不同不應(yīng)該影響國(guó)家關(guān)系的建立與發(fā)展。外交要做的工作就是勇于超越意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度的差異，通過“求同存異”，爭(zhēng)取和平共處。這正是形成當(dāng)今“大外交”格局所需要的外交理念。

(一)積極發(fā)展同第三世界國(guó)家的關(guān)系。新中國(guó)建立伊始，周恩來在著力發(fā)展同社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系的同時(shí)，非常重視與亞非拉國(guó)家即第三世界國(guó)家建立外交關(guān)系。之所以如此，首先是因?yàn)橛泄餐幕A(chǔ)，即共同的歷史遭遇與共同的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。在1955年的萬隆會(huì)議上，周恩來說:“亞非絕大多數(shù)國(guó)家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過、并且現(xiàn)在仍然受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持。”［3］121正是有了這一共同基礎(chǔ)，他在會(huì)議期間積極倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，提出“求同存異”的方針，呼吁各國(guó)撇開分歧，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。他的努力不僅使與會(huì)的亞非國(guó)家的代表消除了對(duì)新中國(guó)的偏見、疑慮和誤解，開始對(duì)新中國(guó)的外交政策予以理解與信任;而且中國(guó)同亞非拉國(guó)家關(guān)系有了廣泛的發(fā)展。1955—1964年，亞非國(guó)家與中國(guó)建交的就有26個(gè);1955—1963年，非洲國(guó)家與中國(guó)建交的也有13個(gè)［8］。

其次是洞察其戰(zhàn)略意義。早在新中國(guó)建立之初，周恩來即對(duì)亞、非、拉的民族解放運(yùn)動(dòng)予以高度的評(píng)價(jià)。他高瞻遠(yuǎn)矚地指出:“民族解放運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)前革命的主要力量，我們不能低估這個(gè)力量，也不能認(rèn)為這個(gè)力量只是輔助的力量。這個(gè)力量正在發(fā)展中，而且必然會(huì)得到最后的勝利。這個(gè)結(jié)論，歷史終究會(huì)做出來的。我們的任務(wù)就是支持、推動(dòng)民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?！薄凹偃邕@一力量好好地組織起來，將會(huì)所向無敵。”［4］36-371963年底至 1964 年初，周恩來首次集中地對(duì)一系列非洲國(guó)家進(jìn)行正式訪問。他實(shí)地考察之后，情不自禁地為非洲的覺醒發(fā)出由衷的歡呼:“我們看見的是一個(gè)覺醒的大陸，一個(gè)戰(zhàn)斗的大陸。在這個(gè)被帝國(guó)主義者叫做‘黑暗大陸’的遼闊土地上，自由的晨曦已經(jīng)升起，帝國(guó)主義的殖民體系正在不可避免地走向土崩瓦解。”［9］也就是說他當(dāng)年預(yù)測(cè)的這種力量正在顯現(xiàn)。這個(gè)力量就是20世界五六十年代中國(guó)打破美國(guó)遏制和孤立政策的重要力量，也是中國(guó)建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，獲得國(guó)際支持的主要力量。因此，周恩來不僅主張?jiān)谡紊?、道義上積極支持亞非拉各國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義、爭(zhēng)取維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)，而且主張經(jīng)濟(jì)上慷慨解囊，給予亞非拉各國(guó)力所能及的物質(zhì)援助，并親自擬定中國(guó)對(duì)外援助的八項(xiàng)原則，關(guān)心和指導(dǎo)八項(xiàng)原則的實(shí)施。因此，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中所持的原則立場(chǎng)得到亞非拉人民一貫的堅(jiān)決的支持。最具典型意義的例證就是1971年10月中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)，亞非拉國(guó)家的支持起了關(guān)鍵作用?！爸袊?guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位之后，毛澤東曾說，不要忘了，是亞非國(guó)家的窮朋友把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的?！保?0］185

(二)努力發(fā)展同資本主義各國(guó)的關(guān)系。早在新中國(guó)成立之前，周恩來即指出:不承認(rèn)國(guó)民黨與美英法這些國(guó)家的外交關(guān)系，使我外交立于主動(dòng)，并不等于我們永遠(yuǎn)不與這些國(guó)家發(fā)生外交關(guān)系，也不等于對(duì)待這些國(guó)家毫無區(qū)別［11］。

首先，對(duì)瑞典、瑞士、丹麥等較小的資本主義國(guó)家是以積極的態(tài)度爭(zhēng)取建交。原因在于:一是這些國(guó)家與新中國(guó)建立外交關(guān)系態(tài)度比較積極;二是“它們承認(rèn)新中國(guó)，割斷了同蔣介石的外交關(guān)系，不但在國(guó)內(nèi)而且在國(guó)際上支持新中國(guó)，特別是在聯(lián)合國(guó)支持恢復(fù)新中國(guó)的地位、反對(duì)蔣介石的代表”［3］155。三是歷史上同中國(guó)有著經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此，新中國(guó)于1950年相繼與這些國(guó)家建立了完全的外交關(guān)系。

其次，對(duì)英國(guó)、荷蘭等老牌資本主義國(guó)家采用“半建交”的方式推進(jìn)外交關(guān)系建立的進(jìn)程。原因是“它們承認(rèn)新中國(guó)，同蔣介石斷絕了外交關(guān)系，但在聯(lián)合國(guó)又支持蔣介石，不承認(rèn)新中國(guó)的地位。”“我們同它們就只有半外交關(guān)系”［3］155。周恩來在日內(nèi)瓦會(huì)議期間既堅(jiān)持原則立場(chǎng)，又積極磋商，堅(jiān)持接觸。后經(jīng)過努力達(dá)成協(xié)議，建立代辦級(jí)關(guān)系，即“半建交”方式。這“半建交”方式使新中國(guó)與英、荷等國(guó)關(guān)系向前邁進(jìn)了一步，也為逐步向全建交方式的過渡奠定了基礎(chǔ)。在中美關(guān)系取得突破之后，英、荷兩國(guó)同中國(guó)隨即建立了完全的外交關(guān)系。

再次，對(duì)美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家堅(jiān)持只要他們不改變敵視態(tài)度就不急于同其建交原則。究其因:一是他們對(duì)新中國(guó)持?jǐn)骋晳B(tài)度，頑固地堅(jiān)持不承認(rèn)政策，繼續(xù)支持在臺(tái)灣的蔣介石集團(tuán);二是煽動(dòng)其西方盟友在對(duì)新中國(guó)問題上與美國(guó)保持一致，與新中國(guó)為敵;三是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，對(duì)新中國(guó)采取經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的政策，企圖孤立新中國(guó);四是阻撓恢復(fù)新中國(guó)在國(guó)際組織中的合法地位。因此，周恩來指出:“我們維護(hù)國(guó)家主權(quán)和解放臺(tái)灣的決心是不可動(dòng)搖的，美國(guó)政府制造‘兩個(gè)中國(guó)’的陰謀是不能得逞的”，但是，“我們?cè)敢馔ㄟ^和平談判解決中美之間的國(guó)際爭(zhēng)端”［3］222。為此，周恩來在多種場(chǎng)合表達(dá)了在平等的基礎(chǔ)上與美國(guó)和平共處的愿望。1954年10月，他在會(huì)見日本國(guó)會(huì)議員訪華團(tuán)和日本學(xué)術(shù)文化訪華團(tuán)時(shí)表示:“美國(guó)如果愿意和平共處，我們也歡迎，我們并不排斥美國(guó)，我們?cè)敢馔推胶献鳎撬辉敢馔覀兒献?。”?］92在次年的萬隆會(huì)議上，他再次表達(dá)這一愿望，他說:“中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)的問題，特別是和緩臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)問題?！保?］134本著這個(gè)原則立場(chǎng)，他既堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，又積極推動(dòng)中美兩國(guó)政府的接觸。中美兩國(guó)1955年8月開始大使級(jí)會(huì)談，歷經(jīng)15年136次會(huì)談，增進(jìn)相互間了解，努力避免中美之間的直接對(duì)抗，為后來兩國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)變留下了余地。隨著世界形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)際關(guān)系的調(diào)整，加上中美兩國(guó)首腦特別是周恩來的積極推動(dòng)，終于在20世紀(jì)70年初實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的正?；?/p>

周恩來在外交對(duì)象上勇于超越，不僅推動(dòng)中美、中日等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系正?；?，而且?guī)?dòng)了國(guó)際社會(huì)與新中國(guó)新一輪的建交高潮;既使新中國(guó)的國(guó)際活動(dòng)空間得到大幅度的拓展，又為中國(guó)新時(shí)期的改革開放和“大外交”格局的真正形成，作出了不可磨滅的奠基性貢獻(xiàn)。

三、外交內(nèi)容的拓展

誠(chéng)然，改革開放的新時(shí)期之前，因?yàn)樘囟ǖ膰?guó)際環(huán)境及“左”的政策的影響，新中國(guó)外交內(nèi)容比較單一，面比較窄。但是，作為國(guó)務(wù)院總理的周恩來，他對(duì)外交內(nèi)容上的認(rèn)識(shí)上是清醒的，并在實(shí)踐上積極拓展，努力發(fā)展各個(gè)層面上的外交關(guān)系，為后來改革開放新時(shí)期外交內(nèi)容上的“寬領(lǐng)域格局”的形成，奠定了思想與實(shí)踐基礎(chǔ)。

(一)努力開展經(jīng)濟(jì)外交。周恩來在著力開展政治外交的同時(shí)，努力開展經(jīng)濟(jì)外交。他認(rèn)為，世界上的經(jīng)濟(jì)不是孤立的，而是互相關(guān)聯(lián)的，而且經(jīng)濟(jì)上的交流有助于推動(dòng)政治上的交流合作。1956年9月，他在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“即使我們?cè)趯斫ǔ闪松鐣?huì)主義工業(yè)國(guó)之后，也不可能設(shè)想，我們就可以關(guān)起門來萬事不求人了。事實(shí)表明:不僅社會(huì)主義各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的協(xié)作范圍將不斷地?cái)U(kuò)大，而且由于各國(guó)人民爭(zhēng)取和平民主、民族獨(dú)立的力量日益強(qiáng)大，國(guó)際局勢(shì)日益趨于和緩，我國(guó)同世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、文化上的聯(lián)系，必然一天比一天發(fā)展。因此，在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中的孤立思想，也是錯(cuò)誤的?！保?2］226

鑒于這種對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)，周恩來主持新中國(guó)外交伊始在著力開展政治外交的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)外交亦予以極大的關(guān)注。早在1949年8月10日，新中國(guó)尚未宣布成立、對(duì)外建交問題尚未提到議事日程時(shí)，周恩來即致電在莫斯科訪問的劉少奇、王稼祥:“東歐各國(guó)，均與我們有通商要求”望轉(zhuǎn)告，“我們歡迎他們派代表來北平商談通商及其他一切有關(guān)事宜”［5］837。在隨后由他主持起草的《共同綱領(lǐng)》的外交政策中，便明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)可在平等互利基礎(chǔ)上與各國(guó)政府和人民恢復(fù)并發(fā)展通商貿(mào)易關(guān)系”。顯然，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)外交，不僅僅限于社會(huì)主義國(guó)家和人民，而是指世界上所有的國(guó)家和人民。1956年10月10日，他對(duì)英國(guó)來賓說:“我們不排斥西方，只有互相幫助，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展很快?！?。1954年8月，周恩來在為接待英國(guó)工黨代表團(tuán)而召開的內(nèi)部會(huì)議上，即提醒參與接待的同志，要“跟西方國(guó)家改進(jìn)關(guān)系，在政治上是和平，在經(jīng)濟(jì)上是貿(mào)易”［3］81。1957 年，他在接見外賓時(shí)指出:“如果中美兩國(guó)友好起來，毫無疑問，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)有好處”，“任何一個(gè)國(guó)家在建設(shè)中，任何一個(gè)國(guó)家在這個(gè)世界上，不可能完全閉關(guān)自給，總是要互相需求，首先就是貿(mào)易的來往，技術(shù)的合作。這對(duì)我們中美兩國(guó)，也不例外?！保?］244他強(qiáng)調(diào):“我們可以設(shè)想，一個(gè)是在建設(shè)中的國(guó)家，一個(gè)是工業(yè)化程度很高的國(guó)家，當(dāng)然是有貿(mào)易可以互通的?！保?］250他甚至對(duì)中美兩國(guó)已經(jīng)八年沒做買賣感到十分遺憾。此后，他一直在為此努力。英籍作家韓素音有過這方面的記述，她寫道:“周說中國(guó)愿意向美國(guó)開放市場(chǎng)。美國(guó)西海岸的商人愿意同中國(guó)做生意，對(duì)不能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)很不滿?！薄暗?963年為止，周還相信如果他能了解肯尼迪、了解肯尼迪的性格的話，也許中美雙方會(huì)開始對(duì)話，而作為中國(guó)生命線的貿(mào)易便可能得以改善。周說中國(guó)愿意向美國(guó)開放市場(chǎng)。”［13］為此，周恩來主張首先是請(qǐng)進(jìn)來，要把門打開;其次是要派出去，虛心學(xué)習(xí)，努力為經(jīng)濟(jì)外交服務(wù)。

(二)努力開展文化外交。新中國(guó)建立之初，由于特殊的國(guó)際環(huán)境，特別是當(dāng)時(shí)美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力的中傷和封鎖，又加上我們自身觀念上的障礙與經(jīng)驗(yàn)的缺乏，在中國(guó)不多的國(guó)際交往中，有些問題通過政治外交一時(shí)難以奏效。為此，周恩來及時(shí)開拓文化外交這一領(lǐng)域，通過各種形式的文化交往，增進(jìn)與世界各國(guó)人民的接觸與了解，進(jìn)而推動(dòng)政治外交。

新中國(guó)的文化外交被周恩來視為“鳥之雙翼”的一翼。1954年10月11日，周恩來在日本學(xué)術(shù)文化訪華團(tuán)的談話中即指出文化交流的目的，他說:“我們希望諸位回去以后就像在這里所說的那樣，使日本當(dāng)局也能改變一些自己的看法?！保?］93其目的是促進(jìn)政治外交。1955 年11月1日，他在同法國(guó)議員代表團(tuán)的談話中也談到法國(guó)只承認(rèn)蔣介石，中法關(guān)系只能在人民中先發(fā)展起來，“多進(jìn)行貿(mào)易和文化交流，造成氣氛，然后水到渠成”［3］157。即希望通過代表團(tuán)互訪加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)外交關(guān)系的建立。1956年2月13日，他對(duì)即將赴埃及等非洲國(guó)家演出的一個(gè)部隊(duì)歌舞團(tuán)的演員說:你們是第一批去非洲的，是外交工作的先遣隊(duì)［5］548?；谶@一深刻的認(rèn)識(shí)，周恩來積極推動(dòng)中國(guó)對(duì)外文化交流。新中國(guó)建立后的10年間，不僅同社會(huì)主義各國(guó)家建立并發(fā)展文化關(guān)系，形成對(duì)外文化交流的第一個(gè)高潮，而且積極發(fā)展同周邊和廣大第三世界國(guó)家的文化交流，努力擴(kuò)大中西文化交流，推動(dòng)我國(guó)同歐洲、北美、大洋洲文化交流的進(jìn)程。

首先，有助于增進(jìn)國(guó)與國(guó)人民之間的了解。上世紀(jì)50年代，拉丁美洲有20個(gè)獨(dú)立國(guó)家，當(dāng)時(shí)同我國(guó)都沒有外交關(guān)系。為改變中國(guó)與拉美各國(guó)人民之間隔離狀況，僅在新中國(guó)成立后的頭十年里，我國(guó)不僅邀請(qǐng)了19個(gè)國(guó)家的一千多人士來我國(guó)訪問，而且組織中國(guó)文化代表團(tuán)出訪。這種文化上的頻繁交往，為我國(guó)同拉美國(guó)家關(guān)系的建立和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，有助于實(shí)現(xiàn)求同存異。新中國(guó)成立后，中日關(guān)系曾因歷史上的日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，日本政府追隨美國(guó)，恣意反共反華，政治外交陷入僵局。周恩來積極開展民間外交，其中重要的形式是促進(jìn)中日文化交流，在文化交流中尋求共同心聲，求同存異。在“文化大革命”前的17年中，日本表演藝術(shù)方面來華多達(dá)507人次，凡來訪的藝術(shù)界的人士，周恩來總是擠時(shí)間予以會(huì)見、交流，以其真誠(chéng)友好的態(tài)度感染來訪者。我國(guó)去日本訪問演出的440多人次，其中1956年，受周恩來派遣，我國(guó)京劇大師梅蘭芳率團(tuán)訪問日本，曾掀起了中日友好的熱潮。中日文化交流的意義恰如周恩來所說:“解放十年來，有上萬的日本朋友見到毛主席、劉主席和我，表示謝罪。我們說這已經(jīng)過去了，中日兩國(guó)有近兩千年的來往，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)文化交流，同近兩千年比起來，50年的時(shí)間是很短暫的，而且已成為過去。我們應(yīng)該往前看，應(yīng)該努力促進(jìn)中日兩國(guó)的友好關(guān)系，恢復(fù)邦交?！保?2］321

再次，有助于推進(jìn)政治外交的實(shí)現(xiàn)。作為文化外交，最典型的是上世紀(jì)70年代初為打開中美關(guān)系的大門，周恩來充分利用文化外交手段，積極推進(jìn)中美雙方的接觸。一是1970年9月，我駐法使館按照中央通知，邀請(qǐng)?jiān)⒕釉谖鳉W的著名美國(guó)記者、作家斯諾來北京參加國(guó)慶觀禮。10月1日，周恩來把斯諾和夫人領(lǐng)到天安門城樓正中，與毛澤東一起檢閱國(guó)慶游行隊(duì)伍。第二天，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登了毛澤東與斯諾在天安門城樓上的大幅照片，這實(shí)際上是在向美國(guó)政府發(fā)出愿意談判的信息。二是1971年4月，中國(guó)乒乓球隊(duì)邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華。周恩來協(xié)同毛澤東緊緊抓住在日本名古屋舉行第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽的機(jī)會(huì)，機(jī)智地通過民間外交渠道，打開了兩國(guó)人民友好往來的大門。中美華沙會(huì)談?wù)劻?5年沒解決問題，而從邀請(qǐng)乒乓球隊(duì)打球到尼克松訪華卻不到10個(gè)月，中美聯(lián)系即取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展?！捌古彝饨弧?，“小球轉(zhuǎn)動(dòng)了大球”，這既加速了中美雙方政要接觸的進(jìn)程，促進(jìn)了中美關(guān)系的改善，也開拓了中國(guó)外交的新局面。

總之，周恩來在外交內(nèi)容上的清醒認(rèn)識(shí)以及為拓展外交內(nèi)容所做的努力，盡管受到時(shí)代的局限，但對(duì)中國(guó)新時(shí)期“大外交”與大開放格局形成的意義是不可低估的。

［1］曹在祿．鄧小平的“大外交”思想論［J］．湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(5)．

［2］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994:155．

［3］周恩來外交文選［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2000．

［4］周恩來年譜:1949—1976(下卷)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1997．

［5］周恩來年譜:1949—1976(上卷)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1997:443．

［6］鄧在軍，周爾均．百年恩來［M］．南京:江蘇文藝出版社，1998:71．

［7］周恩來年譜:1949—1976(中卷)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1997:98-99．

［8］謝益顯．中國(guó)當(dāng)代外交史:1949—2001［M］．北京:中國(guó)青年出版社，2002:185．

［9］周恩來傳:1949—1976(下卷)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998:739．

［10］曹應(yīng)旺．中國(guó)外交第一人［M］．上海:上海人民出版社，2006:185．

［11］周恩來年譜:1898—1949［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1989:799-800．

［12］周恩來選集:下卷［M］．北京:人民出版社，1984．

［13］韓素音．周恩來與他的世紀(jì)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992:393．

Abstract:Basing on"Dasein"of Ontology，Heidegger demonstrated that human-world relation and human-technology relation are an operational and practical relation and he did a skillful critique from existential and humanistic standpoint．Contemporary technological phenomenology focus on human-technology relation and it shows experience turning besides metaphysical tradition．Critique of technology is important， but the social construction of technology is more fundamental．Through the adjustment and control of technology， the ecological balance system among man， technology and the world can be established．

Key words:Heidegger;human and the world;human and technology;technological phenomenology

Zhou Enlai's Contributions to the Formation of China's Diplomacy Pattern

WANG Jia-yun

(School of Politics and Public Administration， Huaiyin Normal University， Huai'an， Jiangsu 223001， China)

Zhou Enlai made the following foundation contributions to the formation of China's diplomacy pattern:First is the breakthrough of foreign body．Zhou Enlai attached importance to summit diplomacy， and actively carried out party-to-party diplomacy and people-to-people diplomacy;second is the transcendence of foreign objects．Zhou Enlai focus on diplomacy with socialist countries，and transcending ideological differences to frequently develop the foreign relations with the third world countries and the capitalist countries;third is the expansion of foreign content， including political diplomacy， economic diplomacy and cultural diplomacy．

foreign body;foreign objects;foreign content;economic diplomacy;cultural diplomacy

Mao Zedong's Views on Science

ZENG Min

(Research Department of Mao Zedong Thought Sichuan Provincial Academy of Social Sciences， Chengdu， Sichuan 610072， China)

Abstract:Mao Zedong interpreted the complex concept of"Science"from various perspectives，by studying and absorbing the reflection and research on science from various subjects．On the basis that science is the embodiment of knowledge， he raised the idea that science is the crystallization of the knowledge．On the basis that science is to search for truth， he introduced that science is the weapon of searching for truth．On the basis that science is the tool to change the world， he proposed that science is armed forces to fighting for freedom．On the basis that science is social organizational structure，he thought that modernization of science and technology is the key to realize the modernization of industry， agriculture and national defense．Mao Zedong's scientific minds explained the basic areas of Mao Zedong's thought on science and technology．

Key words:Mao Zedong;scientific concept;thought on science and technology

Philosophic Foundation of the Unity of Natural Science and Humanities and Social Sciences—Based on"The Same Science"Perspective in the Manuscripts of Economic Philosophy of 1844

ZHU Chun-shan1，WANG Rong-jiang2
(1．College of Law and Politics， Xuzhou Normal University， Xuzhou， Jiangsu 221116， China;2．School of Politics and Public Administration， Huaiyin Normal University， Huai'an， Jiangsu 223001， China)

Abstract:The problem of achieving the unity of the natural sciences and the humanities and social sciences has always been concerned by academic circles， which has not been resolved．In the Manuscripts of Economic Philosophy of 1844， by transforming Feuerbach's"perceptual"criticism，Marx established the new understanding of man and nature and social relations，and made an ideological assertion that natural science and human science essentially belong to"the same science"．Marx's"the same science"idea implies theoretical foundation of the unity of natural science and humanities and social sciences．The emotion and practical existentialism based on the dialectic relationship between man and nature are the logic starting point and the end for human liberation， a blend of natural sciences and humanities and social sciences．

Key words:natural science;human science;perceptual practice;the same science

Heidegger's Thought on Human-World Relation and Its Contemporary Revelation

LIN Hui-yue1， LI Xi-qi2， XIA Fan3
(1．＆ 3．School of Humanities and Law，Changsha University of Science and Technology;2．Hunan Information Science Vocational College， Changsha， Hunan 410000， China)

A849 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

A

1007-8444(2011)06-0701-06

2010-11-26

王家云(1949-)，男，江蘇漣水人，教授，主要從事中共黨史研究。

責(zé)任編輯:張 超