蘇全有，馬君鵬

(河南師范大學(xué) 社會發(fā)展學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

辛亥志士萬福華的經(jīng)濟思想與實踐初論

蘇全有，馬君鵬

(河南師范大學(xué) 社會發(fā)展學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

萬福華作為辛亥志士，學(xué)界對他的關(guān)注點集中在1904年刺殺王之春事件上，以致其經(jīng)濟思想與實踐活動受到漠視。其實，清末民初多有經(jīng)濟主張者，也不乏實踐活動者，然而將二者集于一身且至為成功的人物則較少，萬福華就是其中的代表。萬福華的經(jīng)濟思想，之一是財政思想，包括國民財產(chǎn)捐公債票、國民鹽口捐、國稅與地方稅之區(qū)劃三個方面；之二是振興生產(chǎn)，包括發(fā)行公產(chǎn)紙幣、組織合群生產(chǎn)公司兩方面。他的實踐活動主要體現(xiàn)為1915年到1919年的綏芬河墾邊，并與其前期十多年的豐富實踐形成有機整體。

萬福華；經(jīng)濟思想與實踐；綏芬河

清末民初，萬福華以刺殺廣西巡撫王之春而名震一時，此乃學(xué)界的關(guān)注所在[1]，然綜觀萬福華的一生，他并非僅僅是辛亥志士，還是一位杰出的經(jīng)濟思想家、實業(yè)家。他既有針砭時弊的經(jīng)濟思想，又有躬親實業(yè)救國的墾邊實踐，這在當時實屬難能可貴。沒有萬福華，就沒有今天的旅游勝地逍遙津；沒有萬福華，就沒有今天的北方明珠——綏芬河市。在《綏芬河市志》里記載著這樣的一句話：“萬福華是綏芬河歷史中家喻戶曉的人物，言之必敬稱‘萬大人’，其事跡與綏芬河的歷史形成血肉相連的關(guān)系，言綏芬河歷史，是必言萬福華的……”[2]概而言之，萬福華與綏芬河、東北開發(fā)乃至清末民初的經(jīng)濟與政治，息息相關(guān)。有鑒于此，筆者擬以萬福華的經(jīng)濟思想與實踐為視點，展開分析，以推動相關(guān)研究走向深入。

一、萬福華的經(jīng)濟思想

萬福華的經(jīng)濟思想主要體現(xiàn)在兩個方面，之一是財政思想，之二是振興生產(chǎn)。

其一，財政思想，包括國民財產(chǎn)捐公債票、國民鹽口捐、國稅與地方稅之區(qū)劃三個方面。

中華民國建立之初，面臨嚴峻的財政危機，當時前清時期既有的財政體系需要革新，地方稅款又經(jīng)常中斷，中央財政收入甚少，而各項開支又不可或缺，財政確實面臨窘境。萬福華雖身在獄中多年，對時局卻認識清晰。1912年，他在上?！睹窳蟆飞隙啻伟l(fā)表文章，對當時中國面臨的的財政問題和振興生產(chǎn)問題闡述了自己的看法，并提出了解決措施。

在萬福華看來，當時中國存在著巨大的財政危機，如不能恰當解決將威脅到整個國家的存亡。他在《財政意見書》開篇寫道：“某痛念國事，今日內(nèi)政外交危險萬狀，幾達極點，所以致此者，財政困窮耳。然而以廣土眾民、物產(chǎn)豐富之中國，豈真困窮若是哉！……我五千年文明祖國，將不亡于滿清而亡于民國，其恥孰甚？”[3]

對于如何解決財政危機，萬福華認為要想擺脫財政窘境，就必須依靠民眾自覺救國，并輔之以法律政策。他在《財政意見書》中寫道：“假使反正以來，我民急公仗義，踴躍捐輸，外清償款，內(nèi)整實業(yè)，我國今日已殆臻日上，又何至被人輕侮至是乎！由是觀之，榮辱存亡之機，悉任吾民自擇也明矣?！痴Z竭聲嘶，淚流成血，竊以為與其抱溺愛不忍之心，坐看國種前途日就淪滅，不堪救補，曷若稍用強迫主義，以奠我民國億兆世無疆之在乎。夫所謂強迫主義者，亦不過是文明公律，吾民理應(yīng)各盡國民之責(zé)任焉耳……”[3]

萬福華關(guān)于解決財政問題的具體措施的意見，綜合其在《民立報》上發(fā)表的《財政意見書》和《財政問題》等文，大致可分為三點。

1．國民財產(chǎn)捐公債票。 大致辦法是：將各地男女老幼年歲職業(yè)財產(chǎn)從速調(diào)查造冊；全體國民一致提以十分之一，補助國家，限以三年分期(或以六個月為一期，或以三個月為一期)如數(shù)繳清，每人發(fā)經(jīng)折、公債票為憑，各地所捐之數(shù)張掛通衢以照征信；一兩次即繳清者加以獎勵，過期不繳者加以相當處罰，抗不捐助者，查封其財產(chǎn)，該民亦不得享受民國平等權(quán)利；間有極貧之民，無力納交公債者可充兵或擔任其他國家義務(wù)，從薪金里扣除應(yīng)納之款，仍給以經(jīng)折債票以示體恤；國民財產(chǎn)繳清后，政府要公告天下，表明一切用項，并申告以十年為期償還公債，長年利息五厘，而且公民依公立實業(yè)興旺，還可在還款期之內(nèi)將公債票換成某實業(yè)的股票，只須由議院議決即可；設(shè)有匪徒借端煽惑，從重處罰，如鄉(xiāng)愚集眾滋事，可調(diào)兵鎮(zhèn)壓；蒙回藏疆領(lǐng)地人民風(fēng)氣不開，公債舉辦應(yīng)該從緩，等中原大局粗定后再經(jīng)營邊疆地區(qū)，而且要多派一些對當?shù)厥煜さ膶T和文學(xué)士，在當?shù)剡M行演講和興辦教育，以開發(fā)民智，國家還要酌量資助去邊疆墾牧安居的內(nèi)地居民，以便利與邊民溝通、雜居、通婚，連成一氣；為了避免和減少無知鄉(xiāng)民滋事，各省之府州縣鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)，無論工商學(xué)界，只要是熱心國事之人，都可到處演說，也可仿照通俗演話體例分類編書，闡述民智不開是財政窮困的原因，財政窮困導(dǎo)致中國現(xiàn)在面臨內(nèi)外交困的危險情形，接著論述世界局勢、國民責(zé)任、種族關(guān)系、軍人義務(wù)、人類公理、國家前途等內(nèi)容，詳細推闡演說，以開風(fēng)氣。

2．國民鹽口捐。 大致辦法是：將制造食鹽的權(quán)利從專制政體中解放出來，授予廠灶各商，任民間自由制造；國民按貧富約分為九級報鹽口捐，富者多捐，貧者少捐；用鹽較多的店鋪，如醬園、旅館、酒菜館等的主人及傭工，應(yīng)照股本加一或兩成納捐；小兒六歲免捐，十六歲以內(nèi)半捐，男女一律；清朝滅亡前的原有票商，由國家統(tǒng)一按時價發(fā)給公債票，并以十年為期還債票本，食鹽即經(jīng)全體國民認捐后免厘稅，火車輪船遠近食鹽運費只收半價，使得鹽價愈廉，貧民愈受其利。

3．國稅與地方稅之區(qū)劃。 萬福華認為，中國長期存在的封建制，雖說是中央集權(quán)，實際上是地方分權(quán)。各省行政權(quán)一經(jīng)授任地方，就認為中央沒有收支的責(zé)任，因而沒有征收課稅的權(quán)利，認為國家稅即由國家直接征收，地方稅即由地方直接征收。如今民國雖然建立，但集權(quán)分權(quán)問題猶在，北京政府一切政費沒有來源，只能依靠舉借外債，究其原因主要是對國稅和地方稅未加區(qū)分，使地方以此為借口總攬國稅。對于如何解決這一問題，萬福華在他的《財政問題》一文中寫道：“欲使中央政府鞏固，須使政府有經(jīng)常歲入，欲使政府有經(jīng)常歲入者，當亟分國稅與地方稅?！盵4]

上述萬福華的財政主張，與清末民初時局息息相關(guān)，如強制發(fā)行國民財產(chǎn)捐公債票，就與清末公債發(fā)行效果不佳有關(guān)；國民鹽口捐反映了鹽稅地位的不斷上升，乃國家重要財源；至于國稅與地方稅的劃分，在清末即有主張者，如光緒三十四年福建道監(jiān)察御史趙炳麟就上奏稱：“一切租稅，分作兩項，一國稅，以備中央政府之用，二地方稅，以備地方行政之用?！盵5]12[6]總之，萬福華對財政問題的看法針砭時弊，對解決時政具有極強的指導(dǎo)意義。

其二，振興生產(chǎn)，包括發(fā)行公產(chǎn)紙幣、組織合群生產(chǎn)公司兩方面。

萬福華認為，中國疆土遼闊，物產(chǎn)豐富，而今卻貧莫能支，借外債維持運轉(zhuǎn)，此中因由主要在于生產(chǎn)不興，缺乏資金。對于如何振興生產(chǎn)，他認為，“莫如開礦、筑路、制造及獎勵商業(yè)四大端，蓋礦開則地?zé)o棄利，路筑則交通敏捷，制造則生貨化為熟貨。凡一切人工可以機代者皆用機器，庶幾物眾資本廉而獲利多。惟振興生產(chǎn)其政策固似重農(nóng)，然福華之所主張者在農(nóng)商并重，不偏倚。蓋農(nóng)與商猶車之與輪，車無輪則不行，農(nóng)無商則無由運輸，故二者皆相需為殷不可偏廢者也。……即以振興生產(chǎn)言，振興生產(chǎn)必須資本□之，購機器、辦工廠、聘技師、雇工人，一切薪工衣食皆在生產(chǎn)未產(chǎn)出之先，勞力中所必需者茍無多少金錢之貯蓄，則此一切費用又從何出？……故欲振興生產(chǎn)須貯蓄資本，欲厚資本須獎勵商業(yè)，此吾國今日理財家所不可不注重者也”[4]。由此，萬福華對振興生產(chǎn)也提出了具體措施。

1．發(fā)行公產(chǎn)紙幣。 大致辦法是：將一省所有官辦鐵路礦山、公產(chǎn)農(nóng)林漁牧、公地公田公山公園等分類繪圖說明，照時估價，以此為擔保來發(fā)行紙幣；設(shè)全國總機關(guān)部，各省紙幣皆由此發(fā)給，具體由各省國民銀行發(fā)行，各府縣、商埠各設(shè)分行，全省連成一氣?！叭缒呈∮匈I銀公產(chǎn)三千萬兩，由國民銀行七折發(fā)出紙幣，可得實業(yè)紙幣二千一百萬兩，以創(chuàng)辦本省一切實業(yè)之用外，國家遇有要政亦應(yīng)量力補助，每六個月一清結(jié)，一年一總結(jié)，皆須隨時報告總機關(guān)部，歲給統(tǒng)計。如每某實業(yè)應(yīng)與需款若干，即以此二千一百萬之公產(chǎn)，再行七折，發(fā)出紙幣一千五百萬兩，以與實業(yè)。是僅兩次周轉(zhuǎn)，即可得六千六百萬之巨款，一省如此，他省可知。倘國家財政不濟，人民只須持七百金之紙幣即可收進千金之公產(chǎn)，是此等紙幣較尋常銀行錢莊之鈔票信用多多也”[4，7]。

2．組織合群生產(chǎn)公司。 萬福華認為，目前外國有托拉斯組織，其雄厚的實力足以左右一個國家的商業(yè)。因此，其國家的商業(yè)日見膨脹，生產(chǎn)日見發(fā)達，國家也日見富強。而中國生產(chǎn)萎縮，財力薄弱，人心散漫，各生產(chǎn)部門又各自為業(yè)不加聯(lián)合，根本無法與當時競爭力甚強的外國相抗衡。假使公司用公產(chǎn)紙幣作為資本進行生產(chǎn)，有公產(chǎn)擔保，公司的信譽度高，而各公司聯(lián)合起來不僅可以使社會生產(chǎn)一致進行，又足以抵制外貨，吸收資金，其中之利，不可言喻。對于如何組織合群生產(chǎn)公司，萬福華提出了一個中華民國合群生產(chǎn)公司簡章，簡章對合群生產(chǎn)公司的命名緣由、建設(shè)地址、集股辦法、設(shè)立銀行、興辦教育、經(jīng)營辦法、備案稽考、設(shè)員調(diào)查、開辦過程、運行資本等各個方面，均作了詳細闡明[8]。

另外，萬福華出獄后不久，即為振興實業(yè)生產(chǎn)到處奔走調(diào)查、演說，《民立報》對此多有刊載：

1913年1月26日《民立報》上刊登的《萬福華先生之民生主義》一文中說：“革命志士萬福華君自出獄后，一月以來在滬與各同志講求民生問題，并將生產(chǎn)公司手續(xù)切實組織?！盵9]

同年2月27日《民立報》上刊登的《實中的萬福華》一文中說：“萬福華君為提倡民生主義起見，創(chuàng)辦生產(chǎn)公司，刻正在浦東、龍華、楊樹浦等處各廠調(diào)查各種機器并制造品、物原料及每日出貨多寡，預(yù)備研究。二十八日(星期五)應(yīng)龍華各廠實業(yè)家所請，前往龍華園演說?！盵10]

緊接著到3月2日《民立報》上刊載了一篇名為《制造廠歡迎會》的文章，文中記錄了萬福華在龍華制造廠的部分演說詞：“余自出獄以來對于民生問題，每以工界為入手。今上海浦江左右制造廠多至數(shù)十，諸君能以所出之貨與所用之機器先比較，然后研究何者可以改良、何者可能進步，數(shù)年之后成績必佳。今鐵號所用之鐵大半來自外洋貴局，所用之鋼均屬洋鋼，若不急圖自謀，我恐數(shù)年之后我儕生計頓絕矣，諸君其共勉之。”[11]

萬福華自1904年10月刺殺王之春入獄，到1912年12月出獄，在獄中整整待了八年。長期的條件極差的牢獄生活，使萬福華的身體受到了嚴重損害，致使其出獄后咯血喑啞，異常虛弱，醫(yī)囑需要相當時期的休養(yǎng)。然其不顧身體安危，毅然奮筆疾書，到處奔走，實可見他對實業(yè)救國之路寄予之厚望。

萬福華經(jīng)濟思想中的財政思想與振興生產(chǎn)思想，二者緊密關(guān)聯(lián)，前者是后者的前提、保障，后者是前者的落腳和支撐，從而形成一有機整體，自成體系當無疑問。

二、萬福華的墾邊實踐

萬福華的經(jīng)濟實踐，集中體現(xiàn)為1915年至1919年在綏芬河的墾邊活動。

1913年初，受袁世凱電招，萬福華入京擔任總統(tǒng)府實業(yè)顧問。后袁世凱企圖復(fù)辟帝制，而萬福華極言帝制之害，不為所容。適時，裕寧公司(或富寧公司)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手均經(jīng)營不善，在民國3年9月轉(zhuǎn)入北京進步黨手中，于是進步黨理事會公推萬福華主辦墾、礦事務(wù)。1915年春，萬福華正式接手主辦阜寧屯墾公司墾務(wù)，住東寧縣綏芬河沿岸阜寧屯墾公司。從此，萬福華開始了他的墾邊實踐[12]137-181。

到達綏芬河之后，萬福華不顧酷暑嚴寒，穿山越嶺，走門串戶，足跡踏遍了綏芬河的山山水水，親自勘察編輯了關(guān)于綏芬河的交通、氣候、土脈、水利、林木、面積、土人習(xí)慣以及外交形勢等方面的重要資料，為墾邊做好了前期工作[13]。

據(jù)文獻記載，萬福華在綏芬河主辦墾務(wù)期間，采取多項措施，且成績卓著。

首先，為提高屯墾效益，萬福華采取優(yōu)惠政策招徠大批墾戶，改良農(nóng)業(yè)，并勒令俄、韓民一律承佃交租。

在招徠墾戶方面，為使外來人口到綏芬河安家落戶，萬福華規(guī)定，“用是廣招流散有家室者，特給安家費十五元；單身旅客，只須視其確系安分農(nóng)民，覓具保證，即由公司領(lǐng)得墾荒執(zhí)照，指定地點界址，并聲明不準在深山嶺頂開荒，不準私種大煙等條件；每坰酌借三斗以至五斗之糧食(按東寧壹石合官秤六百斤)，食糧則春放秋收，不取子息，子種則分期三年全數(shù)歸還。地戶墾期免租三年，第四年歲收地租小洋四元四角”[13]。該項措施實施后，綏芬河的人口大增，從幾千人增加到了五萬人，綏芬河土地上空前繁榮。

在改良農(nóng)業(yè)方面：其一，改良農(nóng)具。舊式農(nóng)具耕熟用華犁，墾荒用俄犁，不僅耗費大量的人力畜力，而且墾地不深，效率也極低。萬福華引進美國坐犁，雖價值昂貴，但異常靈活，土地墾過之后，用撒種機撒種，一架撒種機可供三四架坐犁，效率大大提高。其二，改良農(nóng)業(yè)品種。萬福華引進山東柞蠶、吉林旱稻、美國收早實豐的鈴鐺麥，在墾區(qū)試種，成效卓著。東北氣候寒冷，向來沒有水稻，所以米價昂貴。萬福華看到日本北海道的氣候與東北相似卻產(chǎn)米頗富，遂得知有一種寒稻種，引進之后勸農(nóng)民試種，成績亦頗佳[13]。

在俄、韓民一律勒令承佃交租方面：民國初年，俄民在沿邊地區(qū)任意墾牧，拒不交租。韓民在墾區(qū)落戶者也漸漸增多。于是阜寧屯墾公司與俄民官及地畝司等多次交涉，最終規(guī)定：不論俄、韓民戶，都要先交租，后種地，否則逐出墾區(qū)，并派屯長帶同查地收租。西屯韓戶將及三百戶，俄人承租佃計三十六戶[13]。

其次，為維護屯墾安全，萬福華創(chuàng)辦了護墾隊和保衛(wèi)團。

在創(chuàng)辦護墾隊方面：當時的綏芬河地區(qū)邊遠窮荒山林錯雜，胡匪嘯聚無常，若無妥善隊兵駐守，墾戶很難安居，邊務(wù)更難發(fā)達。1915年，阜寧屯墾公司招來一些在東寧縣口街有田產(chǎn)且無劣跡、槍法嫻熟的安分農(nóng)民，建立起了護墾隊兵。并召集全體地戶聲明：“(一)護墾隊兵之設(shè)，專為保護農(nóng)人生命財產(chǎn)之平安；(二)將來到期升科時，交納大租，由公司獨立擔負；(三)每坰熟地每歲除交正租小洋四元四角外，他項一切捐派悉由公司擔任；(四)隊兵薪餉設(shè)有不足，由公司籌給；(五)遇有擾害地面之匪人，一經(jīng)捕獲，由公司問明案由，據(jù)情送縣，按律懲辦，以免坐累；(六)輔助保衛(wèi)團之平安成立；(七)為俄韓墾戶承佃的比例?！盵13]

在創(chuàng)辦保衛(wèi)團方面：隨著綏芬河地區(qū)移民數(shù)量不斷增加和墾區(qū)的不斷擴大，僅靠護墾隊維護安全，難以滿足需要。尤其是“西屯南至葦子溝，北至西大橋，路線綿長五六十里，僅靠數(shù)名護墾隊兵，若有緩急，勢難救助”[13]。于是阜寧屯墾公司于1916年，“爰勸華、韓各戶，凡有自墾熟地十坰以上、有家室、在本公司承佃者，準其自行購備槍支一桿，充當保衛(wèi)團兵。其餉薪半屬義務(wù)，半由各地戶湊集，每名自領(lǐng)餉薪不過僅敷火食足矣”[13]。當時在六站成立十二名保衛(wèi)團兵，在西屯僅成立四名。后來又有匪徒擾亂，萬福華又令總屯長李成白勸告墾戶，充當保衛(wèi)團之備兵。規(guī)定：“(一)該項團丁須有家室地產(chǎn)者充之；(二)此等槍支只許自衛(wèi)其身家性命，不許妄滋別項事端及一切不法暴動行為；(三)此等槍支不得私行借給他人；(四)該項保衛(wèi)團兵無論已否成立，如遇巡查匪類，須會同護墾隊兵同行，不得三五成群私自出外；(五)槍支子彈時時須受附近護墾隊兵之檢查；(六)所有各處韓戶保衛(wèi)團兵遇有暴亂及不法行為，悉由該屯長負完全責(zé)任?！盵13]總之，護墾隊和保衛(wèi)團的建立，大大保證了人民居住和墾邊的安全。

再次，為了推動墾區(qū)農(nóng)商業(yè)共同發(fā)展，萬福華劃清國界，創(chuàng)辦中華市場。

當時中國東北邊界沒有明確規(guī)劃，致使俄國趁機大肆侵占我國領(lǐng)土。1915年，萬福華從俄軍署得到訂約原圖，與東寧縣知事和交涉局按圖勘察，然后與俄方談判，據(jù)理力爭，最終收回了被中東鐵路當局侵占的附屬地以外的全部土地[14]582-599。

之后，萬福華書寫《為申請創(chuàng)辦中華市場及豁免稅事呈》一文，呈請吉林省省長和省財政廳，要求在附屬地西鄰另辟市場，并允許免稅五年。在得到吉林省按使公署財務(wù)廳對外交特派員為阜寧屯墾公司創(chuàng)辦中華市場的批復(fù)之后，阜寧屯墾公司開始著手設(shè)計建設(shè)，到1916年夏天即發(fā)放街基，“額定每號街基長十二丈、寬六丈，合華壹畝二分，歲收警捐吉銀貳元四角，專歸市警薪餉；地租壹元二角，除此別無分文規(guī)費。并聲明此后市場無論如何發(fā)達，警租等捐永不加增……”[13]于是吸引了俄境和國內(nèi)大批商人和居民來承領(lǐng)街基。到1918年，商戶已發(fā)展到甲等二十四家，乙等八十四家，丙等七十多家，丁等九十多家，合計至少二百七十多家，臨時小商販尚不在內(nèi)。有家室的住戶也有一百多家。又設(shè)立市場巡警二十名，維護治安。中華市場未創(chuàng)辦時，這一地區(qū)荒煙蔓草野無人跡，創(chuàng)辦時遇到的困難可想而知，僅創(chuàng)辦公益各費就高達俄銀三萬數(shù)千元，全由公司自己承擔。當時俄境商旅都愿意歸來，捐款幫助，不為私利，只求公益，所以商戶歸來都有賓至如歸之樂感。街基的出放各按領(lǐng)戶之能力，可以建造何種房屋，秉公發(fā)給相當街基，遂仍以每號街基吉洋三元六角出放[13]。中華市場的建立不僅繁榮了該地區(qū)的經(jīng)濟，形成與俄國的抗衡之勢，而且還減輕了俄方對中國邊區(qū)人民的壓榨。

最后，為了促進屯墾事業(yè)的長遠發(fā)展，萬福華又開辟交通，興辦學(xué)校。

在開辟交通方面：在綏芬河原有一條從寒蔥河到太平嶺的五十余里的山道，由清宣統(tǒng)年間東寧廳張祖策所創(chuàng)辦，后由于山洪沖積，巨石堆壘當?shù)溃缆肥茏?，無法通行?！叭f福華接管公司后，重新修復(fù)，新開辟兩處山路，免除了河水沖刷和亂石堵塞之弊，使三岔口至綏芬河恢復(fù)交通”[14]582-599。

在興辦學(xué)校方面，萬福華規(guī)定：“凡有家室兒女至十五家以上可以創(chuàng)辦學(xué)校者，即協(xié)助其成立。于地租項下，每熟地壹坰，另提出小洋壹元壹角以輔之?！盵13]到1918年，在西屯建立的學(xué)校有：土城子學(xué)校一所，高初兩級學(xué)生三十名；小綏芬金廠小學(xué)校一所，學(xué)生十八名；石門子舊塾一所，學(xué)生二十名；城東改良學(xué)校一所，學(xué)生十二名；河?xùn)|舊塾一所，學(xué)生八名；八家子小學(xué)校一所，學(xué)生二十八名；八里坪小學(xué)校一所，學(xué)生二十九名。中華市場建立時，由公司出資俄銀五千多元建立一所兩級學(xué)校校舍，學(xué)生三十八名，公司按月津貼教育經(jīng)費一百元。合計共建立學(xué)校八所，在校學(xué)生有一百七十五人[13]。這項舉措大大提高了綏芬河地區(qū)人民的知識水平，對啟迪邊民智識起到巨大作用。

在上述各種措施的綜合作用下，綏芬河地區(qū)的墾務(wù)取得巨大成就。綏芬河地區(qū)的已墾熟地由1915年的三百零八坰，增加到了1918年的三千四百余坰。從1915年起陸續(xù)找來的墾戶，到1918年已有十分之二三交租。綏芬河在短短的幾年里，由一片荒野變成一塊富庶之地，能獲得如此之發(fā)展，萬福華功不可沒[12]。

1916年，袁世凱逝世，黎元洪繼任大總統(tǒng)，電招萬福華回京。萬福華此時仍管理著阜寧屯墾公司。到京后，萬福華由于為全國和平聯(lián)合會奔波于京滬之間，身心焦慮，加上獄中痼疾，民國8年9月15日，辭別人世[15]。他在逝世前為綏芬河做的最后一件事，就是呈請吉林省政府，為綏芬河老百姓減稅、免稅和緩限升科，并獲得了批準[16]。

除了墾邊實踐外，萬福華在青壯年時期亦多有豐富實業(yè)實踐。

萬福華早年從醫(yī)，后又棄醫(yī)習(xí)賈學(xué)徒，成年后到上海一官銀號里工作。當時直隸要興建鐵路，在灤州設(shè)分局，萬福華因為在銀號里工作出色而被推薦去灤州鐵路分局任總辦，以知縣候銓。后龔照嶼又請萬福華為其整頓合肥荳葉池私產(chǎn)。當時經(jīng)兵火之災(zāi)的荳葉池早已是荒灘一片，在萬福華的苦心經(jīng)營下“辟荒土數(shù)十頃，種藝桑竹，浚地蓄魚，境以大富”[17]。廣東官吏聽說萬福華善置產(chǎn)業(yè)，便邀請他到廣州小三河壩鹽局工作并兼轄北關(guān)鹽廠，后又轉(zhuǎn)至福建汀州鹽局工作。鹽是福建省的主要財利，萬福華在汀州鹽局工作期間嚴厲處理非義攫取，摒除陋規(guī)，杜絕潰遺。民眾為他的清廉直正而深受感動，在他辭官離任時“僉曰失吾好官，送者千余人”[17]。萬福華早年的實業(yè)經(jīng)歷，為其后來的實業(yè)之路立下了堅實的基礎(chǔ)。正因為他曾從事過商業(yè)，又在銀號、鹽局長期工作，才有了他后來的《財政意見書》和《財政問題》等文的問世；正是因為他前期在鐵路局有長達十余年的工作經(jīng)驗及幫助鄉(xiāng)人經(jīng)營私產(chǎn)，才有了他后來在綏芬河墾邊、修路、辦學(xué)校、建立中華市場的成功。

綜上可知，萬福華既有豐富的經(jīng)濟思想，亦不乏躬親實踐，二者是一個有機整體。他的借助法律發(fā)行公債、劃分國稅與地稅、發(fā)行公產(chǎn)紙幣、組建合群公司等主張，在今天仍閃耀著智慧之光；綏芬河的發(fā)展歷程，更是功不可沒。萬福華不僅僅是辛亥志士，還是清末民初集經(jīng)濟思想與實踐于一身的杰出代表。學(xué)界予以關(guān)注并強化探究，乃是研究對象側(cè)重方面走向成熟的重要標志。

[1]蘇全有,姚翠翠.萬福華暗殺王之春[J].蘭臺世界,2009,(8,上半月刊):43-44.

[2]劉欣.綏芬河市志[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社，2000.

[3]財政意見書[N].民立報,1912-07-18(2).

[4]萬福華演說辭[N].民立報，1912-12-23(2).

[5]王先謙.東華續(xù)錄[M].陶濬宣，校，光緒十四年戊子十月板歸會稽籀三倉室刻本，卷二百一十六.

[6]鄧紹輝.光宣之際清政府試辦全國財政預(yù)決算[J].四川師范大學(xué)學(xué)報，2000(1):65-75.

[7]蘇全有.宋教仁的均勢外債觀述評[J].河南師范大學(xué)學(xué)報,2010(1):176-180.

[8]萬福華演說辭[N].民立報，1912-12-27(2).

[9]萬福華先生之民生主義[N].民立報，1913-01-26(10).

[10]實業(yè)中的萬福華[N].民立報，1913-02-27(11).

[11]制造廠歡迎會[N].民立報，1913-03-02(11).

[12]萬先俊.追遠錄——紀念萬福華先生逝世九十周年[M].香港:天馬出版有限公司出版，2009.

[13]為懇請緩限升科事呈(1918年10月)[Z].吉林省檔案館，檔號：J111—02—0800.

[14]鄒化歧.東寧縣志·附錄[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社，1989.

[15]萬福華逝世[N].晨報，1919-10-22(6).

[16]呈 為遵令會同核議東寧阜寧屯墾公司呈墾緩限升科擬請照準仰祈鑒核事[Z].吉林省檔案館，檔號：J101-05-0547.

[17]萬福華傳[N].警鐘日報，1904-12-21(1).

[責(zé)任編輯迪爾]

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1000-2359(2011)01-0204-05

蘇全有(1966—)，男，河南輝縣人，河南師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授，圖書館館長，博士后，省級骨干教師，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，主要從事中國近代史研究。

2010-03-15