■李乃全

清風(fēng)礪鐵骨柔情系民心
——記方山縣紀(jì)委、監(jiān)察局舉報中心主任劉曉紅

■李乃全

在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪部門這個特殊的崗位上，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女同志不多，方山縣紀(jì)委、監(jiān)察局舉報中心主任劉曉紅就是其中一位。她用女性特有的思維和堅韌的作風(fēng)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中仗義執(zhí)劍，用單薄而又堅強(qiáng)的肩膀揚起了事業(yè)的風(fēng)帆。她先后兩次捧回“省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位”獎匾；本人也多次受到省、市和縣的表彰獎勵。方山縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作連年在全市考核中領(lǐng)先，榮譽(yù)光環(huán)折射出的是這位“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線鐵娘子”的雷厲風(fēng)行，而她的柔情似水解民憂的故事也為人們津津樂道。

愛本職 懷揣仁愛與真誠之心

自1991年學(xué)校畢業(yè)被安置到縣監(jiān)察局后，劉曉紅深知，從校門跨進(jìn)社會是人生的一大轉(zhuǎn)折，適應(yīng)新崗位不僅要加倍鉆研業(yè)務(wù)知識，提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，而且要熟悉掌握相關(guān)技能技巧，提高自己的辦事能力。所以從一開始上班，劉曉紅就把自己置身于“兩頭忙”的“適應(yīng)工作速成訓(xùn)練”中，一頭忙書本學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)知識，掌握相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度；一頭忙經(jīng)驗積累，一有空就纏著老同志傳授工作經(jīng)驗。經(jīng)過不到半年的刻苦磨練，她迅速適應(yīng)了新崗位，完成了從“學(xué)生兵”到“業(yè)務(wù)通”的轉(zhuǎn)變。在近五年的工作中，劉曉紅針對信訪工作中常出現(xiàn)的“老訪、纏訪、鬧訪”問題，對當(dāng)時的信訪工作進(jìn)行了深刻的剖析，發(fā)覺要改變現(xiàn)狀、創(chuàng)新工作局面，不僅需要完善相關(guān)的規(guī)章制度，而且還需要熟練掌握心理學(xué)知識，掌握做好思想政治工作的技巧和方法。為此，她自費購買了相關(guān)書籍，刻苦鉆研，吸取營養(yǎng)，筆記和心得體會記了好幾本，對于疑難問題，她虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事求教。

信訪工作每天面對的是有事相求的上訪群眾，是生活困難需要扶助的來訪者，甚至是無家可歸的流浪漢，每每聽到的都是怨聲、哭聲，甚至罵聲。這對劉曉紅來說不是什么問題，雖然因接待經(jīng)常誤了吃飯、誤了下班，有時還要受委屈，但這在她眼里好像很正常。有些同事對她這種好脾氣不理解，問她這種面臨“暴風(fēng)雨”還能神閑氣定的境界是怎么練出來的。劉曉紅倒是看得很開，“紀(jì)檢部門哪個崗位都有它的難處，做接訪工作誰都會遇到不順心，但細(xì)想想，來這里的人大都是懷著一肚子委屈，許多人是碰了很多釘子后才找到這里，有些偏激情緒是可以理解的，多從他們的角度考慮考慮，你就會平心靜氣許多?！?/p>

聽民聲 走進(jìn)上訪人心中

劉曉紅常說：“群眾上訪是因為有心聲要向黨和政府傾訴，是群眾相信黨、相信政府的表現(xiàn)，作為黨風(fēng)廉政這個大窗口中的一線窗口，近距離同群眾打交道，更要踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。”

“只有通過心理疏導(dǎo)，走進(jìn)他們的心中，找到打開其‘心鎖’的鑰匙，才能息訪罷訴。”這是她接訪多年的經(jīng)驗之談，同時，她還總結(jié)出一套心理疏導(dǎo)的理論，即通過解釋、說明、引導(dǎo)、啟發(fā)等方式，與上訪人員進(jìn)行平等交流、真誠溝通，使其調(diào)整心態(tài)，排除心理障礙，及時消除不良情緒。2005年冬天的一個晚上，大雪紛飛，忙碌了一天的她剛剛回到家，就聽見有人敲門。開門一看，是三位農(nóng)民模樣的人，看著他們凍得手臉通紅，劉曉紅二話沒說，把上訪者讓進(jìn)家里坐下。交談中得知，他們村里的糧食直補(bǔ)款還沒有發(fā)到村民手中，劉曉紅一邊給他們做思想工作，一邊電話聯(lián)系鎮(zhèn)村干部。經(jīng)過核實后，她向三位農(nóng)民保證道：“三天后，你們反映的事情一定會得到解決?！甭犃藙约t的話，三位農(nóng)民滿意地踏上了回家的路途。

2009年深秋，張家塔村的村民趙冬喜到縣紀(jì)委反映村干部打擊報復(fù)他，要縣紀(jì)委給個公正說法。劉曉紅專心傾聽，認(rèn)真記錄，并與其展開了朋友般的交談。親切的態(tài)度使來訪者感受到了如家的溫暖，客觀公正、推心置腹的言語使對方對事情有了清醒正確的認(rèn)識，老趙豁然開朗了，心結(jié)也解開了：“我現(xiàn)在服從村干部管理，執(zhí)行村委決定，不再上訪了，我會給村干部認(rèn)錯，處好關(guān)系的?！甭犃死馅w一席話，劉曉紅臉上露出了欣慰的笑容。

闖新路 “三化三變”扮靚景

隨著國家惠農(nóng)政策的大批出臺，“三農(nóng)”工作的不斷深入，農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)等方面的新問題不斷出現(xiàn)。針對這一實際情況，劉曉紅深入調(diào)研，悉心探討，在與主管領(lǐng)導(dǎo)積極溝通論證后，提出了符合本地實際的“三化三變”工作舉措。即：以化解群眾信訪舉報問題為突破口，以創(chuàng)新為引擎，以責(zé)任為動力，以便民為目標(biāo)，傾聽民聲、體察民情、暢通群眾信訪舉報渠道，實現(xiàn)與群眾溝通的“零障礙”。此項措施實施以來，方山縣信訪總量連續(xù)五年穩(wěn)中有降，信訪創(chuàng)新呈現(xiàn)出一派嶄新氣象。

接訪便民化，變“群眾上訪”為“干部巡訪”?？h鄉(xiāng)干部深入一線，開展信訪矛盾排查活動，集中研究解決各類矛盾和問題隱患?？h紀(jì)委定期組織干部下訪，并區(qū)別不同情況不定期進(jìn)行專題巡訪，如：針對農(nóng)村補(bǔ)貼、拆遷等問題上訪較多的狀況，專門組織機(jī)關(guān)部門聯(lián)手分組開展“帶感情進(jìn)門，攜政策入戶”的巡訪活動，上門解釋政策、化解矛盾糾紛。從2009年以來，共開展信訪矛盾排查活動6次，先后走訪群眾500余戶，共收集“巡訪”意見和建議100余條，解決信訪問題60余件。

化解人性化，變“信訪聯(lián)絡(luò)員”為“村有紀(jì)檢信訪員”?？h紀(jì)委監(jiān)察局建立了與紀(jì)檢信訪員溝通機(jī)制，多次分片召開座談會，真心誠意征求意見，發(fā)揮他們作為黨紀(jì)法規(guī)“宣傳員”、集體資產(chǎn)管理“監(jiān)督員”的作用，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施的落實。近兩年來，有效遏制了3批集體訪，反映社情民意200余條，參與監(jiān)督300余次，提供廉政動態(tài)100余條，兩年中全縣農(nóng)民紀(jì)檢信訪舉報同比下降15%。

責(zé)任具體化，變“被動辦理”為“主動辦理”?？h紀(jì)委信訪室健全了信訪檔案、首辦負(fù)責(zé)等制度，將信訪責(zé)任具體化，按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦案原則，實行領(lǐng)導(dǎo)日輪流接訪、主辦人負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)責(zé)任制，明確辦結(jié)時限和責(zé)任部門、責(zé)任人及包案領(lǐng)導(dǎo)，并通過公示的方式，接受群眾監(jiān)督。同時，對交給下級紀(jì)檢組的信訪案件實行催辦以及逾期通報制度，變“被動”為“主動”，確保信訪舉報問題在第一時間辦理完結(jié)。

臨抉擇 紀(jì)檢事業(yè)為重

劉曉紅出生后母親無奶水，家里就把她抱養(yǎng)給人，因此她與養(yǎng)父母關(guān)系親密，而養(yǎng)父母也把她視為“掌上明珠”。她不負(fù)養(yǎng)育之恩，不管多忙，每周至少要去看養(yǎng)父母兩次，實在去不了也要打電話問候。

2009年4月，養(yǎng)父突發(fā)腦出血，送入醫(yī)院已昏迷不醒，醫(yī)院連續(xù)三次發(fā)出了病危通知書。她僅陪養(yǎng)父在醫(yī)院度過了危險期后，就返回了自己的工作崗位。直到臘月，養(yǎng)父病情加重，本該請幾天假服侍老人，可當(dāng)時她不能不管手頭的信訪案件，一連10天加班加點，終于解決完了。直到大年初二清晨，她急風(fēng)似火地趕到養(yǎng)父家時，年邁的養(yǎng)父已發(fā)不出聲音，父女倆四手緊握，雙雙以淚洗面、泣不成聲！

這就是劉曉紅，默默地耕耘在這個讓很多人頗感畏懼的“是非”之地，面對喧囂的擾攘、浮躁的沖擊，一直在積極地面對生活。她把來訪者當(dāng)作親人，和他們一起哭、一起笑，為他們的事奔忙呼吁；她面對職級的“落伍”，沒有絲毫抱怨，仍然兢兢業(yè)業(yè)地工作，從自身找問題。她用善良、真誠、仁愛之心接待著一個又一個來訪者；她用堅貞不渝的忠誠、工作孜孜不倦的追求，踐行著做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人的光榮承諾。