□余建新，余 飛

（衢州市公安局，浙江 衢州 324401）

○警察教育訓練 主持人：史榮華

“80后”刑警培養(yǎng)的若干思考

□余建新，余 飛

（衢州市公安局，浙江 衢州 324401）

當前，“80后”青年大批量地充實公安隊伍，使公安隊伍充滿了活力。“80后”具有知識層次高端化、思維方式多元化、行為決策自主化、思維觀念個性化等特點。但是，“80后”也存在敬業(yè)精神缺失、事業(yè)歸屬感減弱，業(yè)余規(guī)劃欠佳、解壓途徑單一，生活負擔加重、工作壓力趨強，職業(yè)認同偏見、作風傳承脫節(jié)等問題。對此，要從搭建成長輔助平臺、營造良好發(fā)展空間，健全人文關懷措施、營造快樂工作氛圍，拓展思想溝通深度、營造通暢傳承格局，完善文化引導途徑、營造爭先創(chuàng)優(yōu)格局等方面做好“80后”刑警的培養(yǎng)。

“80 后”；公安機關；刑警；培養(yǎng)

“80后”是指我國依法執(zhí)行計劃生育后（80年至89年）所出生的一代人?！?0后”這個群體是在我國剛剛實行改革開放初期誕生的，是親眼見證當代中國在改革開放后日漸發(fā)展崛起并與之一同成長的特殊的新一代，20余年的人生歷程中目睹到的多是整個民族的自強不息奮起拼搏史，并伴隨著改革不斷深入和對外開放不斷加大而成長起來。近年來，隨著國家增加公安編制加大了招錄公務員力度，“80后”青年大批量充實公安隊伍，刑偵專業(yè)的特殊需要更是增加了大批量的“80后”青年，一定程度上優(yōu)化了隊伍的知識和年齡結構，并逐步成為中堅力量。據(jù)統(tǒng)計，衢州市民警2446名，其中“80后”民警415名，占16%；全市刑偵民警382名，其中“80后”刑警168名，占43%。由于“80后”特定的生活成長環(huán)境，他們有著與生俱來的自信心、創(chuàng)新力和鮮明的個性，如何激發(fā)他們的工作熱情和潛力，促使他們盡快走向成熟和理性，對增強刑偵的建設乃至整個公安工作可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。筆者結合隊伍管理實踐，嘗試從分析“80后”民警的優(yōu)勢和不足入手，就加強“80后”民警的教育培養(yǎng)談些粗淺的想法。

一、“80后”民警的特點分析

“80后”是年輕的一代，他們經(jīng)歷著開放的社會環(huán)境，接受了系統(tǒng)的現(xiàn)代教育，感受著多元的價值文化，因此，他們有著“60后”、“70后”等其他年代的人不一樣的經(jīng)歷和特點，具有獨特的性格。公安機關的基層刑警和主要骨干也以“80后”為主，他們具有充滿自信、敢于斗爭以及熱情、陽光的性格特點。具體地講，主要表現(xiàn)在“四個化”。

（一）知識層次高端化。“80后”一般具有高等專、本科學歷，這極大地改善了公安隊伍的知識結構。就衢州刑警隊伍來講，全市共有“80后”刑警168名，其中本科以上學歷的123名，占73%。他們的專業(yè)化程度較高，系統(tǒng)學習了經(jīng)濟、管理、法律或其他學科的知識，一般都具有一技之長。他們的知識面比較寬，接受了交叉學科、跨學科的教育，看問題一般不局限在某個學科領域。

（二）思維方式多元化?！?0后”是一個年輕活躍的群體，思維敏銳，善于思考，喜歡憧憬，富于想像。他們接受新事物快，善于學習新的思想和方法，善于借鑒和運用外來經(jīng)驗；他們正處于創(chuàng)新的黃金階段，歷史包袱少，保守觀念少，條條框框少，新想法多、新點子多、新創(chuàng)意多；他們崇尚科學和民主，敢懷疑，不迷信，不盲從，是改革創(chuàng)新的新生力量。

（三）行為決策自主化?！?0后”在成長過程中，一直面臨著激烈的競爭，“考試改變?nèi)松?、競爭成就未來”的觀念對他們影響很大。他們直率表露情感，不愿扭曲個性，不怕挑戰(zhàn)，不怕“PK”，樂于在競爭中證明自己；他們強調獨特個性、平等意識和權利觀念，對于權威幾乎沒有什么概念，甚至對某些權威抱負面概念；他們尊重事實，注重規(guī)則，喜歡直率的情感表露，不愿扭曲個性，厭惡形式主義。

（四）思維觀念個性化。大多數(shù)“80后”民警屬于獨生子女，不論家庭經(jīng)濟條件是否優(yōu)越，他們都是家長甚至家族所關注的中心，在當年被稱作“小皇帝”或“小公主”的環(huán)境中長大的。他們更愿意在工作和生活中充當主角，希望受到更多的關注，潛意識中他們也認為自己應當受到重視。因此，他們對職業(yè)發(fā)展機會的要求遠遠超過了物質，他們渴望自我發(fā)展與成長，并認為組織應該提供平臺，使其實現(xiàn)人生理想與目標。

二、“80后”刑警的思想波動及原因

從總體上看，衢州市“80后”青年刑警具有良好的精神風貌和較高的政治、業(yè)務素質與發(fā)展?jié)撡|，逐步走向成熟、理性和務實，為維護衢州市社會治安穩(wěn)定、創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境發(fā)揮著重要的作用。但在平時工作中也暴露出了一些問題。

（一）敬業(yè)精神缺失，事業(yè)歸屬感減弱?！?0后”青年具有崇尚個人需求、注重個人發(fā)展的特性，致使一些青年民警凡事以個人為中心，而且都非?！蔼殹?，缺乏從全局、長遠的角度考慮問題。部分青年民警進入公安刑偵隊伍后，缺乏干一行愛一行、吃苦耐勞、獻身刑偵事業(yè)的精神。在調研中，基層刑偵部門的領導普遍反映，有的“80后”刑警和家長對選擇當警察感覺非常自豪，但就是不愿意吃苦，表現(xiàn)在不愿意到第一線、不愿意到艱苦的基層所隊；有的“80后”刑警在市場經(jīng)濟的沖擊下，世界觀、人生觀發(fā)生扭曲，價值取向出現(xiàn)偏差，無私奉獻精神弱化，用市場經(jīng)濟中等價交換的原則來衡量自己的工作，常常在工資待遇上與一些高收入行業(yè)、人員攀比，產(chǎn)生不平衡心理，牢騷滿腹；有的拿當警察職業(yè)作為跳板，明天有好的機會，就投向別處，跳槽走人。

（二）業(yè)余規(guī)劃欠佳，解壓途徑單一。因“80后”刑警多為獨生子女，平輩沒有兄弟姐妹交流，與長輩又有代溝，在他們的生活中，朋友占有重要的地位。當工作不開心、排解煩惱時，大多找朋友或同學溝通，出現(xiàn)問題時，他們最先想到的也是朋友而不是組織或領導。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)友也在“80后”刑警生活中占有一席之地，工作不順心或遇到問題時，他們往往也不是與組織或領導交流，而是通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)友交流，排解煩惱或尋找解決辦法。另外，“80后”刑警8小時以外與朋友或同學吃飯、飲酒、打牌、卡拉OK，通過老朋友結識新朋友，交往對象廣泛而復雜，久而久之容易引發(fā)一些缺失性問題和違法亂紀的問題。

（三）生活負擔加重，工作壓力趨強?！?0后”刑警主要面臨三方面的壓力：一方面是家庭的壓力?！?0后”刑警的父母，大都由50年代或60年代兩批人構成。隨著“80后”刑警步入婚育年齡，組成了“421”家庭，對老人的贍養(yǎng)、小孩的撫養(yǎng)等家庭負擔開始壓在他們肩上，但他們大部分沒有心理準備，既不知道如何承擔，也不知道如何應對。另一方面是經(jīng)濟的壓力。由于公安民警收入普遍不高，在社會上僅僅處于中下等的水平，而大部分非城市生長的“80后”刑警工作后就需要自己購買房子，部分民警雖然購房款是由父母或親朋借給的，但是每年巨大的還貸款占了生活支出很大一部分，生活質量下降，影響民警的心理。第三方面是來自工作的壓力。刑偵工作崗位專業(yè)性強、任務繁重，要求標準越來越高，民警經(jīng)常超負荷工作，得不到充分休息，精神長期處于緊張狀態(tài)。此外，當前一些社會矛盾使公安工作的難度不斷增加，執(zhí)法環(huán)境日趨復雜，群眾對公安工作不理解等都影響了“80后”刑警的工作積極性和干勁。

（四）職業(yè)認同偏見，作風傳承脫節(jié)。隨著青年人不斷加入到刑偵隊伍，給刑偵隊伍增加了新鮮血液，增添了新的活力，但由于時代的局限，青年民警尤其是“80后”刑警沒有歷史的經(jīng)歷，絕大部分不了解過去，他們的個性又使他們不重視公安機關刑偵部門優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，致使吃苦耐勞、任勞任怨、群眾路線和全心全意為人民服務等一些優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的工作方法得不到有效繼承。這種傳承的缺失結果自然抑制了“80后”刑警的發(fā)展，使他們不同程度存在著不安心公安工作、克難攻堅意識不強、工作拈輕怕重、平時不思進取、心理脆弱、遇到挫折就萎靡不振等現(xiàn)象。

分析“80后”刑警存在的問題，筆者認為其主要原因：一是社會背景的影響。“80后”生活在我國社會、經(jīng)濟、文化發(fā)生重大變革的時代，隨著市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，社會價值日趨多元化復雜化，在人們的競爭觀念、效益觀念、創(chuàng)新觀念得到增強的同時，個人主義、享樂主義和拜金主義等不良傾向也在社會上滋生蔓延，這或多或少給青年民警帶來負面影響，導致一些民警以自我為中心，不愿吃苦、不講奉獻、只求索取的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是執(zhí)法風險的影響。隨著公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的深化，無論是公安內(nèi)部還是社會各界，對公安機關的執(zhí)法要求越來越高，公安機關的執(zhí)法活動也越來越受到各級黨委、政府和人民群眾的關注。與此同時，執(zhí)法責任追究制度的建立與完善，民警時刻面臨嚴峻的執(zhí)法風險壓力，導致身心疲憊，甚至產(chǎn)生心理問題。三是信息大流通的影響。進入新世紀以來，信息傳播工具日益翻新，全球信息化程度不斷提高，各類信息紛至沓來，這些信息在帶來巨大的經(jīng)濟社會效益的同時，也帶來了不少消極影響。特別是作為時代重要標志的互聯(lián)網(wǎng)，對正處在世界觀、人生觀和價值觀形成時期的“80后”刑警的影響更直接和深刻。網(wǎng)絡的開放性、虛擬性如不能得到正確引導和監(jiān)控，極易使年輕人世界觀、人生觀和價值觀受到?jīng)_突。四是生活環(huán)境的影響?！?0后”刑警的成長歷程幾乎都很順利，沒有受到大的挫折或磨練，習慣了家庭的保姆式服務、學校的填鴨式教育，這樣的成長過程使得剛工作的“80后”民警幾乎沒有社會閱歷，不能及時地在一個多元化的社會里找準自己的角色定位，不能從容地履行自己的社會責任和義務，難以迅速地轉換角色。

三、“80后”刑警培養(yǎng)的幾點思考

人才培養(yǎng)是當代的重大戰(zhàn)略問題，在13億多人口的中國，有2億1千多萬的“80后”。一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。因此，我們要從實踐科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，面對新形勢新情況，認真思考如何建立和完善新時期刑偵隊伍“80后”民警的培養(yǎng)、教育、管理體系問題。

（一）搭建成長輔助平臺，營造良好發(fā)展空間。

“80后”刑警大部分是警察院校畢業(yè)或大專院校畢業(yè)后通過公務員考試被招錄到公安隊伍中的。他們普遍接受了系統(tǒng)的高等教育，其中不乏各方面的專業(yè)人才，掌握著比較前沿的知識。隨著公安工作的不斷發(fā)展進步，公安科技的不斷應用，這些民警必將逐步成長起來，能把握刑偵專業(yè)技能至高點，真正成為刑偵隊伍的中堅力量。因此，我們應當善于發(fā)揮他們的長處，建立起適合他們成長進步的機制，為他們提供施展個人才華的空間和舞臺，營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。一是搭建競爭平臺，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才。人才只有在實踐中才能顯示其才能，也只有在實踐中才能被發(fā)現(xiàn)。因此，我們要努力創(chuàng)造條件，讓“80后”刑警在實踐中實現(xiàn)自身價值，特別要采取超常措施，開展多層次的競爭活動，營造濃厚的競爭氛圍，在競爭中使優(yōu)秀青年民警脫穎而出。要確立開放的人才價值觀念和公平的人才競爭觀念，打破以往“論資排輩”等靜態(tài)的選人用人機制，建立健全能上能下、動態(tài)管理的長效競爭機制，改變那種職責不分、權限不明、功過是非不清的狀況，建立以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閮?nèi)容的科學評價體系，用事實說話，以實踐為標準，以能力和績效論英雄。二是搭建培養(yǎng)平臺，在創(chuàng)新活動中培育人才。從不同類型、不同層次“80后”刑警的實際和需求出發(fā)，建立各具特色的分層次、分類別培養(yǎng)機制，促進各類人才通過教育培訓不斷更新知識、提升能力。要制定科學合理的民警培養(yǎng)規(guī)劃，提出明確的培養(yǎng)標準和結構目標，在認真落實公安部“三個必訓”的同時，還要著力培養(yǎng)“80后”刑警的學習能力、實踐能力和解決實際問題的能力，特別是要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力，增強他們駕馭復雜社會治安問題的能力，要在這個人群中重視樹標兵立標桿，形成比學趕幫超的良好氛圍，從而促進青年民警盡快成長。三是搭建服務平臺，營造一個聚集人才、激勵人才的良好環(huán)境。首先要支持激勵。通過尊重“80后”刑警的首創(chuàng)精神和獨特見解，積極為青年民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，取得民警信任，使他們產(chǎn)生認同感和自信心。其次是要信任激勵。對青年民警充分信任，了解民警的能力和長處，合理安排民警的工作，使民警充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神。此外，要堅持為“80后”刑警服務，制定完善的獎勵機制、任用機制，并形成體系，真正做到人盡其才，才盡其用，人適其事，位盡其人，促使廣大青年民警一心撲在工作上，為我們的公安工作貢獻聰明才智。

（二）健全人文關懷措施，營造快樂工作氛圍。

從優(yōu)待警絕不僅僅是在一般意義上體現(xiàn)對民警的關心和愛護，而應當作為隊伍管理的一個重要機制。要通過對“80后”刑警無微不至的關心和幫助，舒緩他們的工作和家庭壓力，使民警產(chǎn)生職業(yè)歸屬感和自豪感，激發(fā)他們的高度責任感和工作積極性，充分達到激勵青年民警、提高隊伍戰(zhàn)斗力的目的。一是堅持政治建警，關愛民警政治進步。政治上的進步是絕大多數(shù)民警的重要需求，我們不僅要重思想道德方面的教育管理，更應滿足個人自我實現(xiàn)的需求，特別是要建立任用提拔和表彰獎勵的培養(yǎng)管理機制，營造良好的比學趕幫氛圍。二是改善民警的工作和生活條件，為他們創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。這是各級領導干部抓好隊伍管理的基礎。這里所指的工作環(huán)境包括辦公條件、福利待遇、人際關系、領導者的品質作風等。具體來說，在生活上力所能及地幫助“80后”刑警解決好子女入學、入托和下崗家屬的再就業(yè)問題，減輕后顧之憂，為民警創(chuàng)造一種心理歸屬感和職業(yè)自豪感。三是關注“80后”民警的身體健康。當前警力不足而工作任務日益繁重，民警疲于奔命，加班加點甚至通宵達旦工作是家常便飯。要從大局和長遠的角度科學使用警力，合理利用工作間隙安排民警輪休；要建立民警健康信息檔案；要積極采取措施開展心理健康輔導工作，適時減輕民警心理壓力。四是優(yōu)化警力資源配置，合理安排使用警力。各級公安機關刑偵部門的領導在下達工作任務、制定工作方案時，要進行科學、充分的論證，一般情況下，盡可能避免使用勞民傷財?shù)摹叭撕?zhàn)術”，盡可能地減少非警務活動，使民警專心種好自己的“責任田”，從提高工作效率上下功夫。

（三）拓展思想溝通深度，營造通暢傳承格局。

“80后”刑警是伴隨著中國改革開放的進程成長起來的一代，而這個時期不僅是信息技術不斷更新、互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時期，也是中國社會步入思想和價值觀念多元的階段，他們具有現(xiàn)代社會的價值理念，我們要以更適合的方法來尊重他們的權利，重視他們的價值。一是多溝通。溝通是代際傳承的基礎，要打破原有的舊觀念、舊框架束縛，不斷探索解決新問題的新思路，把組織的要求和青年的需求有機結合起來，避免那種只考慮教育者需要，不考慮受教育者是否接受、脫離人文關懷的僵化的工作模式。要堅持以人為本，人性化地、創(chuàng)造性地開展“80后”刑警思想政治工作，切忌進行空洞的、教條的、生搬硬套的填鴨式教育，以免引起他們內(nèi)心的抵觸情緒，阻礙他們的思想進步，真正把刑偵的精神和優(yōu)良傳統(tǒng)傳承給他們。二是做好傳承。要從我國現(xiàn)階段的現(xiàn)實狀況出發(fā)，堅決摒棄那些不符合時代潮流的標準和要求，及時提出并制定能為“80后”刑警所認可的道德原則和工作要求，在多一些理解、多一些溝通的基礎上，減少代溝拉近距離。不要老是站在管理者、教育者的角度看問題，用“我說你聽、我講你服”的態(tài)度來做思想政治工作，就一定會事倍功半。同時，要特別重視師徒傳幫帶的形式，以身邊的典型、行業(yè)中的專行家、實踐總結的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風傳承給他們，實現(xiàn)代代相傳的目的。三是傳統(tǒng)與科學相結合。要轉變作風，更新觀念，提升知識水平、專業(yè)技能，以各種形式把專業(yè)知識和實戰(zhàn)技能傳授給他們，使他們能接受和掌握現(xiàn)代科學和傳統(tǒng)技能，并以修身齊家治國平天下的傳承文化對他們進行更深入有效的思想道德文化教育，帶領這些生龍活虎的“80后”刑警去打更多的勝仗。

（四）完善文化引導途徑，營造爭先創(chuàng)優(yōu)格局。

要開展豐富多彩的警營文化活動，營造濃厚的警營文化氛圍，滿足青年民警的精神文化需求。通過各種健康有益的文體活動，盡量多地提供集體活動時間和空間，在活動中熏陶和培養(yǎng)“80后”刑警的團隊意識，加深相互了解，提高協(xié)調配合能力，激發(fā)集體榮譽感。要大力開展刑偵民警職業(yè)道德和工作紀律教育，圍繞刑偵工作的性質和宗旨，開展經(jīng)常性的讀書學習、立功創(chuàng)模、典型引路以及競賽教育等活動，使廣大“80后”刑警端正職業(yè)的價值取向、道德規(guī)范和紀律要求，在執(zhí)法活動中遵循職業(yè)道德準則，遵守法律法規(guī)。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹具有時代特征的先進青年民警典型，對青年民警中的先進典型進行大張旗鼓地宣傳和表彰，弘揚時代正氣，樹立和保持隊伍良好形象和旺盛的斗志。

四、結語

“80后”生逢其時大有可為，這群年輕人對于生活無限熱愛，對于工作和事業(yè)激情四射，思維活躍、敢于冒險、富于創(chuàng)造是這代人的核心特色?？v觀當今職場，一個個“80后”如雨后春筍般破土而出，可謂是“能勘重任”。對于今天“80后”年輕刑警來說，應該是有幸趕上一個偉大的、充滿變革和生機的年代，他們是黨和國家的忠誠衛(wèi)士，打擊犯罪保護人民的守護神，為當今的經(jīng)濟社會發(fā)展作出無私的奉獻。黨的十七大報告提出了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，開創(chuàng)了人才輩出、人盡其才新局面?！白屜敫墒碌娜擞袡C會、讓能干事的人有舞臺、讓干成事的人有榮譽、讓不干事的人沒市場”的人才發(fā)展氛圍將更加濃重，這樣一個蓬勃發(fā)展的時代給這代年輕人提供了更加廣闊的施展才華的舞臺。

D631

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1674-3040（2011）01-00101-04

2010-08-05

余建新、余飛，均系浙江省衢州市公安局刑偵支隊民警。

(責任編輯：榮 華)