肖遠軍

(浙江外國語學(xué)院教育學(xué)院，浙江杭州310012)

中小學(xué)校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制探討

肖遠軍

(浙江外國語學(xué)院教育學(xué)院，浙江杭州310012)

建立中小學(xué)校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制是國家教育體制改革試點項目之一，它有利于解決校長培訓(xùn)缺乏針對性、有效性以及工學(xué)矛盾等問題。當(dāng)前，必須明晰“供、選、教、管”等方面的操作流程，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，搭建多樣化的平臺，并進一步加強對培訓(xùn)的監(jiān)督與管理工作。

自主選學(xué);校長培訓(xùn);培訓(xùn)機制

近年來，“機制(mechanism)”一詞被各學(xué)科廣泛使用，引申到教育領(lǐng)域，就形成了教育機制，是指“教育現(xiàn)象各部分之間的相互關(guān)系及其運行方式”［1］。運用到中小學(xué)校長培訓(xùn)領(lǐng)域，是指培訓(xùn)系統(tǒng)中教育行政部門、校長培訓(xùn)機構(gòu)、參訓(xùn)校長、培訓(xùn)資源等要素之間有機組合并形成整體功能的聯(lián)結(jié)關(guān)系及其運行方式。中小學(xué)校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制是指參訓(xùn)者根據(jù)組織需求、崗位需求和個人需求，在教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由校長自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等，從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)與參訓(xùn)校長共同發(fā)展的一種繼續(xù)教育聯(lián)結(jié)關(guān)系和運行方式。構(gòu)建中小學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)員“自主選學(xué)”機制，是浙江省承擔(dān)的國家教育體制改革試點項目之一，目前已積累了一定的經(jīng)驗。但在推行中也遇到了不小阻力，暴露了一些問題，需要做進一步探討。

一、構(gòu)建中小學(xué)校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制的意義

(一)有利于解決培訓(xùn)缺乏針對性的問題

培訓(xùn)針對性是指培訓(xùn)活動要滿足參訓(xùn)校長的個性化需求。長期以來，我國中小學(xué)校長培訓(xùn)主要采用由培訓(xùn)機構(gòu)制定培訓(xùn)計劃、確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方式的“強制供給”的形式，參訓(xùn)者基本沒有選擇的權(quán)利。這種自上而下的“計劃型”的培訓(xùn)機制，雖然對于傳播新知識與新理念、降低培訓(xùn)成本起到了一定作用，但出現(xiàn)了參訓(xùn)校長“想學(xué)的學(xué)不到，不想學(xué)的重復(fù)學(xué)”的弊端［2］。建立“自主選學(xué)”機制，培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同發(fā)展階段的校長的需求設(shè)計不同的培訓(xùn)方案，讓每位校長根據(jù)自己的需求選擇適合自己的培訓(xùn)項目，充分尊重了校長專業(yè)發(fā)展歷程中的個體差異性，把學(xué)習(xí)的選擇權(quán)還給了學(xué)習(xí)的主體，從而滿足校長個性化學(xué)習(xí)的訴求，實現(xiàn)學(xué)習(xí)化人生。

(二)有利于解決培訓(xùn)缺乏有效性的問題

培訓(xùn)的有效性是指培訓(xùn)活動要幫助參訓(xùn)校長解決工作中面對的實際問題。長期以來，我國中小學(xué)校長培訓(xùn)比較注重“高、大、全”式的理論培訓(xùn)，對是否能解決校長面臨的實際問題考慮不多，對培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化也基本不涉及。這是“培訓(xùn)機構(gòu)強權(quán)論”的體現(xiàn)，只要培訓(xùn)機構(gòu)開展了培訓(xùn)活動就等于完成了任務(wù)，參訓(xùn)者是否有發(fā)展與己無關(guān)，必然導(dǎo)致“聽聽感動、想想激動、回去不知咋動”的局面。英國培訓(xùn)專家羅杰·貝內(nèi)特(Roger Bennett)認(rèn)為：現(xiàn)代培訓(xùn)者要承擔(dān)培訓(xùn)管理者、提供者、實施者、創(chuàng)新者、咨詢顧問等五種角色，目前的發(fā)展趨勢是應(yīng)擔(dān)當(dāng)起咨詢顧問的角色。該角色在于幫助參訓(xùn)者評估和分析所在組織存在的問題及原因，并提出解決問題的對策［3］。因此，建立自主選學(xué)機制，讓參訓(xùn)校長選擇能擔(dān)當(dāng)起自己咨詢顧問角色的培訓(xùn)教師，使培訓(xùn)教師成為校長的參謀和助手，參與和引領(lǐng)學(xué)校的組織變革，從而實現(xiàn)培訓(xùn)成果的有效轉(zhuǎn)化。

(三)有利于解決工學(xué)矛盾和重復(fù)培訓(xùn)問題

工學(xué)矛盾突出是校長培訓(xùn)長期難以解決的痼疾。校長是學(xué)校行政的最高負(fù)責(zé)人，總攬學(xué)校全局，需要花大量的時間和精力處理學(xué)校人事、財務(wù)、教學(xué)、后勤、安全等事務(wù)，不可能把參加培訓(xùn)放在頭等重要的位置，只能是忙里偷閑擠出時間來參加學(xué)習(xí)。同時，由于各種原因，國家、省、市、縣四級培訓(xùn)機構(gòu)還存在協(xié)調(diào)不夠、溝通不暢的問題，在骨干校長培訓(xùn)上長期存在重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了中小學(xué)正常的管理工作。建立自主選學(xué)機制，校長根據(jù)自身工作日程來安排參訓(xùn)時間，以此來妥善解決工學(xué)矛盾，實現(xiàn)由“因工作沒時間學(xué)”向“有計劃選時間學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

(四)有利于解決參訓(xùn)者學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足的問題

長期以來，我國中小學(xué)校長培訓(xùn)更多地是體現(xiàn)組織意志，而校長的自身需求則居于“從屬”地位，“被培訓(xùn)”的情況比較普遍。同時，高強度、快節(jié)奏的“外賦性”培訓(xùn)內(nèi)容，常常使校長難以完全理解、消化、吸收和運用，成了囫圇吞棗的異物。這種培訓(xùn)使校長的主動學(xué)習(xí)意識處于一種被“抑制”狀態(tài)，極易產(chǎn)生“人在班上、心在室外”的“虛學(xué)”“浮學(xué)”“代學(xué)”“假學(xué)”“厭學(xué)”等現(xiàn)象。建立自主選學(xué)機制，把學(xué)習(xí)主動權(quán)還給校長，讓他們不得不主動思考“學(xué)什么、怎么學(xué)、在哪學(xué)、向誰學(xué)”等問題，使其對學(xué)習(xí)過程有規(guī)劃、有掌控，從而讓學(xué)習(xí)從“外壓”變?yōu)椤皟?nèi)驅(qū)”，從“負(fù)擔(dān)”變?yōu)椤靶枨蟆?，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，極大地激發(fā)了校長的學(xué)習(xí)主動性和自覺性。

(五)有利于增強培訓(xùn)機構(gòu)的核心競爭力

過去，在缺乏競爭的情況下，校長培訓(xùn)通常不做需求分析，廣大校長的個性化、差異化和多樣性的學(xué)習(xí)訴求被簡單化和抽象化，擁有怎樣的師資就提供怎樣的課程，培訓(xùn)方案往往大同小異，培訓(xùn)形式基本一致，最后自己評估自己，培訓(xùn)質(zhì)量不高已成為不爭的事實。建立自主選學(xué)機制，中小學(xué)校長培訓(xùn)任務(wù)面向社會向有資質(zhì)的機構(gòu)全面開放，打破了行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的自我封閉，終結(jié)了校長培訓(xùn)“外無壓力、內(nèi)無動力”的局面。參訓(xùn)校長根據(jù)自身需求選擇項目，選課人數(shù)的多少直接體現(xiàn)出培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的好壞和校長對培訓(xùn)效果的滿意程度。培訓(xùn)機構(gòu)為了維持生存與發(fā)展，必然不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，千方百計聘請優(yōu)質(zhì)師資，精挑細選教材講義，創(chuàng)新有效教學(xué)方法，體現(xiàn)更加周到服務(wù)，以吸引更多的學(xué)員參加學(xué)習(xí)。這無疑對提高培訓(xùn)質(zhì)量大有裨益，同時也增強了培訓(xùn)機構(gòu)自身的核心競爭力。

二、中小學(xué)校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制的操作流程

校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制的操作流程，要求結(jié)構(gòu)簡單、職責(zé)明確、運行順暢、反饋及時、便捷有效，當(dāng)前應(yīng)做好“供、選、教、管”等方面的工作。

(一)調(diào)研培訓(xùn)需求

調(diào)研培訓(xùn)需求是構(gòu)建自主選學(xué)機制的首要環(huán)節(jié)，它既是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計培訓(xùn)方案的前提，也是開展培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)。培訓(xùn)需求可分為組織需求、崗位需求和個人發(fā)展需求三類。組織需求體現(xiàn)黨和國家對校長綜合素質(zhì)和能力的要求;崗位需求體現(xiàn)不同區(qū)域、層次、類型、職位的校長對學(xué)習(xí)的期盼;個人發(fā)展需求則是由于參訓(xùn)校長個人知識結(jié)構(gòu)、興趣愛好不同而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)愿望。

培訓(xùn)需求分析常采用績效差距法、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、學(xué)員座談、結(jié)業(yè)學(xué)員回訪、關(guān)鍵事件法等方法。近年來，績效差距法受到業(yè)界的普遍推崇，效果較好。績效差距法一般分為三個步驟［4］：第一步，找出校長所在學(xué)?；騻€人績效差距。包括校長工作崗位要求的績效標(biāo)準(zhǔn)與校長實際工作績效之間的差距，以及學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略或?qū)W校文化建設(shè)需要的校長能力與校長實際能力之間的差距。第二步，分析產(chǎn)生差距的原因。發(fā)現(xiàn)了績效差距的存在，并不等于完成了培訓(xùn)需求分析，還必須尋找差距的原因，因為不是所有的績效差距都可以通過培訓(xùn)的方式去消弭。第三步，確定解決方案，產(chǎn)生培訓(xùn)需求。找出了差距原因，就能判斷是否采用培訓(xùn)方式去消除差距。如果采用培訓(xùn)途徑，這種績效差距就是培訓(xùn)需求。

(二)編制與發(fā)布“選學(xué)菜單”

1.精挑“選學(xué)專題”

培訓(xùn)調(diào)研中掌握的大量需求信息，為校長培訓(xùn)機構(gòu)編制“選學(xué)專題”提供了基本依據(jù)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)需求，將教育行政部門的愿望以及校長最希望了解的知識、最渴望掌握的理論、最迫切解決的問題整合起來，納入擬開設(shè)的培訓(xùn)專題目錄中。一般而言，每個專題培訓(xùn)時間為半天，即3－4個學(xué)時。

2.編制“選學(xué)模塊”

培訓(xùn)專題修改完善后，將相近的幾個專題整合起來形成“選學(xué)模塊”。一般而言，一個“選學(xué)模塊”解決一個實際問題。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將教育行政部門和學(xué)校關(guān)心的中心工作設(shè)置為“選學(xué)模塊”，圍繞中心，服務(wù)大局，是校長培訓(xùn)工作的根本要求和重要任務(wù)。同時，要圍繞教育教學(xué)改革和發(fā)展的新趨勢、新變化設(shè)置“選學(xué)模塊”，敏銳把握教育發(fā)展的新變化、教育政策的新調(diào)整、教育行政部門的新部署，使校長在第一時間及時把握發(fā)展的大趨勢，增強工作的方向感。在培訓(xùn)時間安排上可長可短，長則1至2周，短則1－2天。對于培訓(xùn)時間較長的班次，如名校長研修培訓(xùn)，需要將幾個“選學(xué)模塊”整合起來，形成一個完整的培訓(xùn)方案。

3.整合“選學(xué)菜單”

教育行政部門將不同的培訓(xùn)機構(gòu)、不同的培訓(xùn)者設(shè)計的“選學(xué)模塊”或“培訓(xùn)方案”集中起來，組織有關(guān)專家綜合論證與評審，剔除不符合要求的方案，然后整理分類，按班次項目編制成學(xué)期或年度“選學(xué)菜單”。

4.發(fā)布“選學(xué)公告”

教育行政部門或培訓(xùn)機構(gòu)，將通過互聯(lián)網(wǎng)或其他有效形式，及時發(fā)布選學(xué)信息，供校長選擇。如浙江省教育廳組織人員專門設(shè)計了一個覆蓋全省中小學(xué)教師和校長的培訓(xùn)的管理軟件，給每位教師和校長一個選學(xué)編號，記載每個人的基本情況、選學(xué)模塊、學(xué)分登記，以及成長檔案等，目前使用效果較好。

(三)校長選培與主管部門審批

校長在收到各培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)來的培訓(xùn)信息通知后，要根據(jù)自己的需求和時間安排，選擇適合的機構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容，并及時與主管教育行政部門溝通，得到許可后方能選擇培訓(xùn)項目。校長在選擇培訓(xùn)項目時，應(yīng)注意以下幾個方面［5］：

1.培訓(xùn)機構(gòu)的聲譽與特長

具有良好聲譽的校長培訓(xùn)機構(gòu)，一般都具有強烈的使命感和責(zé)任心，有優(yōu)秀卓越的培訓(xùn)師資、以人為本的培訓(xùn)文化、較高的科研水平，其培訓(xùn)質(zhì)量是可以保證的。同時，這些機構(gòu)為了維護自己培訓(xùn)品牌的顧客忠誠度，也不會因為蠅頭小利的事情而自毀聲譽。因此，校長在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時，對于全面提升個體綜合素質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)是首選。當(dāng)然，優(yōu)秀的培訓(xùn)機構(gòu)也不是每個項目都出類拔萃，名氣不大的培訓(xùn)機構(gòu)也有自己特長項目，這些項目對于解決校長實際問題比較實用，也符合校長多樣化選擇的訴求。因此，校長在選擇解決具有疑難問題的項目時，最好選擇具有該項目特長的培訓(xùn)機構(gòu)，而不一定是大品牌的機構(gòu)。

2.培訓(xùn)師資的專業(yè)化程度

專業(yè)化的培訓(xùn)師資是培訓(xùn)工作順利進行的保障，對于培訓(xùn)課程的研發(fā)與實施具有決定作用。對于一個培訓(xùn)機構(gòu)來說，供養(yǎng)專職培訓(xùn)師資需要較大的成本，因此很多培訓(xùn)機構(gòu)只有營銷隊伍，并沒有自己的核心師資。校長在選擇培訓(xùn)機構(gòu)的時候，應(yīng)該對其培訓(xùn)師資有一個基本的評估。如果培訓(xùn)機構(gòu)沒有自己的專業(yè)團隊一般不要選，因為培訓(xùn)質(zhì)量得不到任何保證。具有良好聲譽的培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)師資是他們的招牌，大多數(shù)參訓(xùn)者也是直奔名師而來的。

目前，培訓(xùn)師資主要有兩類：一類是高校教授或相關(guān)領(lǐng)域的研究人員，在理論方面有相當(dāng)?shù)脑煸?，講課條理清晰，旁征博引，引用的案例也很精彩。但由于沒有在中小學(xué)工作過，對于學(xué)校實際問題很難給出有針對性的、操作性強的對策和方案，受歡迎程度逐步降低。另一類是教育行政部門的官員或中小學(xué)名優(yōu)校長，他們有多年的管理經(jīng)驗，對實踐問題能夠提出具體的解決思路和辦法，比較受學(xué)員歡迎。但他們理論知識欠缺，看問題不夠深遠，容易就事論事。因此，一個好的培訓(xùn)項目應(yīng)該兼顧二者的有機結(jié)合。好的培訓(xùn)師資是一種稀缺資源，如果一個培訓(xùn)機構(gòu)具備如此實力的培訓(xùn)大師領(lǐng)銜，其培訓(xùn)實力就不容小覷。

3.培訓(xùn)價格的可接受性

由于服務(wù)質(zhì)量和水平的差異，不同的培訓(xùn)機構(gòu)會有不同的價格。一般而言，校長培訓(xùn)項目的價格都要經(jīng)過教育行政部門和物價部門的審批，不會太離譜。當(dāng)然，好的培訓(xùn)機構(gòu)，因為授課教師水平高，參觀考察的名優(yōu)學(xué)校多，培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)驗豐富，課程質(zhì)量有保證，價格可能要貴一些，但也不太會超過校長難以承受的程度。因此，校長在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時，價格太高或太低的項目，一般都是有貓膩的，講得好是運氣，講得差也只能自認(rèn)倒霉，這種項目最好不要選。錢是小事，浪費了時間和精力是大事。

4.培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)水平

轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果，提高參訓(xùn)校長所在學(xué)校的辦學(xué)水平才是培訓(xùn)的終極目的。一般而言，大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)都會承諾幫助參訓(xùn)校長實現(xiàn)所在學(xué)校的發(fā)展，但缺乏一套具體的服務(wù)流程兌現(xiàn)這種承諾。事實上，優(yōu)秀的培訓(xùn)機構(gòu)提供的跟蹤服務(wù)完全是一個小型的咨詢項目，但并不是所有的培訓(xùn)機構(gòu)都具備這樣的師資和咨詢能力。因此，校長在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時，要與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商，雙方達成共識，最好是有跟蹤服務(wù)的書面協(xié)議，這樣可使整個培訓(xùn)活動成為了一所學(xué)校的改進活動，從而放大培訓(xùn)的有效性。

5.與“區(qū)本培訓(xùn)”有機結(jié)合

一般認(rèn)為，校長參加本地區(qū)組織的培訓(xùn)可能比較靈活些。從時間上看，“區(qū)本培訓(xùn)”可以完全根據(jù)校長的時間安排來確定，而“區(qū)外培訓(xùn)”則相對受限制;從課程上講，“區(qū)本培訓(xùn)”的課程是度身定做，而“區(qū)外培訓(xùn)”的課程則較通用化;從成本上說，“區(qū)外培訓(xùn)”一般都比“區(qū)本培訓(xùn)”要高一些。因此，校長在選擇培訓(xùn)時，應(yīng)將參加“區(qū)外培訓(xùn)”與本地區(qū)組織的“區(qū)本培訓(xùn)”有機結(jié)合起來。

文化價值是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最核心的內(nèi)容體現(xiàn)，其承載的不僅僅是一個地區(qū)的特有內(nèi)涵，還記錄了一段歷史的精髓。依據(jù)其本身的歷史故事可以激發(fā)受眾的歷史文化情懷，以適當(dāng)?shù)男麄骱蛡鹘y(tǒng)工藝?yán)^承的必要性引起廣大消費者共鳴，同時，在此基礎(chǔ)上賦予消費者積極的觀念。其次，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特色化及特殊性，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價值有效深入人心的關(guān)鍵，以此確保了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)底蘊具有一定積累與沉淀的基礎(chǔ)，并且賦予了文化遺產(chǎn)價值方面更加深刻的意義，這樣便可以再營造氛圍中搭建一個文化平臺，更促進了消費者在旅行中的全面體驗感受，也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商品化發(fā)展構(gòu)建了更加完全且先進的定義。

(四)培訓(xùn)機構(gòu)組織實施

1.綜合運用多種培訓(xùn)方法

除了傳統(tǒng)的講授法外，還應(yīng)綜合運用參與式、案例式、情境模擬式、體驗式、研究式、咨詢式、演講式、答辯式、網(wǎng)上論壇、教練技術(shù)等多種教學(xué)形式和方法。如美國斯坦福大學(xué)教育學(xué)院把校長培訓(xùn)計劃分為三個階段：第一階段是課程學(xué)習(xí)，第二階段是問題處理、學(xué)習(xí)實踐，第三階段是校長實習(xí)［6］。在長三角中小學(xué)名校長培訓(xùn)項目中，十分重視對教育改革中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，注重開展案例教學(xué)和研討教學(xué)，這種以解決實際問題為主的研討式培訓(xùn)，普遍受到校長們的歡迎，并在實際工作中取得比較顯著的效果。在“自主選學(xué)”培訓(xùn)中，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持教學(xué)、科研、咨詢“三位一體”的培訓(xùn)理念，逐步實現(xiàn)教學(xué)、科研、咨詢的有機結(jié)合。即實現(xiàn)對理論前沿問題的研究與對教育改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題的研究相結(jié)合，科研成果與課堂教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，專題研究與決策咨詢相結(jié)合。

2.注重教學(xué)管理的統(tǒng)一性與靈活性

校長培訓(xùn)畢竟是在職學(xué)習(xí)，需要占用一定的工作時間和單位資源，因此，在培訓(xùn)管理上，既要考慮成人學(xué)習(xí)特點，同時也要兼顧工作需要，求同存異?？煽紤]引入學(xué)時制和學(xué)分制，規(guī)定校長培訓(xùn)年度必須完成的學(xué)時數(shù)和學(xué)分，以及“各選學(xué)模塊”的比例，克服雙向選擇后可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。如浙江省教育廳規(guī)定，中小學(xué)校長每5年必須參加不少于360學(xué)時的培訓(xùn)。其中5年內(nèi)必須至少參加一次90學(xué)時的院校集中培訓(xùn)，其他年度參加院校集中培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時，其余時間可以參加區(qū)本培訓(xùn)和自主研修。在參訓(xùn)過程中，可采用簽到制、座簽制、巡查制和自主管理等形式，以規(guī)范校長的學(xué)習(xí)行為。

3.強化對參訓(xùn)校長的考核評價

首先，要制訂符合“自主選學(xué)”特點的校長培訓(xùn)考核評價規(guī)定，將考評結(jié)果納入培訓(xùn)檔案。其次，對學(xué)員考核方式要多種多樣，如學(xué)員演講、撰寫學(xué)校改進計劃、課題研究論文、管理案例分析等都可列入考核范疇。第三，培訓(xùn)質(zhì)量還反映在校長“質(zhì)”的改變上，即改進學(xué)校管理水平，更深層次的培訓(xùn)質(zhì)量還反映在校長“氣質(zhì)”的改變上，即形成多學(xué)、快學(xué)、好學(xué)、深學(xué)的習(xí)慣，對學(xué)生關(guān)心、對工作自信、對學(xué)校負(fù)責(zé)、對生活樂觀，不斷自覺提升自己的職業(yè)素養(yǎng)。這些深層次的效果，將接受實踐的檢驗和評估。

4.培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查

跟蹤調(diào)查是校長培訓(xùn)管理體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。所謂跟蹤調(diào)查，就是對參訓(xùn)校長回到工作崗位后的表現(xiàn)及工作業(yè)績進行追蹤調(diào)查，其主要內(nèi)容是培訓(xùn)效果，即培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性，參訓(xùn)校長工作能力的提高程度和培訓(xùn)內(nèi)容在實踐中的應(yīng)用程度等。培訓(xùn)效果有時很難馬上反映出來，所以培訓(xùn)者要有長期跟蹤的心理準(zhǔn)備。通過跟蹤調(diào)查，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，確定需要調(diào)整的內(nèi)容，為今后修訂培訓(xùn)方案打下良好基礎(chǔ)。

三、完善中小學(xué)校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”機制的策略

(一)盡快建立“自主選學(xué)”現(xiàn)場教學(xué)基地

“理論引領(lǐng)、現(xiàn)場示范”這種培訓(xùn)模式已被證明是行之有效的培訓(xùn)方法，受到廣大中小學(xué)校長特別是農(nóng)村地區(qū)的校長普遍歡迎，但目前全省各地在各具特色的名優(yōu)中小學(xué)建立校長培訓(xùn)“現(xiàn)場教學(xué)基地”的數(shù)量還不多，質(zhì)量參差不齊，也缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，省級教育行政部門應(yīng)制定校長培訓(xùn)“現(xiàn)場教學(xué)基地”標(biāo)準(zhǔn)，各市、縣教育行政部門組織評估，然后上報省級教育行政部門備案，逐步把各類“現(xiàn)場教學(xué)基地”納入校長自主選學(xué)范圍。校長可根據(jù)個人的學(xué)習(xí)需求，自主到感興趣的現(xiàn)場教學(xué)基地跟崗學(xué)習(xí)。如在浙江省農(nóng)村中小學(xué)校長“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)中，要求每位校長至少有2周的時間到現(xiàn)場教學(xué)基地跟崗學(xué)習(xí)。這些校長帶著各自的學(xué)校管理問題，現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場討論，增強了校長的理性思考。把課堂搬到了現(xiàn)場，實現(xiàn)了課堂教學(xué)的延伸，同時，這些校長再回到課堂，運用理論分析研究這些問題，又進一步深化了現(xiàn)場教學(xué)的內(nèi)容，實現(xiàn)了課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)的有機融合，真正體現(xiàn)學(xué)為所需、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

(二)進一步搭建自主選學(xué)多樣化的平臺

1.增加網(wǎng)絡(luò)選學(xué)的內(nèi)容

“網(wǎng)上選學(xué)”具有信息量大、傳遞速度快、靈活性強、成本低廉的優(yōu)勢，因此，中小學(xué)校長的知識培訓(xùn)方面可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)來完成，然后再集中討論，進一步深入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。如杭州市建立了“干部學(xué)習(xí)新干線”，大力開展數(shù)字化自主選學(xué)工作，有4萬多名干部成為注冊學(xué)員，已有99.85%的干部完成了規(guī)定的選學(xué)培訓(xùn)要求。寧波市依托“寧波干部網(wǎng)上學(xué)院”提供60余門精品課程，由學(xué)員自行選擇1/3進行學(xué)習(xí)［7］。這些有效方式都可以借鑒到我們的中小學(xué)校長培訓(xùn)中，通過網(wǎng)上課堂開展網(wǎng)絡(luò)自主選學(xué)，以適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢。

2.增設(shè)省外或海外自主選學(xué)培訓(xùn)基地

近年來，浙江省在國內(nèi)著名高校和教育發(fā)達地區(qū)增設(shè)了許多中小學(xué)校長培訓(xùn)基地，全省中小學(xué)校長在省教育廳認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)自主選課，學(xué)分都予以承認(rèn)。目前看來，省外基地還不夠，還需要進一步增加具有辦學(xué)特色的現(xiàn)場教學(xué)基地。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對校長提高的要求看，增設(shè)海外培訓(xùn)基地勢在必行。雖然浙江省已在長三角名校長培訓(xùn)中建立了英國曼徹斯特大學(xué)培訓(xùn)基地、德國巴州迪林根教育學(xué)院培訓(xùn)基地、新加坡南洋理工大學(xué)培訓(xùn)基地，但面還不夠?qū)?、形式也不夠多樣，達不到全省2萬余名中小學(xué)校長自主選學(xué)的要求。因此，“十二五”期間，建立校長海外自主選學(xué)基地是一個迫切需要解決的問題。

3.進一步向社會培訓(xùn)機構(gòu)開放

目前，中小學(xué)校長培訓(xùn)主要向教育領(lǐng)域內(nèi)的機構(gòu)開放，由于校長管理工作的綜合性，需要提升各方面的綜合素養(yǎng)，因此，校長培訓(xùn)也應(yīng)向有資質(zhì)的非教育類培訓(xùn)機構(gòu)開放，以增加自主選擇的多樣性。如校長參加社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的人文大講堂、管理學(xué)講座、經(jīng)濟社會類專題，甚至是選修世界名校網(wǎng)上公開課等都可以以學(xué)分形式記入個人學(xué)習(xí)檔案，以豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(三)加強對校長自主選學(xué)的監(jiān)督與管理

1.推行校長培訓(xùn)項目管理

校長培訓(xùn)實行項目管理已是被證明為行之有效的方法。為了使培訓(xùn)項目更好地滿足校長自主選學(xué)的需要，教育行政部門必須制定《校長培訓(xùn)項目管理實施辦法》，對培訓(xùn)項目的確定、實施、考核等各個環(huán)節(jié)都要做出明確的規(guī)定，實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理，為保證自主選學(xué)質(zhì)量提供制度保障。

2.建立自主選學(xué)指導(dǎo)機制

校長培訓(xùn)“自主選學(xué)”不等于“自由放學(xué)”?！白灾鬟x學(xué)”比傳統(tǒng)的“組織調(diào)訓(xùn)”管理頭緒更多，對資源的要求更高，需要投入的精力和資金更多，這些問題需要在實踐中不斷地總結(jié)和完善。針對目前校長培訓(xùn)的實際情況，迫切需要建立自主選學(xué)指導(dǎo)機制。教育行政部門要加強組織協(xié)調(diào)和管理力度，規(guī)范校長自主選學(xué)的必修內(nèi)容、選學(xué)時間以及經(jīng)費使用額度;培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合校長崗位需要、自身特點和重點培養(yǎng)方向，推行精細化管理，確保自主選學(xué)有效順利進行，逐步提升自主選學(xué)的質(zhì)量和效果。廣大中小學(xué)校長也要自覺克服“自主選學(xué)就是自由放學(xué)”的片面認(rèn)識，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下選擇培訓(xùn)。

3.完善校長培訓(xùn)學(xué)分登記辦法

教育行政部門要盡快出臺《校長培訓(xùn)學(xué)分登記與管理辦法》，對校長參加經(jīng)組織批準(zhǔn)的各類學(xué)歷學(xué)位教育，經(jīng)組織認(rèn)定的專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、撰寫理論文章或調(diào)研報告、編寫著作、到校長培訓(xùn)班授課等進行統(tǒng)一的學(xué)分管理，以調(diào)動校長自主選學(xué)的積極性和主動性。

4.開展校長培訓(xùn)工作績效評估

校長培訓(xùn)工作績效評估，主要是對培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)跟蹤服務(wù)等方面的事實描述與價值判斷。評估結(jié)果既是對本次培訓(xùn)工作的檢查與監(jiān)督，也是為下次申報和審批培訓(xùn)項目提供重要依據(jù)。對于連續(xù)兩次未能達到培訓(xùn)目標(biāo)的培訓(xùn)項目和機構(gòu)，一般不再審批實施;對于連續(xù)兩次以上評估為優(yōu)秀的培訓(xùn)項目和機構(gòu)，下次可以免檢。通過評估，可以確保校長自主選學(xué)的質(zhì)量和效益。

［1］王長樂．教育機制論［M］．長春：吉林人民出版社，2001：12．

［2］肖遠軍．浙江省中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的問題與對策研究［J］．教師教育研究，2005(2)：60．

［3］黃鍵，熊燕．培訓(xùn)師：21 世紀(jì)的職業(yè)新寵［J］．教育發(fā)展研究，2005(3)：45．

［4］潘書閣．一種有效的培訓(xùn)需求評估法：工作績效分析法［J］．中國成人教育，2002(8)：46．

［5］熊凌．選擇培訓(xùn)供應(yīng)商六步法［J］．現(xiàn)代企業(yè)教育，2006(11)：56．

［6］王鐵軍．校長培訓(xùn)是一種選擇式的培訓(xùn)［J］．校長閱刊，2005(2)：32．

［7］勞泓，金國強，黃增榮．干部教育體制內(nèi)自主選學(xué)研究［J］．中國浦東干部學(xué)院學(xué)報，2009(4)：81．

Discussion on Training Mechanism of Autonomous Choice by Primary and Middle School Principal

XIAO Yuanjun
(Education School，Zhejiang International Studies University，Hangzhou 310012，China)

To establish a training mechanism of autonomous choice by primary and middle school principals is one of the pilot reform projects．It can help solve the problems of pertinency，effectiveness and the contradiction between work and study in the training of school principals．For now，we must clearly defines the operational process of supply，choice，teaching and management，set up on-the-spot educational centres，construct diversified platforms，and further strengthen the training supervision and management．

autonomous choice;training of primary and middle school principals;training mechanism

G451.2

A

2095－2074(2011)04－0070－06

2011－06－08

課題項目：浙江省教育廳教師教育研究重點課題(浙教辦師［2010］78號)

肖遠軍(1964－)，男，四川渠縣人，浙江外國語學(xué)院教育學(xué)院教授，教育學(xué)博士。