浙江工業(yè)大學(xué) 徐喆 湯蓓蓓

2003年，英國發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次正式提出“低碳經(jīng)濟(jì)”(Low Carbon Economy)的概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。此后，低碳的概念不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，而且擴(kuò)展到人們社會生活領(lǐng)域，成為當(dāng)下最熱門的研究和應(yīng)用領(lǐng)域之一。

旅游業(yè)是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，但在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，旅游資源的過度開發(fā)、旅游市場的無序發(fā)展等對生態(tài)環(huán)境、氣候變化的影響越來越引起人們的關(guān)注。2009年，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布“邁向低碳旅游業(yè)”的報(bào)告，最早提出“低碳旅游”(Low Carbon Tourism)的概念，旅游業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對氣候變化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入人們的視野。這份報(bào)告是根據(jù)世界旅游業(yè)、航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)合調(diào)查分析寫成，并首次將“旅游”和“碳排放”兩者結(jié)合起來進(jìn)行分析研究。報(bào)告表明，“旅游業(yè)碳排放量占世界總碳排放量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%。”在我國，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)將“推進(jìn)節(jié)能環(huán)保”，“實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程”，“倡導(dǎo)低碳旅游方式”寫入政府文件，這是我國官方第一次將“低碳旅游”上升為國家戰(zhàn)略層面，我國旅游業(yè)走低碳發(fā)展之路，具有十分重要的意義，同時(shí)也是一個極富現(xiàn)實(shí)意義的重要命題。

1 低碳旅游的概念

低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下產(chǎn)生的一種全新的、熱門的旅游方式，它是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要手段。在我國，人們對低碳旅游的內(nèi)涵、特征等基礎(chǔ)性問題都處于起步和探索階段，尚未形成較為一致認(rèn)可的定義，概括起來，學(xué)者對低碳旅游概念的探討有以下幾類：

(1) “環(huán)保旅游說”：低碳旅游是“一種深層次的環(huán)保旅游，是將旅游開發(fā)、低碳理念、生態(tài)建設(shè)充分整合，以節(jié)能低碳、減少污染、生態(tài)環(huán)保為重要標(biāo)志，進(jìn)而形成的一種全新旅游理念和旅游形式?！?富筱琦，2009)

(2) “可持續(xù)旅游說”：低碳旅游是指“在旅游發(fā)展過程中，通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。”(蔡萌、汪宇明，2010)

(3) “綠色旅游說”：低碳旅游，“就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染，以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)。”(劉嘯，2009)

(4) “低碳經(jīng)濟(jì)說”：低碳旅游是“低碳經(jīng)濟(jì)理念在旅游業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)，是一種全新的旅游發(fā)展模式。它是以完整的旅游系統(tǒng)作為研究對象，將旅游產(chǎn)品服務(wù)的低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi)作為主要發(fā)展內(nèi)容，其目的是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化和可持續(xù)發(fā)展?！?石培華，2010)

綜合來看，低碳旅游是個新生的概念，與之相近的概念有“生態(tài)旅游”、“綠色旅游”、“環(huán)保旅游”、“可持續(xù)旅游”等等，以上歸納的幾類低碳旅游的概念雖然表述各異，側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但基本的共識是認(rèn)為低碳旅游是一種全新的旅游理念和旅游方式，涉及旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)，其核心是“低碳”，目的是“可持續(xù)”，實(shí)質(zhì)是“低碳理念在旅游業(yè)中的具體體現(xiàn)”。低碳旅游是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2 低碳旅游

2.1 低碳旅游的特征

低碳旅游是從低碳經(jīng)濟(jì)中衍生出來的，是全球氣候變化背景下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的旅游響應(yīng)方式，因此必然具有低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征，同時(shí)又有自身獨(dú)特的特征：

(1)低碳旅游的對象更加全面，不僅包含自然環(huán)境或是以自然環(huán)境因素為基礎(chǔ)的自然景觀，也包含與自然環(huán)境相聯(lián)系的人文吸引物，對象上并沒有明確的限定范圍。

(2)低碳旅游的關(guān)注點(diǎn)更明晰，著眼于降低旅游業(yè)中的碳排放量，重在“低碳”和“碳補(bǔ)償”， 即低碳旅游不僅關(guān)注并盡量控制旅游過程造成的負(fù)面影響，還在負(fù)面影響發(fā)生后采取碳補(bǔ)償?shù)却胧┑窒@種負(fù)面影響。

(3)低碳旅游的目的性更廣泛，不僅強(qiáng)調(diào)旅游者的身心健康，還強(qiáng)調(diào)對資源環(huán)境的有效保護(hù)，為旅游產(chǎn)業(yè)鏈甚至整個社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展提供了方向。

(4)低碳旅游實(shí)際操作性更強(qiáng)，技術(shù)及結(jié)果可量化、可對比，強(qiáng)調(diào)通過低碳技術(shù)、低碳行為、低碳消費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)以“低碳排放”，甚至是“零碳排放”，在整個旅游過程中有著明確、具體的做法，并且可以量化。

(5)低碳旅游實(shí)際能耗更少，低碳旅游以低碳理念和低碳技術(shù)為支撐，從旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營管理到旅游消費(fèi)各個環(huán)節(jié)都貫穿低碳理念，充分運(yùn)用低碳節(jié)能技術(shù)。

2.2 認(rèn)識低碳旅游應(yīng)當(dāng)避免的兩個誤區(qū)

誤區(qū)一：低碳旅游無法具體衡量。實(shí)際上，低碳旅游是一種可量化的旅游，旅游者可以計(jì)算出自己某一次或某一時(shí)期內(nèi)的旅游活動直接或間接制造的二氧化碳排放量，并計(jì)算出抵消這些二氧化碳所需的經(jīng)濟(jì)成本，然后通過植樹或參與其他環(huán)保項(xiàng)目來進(jìn)行“碳補(bǔ)償”，擦去“碳足跡”。

誤區(qū)二：低碳旅游會降低旅游者旅游體驗(yàn)質(zhì)量。低碳旅游的核心是減碳，在某些環(huán)節(jié)可能會給旅游者造成感知上的缺失，但低碳旅游發(fā)展并不意味著犧牲旅游者的體驗(yàn)質(zhì)量，反而因其新穎的旅游方式還會提高旅游者旅游體驗(yàn)質(zhì)量，給旅游者帶來與眾不同、身心愉悅的旅游體驗(yàn)。

3 發(fā)展低碳旅游的路徑

發(fā)展低碳旅游是我國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，需要政府管理部門、旅游企業(yè)、旅游目的地和旅游者的共同參與和積極推進(jìn)，著力構(gòu)建“四位一體”的低碳旅游發(fā)展路徑，即通過制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略和政策制度、開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、打造低碳旅游目的地、強(qiáng)化旅游者參與意識來推進(jìn)低碳旅游發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)政府推動力度，制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略和政策制度

要使低碳旅游真正落到實(shí)處，必須依靠政府部門的強(qiáng)力推動，戰(zhàn)略上規(guī)劃與協(xié)調(diào)，政策上支持與引導(dǎo)，觀念上宣傳與教育。

政府部門要合理制定低碳旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以此來影響旅游企業(yè)、旅游目的地和旅游者，運(yùn)用財(cái)政和稅收政策等經(jīng)濟(jì)杠桿手段，加大調(diào)控力度，激發(fā)旅游企業(yè)和旅游目的地發(fā)展低碳旅游的熱情和積極性，用低碳理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升資源綜合利用水平，加快發(fā)展低能耗、低排放、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。

政府部門要制定政策創(chuàng)建發(fā)展壯大綠色環(huán)保旅游企業(yè)，支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。對于那些過渡消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的旅游企業(yè)征收補(bǔ)償費(fèi)用，甚至予以取締；對于那些科學(xué)、合理利用資源和保護(hù)環(huán)境的旅游企業(yè)，應(yīng)給予資金補(bǔ)助、貼息貸款等支持，鼓勵其表現(xiàn)和示范效應(yīng)，以此充分發(fā)揮政府行政手段的引導(dǎo)作用。

政府部門要利用各種宣傳渠道，通過廣泛的輿論宣傳教育活動，引導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展觀，引導(dǎo)旅游目的地創(chuàng)建低碳環(huán)保景區(qū)，引導(dǎo)旅游者樹立自覺的環(huán)境保護(hù)意識和低碳化的旅游方式。

3.2 轉(zhuǎn)變企業(yè)運(yùn)營模式，設(shè)計(jì)、開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的基本單位，只有充分調(diào)動起旅游企業(yè)的主觀能動性，在產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)和市場營銷等方面發(fā)揮作用，才能使企業(yè)成為低碳旅游的主力軍。

旅游企業(yè)要轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式，用低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的制定，借鑒國外實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化節(jié)能減排領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的研發(fā)工作，合理規(guī)劃生態(tài)承載量，提高運(yùn)行效率，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用等方面。同時(shí)，完善旅游企業(yè)節(jié)能減排調(diào)查、監(jiān)測、考核體系，建立企業(yè)低碳減排的長效管理機(jī)制，成為企業(yè)自覺自愿的行為。

旅游企業(yè)要設(shè)計(jì)、開發(fā)能耗少、污染小的低碳旅游產(chǎn)品，可以是自然低碳旅游景觀、休閑體驗(yàn)型旅游康體項(xiàng)目、節(jié)能型住宿設(shè)施、環(huán)保型出游工具、低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、輕便化旅游裝備等，以此滿足低碳旅游者的消費(fèi)需求。旅游企業(yè)還要注重節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，使用清潔能源或可再生能源，縮短技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的時(shí)間。

3.3 加快低碳景區(qū)和城市建設(shè)，打造低碳旅游目的地

低碳旅游目的地是指以低碳型旅游城市為依托，由低碳型旅游景區(qū)組成，低碳旅游理念貫穿其中的旅游目的地。

旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的核心元素和載體之一，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，其節(jié)能減排對低碳旅游發(fā)展具有重要意義。低碳旅游景區(qū)是指在傳統(tǒng)景區(qū)建設(shè)與改造過程中，將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念向產(chǎn)業(yè)文化、城鄉(xiāng)和區(qū)域全面滲透。景區(qū)開發(fā)新理念就是利用低碳旅游經(jīng)濟(jì)新理念與新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)向低碳景區(qū)轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢資源整合，追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化綜合效益最大化。在低碳景區(qū)的建設(shè)中，應(yīng)鼓勵引導(dǎo)那些具有一定基礎(chǔ)，樂于承擔(dān)社會責(zé)任，具備相關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)，采用新能源、新技術(shù)的景區(qū)加快建設(shè)低碳景區(qū)，對態(tài)度消極且高污染高能耗的景區(qū)加以約束，建設(shè)良好的低碳景區(qū)建設(shè)環(huán)境和市場環(huán)境。景區(qū)本身應(yīng)樹立低碳發(fā)展理念，認(rèn)識到低碳旅游是旅游發(fā)展的未來，低碳景區(qū)是景區(qū)建設(shè)的未來，提升景區(qū)綜合競爭力。

旅游城市是“低碳城市”和“旅游城市”的有機(jī)融合，是未來旅游城市建設(shè)發(fā)展的方向。它強(qiáng)調(diào)對城市旅游資源的保護(hù)和合理利用，強(qiáng)調(diào)城市旅游活動中的低碳消費(fèi)，強(qiáng)調(diào)對城市的建設(shè)“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”。低碳旅游城市發(fā)展的實(shí)質(zhì)是采用低碳經(jīng)濟(jì)的旅游城市發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能源使用效益的提高和能源結(jié)構(gòu)的改善。

3.4 強(qiáng)化參與意識，培養(yǎng)低碳旅游者

旅游者是最重要的旅游參與者之一，旅游者是否選擇低碳旅游產(chǎn)品將決定低碳旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)，其旅游意愿、消費(fèi)偏好、旅游消費(fèi)行為等對低碳旅游的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。

對旅游者而言，發(fā)展低碳旅游重在觀念上的引導(dǎo)和教育，即“低碳意識”這一公民素質(zhì)的養(yǎng)成，要通過教育、宣傳等方式提升旅游者對低碳旅游意義和價(jià)值的認(rèn)識，認(rèn)識到個體對節(jié)能減排的巨大能量，教會旅游者低碳旅游消費(fèi)行為和碳補(bǔ)償?shù)木唧w做法，積極主動采取低碳旅游方式，主動承擔(dān)旅游業(yè)節(jié)能減排社會責(zé)任，并建立信息交流機(jī)制，從而形成濃厚的低碳旅游社會氛圍。

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