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大學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險運行機制研究——以黎明職業(yè)大學(xué)為例

2011-08-15 00:51:45趙淑明
關(guān)鍵詞:醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

趙淑明

(黎明職業(yè)大學(xué) 學(xué)生處,福建 泉州 362000)

一、大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險背景介紹

2008年10月,國家發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》。文件指出要將大學(xué)生住院和門診大病醫(yī)療,按照學(xué)校所在地的屬地原則參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,資金籌措方面實行個人繳費和政府補助標(biāo)準(zhǔn),實行省級統(tǒng)籌,待遇水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。[1]2009年,福建省出臺了大學(xué)生參保的相關(guān)政策,明確了大學(xué)生參保登記、醫(yī)療保險費繳納、財政補助、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定、門診大病病種等具體政策。2009年9月,泉州市全面啟動大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,大學(xué)生參加醫(yī)保由個人繳費和政府補助相結(jié)合,對家庭困難的大學(xué)生參保所需個人繳費部分,可得到全額補助?;I資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年120元,其中政府補助80元,個人繳費40元。參保大學(xué)生在定點醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用,起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費用先由個人支付,起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下費用,由統(tǒng)籌基金和參保大學(xué)生個人按比例承擔(dān)。[2]

二、大學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險運行狀況的調(diào)查分析

至2010年9月,大學(xué)生基本醫(yī)療保險機制已在泉州市各高校施行一年,實施效果如何,運行狀況如何,都值得進一步深入研究。筆者在黎明職業(yè)大學(xué)展開問卷調(diào)查,力求分析大學(xué)生基本醫(yī)療保險運行中出現(xiàn)的新問題,并提出解決的新思路。

本次針對黎明職業(yè)大學(xué)在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險開展問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷700份,回收有效問卷650份,問卷有效回收率為93.86%。在有效樣本中,男生占43.8%,女生占56.2%;樣本年齡在18~23歲之間,平均年齡為21歲;年級分布較均勻,大一占 56.3%,大二占16.4%,大三占17.3%;調(diào)查對象的戶籍情況為:農(nóng)村戶籍占61.2%,城鎮(zhèn)戶籍占24.4%,城市戶籍占14.4%。調(diào)查問卷包含四個部分:基本情況、健康狀況、醫(yī)療保障狀況和醫(yī)療保障意愿。其中,基本情況的調(diào)查涵蓋了性別、年齡、年級、戶籍、經(jīng)濟來源、生活支出、家庭年收入、家庭負(fù)擔(dān)等;健康狀況涵蓋了近一年內(nèi)生病次數(shù)、看病次數(shù)以及醫(yī)療支出情況;醫(yī)療保障狀況涵蓋了目前享有的醫(yī)療保險以及對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和商業(yè)保險的了解與評價;醫(yī)療保險意愿涵蓋了大學(xué)生醫(yī)療保險制度的責(zé)任承擔(dān)、繳費方式、繳費比例、醫(yī)保報銷流程、實行模式。

(一)大學(xué)生的經(jīng)濟狀況

大學(xué)生家庭人均月收入情況:有16.5%的家庭人均月收入在400元以下,有45.3%的家庭人均月收入在5001 000元,有22.1%的家庭人均月收入在1 000 1 500元,有16.1%的家庭人均月收入在1 500元以上,綜上可以看出,人均月收入在1 000元以下的家庭占了大多數(shù),有61.8%之多,可見中低收入家庭的學(xué)生占了多數(shù)。中低收入家庭的大學(xué)生經(jīng)濟承受能力在不發(fā)生大病的情況下能承受,一旦發(fā)生大病,其承受能力是非常有限的。大學(xué)生發(fā)生大病風(fēng)險,不僅使其學(xué)業(yè)受阻,同時也將給其家庭帶來巨大的經(jīng)濟壓力。

(二)大學(xué)生的健康狀況及醫(yī)療費支出

對大學(xué)生的健康狀況及醫(yī)療費用支出情況,我們通過“近一年內(nèi)的生病次數(shù)”來了解大學(xué)生的疾病風(fēng)險情況。結(jié)果表明,生病次數(shù)在3次以下的占77.5%。其中,沒有生過病的占36.3%,生病次數(shù)在13次的占41.2%,而3次以上的僅占19%(2009年11月底,黎明職業(yè)大學(xué)曾發(fā)生過甲流,其中部分學(xué)生因此住院。因此,筆者推測平時大學(xué)生住院的比例低于此次調(diào)查數(shù)據(jù))。大學(xué)生生病也基本是一些常見的、花費較少的病。生病后單次醫(yī)療花費并不是很高,大多數(shù)情況下(74.7%)看病時花費不超過50元。單次花費500元以上的僅占3.1%。同時61%的大學(xué)生年總醫(yī)療支出在100元以下,其中29%的學(xué)生總支出為50元以下;年總支出在500元及以上的占18%。以上數(shù)據(jù)表明,有超過三分之二的大學(xué)生生病次數(shù)在3次以下,每年就醫(yī)花費在200元以下的占一半。這說明大學(xué)生的身體狀況良好,偶有突發(fā)疾病的較少。

(三)大學(xué)生的就醫(yī)特點

大學(xué)生的就醫(yī)渠道大多數(shù)集中在校醫(yī)務(wù)所(院)及診所,其中有47.6%選擇在診所就診或藥店買藥,27.1%選擇在校醫(yī)務(wù)所就診,有22.2%選擇在市或省級醫(yī)院就診,3.1%選擇其他。

(四)大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險狀況

問及是否有參加大學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,有68.7%的學(xué)生表示有參加,而有31.3%的學(xué)生表示沒有參加。但從學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生醫(yī)保的部門獲取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,除了少數(shù)學(xué)生已經(jīng)在家購買了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)?;蛐滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險外,大多數(shù)學(xué)生都有參加學(xué)校統(tǒng)一辦理的基本醫(yī)療保險,出現(xiàn)三分之一的學(xué)生表示沒有參加基本醫(yī)保的情況說明這些學(xué)生對自己是否參加了醫(yī)保的情況不了解,這跟學(xué)校宣傳不到位和學(xué)生自身的醫(yī)保意識薄弱有一定的關(guān)系。

在大學(xué)生加入基本醫(yī)療保險之前,被調(diào)查者中,沒有參加任何醫(yī)保的有44.3%,參加了新農(nóng)合保險的占18.3%,參加了商業(yè)保險的占9.2%,同時還有27.1%的人回答“不太清楚”。

(五)大學(xué)生對基本醫(yī)療保險制度的了解及評價

調(diào)查顯示,大學(xué)生對醫(yī)療保險的各項規(guī)定,有35.4%的學(xué)生表示完全不了解,有41.2%的學(xué)生表示基本了解,有15.8%的學(xué)生表示比較了解,只有7.6%的學(xué)生表示非常了解。問及對大學(xué)醫(yī)療保險的報銷流程是否清楚,有41.4%的學(xué)生表示不清楚,45.3%的學(xué)生表示略微清楚,只有13.3%的學(xué)生表示非常清楚。

對基本醫(yī)療保險的作用評價,11.6%的大學(xué)生認(rèn)為其不起任何作用,78.3%的大學(xué)生承認(rèn)其有一些作用,有10.1%認(rèn)為其作用非常大。對基本醫(yī)療保險醫(yī)療制度的意見主要集中在服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量、報銷比例、報銷范圍及手續(xù)等方面。

(六)大學(xué)生醫(yī)療保險意愿

對在購買基本醫(yī)療保險的同時,是否愿意同時購買商業(yè)保險,有 26.1%的學(xué)生表示愿意,43.3%的學(xué)生表示不愿意,19.2%的學(xué)生表示非常不愿意,有11.4%的學(xué)生表示學(xué)校強制規(guī)定就購買。而不愿意購買的原因中,有26.8%的學(xué)生表示自己身體好不需要購買,31.2%的學(xué)生表示經(jīng)濟收入限制,9.0%的學(xué)生表示不信任商業(yè)保險,33.0%的學(xué)生表示缺乏商業(yè)保險經(jīng)驗。對選擇何種醫(yī)保方式,有58.8%的學(xué)生選擇基本醫(yī)療保險,有32.4%的學(xué)生選擇基本醫(yī)療保險+商業(yè)醫(yī)療保險,9.8%的學(xué)生選擇商業(yè)醫(yī)療保險。

三、大學(xué)生基本醫(yī)療保險運行機制的問題分析

雖然大學(xué)生基本醫(yī)療保險機制的實施給大學(xué)生們帶來了諸多的好處,但也不可否認(rèn),在制度和執(zhí)行尚不完善的今天,仍存在著諸多問題。

(一)大學(xué)生基本醫(yī)療保險醫(yī)療待遇低

目前的大學(xué)生基本醫(yī)療保險待遇仍處于低水平,這決定了入保后大學(xué)生看病就醫(yī)仍有困難,所能得到的保障也是有限的。其一,門診醫(yī)療費用并沒有納入可報銷范圍,而這部分醫(yī)療費用對大學(xué)生來說卻是經(jīng)常性支出。其二,醫(yī)保用藥選擇局限性大,有些藥品并非在醫(yī)保報銷范圍,自費藥品的費用也會給患病學(xué)生帶來負(fù)擔(dān)。其三,大學(xué)生基本醫(yī)療保險雖然給予大學(xué)生基本的醫(yī)療保障,但仍有起付線、封頂線和報銷比例的限制。大學(xué)生醫(yī)療保險范圍應(yīng)擴大、待遇水平應(yīng)提高,以保障大學(xué)生的基本醫(yī)保權(quán)益。

(二)大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險積極性低

國家對大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險的政策是采取積極鼓勵并非強制方式進行,而目前多種因素影響著大學(xué)生的參保率。

1.自愿參保原則對學(xué)生參保積極性的影響。首先,自愿參保原則導(dǎo)致部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)而不愿參加醫(yī)保,而這些不參保的學(xué)生往往是最沒有醫(yī)保支付能力的,一旦患病,尤其是患重大疾病時,完全沒有社會醫(yī)療保險提供的保障,他們的選擇只能是不治療或靠社會的救助和捐獻,這不是我們所愿意看到的,也違背了我們建立全民醫(yī)療保險的初衷。其次,自愿參保原則也使得參保意識差的學(xué)生報著僥幸心理拒絕購買醫(yī)療保險。問卷調(diào)查顯示,對于大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是否有必要,40.2%的學(xué)生認(rèn)為有必要,18.8%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要,22.4%學(xué)生認(rèn)為可有可無,另有18.6%的學(xué)生認(rèn)為無所謂。由此可以看出,還是有很多學(xué)生的醫(yī)保意識較差,參保積極性較低。

2.受益面相對較窄,大多數(shù)學(xué)生參保積極性不高。大學(xué)生群體正處于人生患病率最低的階段,90%的大學(xué)生認(rèn)為自己的身體狀況良好,很少生病,他們不愿意花錢去購買自己幾乎用不到的保險。大學(xué)生醫(yī)保受益面窄是他們不愿意購買保險的重要原因。以黎明職業(yè)大學(xué)為例,醫(yī)保實行一年來,參保學(xué)生發(fā)生住院、門診大病報銷的人數(shù)為172人次(其中2009年11月份因甲流感染住院治療的人數(shù)為108人次),占全校參保人數(shù)的2.09%,報銷總金額為387 010.26元,人均報銷金額為2 250.06元。也就是說,大學(xué)生參加居民醫(yī)療保險當(dāng)年的受益面為2.09%,如果除去突發(fā)性的甲流疾病這一特殊情況,受益面只有不到1%。由此可以看出,受益面窄是影響大學(xué)生參保積極性的一個重要方面。

3.高校對醫(yī)保的宣傳不到位,對大學(xué)生的健康風(fēng)險意識教育不夠,使學(xué)生對納入基本醫(yī)療保險得到的實惠認(rèn)識模糊,很難理解醫(yī)保帶給他們的真正好處。如黎明職業(yè)大學(xué)的學(xué)生基本醫(yī)療保險參保率雖高,但是卻有近三分之一的學(xué)生不知道自己參加了基本醫(yī)療保險。可見,學(xué)校對基本醫(yī)療保險政策的宣傳力度足以影響到大學(xué)生的參保積極性。

(三)高校校醫(yī)院沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用

很多高校沒有符合醫(yī)保要求的定點校醫(yī)院,或定點醫(yī)院離學(xué)校較遠(yuǎn),從而造成學(xué)生就醫(yī)不方便,學(xué)生得不到合理有效的醫(yī)療保障。特別是那些分散的小規(guī)模學(xué)校和分校區(qū)的學(xué)生就醫(yī)更是難上加難。

相對于綜合性高校而言,黎明職業(yè)大學(xué)沒有專門的校醫(yī)院,只有校醫(yī)務(wù)室,目前規(guī)模較小,配備的醫(yī)務(wù)人員有限,醫(yī)療條件簡陋,只能治療發(fā)燒感冒之類的常見病。在大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險之前,校醫(yī)務(wù)室的作用相當(dāng)于校外的小診所,學(xué)生看病用藥沒有優(yōu)惠,只是就醫(yī)地點能方便學(xué)生。大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險后,學(xué)校為貫徹省市醫(yī)保精神,撥出經(jīng)費,學(xué)生憑學(xué)生證可以到醫(yī)務(wù)室免費就診,但解決的也只是學(xué)生常見病的就診問題。

(四)大學(xué)生補充醫(yī)療保險有待完善

大學(xué)生基本醫(yī)療保險雖然給予了大學(xué)生基本的醫(yī)療保障,但仍有起付線、封頂線和報銷比例的限制,如泉州市大學(xué)生醫(yī)保報銷的最高限額為5萬元,這對于重大疾病來說只是杯水車薪。大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險的同時,還可鼓勵他們再參加補充醫(yī)療保險。學(xué)生對商業(yè)醫(yī)療保險的排斥主要是大學(xué)生對商業(yè)保險比較陌生,商業(yè)保險公司在大學(xué)生基本醫(yī)療保險實行后并沒有及時調(diào)整保險方向,對大學(xué)生參保沒有吸引力。商業(yè)保險如果能作為基本醫(yī)療保險的補充,將使大學(xué)生和保險公司達到雙贏的目的。因此只有在政策制定上注意兩種保險的銜接,完善補充醫(yī)療保險,才能滿足大學(xué)生多層次的醫(yī)保需求。

四、進一步完善大學(xué)生基本醫(yī)療保險機制的對策建議

健康與教育一樣,是人類生活并體現(xiàn)價值的基本潛能之一,從健康經(jīng)濟學(xué)的角度看,不健康的因素會導(dǎo)致個人收益受損,如就業(yè)機會減少、工資降低及工作時間縮短等;從人力資本理論看,個人生產(chǎn)和獲利能力的大小,在一定程度上受制于健康投資的大小,因為健康投資可以增加自身的人力資本積累,是一種可以為投資者帶來預(yù)期收益的生產(chǎn)性投資。[3]為大學(xué)生提供健全的醫(yī)療保障制度,才能讓教育與健康的投資相得益彰。

(一)針對大學(xué)生特點,切實提高大學(xué)生醫(yī)保待遇

1.擴大醫(yī)保受理范圍,提高大學(xué)生醫(yī)保待遇。大學(xué)生的就醫(yī)行為特點首先是就醫(yī)類型以問診為主。問卷調(diào)查顯示,生病大學(xué)生有89.3%的人看病首選去看門診,3.2%的大學(xué)生住過院,7.5%的人自己買藥,由此可見,大學(xué)生主要是在門診就診,住院的是極少數(shù)。大學(xué)生屬于健康人群,身體素質(zhì)相對較好,患重病、大病的比例較低,患病學(xué)生中大多數(shù)患的是常見病,到醫(yī)院主要是看門診。2008年全國次均住院費用為4 531元,2008年全國次均就診醫(yī)藥費用為151(146.5)元,同比增加了7.6%。[4]這個費用對于大學(xué)生來說還是比較高的。如果由個人承擔(dān)一般門診費用,會導(dǎo)致學(xué)生有病不及時就醫(yī)、小病拖成大病的問題。如果將普通門診納入醫(yī)保支付范圍,受益面會大大增加,從而提高大學(xué)生的醫(yī)保待遇水平。

2.簡化投保和報銷程序,從醫(yī)保方式上提高大學(xué)生醫(yī)保待遇。在投保工作上,高校應(yīng)成立專門的大學(xué)生醫(yī)保服務(wù)機構(gòu),將大學(xué)生的日常投保、索賠納入日常管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)大學(xué)生參保工作。開設(shè)專門的醫(yī)保咨詢熱線,指導(dǎo)學(xué)生明確正常的就醫(yī)程序和報銷渠道,具體包括患病需到正規(guī)醫(yī)院辦理住院治療;需要報銷時,發(fā)票和病歷資料要齊全等。

在結(jié)算方式上,現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險報銷方式為看病先自己墊付醫(yī)藥費,再根據(jù)單據(jù)報銷的做法,有點“雨后送傘”之嫌。[5]因此在報銷方式上,保險方與醫(yī)院的結(jié)算方式不應(yīng)采取學(xué)生墊付的方式,如果大學(xué)生醫(yī)療保險需要預(yù)先墊付,可能會影響學(xué)生享受醫(yī)保給他們帶來的好處,因為學(xué)生無收入來源,墊付能力弱。對此,保險方應(yīng)與醫(yī)院在結(jié)算方式上達成協(xié)議,不采取學(xué)生墊付的方式,以保證大學(xué)生的及時就醫(yī)。

(二)加大基本醫(yī)療保險宣傳力度,提高大學(xué)生參保意識

1.發(fā)揮高校醫(yī)療服務(wù)平臺作用,提高大學(xué)生參保意識。針對大學(xué)生不愿意參保的情況,高校應(yīng)該加強對大學(xué)生的引導(dǎo),讓他們樹立保險意識,認(rèn)識到大學(xué)生基本醫(yī)療保險制度對于保障每個大學(xué)生自身利益的重要性。

首先,要明確高校組織大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的責(zé)任。高校是大學(xué)生參加醫(yī)療保險的服務(wù)平臺,高校在組織和管理大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作中的作用重大,直接關(guān)系到大學(xué)生參保的積極性。高校應(yīng)加強工作體系的建設(shè),專門成立大學(xué)生醫(yī)保工作機構(gòu),注重醫(yī)保制度的宣傳。其次,要加強對大學(xué)生的健康教育和預(yù)防保健工作。盡管大學(xué)階段患病率較低,但目前的生活習(xí)慣及行為方式會影響到其后半生的身體健康狀況,如一些慢性疾病和心理疾病都會在這個時候埋下隱患。筆者對黎明職業(yè)大學(xué)近三年來的新生入學(xué)體檢情況分析,大部分學(xué)生身體健康,但每年都有0.508%的學(xué)生患有心臟病、高血壓、甲狀腺機能亢進等疾?。挥?3% 14%的學(xué)生體檢結(jié)果為乙肝表面抗原陽性;在畢業(yè)體檢中;還會有1%的新增乙肝人群。因此,高校應(yīng)該對大學(xué)生進行定期的健康教育和體檢,提高在校大學(xué)生的健康風(fēng)險意識。

2.逐步實行強制參保原則,保障大學(xué)生基本醫(yī)療保險的參保率。由于大學(xué)生的醫(yī)療保險意識及抵御風(fēng)險的能力弱,如果采用自愿原則,參保率難以保證,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險屬于社會保險的范疇,應(yīng)該具有強制性。強制所有大學(xué)生參加,能使醫(yī)療保障體系抗疾病風(fēng)險的能力更強,更利于解決大學(xué)生的后顧之憂。當(dāng)然在建立學(xué)生醫(yī)療保障時,不能忽視貧困生的權(quán)益,對貧困生參加醫(yī)療保險,政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,減免其參保費用。雖然對高校來說,組織學(xué)生參保增加了不少工作量,但應(yīng)看到,強制參?;蚪o學(xué)生和學(xué)校帶來長遠(yuǎn)的益處。

(三)加強高校校醫(yī)院的醫(yī)療保障作用

高校校醫(yī)院的定位應(yīng)從過去簡單的治療機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆自\醫(yī)療機構(gòu)”,即大學(xué)生患病后先到校醫(yī)院就醫(yī)。[6]校醫(yī)院應(yīng)組織學(xué)生每年至少體檢一次,及早發(fā)現(xiàn)疾病隱患,及時治療,定期進行健康教育,宣傳預(yù)防保健知識,對普通門診實行高校醫(yī)療機構(gòu)首診制度。

不斷提高校醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)層次,管理規(guī)范,切實提高在校大學(xué)生的基礎(chǔ)保障水平。大學(xué)生主要在校醫(yī)院就診,就醫(yī)首選校醫(yī)院的主要原因是就地就近、價格便宜。因此,應(yīng)從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上加大校醫(yī)療機構(gòu)的改革,使其成為首選的就醫(yī)機構(gòu),解決大學(xué)生看病難的問題。要提升高校醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,需要對其進行改革,實行社會化管理,擔(dān)負(fù)起社區(qū)醫(yī)院、首診醫(yī)院的責(zé)任。因其特殊的地理位置和曾經(jīng)在公費醫(yī)療中起的作用,高校醫(yī)院應(yīng)加強大學(xué)生健康教育和預(yù)防保健工作,為大學(xué)生普及健康知識,增強大學(xué)生的防病意識,提供各種預(yù)防保健措施。

(四)建立多層次醫(yī)療保障體系,大力發(fā)展高校大學(xué)生醫(yī)療互助基金

首先,重視商業(yè)保險的補充作用。國辦發(fā)[2008]119號文件明確提出,鼓勵大學(xué)生在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,按自愿原則,通過參加商業(yè)醫(yī)療保險等多種途徑,提高醫(yī)療保障水平。通過鼓勵個人參加商業(yè)醫(yī)療保險,解決超過基本醫(yī)療保險封頂線以上的醫(yī)療費用,以彌補基本醫(yī)療保險的不足。因此應(yīng)給予商業(yè)保險合理的定位,高校應(yīng)為學(xué)生講解基本醫(yī)保和商業(yè)保險的不同作用,醫(yī)保并不是商業(yè)保險的重復(fù),而是對健康風(fēng)險起到很好的補充作用,消除學(xué)生對商業(yè)保險的誤解,提高認(rèn)識。

其次,在鼓勵大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險的同時,還應(yīng)以學(xué)校為單位,建立大病醫(yī)療救助基金。針對目前大學(xué)生存在15% 20%貧困生的現(xiàn)象以及大學(xué)生承擔(dān)一定自付比例的規(guī)定,對于減免家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的醫(yī)保繳費規(guī)定應(yīng)具體有效,可考慮建立困難大學(xué)生醫(yī)療救助基金,用于幫助貧困大學(xué)生繳納醫(yī)療保險費和補償醫(yī)療保險開支中由個人支付的部分。

[1] 關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍指導(dǎo)意見.國辦發(fā)[2008]119號.

[2] 泉州市人民政府關(guān)于泉州市大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實施意見.泉政文〔2009〕220號.

[3] 鄭會紹.“全民醫(yī)?!毙蝿菹麓髮W(xué)生的醫(yī)療保障淺析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2008,(2):195-196.

[4] 中華人民共和國衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒[M].北京:協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社,2009.

[5] 石祥.關(guān)于建立大學(xué)生多層次醫(yī)療保障體系的思考[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2009,(2):17-19.

[6] 劉彩.大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險分析:以青島市為例[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2010,(6):22-24.

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