邢培玲

（大慶市中醫(yī)醫(yī)院，黑龍江 大慶 163311）

借鑒中醫(yī)理論預(yù)防和懲治腐敗

邢培玲

（大慶市中醫(yī)醫(yī)院，黑龍江 大慶 163311）

用中醫(yī)“治未病”的方法去預(yù)防腐敗現(xiàn)象；借鑒中醫(yī)“望、聞、問、切”的方法找準(zhǔn)腐??；利用中醫(yī)“辯證施治”的方法懲治腐敗。針對社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象，從不同角度，不同階段上，像中醫(yī)診治疾病一樣，為反腐敗斗爭開出的一劑“良方”、“良藥”，清除和根治腐敗這一社會(huì)“病痛”。

借鑒；中醫(yī)理論；預(yù)防懲治腐敗

中醫(yī)是最具有中國特色的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是中華民族燦爛文化的重要組成部分。幾千年來為中華民族的繁榮昌盛做出了卓越貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，反腐敗斗爭也應(yīng)借鑒中醫(yī)的理論，用中醫(yī)防病治病的方法預(yù)防和懲治腐敗。

一、運(yùn)用“治未病”的方法，從源頭上預(yù)防腐敗

注重預(yù)防，是目前國際上應(yīng)對腐敗的普遍做法。2007年9月，國家預(yù)防腐敗局揭牌成立，這是中國在反腐敗工作上的制度創(chuàng)新，是中國反腐敗格局的一次大調(diào)整。改革開放以來，我們黨反腐倡廉建設(shè)不斷深化，經(jīng)歷了由治標(biāo)到治本、側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治的重大轉(zhuǎn)變。以黨的十七大為標(biāo)志，特別是中共中央頒布并實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，反映了我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，標(biāo)志著中國的反腐敗斗爭進(jìn)入了“重在建設(shè)”，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的體系反腐的新的發(fā)展階段。省紀(jì)委提出實(shí)施“八大工程”，運(yùn)用系統(tǒng)論的理論，采取工程式的方法，整體推進(jìn)抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

中國古代的醫(yī)學(xué)先哲們早在幾千年前就提出了“治未病”的理論?！傲坚t(yī)者，常治無病之病，故無??；圣人者，常治無患之患，故無患”。未病，顧名思義就是未發(fā)之病。治未病就是治未發(fā)之病。從醫(yī)學(xué)上講，任何病都有其形成和發(fā)展過程，都要以不同的形式顯現(xiàn)出一定的病癥。良醫(yī)總是在“未病”時(shí)或者病初起時(shí)，及時(shí)察覺，及早診治，“補(bǔ)牢”于“亡羊”之前。黃帝內(nèi)經(jīng)曰：“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也。夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚乎！”

預(yù)防和懲治腐敗，也應(yīng)像中醫(yī)防病治病一樣，從“治未病”入手，實(shí)行“三級預(yù)防”：一級預(yù)防為腐敗病因的預(yù)防，其對象是健康人群，尤其是針對腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的實(shí)權(quán)部門、重點(diǎn)人物采取有針對性的預(yù)防措施；二級預(yù)防為臨床前預(yù)防，針對有腐敗病因前兆的人群，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早打預(yù)防針；三級預(yù)防為臨床期預(yù)防，針對患腐敗病人群，對癥下藥，及時(shí)治療，防止病情惡化致殘。做到要在“未病”之前，早“號脈”，早“診斷”，定期“體檢”。未病先防、有病早治、已病防傳、病盛防危、新愈防復(fù)?！爸尾　庇凇拔床　敝?。

二、運(yùn)用“四診合參”的方法，找準(zhǔn)腐敗的病癥

腐敗沒有國界，是全球的公害。聯(lián)合國于2003年決定將每年12月9日確立為國際反腐敗日，以喚起國際社會(huì)對腐敗問題的重視與關(guān)注。對于腐敗的危害，我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都有清醒的認(rèn)識(shí)。毛澤東的“進(jìn)京趕考”、“決不當(dāng)李自成”的論斷盡人皆知。鄧小平說：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！苯瓭擅裢菊f：“腐敗會(huì)葬送我們的黨，我們的政權(quán)，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)”。胡錦濤總書記說：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”等。就連當(dāng)年的蔣介石對腐敗問題也有切膚之痛，他曾在敗逃臺(tái)灣前一年的演講中怒斥國民黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象：“古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣腐??；也沒有像我們今天這樣的沒有精神，沒有紀(jì)律，更沒有是非標(biāo)準(zhǔn)。這樣的黨早就應(yīng)該被消滅被淘汰了。”俄羅斯總理普京說：“腐敗是蘇聯(lián)亡黨亡國的重要原因。搞垮蘇共的主要力量不是黨內(nèi)的反對派，而是黨內(nèi)的腐敗分子?！?/p>

遏制和懲治腐敗應(yīng)借鑒中醫(yī)“望、聞、問、切”、“四診合參”的診病方法。“望、聞、問、切”是中醫(yī)治病過程中搜集臨床資料、以確定診療方案的主要方法?！峨y經(jīng)》將“四診”概括為：“望而知之謂之神，聞而知之謂之圣，問而知之謂之工，切脈而知之謂之巧”。中醫(yī)講人體是有機(jī)的整體，局部病變可以影響全身，全身的病變也可以反映在局部。運(yùn)用“望、聞、問、切”“四診”合參的方法，診察疾病反映在人體各方面的客觀癥狀、體征，全面、系統(tǒng)地了解疾病的原因、性質(zhì)、部位，做出正確判斷，找準(zhǔn)疾病癥候，為辨證論治提供依據(jù)，是中醫(yī)防病治病的特點(diǎn)、特長和特色。把此方法引用到防治腐敗上，就是要經(jīng)常的通過對腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生、存在，表現(xiàn)的形式、領(lǐng)域，腐敗的程度、原因等，進(jìn)行由表及里、由淺入深的“望”其行、“聞”其聲、“問”其言、“切”其實(shí)，綜合分析、科學(xué)診斷，找準(zhǔn)癥候，進(jìn)而確定診療方案，對癥下藥。

望——就是看，深入到社會(huì)、到基層、到群眾中去，看真實(shí)情況，看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，看群眾是否安居樂業(yè)，看黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)是否清正；

聞——即是聽，耐心傾聽社會(huì)各界的意見，傾聽廣大群眾的反映，“牢騷話中有實(shí)情”；

問——?jiǎng)t是詢問了解，召開不同類型的座談會(huì)，讓大家開誠布公的講，隨機(jī)走訪、個(gè)別談話讓群眾暢所欲言的說；

切——切在醫(yī)學(xué)上是切脈、切肌膚、切相關(guān)局部之意。這里切的含義是要切合實(shí)際，對望、聞、問過程中所看到、聽到、問到的情況做進(jìn)一步的詳實(shí)調(diào)查，搞清搞準(zhǔn)搞實(shí)，為“四診合參”、對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一名干部的廉潔從政情況做出正確評價(jià)提供準(zhǔn)確無誤的依據(jù)。

在反腐敗斗爭中，我們黨進(jìn)行了諸多有益的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。成立巡視組，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和對腐敗監(jiān)控，就是成功的創(chuàng)舉。巡視組采取的基本工作方法就是中醫(yī)“望、聞、問、切”、“四診合參”診治疾病的方法。各級巡視組通過看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；查閱會(huì)議記錄和有關(guān)材料；列席黨委（黨組）的會(huì)議及其他有關(guān)會(huì)議；直接找領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話；深入基層、群眾，召開有關(guān)人員參加的座談會(huì)或找有關(guān)人員談話等方式方法；了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行政治紀(jì)律的情況；廉政的情況；并將巡視中所了解掌握的第一手材料進(jìn)行由表及里、去偽存真的綜合分析，肯定成績，找出問題及原因，依據(jù)事實(shí)做出正確的評價(jià)。原汁原味的將巡視情況向上級紀(jì)委、黨委進(jìn)行報(bào)告。實(shí)踐證明，巡視組運(yùn)用“望、聞、問、切”等巡視工作方法，較好的了解和掌握了被巡視單位、部門以及黨員干部的真實(shí)情況，對存在的問題和病癥找的比較準(zhǔn)。近年來，依據(jù)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、提供的線索，查處了一批大案要案，有力地震懾了腐敗分子。巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防和懲治腐敗上發(fā)揮了很好的作用。

三、運(yùn)用“辨癥施治”的方法，懲治腐敗

辨癥施治是中醫(yī)認(rèn)識(shí)和治療疾病的基本原則，是中醫(yī)對疾病的一種特殊的研究和處理方法，也是中醫(yī)的基本特點(diǎn)之一。癥，是機(jī)體在疾病發(fā)展過程中的某一階段的病理概括。它包括了病位、病因、病性以及正邪關(guān)系，反映出疾病發(fā)展過程中某一階段的病理變化的本質(zhì)。辨癥，就是將“四診”（望、聞、問、切）所收集的資料、癥狀、體征，通過分析、綜合，判斷為某種癥。施治，就是確定相應(yīng)的治療方法。中醫(yī)治病首先著眼于癥，而不是病的異同，因此，同一疾病的不同癥候,治療方法就不同；而不同疾病，只要癥候相同,便可以用同一方法治療,這就是“同病異治、異病同治”。這種針對疾病發(fā)展過程中不同質(zhì)的矛盾，用不同的方法去解決的法則，就是辨癥施治的精神實(shí)質(zhì)。預(yù)防和懲治腐敗也要辨癥施治，對癥下藥，標(biāo)本兼治。

要辨癥。從宏觀上，要清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國反腐敗斗爭的形勢。我們黨在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都始終高度重視反腐倡廉工作，做出了一系列重大決策和部署，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻，增強(qiáng)緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)思想，并堅(jiān)信我們黨一定能戰(zhàn)勝腐敗。從微觀上，具體到一個(gè)單位一個(gè)部門乃至一個(gè)案件、一個(gè)人，要區(qū)分不同情況，具體問題具體分析，找準(zhǔn)腐敗問題的癥候。

要對癥。治病只有對癥了并對癥下藥，才能藥到病除。防治腐敗也需要對癥。近年來，紀(jì)檢部門開展的“三必談”(干部任職上任前的廉政談話，群眾對干部有反映時(shí)的警示談話，干部有不廉潔行為時(shí)的誡勉談話)，就是對癥，針對性很強(qiáng)。從當(dāng)前反腐敗斗爭的實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。針對此，《實(shí)施綱要》提出要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重和懲防并舉、注重預(yù)防。教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還要制度監(jiān)督作保障；制度的實(shí)施，不僅需要制度本身的合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和有效的思想教育來推動(dòng)；監(jiān)督工作要取得實(shí)效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要加強(qiáng)教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。教育、制度、監(jiān)督是反腐敗的治本之策，只有三者有機(jī)統(tǒng)一，懲治和預(yù)防腐敗體系才能形成，反腐倡廉法制化程度才能有新的提高，腐敗現(xiàn)象才能得到有效遏制。

要敢于下藥。就是要用鐵的手腕對腐敗問題、腐敗分子嚴(yán)查嚴(yán)處，決不姑息遷就。懲治和預(yù)防是反對和防止腐敗的重要手段和基本途徑。只有懲處有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的震懾力；只有預(yù)防有效，才能鞏固治標(biāo)的成果，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。在現(xiàn)實(shí)生活中，無論我們怎樣去教育，制定的制度措施如何嚴(yán)密，總是有人鋌而走險(xiǎn)和以身試法，對這類不聽邪的“癌癥重病號”，必須要發(fā)現(xiàn)一個(gè)就“重治”一個(gè)，絕不輕易放過；要像扁鵲那樣，動(dòng)手術(shù)，下猛藥，嚴(yán)肅查處。不僅使本人飽嘗“病痛”之苦：政治上罷官撤職；經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，人格上名譽(yù)掃地；也讓聞?wù)呗犞募?，見者望而卻步，不敢步其后塵。真正發(fā)揮反面典型的警示作用，形成不敢為的廉潔環(huán)境氛圍。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的“三為一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上，為反腐敗斗爭開出的一劑“良方、良藥”，只要認(rèn)真貫徹中央的精神，持之以恒的堅(jiān)持“未病先防、四診合參、辨癥施治”，我們的黨就一定能清除和根治腐敗，保障黨的肌體健康，始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力，始終富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：王樂群〕

D261.1

A

1002-2341(2011)05-0042-03

2011-07-04

邢培玲（1961-），女，哈爾濱人，科教科科長，高級經(jīng)濟(jì)師，從事黨建理論研究。