敖四

(襄樊學院 就業(yè)指導教研室，湖北 襄陽 441053)

地方本科高校就業(yè)指導服務體系的構建
——以襄樊學院為例

敖四

(襄樊學院 就業(yè)指導教研室，湖北 襄陽 441053)

構建大學生就業(yè)指導服務體系是一個系統(tǒng)的工程，應該建立包括政府、中介、高校等在內的就業(yè)指導主體系統(tǒng)，符合市場需求的人才培養(yǎng)體系，專業(yè)化、全程化的就業(yè)指導工作體系。搭建就業(yè)信息化服務平臺，優(yōu)化信息保障體系。

地方高校;就業(yè)指導;服務體系

教育部部長袁貴仁在2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上指出，2010年全國普通高校應屆畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人，加上往屆未實現就業(yè)的，2010年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生將達到700多萬人，就業(yè)形勢依然十分嚴峻?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確指出，高等學校要“加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務?！焙\濤同志在全國教育工作會議上也強調要“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系”。

“高校就業(yè)服務不僅是大學生畢業(yè)階段的主要工作，更是一個全面、持續(xù)、系統(tǒng)的工程。對此，高校應根據學校實際，延伸就業(yè)服務過程，把就業(yè)服務納入日常工作，把就業(yè)服務貫穿學生的學業(yè)生涯、職業(yè)生涯?！保?］作為我國高等教育“主力軍”的地方高校，由于缺乏區(qū)位優(yōu)勢，畢業(yè)生就業(yè)工作更是難上加難，就業(yè)指導和服務顯得尤為重要，構建就業(yè)指導服務體系勢在必行。

一、建立多層次的就業(yè)指導主體系統(tǒng)

“高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務體系是政府、市場、用人單位、社會公益機構、中介機構、高等學校等主體在相互協(xié)作的基礎上，在遵循高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作立體化、全員化、全方位、全程化、信息化和專業(yè)化的原則下，為高校畢業(yè)生提供政策保障、信息服務、困難救助、成長教育、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、個性化指導、心理咨詢、就業(yè)指導課和講座等內容的綜合保障系統(tǒng)?！保?］大學生就業(yè)是一個社會問題，構成系統(tǒng)的基本要素是政府、學校、企業(yè)、學生和人才市場，是一個集管理、服務、教育、研究于一體的開放性的系統(tǒng)工程。目前，我國就業(yè)指導的主體是高校，政府、用人單位、中介組織等并沒有真正介入到這一服務體系來。因此，建立健全多層次的就業(yè)指導組織是構建和完善就業(yè)指導服務體系必要前提。

襄樊學院地處湖北省域副中心城市——襄樊市。受世界金融危機的影響，破解大學生就業(yè)難題，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)受到地方政府和相關部門的高度重視。學校已建立起包括政府、中介、學校等在內的就業(yè)工作組織結構，為實現大學生充分就業(yè)掃清了障礙。

1.地方政府廣開就業(yè)渠道，支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近幾年，襄樊市先后下發(fā)《關于鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》和《關于加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》等文件，從引導大學生轉變就業(yè)觀念，到幫助大學生提高就業(yè)能力，到為大學生開辟就業(yè)渠道、提供就業(yè)援助、完善就業(yè)機制，政策設計周全，幫扶措施具體。支持學校開展的“三支一扶”計劃、村官計劃和西部計劃等國家項目的組織工作，要求各縣市組織部和教育局積極配合;鼓勵襄樊本土中小企業(yè)積極吸納大學畢業(yè)生，提供盡可能多的就業(yè)崗位;組織人才交流中心和人力資源市場開展針對大學畢業(yè)生的專場招聘會。

襄樊市出臺了一系列扶持大學生創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策。一是在襄樊高新區(qū)科技孵化大樓內拿出1 000m2免費場地建立大學生創(chuàng)業(yè)基地;二是設立500萬元創(chuàng)業(yè)孵化基金，優(yōu)先對大學生創(chuàng)業(yè)基地內的大學生創(chuàng)業(yè)和科技項目給予支持、資助或投資;三是對優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先推薦申報科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金及湖北省、襄樊市的各種科技計劃;四是設立大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地管理辦公室，鼓勵區(qū)內企業(yè)為大學生提供創(chuàng)業(yè)見習崗位。

2.中介機構為學生就業(yè)提供服務常態(tài)化

學校依托“襄樊·中國汽車知識產權信息中心”、上海瑞企管理咨詢有限公司等專業(yè)中介服務機構，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供管理策劃、法律代理撰寫等各種中介服務。學校通過市人才中心及“臥龍人才網”信息庫登記求職的有1 000多名畢業(yè)生。學校在深圳等10個城市建立了就業(yè)工作站，建立了面向襄樊當地企業(yè)的合作交流信息庫，與多家具有國內外勞務資質的人才服務公司建立了合作關系。按照“尋找安全的中介，到安全的國家就業(yè)”工作方針，學校積極推進外海就業(yè)市場的建立，成立了海外就業(yè)工作部。學?，F已與多家具有國外勞務輸入資質的中介建立合作關系，由外方面試官直接進校選拔人才。學校還與澳大利亞、新西蘭簽訂了職業(yè)培訓和就業(yè)培養(yǎng)協(xié)議。目前，學校已有60多名學生在國外就業(yè)或研修。

3.學校落實“一把手工程”，把就業(yè)工作作為學校的生命線

學校成立了以校長為組長的就業(yè)工作領導小組，統(tǒng)籌畢業(yè)生就業(yè)工作。各二級學院也成立了畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，學院黨政主要負責人任畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組組長。學校每年定期召開由校領導、院系領導和有關職能部門負責人參加的全校畢業(yè)生就業(yè)工作會議，研究布置就業(yè)工作。建立了“黨政領導主抓、招就處統(tǒng)籌、院系為主、教職工幫扶、全員參與”的就業(yè)工作機制，實行校領導包院系、院系領導包班級、教職工包畢業(yè)生的畢業(yè)生就業(yè)工作“包保責任制”。建立目標考核責任制。校領導對所聯系院系的就業(yè)工作負責，各院系領導對所聯系班級的就業(yè)工作負責，確保就業(yè)工作目標任務順利完成。把畢業(yè)生就業(yè)工作作為單位和干部考核的重要指標，將就業(yè)工作各項指標(如年終就業(yè)率、協(xié)議方式就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)率)納入年度工作目標責任書，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲，建立就業(yè)工作的長效機制。

二、建立以市場需求為導向的人才培養(yǎng)體系

經濟社會的發(fā)展，對一線工作的人才需求越來越多，要求越來越高。當前，造成大學生就業(yè)難的原因是多方面的，高校培養(yǎng)的人才不符合社會的需要是其中的重要原因之一?！案咝Ｔ趯W科設置上更多的是以原有的模式進行招生，較少去參照社會的需求，在這種封閉的狀態(tài)下，學校人才的培養(yǎng)具有一定的盲目性。這就導致高校對市場需求的靈敏度不夠，對一些冷門專業(yè)、社會需求少的專業(yè)未能及時調整，致使學生未就業(yè)就先失業(yè)?！保?］地方高校要從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難問題，必須以經濟社會發(fā)展需求和學生個性發(fā)展需求為導向，加強市場需求調研，找準辦學定位，明確培養(yǎng)目標，主動及時調整學科專業(yè)結構。

近年來，襄樊學院緊密結合襄樊市建設省域副中心城市的需要，遵循高等教育的規(guī)律，結合自身實際，探索和實施“二年基礎，一年專業(yè)，一年實踐”的“211”培養(yǎng)方式。為落實“211”人才培養(yǎng)模式，學校著力推進四大改革:

1.優(yōu)化專業(yè)設置

學校以社會需求為導向，主動調整專業(yè)布局并靈活設計專業(yè)方向，停招、限招就業(yè)需求不旺的專業(yè)，結合定向式培養(yǎng)，新增襄樊市支柱產業(yè)和主導產業(yè)急需的車輛工程、社會體育、食品科學與工程等專業(yè)，同時實行由學生根據就業(yè)取向自主選擇專業(yè)或專業(yè)方向的政策。

2.深化課程綜合改革

學校圍繞綜合素質和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，構建了通識教育、學科專業(yè)基礎教育、專業(yè)方向教育、實踐與創(chuàng)新教育4個模塊的課程體系;開設了襄陽文化、企業(yè)科技等一批獨具特色的課程;擴大選修課程的比重到30%以上;推行以問題為導向、小組活動為中心的課程教學模式。

3.強化實踐教學

學校以提升與市場對接能力為核心，設置了實驗教學、專業(yè)技能訓練、專業(yè)實習見習、科研訓練及綜合訓練等五個實踐教學模塊，使實踐教學環(huán)節(jié)的學時占總學時的35%以上;大力推進基地建設，首創(chuàng)了功能完善的大學生技術教育基地，在此基礎上建立了國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。重點建設了270多個穩(wěn)定的校內外教學基地和3個大學生創(chuàng)業(yè)基地，并與150多家本地企業(yè)開展了校企合作。

4.推進師資隊伍建設

學校把建設一支與應用型人才培養(yǎng)要求相適應的教師隊伍作為重大基礎性工程來抓。在注重學術型教師隊伍建設的同時，進一步加大了“技術型”教師的培養(yǎng)、聘請和引進力度，目前已經擁有近300人的技術型教師，形成了一支“學術型”與“技術型”教師有機結合、比例合理、專兼職教師優(yōu)勢互補、體制靈活的教師隊伍。

三、建立專業(yè)化、全程化的就業(yè)指導工作體系

“就業(yè)指導是一門學科，不能當成一種官僚機構的簡單程序化的事務，對從業(yè)人員特別強調知識化、專業(yè)化和職業(yè)化?！保?］目前高校就業(yè)指導工作主要由政治輔導員兼任，工作能力、水平、經驗參差不齊，使得就業(yè)指導的效果不理想。“對于專職就業(yè)指導隊伍建設，要有發(fā)展的眼光和長遠的打算，從戰(zhàn)略高度進行思考，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、高素質的就業(yè)指導隊伍?！保?］結合就業(yè)工作實際，襄樊學院提出了“以二級學院為實體，實施個性化就業(yè)指導”的就業(yè)指導工作思路，建立了“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”的個性化就業(yè)指導工作體系。

1.打造四支就業(yè)工作隊伍

一是相對穩(wěn)定的就業(yè)管理隊伍。學校設立了就業(yè)辦公室、創(chuàng)業(yè)辦公室和就業(yè)指導教研室，各學院也設立了就業(yè)辦公室，有專人負責就業(yè)工作。學校就業(yè)指導服務中心現有8名專職工作人員，分別負責就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、海外就業(yè)和就業(yè)理論研究工作。校級就業(yè)工作專職人員與應屆畢業(yè)生人數的比例≥1:500。學校注重就業(yè)工作隊伍的培訓，每年均安排相關人員外出進修或短期培訓，增強其就業(yè)指導能力。目前，學校有1名全球職業(yè)規(guī)劃師，4名高級職業(yè)指導師，16名職業(yè)指導師;二是專兼結合的就業(yè)指導課師資隊伍。學校以就業(yè)指導專職教師為主體，以知名企業(yè)人力資源專家為補充，培養(yǎng)了一支就業(yè)指導課教師隊伍，其中校內教師24人;三是就業(yè)工作學生隊伍。學校在校、院兩級學生會成立了就業(yè)工作部，指導成立了就業(yè)信息協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等10個就業(yè)類學生社團，為學生就業(yè)的自我教育、自我管理和自我服務提供平臺;四是就業(yè)咨詢隊伍。學校聘請了26家知名企業(yè)的人力資源專家作為學校的就業(yè)指導兼職導師，為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢指導。學校成立了大學生創(chuàng)業(yè)指導委員會，邀請當地工商、勞動人事等部門負責人參與該組織，對學校有創(chuàng)業(yè)意向的學生進行創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等“一條龍”服務。

2.開展全程化的就業(yè)指導

學校按照“整體規(guī)劃，分步實施”的原則，統(tǒng)籌安排就業(yè)指導課的建設工作，充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。學校就業(yè)指導課程體系由公共必修課、選修課、活動課三部分組成，有學時有學分。一、二年級開設《大學生職業(yè)生涯規(guī)劃》、《創(chuàng)業(yè)管理》等選修課，加強學生職業(yè)規(guī)劃的能力，培養(yǎng)大學生創(chuàng)新意識;三年級開設《大學生就業(yè)指導》公共必修課，開展考研、創(chuàng)業(yè)、村官、應征入伍、特崗計劃、三支一扶、公務員考試等專項指導，引導學生明確未來的職業(yè)方向;四年級主要是進行就業(yè)形勢與政策指導，就業(yè)信息指導，開展就業(yè)心理輔導等。學校每年還在全校范圍內開展有特色的就業(yè)指導活動，包括大學生職業(yè)生涯規(guī)劃活動月、大學生職業(yè)體驗日、大學生創(chuàng)業(yè)實踐月等六大系列，還開展了創(chuàng)業(yè)計劃書設計競賽、簡歷設計競賽等共30個模塊化單項活動。學校就業(yè)指導課程建設的經驗已經得到上級教育主管部門的充分肯定。

3.開展一對一的個性化就業(yè)指導咨詢服務

學校設立了個性化咨詢室，開通了就業(yè)咨詢網絡平臺，編印了個性化指導咨詢手冊，安排就業(yè)指導專兼職教師及時解答學生的相關問題。學校特別重視做好就業(yè)困難、學業(yè)困難和家庭經濟困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。每年11—12月份對應屆畢業(yè)生逐個排查，建立就業(yè)陽光行動幫扶對象數據庫，安排專人跟蹤指導，優(yōu)先安排他們參加用人單位招聘，確保這些畢業(yè)生畢業(yè)即就業(yè)。

四、構建信息化就業(yè)指導服務保障體系

市場經濟條件下的大學生就業(yè)，主要依靠市場調節(jié)，沒有需求信息就等于沒有就業(yè)渠道。為促進畢業(yè)生順利充分就業(yè)，高校應在加強畢業(yè)生就業(yè)有形市場建設的同時，從打造現代化的就業(yè)信息平臺著手，著力構建全方位的就業(yè)信息網絡，提供全天候個性化的就業(yè)信息服務，逐步形成有形就業(yè)市場和無形就業(yè)市場相互貫通、就業(yè)信息與學生需求無縫對接、用人單位和畢業(yè)生良性互動的就業(yè)服務平臺。

襄樊學院建立了“五位一體”的就業(yè)信息服務體系，實現了就業(yè)信息快速傳遞和共享。一是學校建立了就業(yè)信息查詢中心，配置了50臺電腦供畢業(yè)生免費使用。個性化指導咨詢室配置了職業(yè)發(fā)展測評電腦10臺，配備了北森職業(yè)發(fā)展測評軟件。開通了“襄樊學院畢業(yè)生檔案查詢系統(tǒng)”，歷屆畢業(yè)生可以通過網絡查詢到檔案及報到證去向;二是在湖北省高校率先建立了手機短信群發(fā)平臺，免費向畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)信息，僅2010年1—10月，已通過該平臺累計發(fā)布了30多萬條次就業(yè)信息;三是在學生主要活動區(qū)域安裝了2個就業(yè)專用LED電子屏，確保就業(yè)信息發(fā)布準確與及時;四是引導畢業(yè)生以專業(yè)、班級為單位建立QQ群，確保就業(yè)信息快捷與共享;五是依托高校就業(yè)聯盟網，建立就業(yè)信息網，設有公告信息、就業(yè)信息、就業(yè)政策、就業(yè)指導、就業(yè)答疑等欄目。就業(yè)信息網每日更新，點擊率已超過48萬人次，同時與教育部的全國大學生就業(yè)公共服務立體化平臺和前途無憂網等網站保持著密切聯系。

［1］ 楊懷祥.美國大學生就業(yè)服務體系研究及對我國就業(yè)指導工作的啟示［J］.學校黨建與思想教育，2010(1):84－86.

［2］ 劉光明.美國高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務體系研究的新進展［J］.河南工業(yè)大學學報:社會科學版，2010(3):108－112.

［3］ 舒 心，鎮(zhèn)鑫羽.當前大學生就業(yè)難的原因分析及對策［J］.重慶交通大學學報:社科版，2010(4):100－102.

［4］ 王麗萍.高校大學生就業(yè)指導服務體系的構建和完善［J］.華中農業(yè)大學學報:社會科學版，2005(1):95－97.

［5］ 林詩鋒.論新形勢下高校大學生就業(yè)指導工作體系的構建［J］.黑龍江高教研究，2004(10):63－64.

(責任編輯:劉應竹)

Service System Construction of Employment Guidance in Local Undergraduate Universities:A Case Study of Xiangfan University

AO Si
(Enrolment and Vocation Office，Xiangfan University，Xiangyang 441053，China)

Service system of university students’employment guidance is a systematical project，and it should include a main system that includes government，intermediary institute and universities，talent－training system meets market’s need，a professional system on employment guidance all along，to build an information platform on employment and to optimize information security system.

Local university;Employment guidance;Service system

G473.8

A

1009－2854(2011)09－0082－04

2011－02－23

敖 四(1973—)，男，湖北隨州人，襄樊學院就業(yè)指導教研室講師。