任 海

（浙江師范大學(xué) 人文學(xué)院，浙江 金華 321004）

1957年沙特國王訪美對美沙關(guān)系影響研究

任 海

（浙江師范大學(xué) 人文學(xué)院，浙江 金華 321004）

沙特阿拉伯是當(dāng)今世界美國在阿拉伯國家里最重要的盟友，兩國關(guān)系在艾森豪威爾上臺之后開始了全方面的合作，其中1957年2月的沙特國王訪美是在美沙關(guān)系中具有重大的意義，這一次外交活動不僅使雙方簽訂了一系列合作條約，滿足了美國渴望在阿拉伯世界中尋找一個(gè)對抗納賽爾埃及的支柱，也開啟了此后數(shù)十年間美沙關(guān)系開始了緊密的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事合作的新紀(jì)元。

沙特訪美；對抗納賽爾；美沙合作

一、沙特國王訪美背景

1956年的蘇伊士戰(zhàn)爭對于美國外交來說是矛盾的，一方面美國由于迫使英、法、以色列從埃及撤軍在阿拉伯世界中挽回了一些由于此前支持以色列建國失去的影響力，而另一方面此前一直不與美國合作的納賽爾由于成功收回蘇伊士運(yùn)河的主權(quán)而一時(shí)間將其個(gè)人聲望推到了最高峰，其領(lǐng)導(dǎo)的阿拉伯激進(jìn)民族主義運(yùn)動也水漲船高，美國迫切需要阿拉伯世界內(nèi)部有一個(gè)強(qiáng)有力的且是親美的人物能夠出現(xiàn)來挑戰(zhàn)納賽爾的泛阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在權(quán)衡了幾番之后美國認(rèn)為沙特國王就是這樣的一個(gè)人物，沙特境內(nèi)擁有伊斯蘭世界的兩大圣地，沙特國王在哈里發(fā)被猶太人凱末爾廢黜之后實(shí)際上擁有伊斯蘭世界最高的宗教地位，他渴望用一場泛伊斯蘭運(yùn)動來消除納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的泛阿拉伯運(yùn)動的影響力，繼而成為阿拉伯世界的領(lǐng)袖，但是沙特地廣人稀，工業(yè)、軍事力量落后，雖然有豐富的石油資源，但國家的安全卻離不開美國的支持，沙特亟需美國大量的軍事裝備和經(jīng)濟(jì)援助。沙特國王訪美就是在此背景之下產(chǎn)生的。

二、沙特訪美后美沙與兩國政治、經(jīng)濟(jì)同盟的形成

（一）納賽爾的對抗者——沙特訪美

1957年1月7日白宮正式宣布沙特國王將在沙特皇室成員和美國駐沙特大使韋德渥斯的陪同之下于1月29日、30日、31日和2月1日對美國進(jìn)行國事訪問，具體日程為29日借道紐約進(jìn)入華盛頓，國王本人于30日到達(dá)華盛頓，最后于2月8日離開美國。［1］413而在此之前，沙特對于即將出臺的艾森豪威爾主義已經(jīng)表示出了贊許的態(tài)度，沙特國王對韋德沃斯表示自己對“艾森豪威爾主義將滿足阿拉伯地區(qū)的極大需要充滿了很高的期望”［2］101。

美國急需用此次沙特國王訪美的機(jī)會來落實(shí)其樹立沙特國王為中東地區(qū)對抗納賽爾影響的親美國家領(lǐng)導(dǎo)人的角色，艾森豪威爾將這次訪問視為增加沙特國王在阿拉伯世界地位的手段之一［3］405，在1956年年底艾森豪威爾致杜勒斯的信中艾森豪威爾再次認(rèn)為如果能把沙特國王樹立成滿足阿拉伯世界夢想的人物的話，那么納賽爾（的影響）就不會久遠(yuǎn)了。［4］1297同時(shí)沙特國王在艾森豪威爾主義出臺之前便有的表態(tài)使得艾森豪威爾相信國王將在華盛頓全盤接受艾森豪威爾主義，并會在阿拉伯國家中推廣該主義。在訪問美國之前沙特國王還再度發(fā)表了其宗教觀和世界觀，表示基督教和猶太教一樣都是異教徒，是不為真主所接受的，因?yàn)檫@一點(diǎn)在他還沒到美國之前美國國內(nèi)已經(jīng)掀起反對沙特國王來美國訪問的政治騷動，在沙特國王到達(dá)美國的當(dāng)日就受到了猶太復(fù)國主義者的攻擊——在《時(shí)代》雜志 的封面上MAYOR WAGNER（猶太人）指責(zé)沙特國王本人是個(gè)反自由、反猶太人、反羅馬天主教的人。但是對此艾氏只是覺得由于在他那個(gè)地區(qū)（紐約——美國猶太人最集中的地區(qū)）大量的猶太人口而使這個(gè)問題變得敏感。［4］1297除了民間的猶太人的抗議聲之外，國會內(nèi)部對于艾森豪威爾及杜勒斯給予沙特如此的優(yōu)待和重視也表示不解，國會議員漢弗萊（Hubert Humphrey）表示他自己并不反對經(jīng)濟(jì)援助，但他不知道沙特國王會要多少錢，而沙特還是一個(gè)石油富產(chǎn)國。［6］122但一切都沒有影響艾森豪威爾和杜勒斯繼續(xù)將沙特國王作為那個(gè)最合適的對抗納賽爾的人來對待，二人希望沙特國王能夠成為美國之聲通向整個(gè)伊斯蘭世界的“伊斯蘭”管道。［5］74

（二）美沙政治、經(jīng)濟(jì)協(xié)定

1957年1月30日沙特國王一行到達(dá)華盛頓，雙方從當(dāng)天下午2點(diǎn)25到3點(diǎn)52開始了會談，沙特國王、杜勒斯、艾森豪威爾總統(tǒng)都出席了這次會談，雙方主要談到了達(dá)蘭機(jī)場的續(xù)租問題，美國希望代價(jià)從每年5000萬美元到3500萬美元，雙方談到了阿拉伯和西方可能的合作的前景；沙特和美國的友誼；艾森豪威爾主義和共產(chǎn)主義分子的威脅；埃及的問題，亞卡巴灣的通行問題，以色列和阿拉伯的矛盾，美國承諾將幫助沙特抵御蘇聯(lián)的入侵，但是不想介入沙特和英國之間關(guān)于BRAIMI問題的紛爭之中；約旦問題；蘇伊士運(yùn)河的通行；蘇聯(lián)在埃及、敘利亞、也門的影響問題；關(guān)于沙特國王來美國之前的1月18、19、20日的有沙特國王、約旦侯賽因國王和敘利亞首相出席的阿拉伯峰會達(dá)成了備忘錄；由于美國再次把（軍事援助的）代價(jià)降低到3千5百萬美元，國務(wù)院擔(dān)心會使沙特不滿，而一旦這次沙特美國之行不能簽署任何簽訂，那么沙特回國會將和納賽爾走的更近，［3］415對于美國而言這次沙特國王美國之行也將失去意義。

1957年2月4日，經(jīng)過白宮內(nèi)部和軍方、國會各方人士的反復(fù)討論美國初步擬定給沙特的軍事援助，50M用于空軍和軍事訓(xùn)練，包括給沙特8架T33式噴氣機(jī)和10架螺旋槳飛機(jī)（價(jià)值2，056，255美元），貸款和技術(shù)援助沙特的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，售給沙特總價(jià)值1、1億美元的武器（援引1951年6月21日的共同防御條約），并且將在3年內(nèi)將武器銷售完畢，在達(dá)蘭基地授予建議總值為5M的防空武器，約15M的額外軍事援助，提供約20M援助給予如達(dá)曼港口的建設(shè)。［3］464最后這個(gè)就是雙方最終會談的成果，2月7日，沙特國王和艾森豪威爾總統(tǒng)舉行了這次沙特國王訪美期間的最后一次會談，雙方肯定了這次國王訪美達(dá)成的成果，但是應(yīng)該看到美國雖然基本答應(yīng)了沙特開出來得條件，卻沒有滿足在1月份開羅阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人峰會上納賽爾希望沙特國王完成的囑托——關(guān)于埃及渴望得到美國小麥以及ELATH港口①一事艾森豪威爾拒絕了沙特的要求。［7］90顯然這是美國對埃及強(qiáng)硬政策的延續(xù)，也是美國為了分化沙特和納賽爾的舉措。

對于艾森豪威爾主義沙特國王在華盛頓大加贊賞，但是他還是不敢公開宣布沙特阿拉伯接受艾森豪威爾主義，甚至在他回國途中路徑開羅會晤納賽爾時(shí)又表示沙特反對艾森豪威爾主義，也反對任何非阿拉伯的軍事力量存在于沙特。

（三）沙特國王——美國在中東之柱

盡管由于沙特國王這次美國之行作風(fēng)奢侈無度，沙特國王個(gè)人魅力不強(qiáng)受到了美國各界乃至英國方面的廣泛批評，但是艾森豪威爾總統(tǒng)還是在會晤英國防務(wù)大臣桑蒂斯（Sandys）時(shí)表示“沙特國王是個(gè)很好的人，他是反對蘇聯(lián)和希望和西方保持友好關(guān)系的，由于納賽爾捕獲了阿拉伯公眾的觀念，而沙特隊(duì)這一點(diǎn)很惱火，他也反對納賽爾”。艾森豪威爾堅(jiān)持認(rèn)為沙特國王現(xiàn)在是美國唯一可以依靠的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人［3］444，另外艾森豪威爾還認(rèn)為沙特國王是伊斯蘭教兩大圣地的守護(hù)者，其崇高的宗教權(quán)威足以使他客服個(gè)人威望和人格魅力的不足。［2］103

三、沙特訪美在美沙關(guān)系史中的地位

1957年的沙特國王訪美在美沙關(guān)系史上具有里程碑式的意義，艾森豪威爾政府延續(xù)了羅斯福以及杜魯門政府的沙特阿拉伯政策，同時(shí)扶植沙特國王對抗納賽爾政策的制定奇跡上也為70年代美國在海灣地區(qū)的“雙柱政策”奠定了基礎(chǔ)，而沙特國王的這次美國之行正式艾森豪威爾政府沙特政策的至關(guān)重要的組成部分。

注釋：

Elath是以色列在亞喀巴灣的一個(gè)港口城市，納賽爾希望沙特在美國那里得到美國不允許以色列船只經(jīng)亞喀巴灣進(jìn)入Elath的保證。

［1］Foreign Relations of the United States（FRUS）［EB／OL］.（1955－1957）http：／／digital.library.wisc.edu／1711.dl／FRUS.FRUS195557v13.

［2］Foreign Relations of the United States（FRUS）［EB／OL］.（1955－1957）http：／／digital.library.wisc.edu／1711.dl／FRUS.FRUS195557v08.

［3］Foreign Relations of the United States（FRUS）［EB／OL］.（1955－1957）http：／／digital.library.wisc.edu／1711.dl／FRUS.FRUS195557v16.

［4］Salim Yaqub Containing Arab Nationalism：The Eisenhower Doctrine and the Middle East（The New Cold War History）［M］.Chapel Hill，NC UNC Press Books，2004.

［5］Nathan J.Citino From Arab Nationalism to OPEC：Eisenhower，King Saud，and the Making of U.S.－Saudi Relations［M］.Indiana University Press，Bloomington，2002.

［6］Bronson，Rachel.Thicker than the oil：America｀s uneasy partnership with Saudi Arabia［M］.Oxford University Press，2006.

［7］Grayson，Benson Lee.Saudi－American relations［M］.Washingtown.D.C.：University Press of America，1982.

K1

A

1671－8275（2011）06－0003－02

2011－09－11

任海（1984－），男，浙江杭州人，浙江師范大學(xué)人文學(xué)院世界史專業(yè)2009級碩士研究生。研究方向：國際關(guān)系史。

責(zé)任編輯：董 鳳