王希坤

（浙江醫(yī)學高等?？茖W校，浙江 杭州 310053）

學習型政黨的思維創(chuàng)新探析＊

王希坤

（浙江醫(yī)學高等?？茖W校，浙江 杭州 310053）

隨著全球化、信息化、知識經(jīng)濟和高新技術(shù)的快速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了極大變化。為了適應(yīng)時代發(fā)展，中國共產(chǎn)黨提出創(chuàng)建學習型政黨，推動思維創(chuàng)新，實現(xiàn)執(zhí)政轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)時代發(fā)展。

學習型政黨；思維創(chuàng)新；執(zhí)政轉(zhuǎn)型

在世界政黨中，中國共產(chǎn)黨率先提出了創(chuàng)建學習型政黨，這是中國乃至世界政黨政治發(fā)展中的重大創(chuàng)新。正如學習型組織的創(chuàng)始人彼得·圣吉指出：“據(jù)我所知，至今還沒有一個持續(xù)推進‘學習型政黨’的案例……所以，中國共產(chǎn)黨提出建設(shè)學習型政黨的理念是非常有魄力的?！保?］與西方綠黨等就現(xiàn)代性某一方面而設(shè)立的政黨組織相比，學習型政黨在政黨的主體性自覺、政黨思維的系統(tǒng)性、政黨的環(huán)境適應(yīng)性、組織結(jié)構(gòu)的合理性等方面都體現(xiàn)了巨大的創(chuàng)新性。尤其是學習型政黨突破了傳統(tǒng)的思維方式，以思維創(chuàng)新作為執(zhí)政的邏輯起點，推動了政黨的發(fā)展，提高了政黨的執(zhí)政能力。

一、學習型政黨思維創(chuàng)新的時代背景

隨著全球化、信息化、知識經(jīng)濟和高新技術(shù)的快速發(fā)展，人類生存環(huán)境由傳統(tǒng)社會的靜態(tài)簡單性轉(zhuǎn)化為動態(tài)復(fù)雜性，政黨時刻要面對極速變化的不確定性環(huán)境，傳統(tǒng)的思維方式已無法適應(yīng)變化迅速的世界。中國在快速發(fā)展的同時也面臨著許多困境，尤其是我國改革開放后的迅猛發(fā)展，給我黨的執(zhí)政環(huán)境帶來了極大改變。

從世情看，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。經(jīng)濟上，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，現(xiàn)代科學技術(shù)進步日新月異，新能源、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，知識經(jīng)濟作為重要的經(jīng)濟形態(tài)，在人類經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。創(chuàng)新能力已成為綜合國力和國際競爭力的核心因素，倡導建設(shè)學習型社會、學習型組織已經(jīng)成為世界潮流。受國際金融危機的影響，原有的國際金融體系正發(fā)生變革，世界經(jīng)濟格局正不斷地發(fā)生新變化。政治上，和平、發(fā)展、合作是當今時代的潮流，各國同我國合作的意愿普遍增強。同時，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，“影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的表現(xiàn)。民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導致的局部沖突時起時伏。南北差距進一步擴大?！保?］國際競爭尤其是綜合國力競爭日趨激烈。文化上，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。各種文明間的沖突也日益突出。

從國情上，總的來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。我國正處在重要的發(fā)展機遇期，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。雖然總體上說我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會的主要矛盾沒有變，但一系列新的階段性特征和新情況新問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來，黨在我們這個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。［3］但與此同時，我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間的不平衡問題尚未根本改變；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大；經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟發(fā)展仍處在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的關(guān)鍵階段。改革進入攻堅階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，“三農(nóng)”問題、就業(yè)問題、貧富差距問題、社會秩序與公共安全問題、民族團結(jié)問題等等，各種經(jīng)濟問題和社會矛盾盤根錯節(jié)，復(fù)雜程度前所未有。

從黨情看，我們黨從一個當初幾十人的革命黨發(fā)展到如今具有7 600多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨，我們黨的地位和執(zhí)政環(huán)境、黨員隊伍的數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)都已發(fā)生巨大變化。從總體上看，當前，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。主要是：一些黨員、干部忽視理論學習，學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡??；一些領(lǐng)導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員服務(wù)意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。［4］

面對不斷變化的世情、國情、黨情，中國共產(chǎn)黨在全世界政黨中率先理性地做出了創(chuàng)建學習型政黨的重大戰(zhàn)略選擇。通過創(chuàng)新黨的學習方式、學習方法、學習技巧、學習機制，加強與環(huán)境的交流、溝通，改變傳統(tǒng)的思維方式，實現(xiàn)思維創(chuàng)新，使政黨的認識與環(huán)境的變化保持同步，提高黨的執(zhí)政能力，推動社會發(fā)展。

二、學習型政黨思維創(chuàng)新的歷史維度與現(xiàn)實維度

學習型政黨的思維創(chuàng)新集中體現(xiàn)在歷史維度和現(xiàn)實維度上。在歷史維度上，學習型政黨繼承了馬克思唯物主義的創(chuàng)新思維方式，馬克思克服了西方傳統(tǒng)的形而上學思維方式，提出了直面事物本身的思維方式，創(chuàng)立了“實踐唯物主義”、“新唯物主義”，“不是在每個時代中尋找某種范疇，而是始終站在現(xiàn)實歷史的基礎(chǔ)上，不是從觀念出發(fā)來解釋實踐，而是從物質(zhì)實踐出發(fā)來解釋觀念的形成”。［5］馬克思的唯物主義思維方式實現(xiàn)了人類思維方式的革命，為無產(chǎn)階級政黨提供了強大的思維工具。其實質(zhì)是以實踐為依據(jù)進行思維創(chuàng)新，并以思維方式的革命推動社會的發(fā)展。

從歷史上看，洋務(wù)運動、戊戌變法、辛亥革命等運動都未能真正改變中國的命運，這表明中國傳統(tǒng)的思維方式和資產(chǎn)階級的思維方式不能真正解決中國的問題。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地引進了馬克思的無產(chǎn)階級的唯物主義思維方式，正如毛澤東所說：“自從中國人學會了馬克思列寧主義以后，中國人在精神上就由被動轉(zhuǎn)入主動。從這時起，近代世界歷史上那種看不起中國人，看不起中國文化的時代應(yīng)當完結(jié)了。偉大的勝利的中國人民解放戰(zhàn)爭和人民大革命……就其精神方面來說，已經(jīng)超過了整個資本主義的世界?！保?］

毛澤東堅持唯物主義的思維創(chuàng)新精神，把馬克思的普遍原理與中國文化、中國實踐相結(jié)合，創(chuàng)立了實事求是的思想路線。在延安整風運動中，毛澤東第一次把一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的觀點和方法，創(chuàng)造性地概括為“實事求是”，并闡釋了它的內(nèi)涵：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事務(wù)的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。我們要從實際情況出發(fā)，引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事物的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)А！泵珴蓶|還指出：“這種態(tài)度就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風。這是一個共產(chǎn)黨員起碼應(yīng)該具備的態(tài)度。”［7］1945年4月，在中共“七大”的政治報告中，毛澤東進一步把理論聯(lián)系實際確立為黨的三大作風的第一項，并指出這是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他階級政黨的一個顯著標志，要求全黨在一切工作中堅持和發(fā)揚。從此，實事求是成了中國共產(chǎn)黨長期堅持的思想路線。

鄧小平針對當時人們思想僵化、迷信盛行的歷史狀況，在批判“兩個凡是”的基礎(chǔ)上，倡導解放思想。鄧小平尖銳地指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望”，甚至“要亡黨亡國”、“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展”［8］。鄧小平認為，要堅持實事求是思想路線必須使人們的思想從教條主義、形式主義和個人迷信的束縛下解放出來。從思維創(chuàng)新的角度看，解放思想就是強調(diào)認知主體不斷進行思維創(chuàng)新，發(fā)揮主觀能動性，使主觀認識與客觀實際相符合。從政黨的角度看，就是要求作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨不斷解放思想，不斷進行思維創(chuàng)新，使政黨思維與發(fā)展著的客觀實際相符合，不斷推動中國特色社會主義的發(fā)展。正如鄧小平在1992年南方談話中所總結(jié)的那樣“我們改革開放的成功不是靠本本，而是靠實踐，靠實是求是。”［9］正如胡錦濤在十七大報告中指出：解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，在新的發(fā)展階段必須繼續(xù)解放思想。解放思想是恢復(fù)并堅持實事求是思想路線的前提條件，只有解放思想才能堅持實事求是。

隨著時代發(fā)展和改革開放的深入，十三屆四中全會之后，國際國內(nèi)局勢發(fā)生了許多新的變化。江澤民站在時代發(fā)展的歷史高度，針對中國共產(chǎn)黨面臨的現(xiàn)實問題，提出弘揚與時俱進的時代精神，并把與時俱進和解放思想、實事求是的思想路線聯(lián)系起來，“解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，是馬克思主義活的靈魂，也是我們認識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的根本思想武器?！保?0］這一論斷，把“解放思想、實事求是”和“與時俱進、開拓創(chuàng)新”相聯(lián)系，完整地表達了共產(chǎn)黨人以思想解放、思維創(chuàng)新為基礎(chǔ)，發(fā)揮主觀能動性，遵循社會運動的客觀規(guī)律，正確認識世界和改造世界的精神。在黨的十六大報告中江澤民又進一步強調(diào)：“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點，決定著黨和國家的前途命運?！?/p>

十六大之后，面對國際國內(nèi)發(fā)展的新態(tài)勢，2004年1月12日，胡錦濤在中央紀律檢察委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話，號召全黨大興求真務(wù)實之風，胡錦濤深刻指出，求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。所謂求真就是對客觀事物及其規(guī)律的不懈探求。求真，本質(zhì)上是一種認識活動，是主體對客體的能動的反映，客觀事物及其規(guī)律是求真的對象，科學知識、科學真理是求真的成果。所謂務(wù)實就是要在規(guī)律性認識的指導下去行、去實踐，就是要一切從實際出發(fā)，關(guān)注民生、體察民情、反映民意，把講真話、報實情，作為衡量工作價值的根本尺度。［11］求真務(wù)實就是要求以思維創(chuàng)新把握變化的執(zhí)政環(huán)境，尋求執(zhí)政規(guī)律，推動社會發(fā)展。

從中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史看，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)思想路線建設(shè)，其實質(zhì)就是要發(fā)揚唯物主義的創(chuàng)新思維精神，以思維創(chuàng)新把握變化的實踐，引領(lǐng)時代發(fā)展。

在現(xiàn)實維度上，學習型政黨不僅繼承了唯物主義的創(chuàng)新思維方式，而且吸收了學習型組織的現(xiàn)代創(chuàng)新思維方式，在政黨學習、政黨管理、國家管理等方面不斷進行思維創(chuàng)新。在學習方式的創(chuàng)新上體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是強調(diào)讀書與實踐的結(jié)合。學習型政黨強調(diào)要在工作中學習，學習中工作，把工作和學習融為一體，學習是手段，目的是獲得智慧和創(chuàng)新的能力。通過學習，去除工作中的智障，以創(chuàng)新的見解和行為處理工作中的各種問題，同時通過工作，又進一步提高學習的能力，在這種融工作和學習為一體的真正學習中，使黨員個人和組織得以適應(yīng)環(huán)境，得以持續(xù)發(fā)展。

二是強調(diào)組織的整體學習。學習型政黨是以學習型組織為基礎(chǔ)的，學習型組織的學習不僅強調(diào)個人的學習，更重要的是強調(diào)組織的整體學習，即組織的學習。組織的學習是在個人學習的基礎(chǔ)上，通過“深度匯談”和“懸掛假設(shè)”來改善群體心智模式，克服組織發(fā)展智障，改善組織成員的關(guān)系，“視彼此為工作伙伴”，通過消除影響組織整體學習智商的不利因素，提高組織的群體智商，使團體智力高于個人智力，并通過合理的整體搭配，使整個組織歸整如一，形成有力的團隊，使組織能以創(chuàng)新性而又協(xié)調(diào)一致的行為適應(yīng)環(huán)境而得到發(fā)展?？梢?，在組織中，個人學習和組織的整體學習不能相互替代。

三是強調(diào)終身學習。學習型政黨的學習不僅強調(diào)在學校接受的階段式教育，更重要的是強調(diào)終身學習。由于科學技術(shù)的快速發(fā)展和人類生存環(huán)境的不斷變化，人類為了生存，學習就應(yīng)跨越學校的時間和空間范圍，伴隨人的一生。

四是強調(diào)學習力的培養(yǎng)。學習力是學習的潛力，是個體、組織或社會吸收知識和應(yīng)用知識并改變工作和生活態(tài)度的能力。學習力是個人和組織持續(xù)發(fā)展的動力和潛力。在競爭日趨激烈的情況下，學習力是真正戰(zhàn)勝對手的強大武器。正如美國的管理大師彼得·圣吉在他的《第五項修煉—學習型組織的藝術(shù)與實務(wù)》一書的扉頁上指出：“未來唯一持久的優(yōu)勢是有能力比你的競爭對手學習得更快?！睂W習型政黨強調(diào)的就是這種學習力的培養(yǎng)，即要求黨員個人和各級黨組織要在學習中學會學習，要勇于學習和善于學習。

五是強調(diào)學習后的創(chuàng)新行為。學習型政黨的學習不僅強調(diào)學習的過程、學習的行為，最重要的是強調(diào)在學習后，以創(chuàng)新的態(tài)度和行為來處理政黨執(zhí)政中的各種問題。學習的最終目的是創(chuàng)新，尤其是對組織發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題的處理，在組織學習以后，以創(chuàng)新的精神和方法來處理。

在政黨的管理方式上，以學習型組織的管理模式創(chuàng)新傳統(tǒng)的政黨組織管理方式。在組織結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)政黨組織強調(diào)科層式的組織結(jié)構(gòu)，形成了韋伯所倡導的官僚式組織，這種組織以專業(yè)分工和服從上級的統(tǒng)一指揮為管理的基本運作手段，其基本的管理思想是上一層級對下一層級的控制和各職能的專門化。官僚式組織在工業(yè)化早期極大地推動了社會的發(fā)展，“職能專門化原則意味著提高生產(chǎn)力，權(quán)力等級制和規(guī)章制度有助于決策的確定性；制度的非人格化意味著在相同的情況下可以重復(fù)相同的決策。”［10］（P27－28）政黨采用官僚制的管理模式對于工業(yè)化早期的政黨是有積極意義的，但隨著知識化、信息化、全球化的發(fā)展，這種組織結(jié)構(gòu)越來越成為政黨發(fā)展的障礙。正如鄧小平指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在著不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。……從黨和國家的領(lǐng)導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！保?1］（P327）學習型政黨以扁平式的結(jié)構(gòu)取代傳統(tǒng)的層級式結(jié)構(gòu)。在管理方式上，建立以地方為主的決策機制，充分尊重地方現(xiàn)實和下層黨員的能動性，注重以人為本，發(fā)揮基層黨員的積極性和能動性，讓黨員實現(xiàn)自我超越，在組織中活出生命的意義，在控制方式上以共同愿景為引導，以團隊學習為方法，完善黨員的心智模式。在管理思維上，學習型政黨以互動、整體的系統(tǒng)思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單向、局部的機械思維，注重組織與環(huán)境的互動關(guān)系。

在國家管理上，以政黨的執(zhí)政思維取代政黨對國家的直接管理。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代，政黨直接參與到國家管理中，出現(xiàn)了黨政不分的狀況，給國家的管理帶來了一定的混亂。學習型政黨創(chuàng)新了國家管理方式，以執(zhí)政方式和戰(zhàn)略管理代替直接管理。十七屆四中全會指出：“堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平?！痹跊Q策上，充分發(fā)揚民主，“提高科學決策、民主決策、依法決策水平，加強黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用?！?/p>

三、學習型政黨思維創(chuàng)新的邏輯旨歸

創(chuàng)建學習型政黨，是我黨主動適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境變化，實現(xiàn)執(zhí)政思維科學轉(zhuǎn)型的重大舉措。中國共產(chǎn)黨90年的歷程，其歷史方位和歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化。江澤民在中國共產(chǎn)黨成立80周年的紀念大會上指出：“我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨?！保?2］（P164）政黨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化，這就要求執(zhí)政黨必須轉(zhuǎn)變舊觀念，讓執(zhí)政思維適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，實現(xiàn)政黨執(zhí)政思維的科學轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)科學執(zhí)政。執(zhí)政思維轉(zhuǎn)型是學習型政黨思維創(chuàng)新的邏輯旨歸。

從哲學的層面看，我黨的執(zhí)政思維轉(zhuǎn)型主要是從簡單的機械思維轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜的系統(tǒng)思維。機械思維是一種簡單線性、對立、還原的思維方式，系統(tǒng)思維則是復(fù)雜非線性、互動、整體的思維方式。

從政黨執(zhí)政的角度看，我黨的執(zhí)政思維要從“革命黨”思維向“執(zhí)政黨”思維轉(zhuǎn)型。具體而言要實現(xiàn)執(zhí)政思維的三大轉(zhuǎn)型：由經(jīng)驗性思維向科學性思維轉(zhuǎn)型，由控制性思維向民主性思維轉(zhuǎn)型，由人治性思維向法治性思維轉(zhuǎn)型。

由經(jīng)驗性思維向科學性思維轉(zhuǎn)型?？茖W執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件?？茖W執(zhí)政，就是堅持以馬克思主義的科學理論為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領(lǐng)人民共同建設(shè)中國特色社會主義。要科學制定和實施黨的理論和路線方針政策，科學設(shè)計、組織、開展各項執(zhí)政活動。要大力推進決策科學化、民主化，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

由控制性思維向民主性思維轉(zhuǎn)型。長期的計劃經(jīng)濟體制，在我黨管理國家過程中，形成了高度集權(quán)的控制體系，也形成了政黨把國家管理理解為控制的思維方式。這種思維方式演化成了官僚思維，政黨有蛻化為官僚集團的危險，嚴重違背了我黨的執(zhí)政本質(zhì)和目的。馬克思恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時強調(diào)工人階級政權(quán)的管理者必須是社會公仆，列寧在短短的執(zhí)政期間殫精竭慮于防止共產(chǎn)黨干部變?yōu)轵T在人民頭上的官老爺，毛澤東倡導全心全意為人民服務(wù)，鄧小平自稱“我是中國人民的兒子”。這是由共產(chǎn)黨和社會主義制度的性質(zhì)決定的。

由人治性思維向法治性思維轉(zhuǎn)型。受歷史傳統(tǒng)影響，人治思維在我黨一直未泯滅。人治而不是法治曾給我黨和人民帶來了巨大的災(zāi)難。歷史證明，執(zhí)政黨要從根本上正確反映和代表人民的意志，其最可靠的途徑，就是充分尊重并嚴格遵循以民主性、科學性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。黨的十五大把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”定為治國方略，并以“修正案”寫入憲法。法律是反映人民公意之理性規(guī)范。法治的要義是確立法律體系的至上權(quán)威，使整個國家進入依法治理的有序狀態(tài)。由人治思維向法治思維轉(zhuǎn)型，就是要確立“法律面前人人平等”、“憲法至上”、在憲法和法律的權(quán)力范圍內(nèi)執(zhí)政的思維取向。

［1］彼得·圣吉．中國建設(shè)學習型政黨的世界意義［N］．學習時報，2010-03-15（1）．

［2］江澤民．全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面［EB／OL］．［2011-07-20］．http：／／wenku．baidu．com．／view／80ddb／odf／zdzaf90242e622．html．

［3］江澤民．在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告［N］．人民日報，2002-11-29（1）．

［4］馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］．北京：人民出版社，1995．

［5］毛澤東．毛澤東選集（第四卷）［M］．北京：人民出版社1991．

［6］毛澤東．毛澤東選集（第三卷）［M］．北京：人民出版社，1991．

［7］鄧小平．鄧小平文選（第二卷）［M］．北京：人民出版社，1983．

［8］鄧小平．鄧小平文選（第三卷）［M］．北京：人民出版社，1993．

［9］覃正愛．求真務(wù)實的理論定位新論［J］．湖湘論壇，2006（1）．

［10］［澳］歐文·E·休斯．公共管理導論［M］．張成福，王學棟譯．北京：中國人民大學出版社，2007．

［11］鄧小平．鄧小平文選（第二卷）［M］．北京：人民出版社，1994．

［12］江澤民．論“三個代表”［M］．北京：中央文獻出版社，2001．

On the Thinking Innovation of the Learning-type Party

WANG Xi-kun
（Zhejiang Medical College，Hangzhou 310053，China）

With the rapid development of globalization，information，knowledge economy and high technology，the Chinese Communist Party’s ruling environment has changed greatly．In order to adapt to the social development，the Communist Party of China proposes to construct a learning-type party to promote innovative thinking，achieve the ruling transformation and lead the development of the times．

learning-type party；thinking innovation；ruling transformation

D26

A

1009-1734（2011）05-0046-05

2011-09-04

國家創(chuàng)新方法工作重大專項《思維創(chuàng)新與執(zhí)政能力建設(shè)》（2009IM040400）和浙江醫(yī)學高等?？茖W校校級課題《思維創(chuàng)新視域中的學習型政黨》的階段性成果。

王希坤，副教授，博士，從事管理學研究。

［責任編輯 楊 敏］