上官丕亮

(蘇州大學(xué)王健法學(xué)院,江蘇蘇州215006)

憲法學(xué)課程建設(shè)的問題與對策

上官丕亮

(蘇州大學(xué)王健法學(xué)院,江蘇蘇州215006)

憲法學(xué)教材的編寫、憲法學(xué)的教學(xué)以及整個憲法學(xué)課程的建設(shè),必須認(rèn)真思考并解決五大問題:憲法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容是憲法原理還是中國憲法?教學(xué)重點是基本權(quán)利還是國家制度?教學(xué)方式是理論講授還是案例討論?教學(xué)目標(biāo)是專業(yè)培養(yǎng)還是公民教育?教學(xué)態(tài)度是批判還是贊美?憲法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)是憲法原理,教學(xué)重點應(yīng)是基本權(quán)利,教學(xué)方式應(yīng)是案例討論,教學(xué)目標(biāo)應(yīng)是公民教育,教學(xué)態(tài)度應(yīng)是尊重憲法文本。

憲法學(xué);課程建設(shè);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)重點;教學(xué)方式;教學(xué)目標(biāo);教學(xué)態(tài)度

憲法學(xué)是教育部所確定的高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)的核心課程。要提高憲法學(xué)的教學(xué)水平,就必須深化憲法學(xué)的教學(xué)改革,加強憲法學(xué)的課程建設(shè)。而要加強憲法學(xué)的課程建設(shè),又必須加強憲法學(xué)的教材建設(shè)。然而,要加強憲法學(xué)的教材建設(shè),加強憲法學(xué)的課程建設(shè),提高憲法學(xué)的教學(xué)水平,無論是編寫憲法學(xué)教材還是開展憲法學(xué)的教學(xué)活動,我們必須首先思考并解決以下幾個方面的問題。

一、憲法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容:是憲法原理,還是中國憲法?

目前國內(nèi)各高校法學(xué)院系開設(shè)的憲法學(xué)課程,有的叫《憲法學(xué)》或《憲法》,有的叫《中國憲法》,當(dāng)然有的雖名叫《憲法學(xué)》或《憲法》,但實際上講授的是《中國憲法》。那么,我們開設(shè)憲法學(xué)課程究竟是講授憲法原理,還是講授中國憲法呢?此外,在內(nèi)容上我們要不要介紹外國憲法的情況呢?

學(xué)生只有掌握了基本的原理,才能融會貫通,舉一反三,所以我們不能忽視憲法原理的教學(xué)而只講授中國憲法,而且目前我國憲法實施狀況不佳,只講授中國憲法無法讓同學(xué)們掌握憲法的基本知識和理論。當(dāng)然,也不能只講授憲法原理而不涉及中國憲法,否則不利于同學(xué)們對我國憲法的掌握。所以,應(yīng)當(dāng)運用憲法原理來講授中國憲法。

外國憲法的內(nèi)容要不要涉及呢?有學(xué)者主張,大學(xué)一年級只學(xué)《中國憲法》,《外國憲法》課程要到高年級開設(shè)。固然,《外國憲法》課程可在高年級開設(shè),但筆者還是主張在一年級講授《中國憲法》或《憲法學(xué)》課程時也應(yīng)涉及一些外國憲法的內(nèi)容,原因很簡單,利于中外憲法的比較,利于同學(xué)們對憲法基本原理的理解和掌握,而且,同學(xué)們也有這方面的需求。在2009年,筆者對120名法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生進行了憲法學(xué)課程的問卷調(diào)查,據(jù)筆者統(tǒng)計,其中有94名同學(xué)希望老師在講授憲法學(xué)課程時多講一些國外著名的憲法案例,高達78%。具體調(diào)查情況如下表(表一):

此外,在調(diào)查學(xué)生關(guān)于如何修改憲法學(xué)教材時,也有多位同學(xué)強調(diào)要增添外國憲法的內(nèi)容(詳見后面的表五)。

調(diào)查問題:在方式上,你希望老師上憲法學(xué)課程采用:(可多選)調(diào)查結(jié)果[被調(diào)查的學(xué)生共120人]百分比A.中、英文雙語教學(xué)13 11% B.多放一些與憲法有關(guān)的影片、短片64 53% C.多講一些國外著名的憲法案例94 78% D.要著重講述我國相關(guān)的憲法案(事)例83 69% E.(可填你認(rèn)為還應(yīng)該采取的方式) 4(討論我國憲法的不足;介紹中國憲政狀況;正面、反面的相關(guān)案例都要學(xué);鼓勵學(xué)生進行憲法實踐) 3%

顯然,對于憲法原理與中國憲法、外國憲法三大內(nèi)容的關(guān)系及它們之間的比例平衡,我們不僅應(yīng)當(dāng)在平時的憲法學(xué)課程教學(xué)中充分注意,而且在憲法學(xué)教材的編寫過程中也必須認(rèn)真考慮。

二、憲法學(xué)課程的教學(xué)重點:是基本權(quán)利,還是國家制度?

眾所周知,各個高校法學(xué)院關(guān)于憲法課程的課時一般都不太多,一般是一個學(xué)期共18周,每周3課時,而且有的學(xué)校往往軍訓(xùn)還要占用2周,此外國慶或中秋放假往往也會沖掉1周。在實際上,憲法課程在法學(xué)本科專業(yè)16門核心課程中課時是最少的。

顯然,在有限的課時內(nèi),要將有關(guān)憲法學(xué)的全部內(nèi)容講完是有困難的。那么,是蜻蜓點水式地將所有的憲法課程內(nèi)容講授一遍,還是有重點地選擇講授一些內(nèi)容?如果憲法學(xué)的教學(xué)要有所選擇和側(cè)重,那么又應(yīng)當(dāng)重點講授哪些內(nèi)容?

蜻蜓點水地講授,效果肯定不好。所以,憲法學(xué)課程的教學(xué)應(yīng)當(dāng)有重點,而且應(yīng)當(dāng)重點講授基本權(quán)利的內(nèi)容。因為,人類社會是人的社會,人類社會的一切理應(yīng)以人為出發(fā)點和歸宿,一切都應(yīng)當(dāng)為了人。從終極意義上說,任何真正的科學(xué)都應(yīng)當(dāng)是人學(xué)。憲法學(xué)也不例外,它是一門人學(xué),正如中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長韓大元教授所指正的:“憲法學(xué)本質(zhì)上是人學(xué),它的最高價值和核心命題就是人的尊嚴(yán)?！盵1]它是一門研究如何為保障人真正成為人而規(guī)范國家權(quán)力的學(xué)問?！皯椃ㄖ猿蔀樽罡叻ㄒ?guī)范,乃因為其內(nèi)容是以保障人類的自由權(quán)利不受任何國家權(quán)力之侵犯的規(guī)范為中心而構(gòu)成的”,“是由于將憲法規(guī)范視為一種價值秩序,認(rèn)為‘尊重個人’的原理以及以此為基礎(chǔ)的人權(quán)體系乃是憲法的根本規(guī)范”[2]。此外,憲法課程應(yīng)以基本權(quán)利為教學(xué)的重點,也是同學(xué)們自己的要求。

在憲法學(xué)課程的問卷調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)有近一半的同學(xué)希望老師著重講授公民基本權(quán)利,而僅14%的同學(xué)希望老師著重講授國家制度。值得注意的是,仍有66%的同學(xué)希望老師講授憲法課程時要兼顧公民基本權(quán)利、國家制度和憲法基本理論等各項內(nèi)容,這也就要求在重點講授基本權(quán)利的同時,也不能忽視國家制度,特別是憲法基本理論的教學(xué)。具體調(diào)查情況如下表(表二):

調(diào)查問題:在內(nèi)容上,你希望老師上憲法學(xué)課程:(可多選)調(diào)查結(jié)果[被調(diào)查的學(xué)生共120人]百分比A.著重講憲法基本理論20 17% B.著重講國家制度17 14% C.著重講公民基本權(quán)利55 46% D.都要兼顧80 66% E.(可填你認(rèn)為還應(yīng)重點講的內(nèi)容) 4(民主政治與中國未來前途;輔以經(jīng)典案例;加重實踐和案例的研究;憲法的適用) 3%

憲法學(xué)課程教學(xué)課時的有限性,不僅要求憲法教學(xué)應(yīng)當(dāng)以基本權(quán)利為重點,它也要求我們編寫憲法學(xué)教材不能太厚。現(xiàn)在各種版本的憲法學(xué)教材是越編越厚,一般都有十幾章,甚至多達20多章,使法科學(xué)生剛剛接觸憲法課程時容易產(chǎn)生畏難情緒,這影響了初學(xué)者對憲法課程的學(xué)習(xí)興趣。2007年,我們蘇州大學(xué)幾位憲法學(xué)老師合作編寫一本只有四章的憲法學(xué)教材(楊海坤、上官丕亮、陸永勝著:《憲法基本理論》,中國民主法制出版社2007年9月出版),受到同學(xué)們的喜愛。

三、憲法學(xué)課程的教學(xué)方式:是理論講授,還是案例討論?

由于目前我國憲法實施情況不容樂觀,特別是憲法在司法實踐中基本上不適用,憲法案例嚴(yán)重缺乏,所以國內(nèi)各高校的憲法教學(xué)大多是理論的講授,由此憲法學(xué)也通常被視為一門理論法學(xué)。

我們經(jīng)常看到這樣的上課情形:教師在講臺上講授、板書,學(xué)生則抬頭聽講、低頭記筆記。這種“老師講、學(xué)生聽,老師滿堂灌、學(xué)生滿堂記”小學(xué)中學(xué)大學(xué)一貫制的簡單落后的教學(xué)方法,明顯地忽視了學(xué)生在教學(xué)過程中的積極、能動作用,學(xué)生成了消極、被動的客體,不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,很不利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)[3]。

顯然,這種理論講授的教學(xué)方式效果不好,必須予以改革。教學(xué)是教師引導(dǎo)學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容全面發(fā)展各方面素質(zhì)的活動,它包括教和學(xué)兩個方面。教師是教的主體,學(xué)生是學(xué)的主體,在教學(xué)過程中我們既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,又要充分調(diào)動學(xué)生的主動性。葉圣陶先生說:“教是為了不教?！苯處煵粌H僅要向?qū)W生傳授知識,更要啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,指導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法,引導(dǎo)學(xué)生主動地學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。既然教學(xué)包括教與學(xué)兩個方面,那么教學(xué)方法也應(yīng)包括教法和學(xué)法兩個方面。因此,改革教學(xué)方法,不能僅局限于改革教師的施教方法,發(fā)揮教師的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用,還應(yīng)改革學(xué)生學(xué)習(xí)的方法,充分調(diào)動學(xué)生的主動性,必須將二者的改革有機地結(jié)合起來[4]。顯然,案例討論就是一種較好的教學(xué)方式,既可發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用,又可充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性。即使目前我國沒有充足的憲法案例,但我們可以在課堂上討論一些相關(guān)的憲法事例,也可討論一些國外的憲法案例。上述表一的調(diào)查結(jié)果顯示:有69%的同學(xué)希望老師在講授憲法課程時采用“著重講述我國相關(guān)的憲法案(事)例”的教學(xué)方式,有高達78%的同學(xué)希望老師在講授憲法學(xué)課程時采用“多講一些國外著名的憲法案例”的教學(xué)方式?？磥?案例討論的教學(xué)方式是人心所向!

憲法課程的教學(xué)方式要由“理論灌輸”改革為“案例討論”,相應(yīng)地,憲法學(xué)教材也必須予以改革。目前,我國各種版本的憲法學(xué)教材基本上是理論闡述型的。這在憲法課程的問卷調(diào)查中也反映出來,高達63%的同學(xué)認(rèn)為現(xiàn)在的憲法學(xué)教材側(cè)重理論,還有19%的同學(xué)認(rèn)為理論與實踐都欠缺。具體調(diào)查情況如下表(表三):

調(diào)查問題:你覺得現(xiàn)在的憲法學(xué)教材:調(diào)查結(jié)果[被調(diào)查的學(xué)生共120人]百分比A.側(cè)重理論76 63% B.注重實踐1 1% C.注重理論與實踐的結(jié)合20 17% D.兩者都欠缺23 19%

憲法學(xué)教材只有抽象的理論,讓人閱讀起來枯燥無味,這是目前有相當(dāng)一部分學(xué)生基本上不看憲法學(xué)教材,絕大多數(shù)只在上課時翻一下或者在考試前突擊看一下的重要原因之一。據(jù)筆者統(tǒng)計,15%的同學(xué)基本上不看憲法學(xué)教材,高達60%以上的同學(xué)只是在老師上課時翻一下或者在考試前突擊看一下教材,具體情況如下表(表四):

調(diào)查問題:你平時看憲法學(xué)教材嗎?調(diào)查結(jié)果[被調(diào)查的學(xué)生共120人]百分比A.經(jīng)常看26 21% B.老師上課的時候翻一下50 40% C.要考試前突擊看一下29(其中有3人同時選B和C )24% D.基本上不看18 15%

顯而易見,憲法學(xué)教材的改革,應(yīng)當(dāng)由側(cè)重理論型更新為側(cè)重案例型或者理論與案例并重型。在教材編寫時,應(yīng)當(dāng)注意編寫一些乃至相當(dāng)數(shù)量的憲法案例或憲法事例。這在同學(xué)們中已是強烈的呼聲!調(diào)查發(fā)現(xiàn):有48%的同學(xué)認(rèn)為憲法學(xué)教材應(yīng)當(dāng)注重實踐,更有高達88%的同學(xué)希望憲法學(xué)教材要“加強現(xiàn)實案例、事例的研究”。具體調(diào)查情況如下表(表五):

調(diào)查問題:憲法學(xué)教材若要修改,你覺得該從哪些方面?(可多選)調(diào)查結(jié)果[被調(diào)查的學(xué)生共120人]百分比A.理論要加強19 16% B.要注重實踐57 48% C.加強現(xiàn)實案例、事例的研究106 88% D.其他(你認(rèn)為的方面) 15(不能只關(guān)注中國的憲法;與外國憲法的比較;盡量減少空洞、虛無的內(nèi)容,尤其是口號性的東西;多介紹外國憲政的模式,拓寬大家的視野;要貼近生活;憲法與民主政治、憲法與行政的關(guān)系;比較憲法;不要太過空洞、原則、抽象;趣味性;外國憲法的理論、案例研究;減少政治說教,回歸法律科學(xué)研究,加強人文關(guān)懷,拉近憲法與現(xiàn)實生活的距離等) 13%

四、憲法學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo):是專業(yè)培養(yǎng),還是公民教育?

近些年來,一些憲法學(xué)者強調(diào)憲法學(xué)應(yīng)當(dāng)專業(yè)化,建立憲法學(xué)的“專業(yè)槽”。那么,憲法學(xué)課程是否也應(yīng)強調(diào)憲法學(xué)的專業(yè)化,強調(diào)學(xué)生的憲法專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)呢?筆者認(rèn)為憲法學(xué)課程不宜過分強調(diào)專業(yè)化教育而應(yīng)強調(diào)常識性的公民教育。主要理由如下:

第一,過分強調(diào)憲法的專業(yè)化,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)憲法。本科生的憲法學(xué)課程,國內(nèi)各大高校一般安排在一年級開設(shè)。對于幾乎沒有任何法學(xué)概念的新生來說,憲法的過分專業(yè)化、理論化,只會使新生對憲法的學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏難情緒。憲法學(xué)課程簡單一些,通俗易懂一些,讓人感覺憲法就像常識一樣,反而有利于吸引學(xué)生,提高學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的興趣。

第二,過分強調(diào)憲法的專業(yè)化,強調(diào)憲法學(xué)的“專業(yè)槽”,與當(dāng)前法學(xué)教育的普及化不相符合。目前我國的法學(xué)教育早已不再是精英教育,而是大眾教育?，F(xiàn)在我國共有600多所高校開設(shè)了法學(xué)專業(yè),每年招收超過8萬名法學(xué)的本科生,加上碩士生、博士生,以及成教生,每年學(xué)習(xí)法律的學(xué)生超過10萬人。顯然,這么多法科學(xué)生已經(jīng)不可能都從事法律職業(yè)。大多數(shù)法科學(xué)生只有到非專門法律職業(yè)的各種行業(yè)中去就業(yè)。顯然,過分強調(diào)法科學(xué)生的專業(yè)化教育特別是職業(yè)教育,過分強調(diào)培養(yǎng)專門的法律人才,是一種浪費,也是不可能的。對于剛剛從高中畢業(yè)的新生來講,也許人文素質(zhì)的教育對他們來說更為重要。而在憲法學(xué)課程中,也許更應(yīng)強調(diào)對學(xué)生進行公民教育。

第三,就憲法本身而言,憲法本身就是一種常識,它是人類文明的基本共識和常識,它是關(guān)于公民與國家基本關(guān)系的常理和常識。強調(diào)憲法學(xué)課程的常識性教育,不僅不會降低憲法的地位,反而有利于使學(xué)生更加認(rèn)識到憲法的重要性,進而更加努力地學(xué)習(xí)憲法。

第四,只有憲法成為全國人民的常識和文化,才能實現(xiàn)憲政。為什么我國自清朝末年以來制定了一部又一部憲法,都沒有得到很好地實施,沒有實現(xiàn)憲政?憲法常識和憲法文化的缺乏是其中的一個重要原因[5]。如果廣大公民心中沒有憲法,不會運用憲法,不以憲法為最高的活動準(zhǔn)則,憲法規(guī)則不能成為大家公認(rèn)的、共同遵守的一種常識,國民的憲法文化不能形成,那么憲政是永遠不可能變成現(xiàn)實的。為什么18世紀(jì)美國能夠獨立并建立一個共和制的憲政國家?一個重要原因是當(dāng)時在啟蒙思想家潘恩撰寫的小冊子《常識》一書的影響下,北美大陸全體人民形成了獨立、民主、共和的思想和文化。1776年1月10日,潘恩匿名發(fā)表了一本宣稱獨立、民主、共和這些真理如常識一樣自然可信的小冊子《常識》?！冻ＷR》一出,振聾發(fā)聵,猶如劃破黑夜的槍聲。不出三個月,發(fā)行12萬冊。總銷售量達50萬冊。當(dāng)時200萬北美居民中幾乎每一個成年男子都讀過或者聽過別人談這本小冊子。《常識》流傳之廣,今天的讀者難以想象。當(dāng)時在許多鄉(xiāng)村茅舍,如有幸擁有一本藏書,那自然是《圣經(jīng)》,可是如果擁有第二本,那就是《常識》。在許多大陸軍士兵的背囊中,都有一本讀得皺巴巴的《常識》。一家英國報紙驚嘆:“《常識》無人不讀。凡讀過這本書的人都改變了態(tài)度,哪怕是一小時之前,他還是一個強烈反對獨立思想的人?！比A盛頓也曾承認(rèn)這本書在“很多人心里,包括他自己在內(nèi),引起了一種巨大的變化”[6]。目前我國13億人口有8億農(nóng)民,基本上不了解憲法,即使是城市居民,一般也不懂憲法。面對這種國情,如果過分強調(diào)憲法學(xué)的專業(yè)化,過分提高所謂憲法學(xué)的“專業(yè)槽”,那么只會使我們的國民更加不懂得憲法,我們的憲法學(xué)就會成為“小圈子里的自娛自樂”。所以,目前及今后相當(dāng)一段時間里我們的任務(wù)是將憲法學(xué)知識常識化,在概念和范疇方面主要使用我國憲法文本上已有的基本的專業(yè)術(shù)語即可。培養(yǎng)學(xué)生是教師的天職,憲法學(xué)的研究要為憲法學(xué)的教學(xué)服務(wù),專業(yè)化要為常識化服務(wù),我們要通過憲法教學(xué)去影響法科學(xué)生,培養(yǎng)他(她)們的憲政理念,進而影響社會大眾,使憲法變成我們13億人的常識和文化,讓每個人都時時刻刻以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,保證我國憲法的實施和憲政的實現(xiàn)。這是我國憲法的明確要求:“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)?！?序言)當(dāng)然,憲法學(xué)教材的編寫相應(yīng)地也應(yīng)通俗易懂,常識化,要利于公民教育。

五、憲法學(xué)課程的教學(xué)態(tài)度:是批判,還是贊美?

當(dāng)今我國的法學(xué)院存在一種有趣的現(xiàn)象:法學(xué)院的教師們對待我國現(xiàn)行的法律和法律制度往往采取一種批判的態(tài)度,在課堂上動輒采用一種不屑一顧甚至嘲諷的口吻,對我國的法律和法律制度中的弊端慷慨激昂地加以指責(zé);相反,對于西方的法律和法律制度則大加贊賞并自覺和不自覺地把其作為講授的重點[7]。當(dāng)然,憲法學(xué)課程的教學(xué)也不例外。

近些年來,國內(nèi)許多法學(xué)老師開始反思這種教學(xué)方式。可以想象,這種對我國現(xiàn)行憲法和法律一味批判的教學(xué)方式導(dǎo)致的結(jié)果極可能是:我們法學(xué)院培養(yǎng)的法律人才對本國的憲法和法律沒有好感,缺乏起碼的尊重,甚至是蔑視。然而,法科學(xué)生以這樣的態(tài)度去從事法律職業(yè),在工作中怎么會認(rèn)真地執(zhí)行憲法和法律呢?!而連執(zhí)法者都不能尊重憲法和法律,不能認(rèn)真地執(zhí)行憲法和法律,我們又怎么能建成法治國家呢?!顯然,批判式的教學(xué)方式不利于我國的法治建設(shè)。正如一位學(xué)者所指出的:“執(zhí)教者對本國法律進行宣泄式地鞭尸的結(jié)果,固然可能獲得不少喝彩,瓦解的可能是他們對法律的信仰。”“當(dāng)一個法學(xué)教師在課堂上盡情宣泄自己對本國法律不滿的時候,他是否會想到、是否應(yīng)當(dāng)想到這種宣泄的不滿會產(chǎn)生強烈的傳染性,從而培養(yǎng)出新一代蔑視自己國家法律的‘憤青’而使法學(xué)教育走向歧途?”[8]

顯然,在憲法學(xué)課程的教學(xué)中,教師對中國憲法的態(tài)度不應(yīng)是一味地批判,對現(xiàn)行憲法應(yīng)持有起碼的尊重和敬意,要尊重憲法文本。那么,是不是像在憲法課程開設(shè)的早期那樣只是一味地贊美現(xiàn)行憲法,只是論證中國憲法的合理性呢?從一種極端發(fā)展到另一種極端是不對的,而從現(xiàn)在的極端回到過去的極端同樣不對!也許,中庸之道才是恰到好處的!畢竟,我國現(xiàn)行憲法不是那么完美。進入21世紀(jì)后,法學(xué)方法論開始在我們中國興起,越來越多的學(xué)者在研究和運用法學(xué)方法論,運用解釋的方法來解讀我國的法律文本。我們憲法學(xué)界越來越多的學(xué)者也開始運用解釋的方法來進行憲法學(xué)研究,“憲法學(xué)方法論”開始萌芽。同樣地,我們可以將法學(xué)方法論運用到憲法課程的教學(xué)中去。我們可以在對現(xiàn)行憲法文本予以基本尊重的基礎(chǔ)上,根據(jù)憲政的理念來理解、解釋和解讀我國現(xiàn)行憲法,彌補現(xiàn)行憲法的不足。

曾任東吳大學(xué)法學(xué)院院長的楊兆龍先生早在1944年出版的《中華法學(xué)雜志》上發(fā)表的《憲政之道》一文中就指出:“在英美等國,大家并沒有把憲法形式的好壞與內(nèi)容的繁簡看得太重,而能夠?qū)⒋蟛糠值木τ玫饺绾问箲椃ǖ某橄笤瓌t在實際政治上發(fā)生作用,即如何使‘死憲法’變成‘活憲法’的問題上面去?！薄胺呻m不完美,只要有適當(dāng)?shù)闹ǖ娜巳ソ忉屵\用它,使它合理化,仍舊可以在實際政治或生活上發(fā)生良好的作用?！盵9]這些話在今天對我們?nèi)院苡袉⑹疽饬x。

顯然,我們從事憲法教學(xué)工作的老師們在解釋憲法方面以及培養(yǎng)學(xué)生正確解釋和適用憲法的能力方面大有作為,而且必須有所作為,這也是我們加強憲法學(xué)課程建設(shè)(包括憲法學(xué)教材的編寫)所必須注意的重要方面。

結(jié) 語

上述憲法學(xué)課程的五大問題,也可以說是憲法學(xué)課程建設(shè)中的五組矛盾。我們在憲法學(xué)教材的編寫、憲法學(xué)的教學(xué)以及整個憲法學(xué)課程的建設(shè)中必須認(rèn)真對待,恰到好處地權(quán)衡處理。

最后有必要強調(diào)指出的是,因為教學(xué)是教與學(xué)的結(jié)合,教師是教的主體,而學(xué)生是學(xué)的主體,所以憲法學(xué)課程教學(xué)水平的提高需要老師與學(xué)生的共同努力,不僅憲法學(xué)教師要思考并解決以上五組矛盾,而且法學(xué)院的學(xué)生們在學(xué)習(xí)憲法學(xué)課程時同樣也必須思考并認(rèn)真對待這些問題,只有這樣,才能真正學(xué)好憲法學(xué)課程。

[1]韓大元.尋求憲政的普遍性與特殊性價值[N].法制日報,2004-08-12(11).

[2]蘆部信喜.憲法[M].林來梵等譯.北京:北京大學(xué)出版社,2006.10,11.

[3]上官丕亮.從素質(zhì)教育看憲法學(xué)的教學(xué)改革[J].東吳法學(xué),2000(專號):288.

[4]上官丕亮.素質(zhì)教育與憲法學(xué)的教學(xué)改革[A].楊海坤.法學(xué)應(yīng)用人才培養(yǎng)模式的反思與重構(gòu)[C].北京:法律出版社,2002.117.

[5]上官丕亮.憲法命運的文化建構(gòu)[J].政治與法律,2004,(5).

[6]朱學(xué)勤.北美獨立戰(zhàn)爭時期的獨立思想啟蒙者潘恩[Z].http://www.siwei.org.cn/bbs/Topic. aspx?BoardID=13&TopicID=2185.

[7]侯欣一.當(dāng)代中國法學(xué)教育之我見[J].法學(xué)家茶座,2007,(14):31.

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責(zé)任編輯:邵東華

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1008-6951(2011)01-0147-05

2010-10-10

本文系作者所主持的國家社會科學(xué)基金項目“法律適用中的憲法實施研究”的階段性成果之一(項目批準(zhǔn)號:10BFX025)。作者簡介:上官丕亮(1967— ),男,江西贛縣人,蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授,法學(xué)博士,中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會憲法教學(xué)專業(yè)委員會委員。