王文彬，許 冉

(1.華北水利水電學(xué)院，鄭州450008;2.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 成功學(xué)院，河南 鞏義451200)

民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

王文彬1，許 冉2

(1.華北水利水電學(xué)院，鄭州450008;2.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 成功學(xué)院，河南 鞏義451200)

近年來，民辦高校發(fā)展迅速，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)民辦高校非常重要。從民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵出發(fā)，依據(jù)客觀公正、適用性等原則，提出建立民辦高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)體系的合理性進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和分析，以期促進(jìn)民辦高校形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，并持續(xù)發(fā)展。

民辦高校;核心競(jìng)爭(zhēng)力;指標(biāo)體系

一、引言

民辦高等學(xué)校是指除國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)組織以外的各種社會(huì)組織及公民個(gè)人自籌資金，按有關(guān)規(guī)定設(shè)立的實(shí)施高等學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)教育部2007年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)目前已有民辦高等普通高校297所，獨(dú)立學(xué)院3.8所，并且有不斷增加的趨勢(shì)［1］。我國(guó)的教育市場(chǎng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，民辦高校不僅要同國(guó)內(nèi)公辦高校同時(shí)還要和國(guó)外高校和教育機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪生源和教育資源，民辦高校要在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，就必須在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持一種持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［2］。高校核心競(jìng)爭(zhēng)力從理論界定角度看，不同學(xué)者和實(shí)踐工作者有不同觀點(diǎn)，但同樣都可以把它們歸為“組合觀”和“核力觀”兩類［3］，我國(guó)諸多學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了研究和分析，作出了詳細(xì)的論述［4～10］。

要理解民辦高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，首先要從民辦高等學(xué)校作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的組織性質(zhì)出發(fā)，立足民辦高等學(xué)校辦學(xué)特色，科學(xué)定位，避免和減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，謀求差異發(fā)展、特色發(fā)展。因此，民辦高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)是基于民辦高等學(xué)校組織形式和獨(dú)特資源，促使民辦高校在教育市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、有價(jià)值、難以模仿、無法替代、稀有的一種綜合能力。

二、民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)形式

(一)學(xué)科建設(shè)水平

民辦高等學(xué)校的首要任務(wù)是教學(xué)，學(xué)科是高等學(xué)校的基本元素，是教師教育教學(xué)的平臺(tái)。一個(gè)學(xué)校要有特色，在教育市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就離不開獨(dú)特而優(yōu)勢(shì)的學(xué)科和學(xué)科群。大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在其學(xué)科建設(shè)水平上，大學(xué)的辦學(xué)特色最終體現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)科特色上。判斷大學(xué)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要標(biāo)志是它的學(xué)科，而判斷學(xué)科優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是它是否處在世界科技發(fā)展的前沿;二是它是否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。大學(xué)只有在這樣的學(xué)科或?qū)W科群中占絕對(duì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，才具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠滿足中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，才能夠在世界高等教育領(lǐng)域占有一席之地［11］。

(二)人才培養(yǎng)

教育教學(xué)質(zhì)量是民辦高等學(xué)校的生命線，學(xué)生在學(xué)校里經(jīng)過三年或四年的學(xué)習(xí)之后能否具有相應(yīng)的能力和素質(zhì)立足于社會(huì)，這是檢驗(yàn)民辦高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)，也是能否得到家長(zhǎng)、學(xué)生和人才市場(chǎng)認(rèn)可的根本要素。教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)普通高?；蚋呗毥逃幕径ㄎ皇恰耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)”［12］。這為民辦高等院校確定了人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的方向，民辦高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是掌握專業(yè)所需的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，具有從事專業(yè)的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的綜合型技能型人才。

(三)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力生成的源泉。大學(xué)必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和科技發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)校的自身特色，不斷地進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新、教育觀念創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新等，并把這些創(chuàng)新應(yīng)用于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)中，進(jìn)而不斷提高大學(xué)辦學(xué)水平和能力。民辦高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合社會(huì)對(duì)人才需求的變化，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷探索適應(yīng)民辦高等學(xué)校發(fā)展的道路。

(四)綜合辦學(xué)資源

民辦高等學(xué)校的綜合辦學(xué)資源應(yīng)當(dāng)是民辦高等學(xué)校所擁有的包括人力資源、實(shí)物資源、無形資源在內(nèi)的一切資源。其中，人力資源要素是決定大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。對(duì)于民辦高等學(xué)校而言，建立一支穩(wěn)定的、高水平的師資隊(duì)伍，將是民辦高等學(xué)校生存發(fā)展和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量，是民辦高等學(xué)校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行對(duì)決并獲得勝利的重要條件。實(shí)物資源是民辦高等學(xué)校最基本的辦學(xué)條件，沒有實(shí)物資源的支持，就談不上民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)建。無形資源是一所學(xué)校經(jīng)過長(zhǎng)期的辦學(xué)所積累和沉淀下的包括大學(xué)品牌、大學(xué)文化等在內(nèi)的無形資產(chǎn)。大學(xué)無形資源往往具有獨(dú)特性，幾乎不可能找到兩所高校具有相同的無形資源的情況，而且這種資源也是最難以模仿的，往往也是最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源。

三、民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則及體系構(gòu)建

(一)核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1.系統(tǒng)性原則

民辦高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是從資源投入和教育產(chǎn)出兩大方面綜合集成而得到的，而每個(gè)方面必須都采用一些相應(yīng)的指標(biāo)才能夠充分評(píng)價(jià)。這就要求所建立的民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有足夠的涵蓋面，能夠充分反映民辦高等學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而且，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也絕不是評(píng)價(jià)指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆積、加和，系統(tǒng)性原則意味著評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能夠反映充分的信息量，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)相互獨(dú)立，構(gòu)成一個(gè)n維空間，空間中的每個(gè)點(diǎn)都對(duì)應(yīng)著某資源投入狀況的一個(gè)方面，由若干個(gè)相互獨(dú)立的指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)指標(biāo)體系，從而反映高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體狀態(tài)［13］。

2.可行性原則

實(shí)施評(píng)價(jià)需要考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際可操作性，也就是可行性。所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能過于復(fù)雜，評(píng)價(jià)方法應(yīng)簡(jiǎn)便明確、便于操作。設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，盡量與現(xiàn)有廣泛的常用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)一，以便于數(shù)據(jù)的采集，同時(shí)也不至于出現(xiàn)理解偏差。

3.可比性原則

可比性原則是保證評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)性的基礎(chǔ)。民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是一種比較性評(píng)估。既然是比較，就必須考慮評(píng)估對(duì)象是否同質(zhì)，評(píng)價(jià)指標(biāo)在設(shè)計(jì)中要注意使評(píng)價(jià)指標(biāo)的口徑和方法具有動(dòng)態(tài)可比性，并在空間范圍內(nèi)也達(dá)到可比的要求，這一原則稱為可比性原則。按照這一原則，要求指標(biāo)的選擇應(yīng)具備可比性和適用性，從而就同一指標(biāo)，可對(duì)各期加以縱比較;就同一期間，可對(duì)評(píng)價(jià)主體單元進(jìn)行橫向比較。因此，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要考慮到發(fā)展的變化，使指標(biāo)的口徑范圍、核算方法具有動(dòng)態(tài)可比性，以增強(qiáng)評(píng)價(jià)分析功能。

4.代表性原則

大學(xué)作為人類知識(shí)活動(dòng)的一個(gè)子系統(tǒng)，包含的內(nèi)容十分廣泛，指標(biāo)體系不可能把與大學(xué)知識(shí)活動(dòng)有關(guān)的一切方面都包含在內(nèi)，這就決定了應(yīng)該選取那些最具代表性的方面和那些代表性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)的指標(biāo)，從而較為準(zhǔn)確地刻畫出高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)特征。在建立指標(biāo)體系時(shí)，指標(biāo)并非越多越好，相似的指標(biāo)過多，容易造成信息的重復(fù)，影響評(píng)價(jià)效果。而且指標(biāo)數(shù)目過多，將會(huì)加大計(jì)算量，且不能夠突出重點(diǎn)。因此，指標(biāo)的代表性是關(guān)系到評(píng)價(jià)效果好壞的一個(gè)重要問題。

5.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則

在對(duì)民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，定量指標(biāo)必不可少，這些指標(biāo)在一定程度上能夠客觀、公正地反映民辦高等學(xué)校在不同方面所具有的實(shí)際能力和水平，同時(shí)也是民辦高等學(xué)校參與教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要參照，而且是民辦高等學(xué)校在提升自身生存與發(fā)展能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)所必須重點(diǎn)考慮的指標(biāo)。然而，在對(duì)民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，有一些方面是無法通過定量指標(biāo)簡(jiǎn)單反映的，學(xué)校品牌、大學(xué)文化等定性指標(biāo)同樣可以反映出高等學(xué)校的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，因此同樣應(yīng)該列入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。定量指標(biāo)是較易量化的指標(biāo)，計(jì)量方便，但不足以囊括民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的所有影響因素，定性指標(biāo)則是對(duì)定量指標(biāo)的有效補(bǔ)充。

6.共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合原則

就整體情況而言，絕大多數(shù)民辦高等學(xué)校之間因?yàn)閷I(yè)設(shè)置的特殊性以及學(xué)校歷史的差異性等原因，民辦高等學(xué)校本身占據(jù)不同的起跑線而在某種程度上不具備絕對(duì)的可比性。民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中可能既包括民辦高等學(xué)校切實(shí)存在的核心競(jìng)爭(zhēng)力共性指標(biāo)，也可能包括為部分民辦高等學(xué)校專有而其他民辦高等學(xué)校卻并不具備的特性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。單純的共性指標(biāo)導(dǎo)致部分具備學(xué)科、專業(yè)、文化等特色的高等學(xué)校無法得到客觀、公正的評(píng)價(jià)，單純的個(gè)性指標(biāo)同樣會(huì)使得不具備學(xué)科、專業(yè)、文化特色的民辦高等學(xué)校被過低估計(jì)［14］。因此，民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)應(yīng)該融合共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)，同時(shí)要科學(xué)地確定共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)的權(quán)重。

(二)民辦高校學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的構(gòu)建

遵循以上原則，以評(píng)價(jià)民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力價(jià)值為目的，以民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)形式為依據(jù)，緊扣民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵，初步設(shè)計(jì)出了4個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、44個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如下表所示)。

四、結(jié)論和建議

民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建可以幫助民辦高等學(xué)校提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，從而能夠在我國(guó)高等教育邁向大眾化的進(jìn)程中、在教育市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，塑造自己的優(yōu)秀品牌。民辦高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際優(yōu)勢(shì)，不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這將會(huì)在與公辦高校的競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有競(jìng)爭(zhēng)力。

由于篇幅原因，本文未對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究。其他學(xué)者可以參考評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合本地民辦高校的實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行合理的修改，并進(jìn)行實(shí)證研究。

民辦高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

［1］金光遠(yuǎn).民辦高等學(xué)校發(fā)展的意義及規(guī)范［J］.寧波大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版，2002，(2).

［2］李敏.民辦高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力及構(gòu)成要素芻議［G］.2006年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)會(huì)議論文集，2006.

［3］徐和清.企業(yè)視角的高校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究——以地方性高校為例［D］.杭州:浙江工商大學(xué)博士學(xué)位論文，2009.

［4］夏仕武.大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及其形成特征［J］.江蘇高教，2003，(6).

［5］林莉，劉元芳.知識(shí)管理與大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］.科技導(dǎo)報(bào)，2003，(5).

［6］許桂清，張立新.論高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)［J］.教育評(píng)論，2003，(3).

［7］張建英.中美大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究［J］.教育評(píng)論，2004，(3).

續(xù)表

［8］賴德勝，武向榮.論大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］.教育研究，2002，(7).

［9］侯光明，黃莉.現(xiàn)代大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)［J］.北京理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2004，(1).

［10］別墩榮，田思舜.論大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力及其提升路徑［J］.復(fù)旦教育論壇，2004，(1).

［11］任喜峰.我國(guó)研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與培育研究［D］.哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué)博士學(xué)位論文，2007.

［12］教育部.2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃［EB/OL］.http://www.edu.cn/20040325/3.02277.shtml，2004 － 02－10/2010－03－05.

［13］夏桂華.基于層次定位的我國(guó)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究［D］.哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué)博士學(xué)位論文，2006.

［14］戴開富.高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究［D］.武漢:武漢理工大學(xué)博士學(xué)位論文，2007.

The Research on the Evaluation Index System of the Core Competitiveness of Private Colleges and Universities

WANG Wen-bin1，XU Ran2
(1.North China University of Water Resources and Electric Power，Zhengzhou 450008，China;2.Chenggong College，Henan University of Economics and Law，Gongyi 451200，China)

In recent years，the private colleges and universities have already grown considerably，and it is very important for them to remain sustainable competitive advantage in fierce competitions.On the basis of the connotation of the core competitiveness of private colleges and universities，the research has established the evaluation index system of the core competitiveness of private colleges and universities，based on objectiveness，fairness and applicability principle，and has presented and analyzed the rationality of the index system in order to help the private colleges and universities to generate core competitiveness and develop sustainably.

private colleges and universities;core competitiveness;index system

G648.7

A

1001－7836(201.)10－0020－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.201..10.008

201.－07－28

王文彬(1983－)，男，河南固始人，管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院助教，管理學(xué)碩士;許冉(1982－)，女，河南鶴壁人，講師，管理學(xué)碩士。