邵曉霞

（西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,甘肅蘭州730070）

從民族團結(jié)教育課程看我國多元文化教育

邵曉霞

（西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,甘肅蘭州730070）

梳理我國民族團結(jié)教育課程60年所經(jīng)之歷程,從中可以透視出我國多元文化教育課程模式經(jīng)歷了“自在階段”（即多元文化萌芽階段）與“自為階段”（即多元文化探索階段,開始嘗試走向多元文化發(fā)展階段）,并逐漸成為新形勢下世界多元文化教育模式中更有效的多元文化教育課程模式之一。在我國民族政策由強調(diào)“差異性”向“共性”的轉(zhuǎn)換——即尋找各民族間的“重疊共識”的過程中,新時期多元文化教育課程 -國家課程地方化課程 -民族團結(jié)教育課程順應(yīng)了時代需求,擔負起全球多元一體背景下促進未來公民的國家認同意識之使命。

多元文化教育；課程模式發(fā)展；民族團結(jié)教育課程

多元文化教育（M u lticu ltu ral education）是世界民族教育發(fā)展的一種價值取向,其目標是“使屬于不同文化、人種、宗教、社會階層的集團,學(xué)會保持和平與協(xié)調(diào)互相之間的關(guān)系從而達到共生”[1]；其最核心的價值在于承認并尊重文化的多元性,促進文化多元的特性與價值,容忍和接納他民族文化,傳承并發(fā)展多元文化；其核心內(nèi)容是通過設(shè)置學(xué)校中多元文化課程來傳遞不同種族、民族、階層的文化。我國多元文化教育自20世紀50年代始,至80年代后進入自為狀態(tài)以來,歷經(jīng)了怎樣的發(fā)展過程、未來走向?qū)⑷绾文?？本文擬依托我國民族政策由強調(diào)“差異性”向“共性”轉(zhuǎn)換時期所開設(shè)的民族團結(jié)教育課程,基于詹姆斯·A ·班克斯（Jam es·A·Banks）的多元文化教育課程模式理論,對我國多元文化教育課程模式的發(fā)展歷程進行分析,以期對我國未來多元文化教育課程模式的進一步完善與發(fā)展有所啟示。

一、班克斯多元文化教育課程模式與我國多元文化教育課程

20世紀,通過對多民族研究課程（M ultiethnic Studies Courses）進行學(xué)術(shù)探討,學(xué)者們達成了“關(guān)于少數(shù)民族問題的課程是對所有民族的學(xué)生設(shè)計的,并不是為某一特定的少數(shù)民族設(shè)計的”[2]的共識。繼之,詹姆斯·A·班克斯提出了多元文化教育課程的四種模式：貢獻模式、民族添加模式、轉(zhuǎn)換模式、社會行動模式。[3]（P43-45）貢獻模式指使用和選擇與主流英雄相似的標準,將民族內(nèi)容和多元文化內(nèi)容整合于主流中心的課程之中,其中,民族內(nèi)容僅限于英雄、文化要素、假日、慶典等,學(xué)生只能從中了解部分有關(guān)特殊事件或節(jié)假日的民族文化內(nèi)容。民族添加模式是在不改變原課程基本目標、基本結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)及性質(zhì)的情況下,將有關(guān)民族的內(nèi)容、概念、主題及觀點添加進相關(guān)課程之中。但是課程中所具有的民族內(nèi)容多是以主流歷史學(xué)家、作家、藝術(shù)家和科學(xué)家的觀點來審視的,也就無法使學(xué)生從不同文化和民族觀點看待社會,也不能讓其了解主流文化與民族文化史的發(fā)展過程。轉(zhuǎn)換模式將不同民族文化的觀點、內(nèi)容融入并滲透到課程當中,學(xué)生從多元文化、多民族、多種族的角度去理解相關(guān)的概念、事件、問題,從而逐漸達到能夠理解社會發(fā)展的本質(zhì)性、復(fù)雜性的程度。社會行動模式要求學(xué)生根據(jù)某一單元中學(xué)過的有關(guān)民族的概念、事件和問題,去了解社會問題的重要性,收集相關(guān)的資料并弄清其價值所在,且作出決定以解決問題,從而幫助他們形成采取社會行動的技能及對政治效能的認知能力。班克斯所提出的多元文化教育課程模式一度成為世界多元文化教育課程模式的范式。其概念雖為西方首倡,但其理念一經(jīng)形成,便成為世界民族教育的一種發(fā)展趨勢,成為多民族國家中理解主體民族與少數(shù)民族教育、傳統(tǒng)與現(xiàn)代關(guān)系的一種有效途徑。[1]

然而,由于我國各民族在民族構(gòu)成、形成環(huán)境、民族觀念等方面都迥異于西方社會主要因移民而形成的少數(shù)民族,因而對西方多元文化教育成果的借鑒只能使其“中國化”、“本土化”,而不能“化中國”、“西方化”,應(yīng)依據(jù)馬克思主義民族學(xué)說以批判的眼光來審視國外民族教育理論,在借鑒中通過適當?shù)膿P棄,才能在優(yōu)缺互補中更好地發(fā)展我國多元文化教育,也才能更有利于我國多元文化教育課程模式的構(gòu)建與發(fā)展。原因是,西方多元文化教育及其課程只是看重了民族文化上的平等,從而不能根本上解決民族矛盾和民族沖突,更不用說用它來解決中國的民族教育問題。[1]而我國的民族教育問題不同于民族文化問題,其與國家的社會、經(jīng)濟、文化、教育,以及國家民族事業(yè)等的發(fā)展及變化息息相關(guān)。因而,自20世紀80年代費孝通先生提出“中華民族多元一體”到中國共產(chǎn)黨的“各民族平等、各民族共同繁榮”等理念的演進與發(fā)展中,我國多元文化教育及課程的發(fā)展在理論上借鑒的是國外的有效經(jīng)驗,而實踐上卻始終面對著中國的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實社會的。

在中國民族教育的演進中,自1949年后出現(xiàn)的多元文化教育與跨文化教育,到80年代末逐漸在民族教育中居主導(dǎo)地位。期間,民族政策一直強調(diào)“多元”,“不但不應(yīng)強迫他們學(xué)漢文、漢語,而且應(yīng)幫助他們發(fā)展用各民族自己的語言文字的文化教育”[4],目的是使我們國家的教育既體現(xiàn)“民族的形式”,又顯示“不同的民族有不同的表現(xiàn)”[5]。從而堅持尊重各少數(shù)民族語言、文字、宗教、信仰、道德、風俗習慣、文學(xué)、藝術(shù)、歷史等文化遺產(chǎn),推動各少數(shù)民族教育方面的進步,并努力促成其以多元的方式向現(xiàn)代化發(fā)展的進程。尤其是近二三十年來,國家在民族政策中采取“優(yōu)先發(fā)展”、“重點扶持”等原則,使我國各民族的“民族性”、“多元性”彰顯無遺。同時,從學(xué)理層面,基于我國多民族發(fā)展演變的歷史特點,學(xué)者們在文化大討論中形成了“中華民族多元一體”、“中華文化多元共存”的共識——即各民族之間的重疊共識。逐漸地,由突出強調(diào)“多元”到體現(xiàn)“一體”,我國民族教育轉(zhuǎn)向整個民族,而不只是少數(shù)民族,同時也面向世界。至此,也就是“中國傳統(tǒng)的多元一體教育”（封閉型多元一體,也就是中國境內(nèi)各少數(shù)民族的多元與以漢族為核心的一體）向新形勢下轉(zhuǎn)型的“中華民族多元一體教育”（以主體民族為基體,以各少數(shù)民族文化教育為依托,同時通過借鑒吸收外來文化而形成的中華民族多元一體教育）,已成為全球多元一體教育的組成部分。相應(yīng)地,這時候的民族教育政策,也由強調(diào)“多元”（即民族性、差異性）向強調(diào)“一體”（即共性、重疊共識）轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)在多元文化教育課程的設(shè)置上,民族團結(jié)教育課程成為突破口。

回望我國民族教育,自有史以來,民族團結(jié)教育就以自在和自為兩種形態(tài)存在。經(jīng)由準備、摸索的自在階段,于上個世紀80年代后,我國民族多元文化教育的發(fā)展進入了自為階段,成為世界多元文化教育模式中不可缺少的有效模式之一。

二、我國民族團結(jié)教育課程之自在階段——多元文化萌芽階段（1949-1977年）

我國的民族團結(jié)教育始于20世紀50年代。由于我國多民族的國情,且少數(shù)民族大多聚居于邊境地區(qū)的現(xiàn)狀,民族團結(jié)教育一直是民族教育的核心,歷來頗受國家的關(guān)注。

1949年10月初,毛澤東主席就指出：“到新疆的主要任務(wù)是為各族人民多辦好事?！盵6]在《關(guān)于新疆問題給彭德懷的電報》中也提出中國人民解放軍只有和維吾爾族（包括其他民族）建立兄弟般的關(guān)系,才有可能建設(shè)人民民主的新疆之主張。1950年黨的七屆三中全會再次強調(diào)“團結(jié)少數(shù)民族很重要”。在當時,于百廢待興中發(fā)展國家教育,民族教育更是面臨著接受和改造的任務(wù)。1949年國家出臺《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,其中明確提出了少數(shù)民族教育的總方針：少數(shù)民族教育必須是民族的、科學(xué)的、大眾的教育。

1956年,在政治局擴大會議上毛澤東作了《論十大關(guān)系》講話,提出：“我們要必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系,鞏固各民族人民的團結(jié),來共同努力于建設(shè)偉大的社會主義祖國?！盵7]1957年版的初中《政治常識》將民族問題列為專章,強調(diào)了我國是一個多民族的大家庭的事實,并指出新中國的成立意味著新的民族關(guān)系確立,民族壓迫結(jié)束,以及平等時代到來。同時,民族教育課程采取的改革措施為：廢除國民黨的舊教育,徹底消滅愚民的、奴才的教育,將克服大民族主義與狹隘民族主義,推動民族平等、團結(jié)的“中國歷史與現(xiàn)狀以及民族問題與民族政策”作為學(xué)校政治課的基本內(nèi)容之一長期教授。1959年 3月,西藏平叛。當年 9月版的初中三年級的《政治常識》中特別提出,帝國主義者仍然沒有放棄分裂我們國家的野心,妄想通過分離各個民族以達到他們再次奴役我國全民族的企圖,并呼吁各民族必須團結(jié)一致,同時漢族也要幫助各兄弟民族的發(fā)展。彼時,我國的民族教育事業(yè)以及民族團結(jié)教育工作初見成效。

然而,1966-1976年史無前例的“文化大革命”中,少數(shù)民族教育事業(yè)同樣在劫難逃。此前的“大躍進”期間,中學(xué)《政治常識》（試選教材）中,關(guān)于民族問題的章節(jié)全被取消?！拔母铩焙笃?在老一輩無產(chǎn)階級革命家的抵制和斗爭下,民族教育工作得到了一定的恢復(fù)與開展。這一工作首先在民族雙語教育領(lǐng)域開展,例如1973年7月召開的八省區(qū)中小學(xué)教材座談會、1974年 9月召開的少數(shù)民族語言教材工作座談會,內(nèi)容涉及雙語教育的課程與教材、教材的編譯、出版和印刷等方面的研討,并出臺了具體的規(guī)定,有效推動了八省區(qū)的蒙文、五省區(qū)的藏文、三省區(qū)的哈文、東北三省的朝文的協(xié)作工作。至此,民族教育事業(yè)逐漸得到恢復(fù)并有了一定的起色。

回首這一時期我國民族教育事業(yè),是在摸索中走著自己民族化的道路,與西方多元文化教育沒有任何的接觸,屬于我國多元文化教育發(fā)展的自在階段。民族教育課程模式也是照搬漢族課程模式,僅設(shè)置單一的語言課程,教材也是單一的語言文字教材,而且只有在綱要或文件中提及與民族及民族團結(jié)相關(guān)的小部分內(nèi)容。但不論何如,這一時期的工作為20世紀80年代以后我國多元文化教育課程模式的迅速形成與發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ),做了較為充分的準備工作。

三、民族團結(jié)教育課程之自為階段——多元文化探索階段（1978-1999年）

1985年5月,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》的出臺使得民族教育加快了改革開放的步伐,例如1986年成立的藏文、朝鮮文、蒙古文教材審查委員會,規(guī)制了雙語教材的審查章程和評審辦法；1992年制定的九年制義務(wù)教育課程計劃,體現(xiàn)了國家課程和地方課程的設(shè)置的層次性,為民族教育課程的多元化設(shè)置及實施提供了政策依據(jù)和可操作空間。例如1985年“五省區(qū)藏文教材審查委員會”成立,且發(fā)行了藏文小學(xué)各科教學(xué)大綱、教材、教學(xué)參考,以及初高中教材?？梢哉f,進入20世紀 90年代后,我國民族教育開始了多元文化教育的探索階段。

與此同時,國際形勢風云突變,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,體現(xiàn)了國際問題、民族矛盾尖銳依舊,各國開始在已有多元文化民族教育政策的基礎(chǔ)上調(diào)整民族政策。在我國,隨著對民族教育的多元化探索,各民族的團結(jié)教育也得以更加重視,并且進入一個新的發(fā)展階段。

1987年,《關(guān)于在各級學(xué)校注意進行黨的民族政策和加強民族團結(jié)教育的通知》問世,提出了結(jié)合中小學(xué)生的年齡與認知特點開展民族團結(jié)教育活動的要求。繼而于1991年出版的讀本《新中國的光輝歷程》中強調(diào)我國是統(tǒng)一的多民族國家,而且各民族近百年來在抵抗壓迫和入侵中結(jié)下了深厚友誼,同時也講述了中國少數(shù)民族事業(yè)的杰出成就。另外,讀本也涉及團結(jié)少數(shù)民族人士的相關(guān)政策。之后的中小學(xué)思想品德教材,也多體現(xiàn)了各民族團結(jié)以及尊重他人的民族習慣等內(nèi)容,比如,周恩來總理在云南西雙版納和傣族群眾歡度潑水節(jié)的照片多次出現(xiàn)其中,表達了國家對民族團結(jié)教育的重視。

1992年,國家教委與國家民委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強民族教育工作若干問題的意見》明確了民族團結(jié)和民族政策教育的內(nèi)容,如“加強民族平等、團結(jié)、互助和反對民族歧視的教育”等,并提出有針對性地對青年學(xué)生進行民族團結(jié)和民族政策教育的重要性。1993年,《小學(xué)德育綱要》出臺,提出小學(xué)生需要了解“我國是一個多民族的國家,只有各族人民互相尊重,團結(jié)一心,才能完成祖國統(tǒng)一大業(yè),其為各族人民的共同心愿”[8]的內(nèi)容。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,民族團結(jié)教育活動也突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心的要求,到1994年,民族團結(jié)模范個人及單位的評選條件中開始加入了為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的內(nèi)容。同年,中央文件《愛國主義教育實施綱要》進一步強調(diào)了各族人民應(yīng)該牢固樹立相互離不開、維護民族團結(jié)與祖國統(tǒng)一的要求。同年2月17日,國家印發(fā)《關(guān)于中小學(xué)開展〈民族常識〉的教育試點通知》,將天津確定為首批試點地區(qū),在中小學(xué)開展民族團結(jié)教育試點活動,并開始在部分普通中小學(xué)設(shè)《民族常識》課。[9]1995年,《中學(xué)德育綱要》頒發(fā),規(guī)定初中生需要接受“尊重兄弟民族,加強民族團結(jié)”的教育,而對高中學(xué)生則進行“加強民族團結(jié)、反對民族分裂”之教育。[8]1995年,國家所頒布的《中華人民共和國教育法》提出了全體受教育者都應(yīng)接受民族團結(jié)教育的內(nèi)容。而1996年全國高中通用的《思想政治》（必修）教材中突出了“中華民族”的概念。同年,國家教委、國家民委在天津市聯(lián)合召開了全國中小學(xué)民族團結(jié)教育經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,在總結(jié)1994年天津中小學(xué)所開展的民族團結(jié)教育活動試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著手開展第二批民族常識教育活動試點工作。繼而,教育部下發(fā)《關(guān)于在部分省中小學(xué)開展民族常識教育活動試點的通知》[9],確定了第二批試點地區(qū),分別為北京、吉林、遼寧、山東、河南、四川等省市,并要求各試點以國家教委、國家民委編寫的《民族常識》為依據(jù),根據(jù)各地區(qū)、各民族的實際情況且結(jié)合不同階段學(xué)生的認知特點,對相關(guān)內(nèi)容進行改編與調(diào)適,以便民族團結(jié)教育活動在各地區(qū)更順利、更有效地開展。之后,隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及“西部大開發(fā)、新疆大發(fā)展”等政策的出臺,民族團結(jié)教育也對國家以經(jīng)濟發(fā)展為重心的國家政策作出進一步的回應(yīng)。到1999年,隨著教育部、國家民委頒發(fā)《關(guān)于在全國中小學(xué)開展民族團結(jié)教育活動》的通知,我國民族團結(jié)教育活動試點已擴展至我國大部分地區(qū),為我國未來全民族的多元文化教育打下了堅實的基礎(chǔ)。

可以看出,這段時期我國民族團結(jié)教育內(nèi)容大多體現(xiàn)于《政治常識》、《新中國的光輝歷程》、《小學(xué)德育綱要》、《思想政治》、《思想品德》、《民族常識》等國家課程中,“明顯表現(xiàn)為由單一設(shè)置語言課程向語言課與文化課相結(jié)合的形式,教材也由最初只關(guān)注民族語文和漢語文的編寫而轉(zhuǎn)向各科教材的民族文字與內(nèi)容相結(jié)合的編寫?！盵10]教材中對“民族文字與內(nèi)容相結(jié)合”的注重,事實上是對民族教育本質(zhì)更深刻的認識,因為文字與內(nèi)容,是形式與本質(zhì)的關(guān)系,民族教育就其真是通過教學(xué)傳承民族文化、培養(yǎng)民族人才?？梢哉f,自20世紀80年代后,由點及面乃至全國范圍,以民族團結(jié)教育活動為始,我國少數(shù)民族教育從課程內(nèi)容到體系已經(jīng)具備兩個方面的特征：一方面是多元文化共存空間下的少數(shù)民族教育發(fā)展向普及性推進,另一方面是多元文化教育已成為推動少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展的一種可行形式和手段。

當然,和時代相關(guān),這時的課程范式多是以工具理性至上的科學(xué)價值觀為原則編訂的國家課程,[11]注重的是對民族文化常識及部分少數(shù)民族特例的介紹,而民族文化真正的多元性處于尚未真正被凸顯的狀態(tài)。但總體而言,自20世紀80年代以來,我國多元文化教育在自我探索、并嘗試對西方多元文化教育優(yōu)秀成果的借鑒中,從最初的自在狀態(tài)逐漸發(fā)展為自為狀態(tài),課程模式也由“照搬漢族課程模式”演變?yōu)椤罢Z言課與文化課相結(jié)合、各科教材由民族文字與內(nèi)容相結(jié)合”的方式,為我國多元文化教育事業(yè)進一步發(fā)展作了很好的鋪墊,也朝著我國多元文化課程模式最終形成中華民族多元一體教育課程模式的道路上邁進了一大步。

四、民族團結(jié)教育課程之自為階段——多元文化發(fā)展階段（2000-至今）

進入21世紀以來,全球一體化的浪潮波及世界的每個角落,各個國家的民族教育事業(yè)、個人文化身份認同等都受到了極大的沖擊。在中國,在應(yīng)對全球化的同時,需保持“中國傳統(tǒng)的多元一體教育”且發(fā)展“新形勢下的中華民族多元一體教育”。相應(yīng)地,我國民族教育政策也由強調(diào)“差異性”向“共性”的轉(zhuǎn)換——即尋找各民族間的“重疊共識”,從而達到各民族團結(jié)一致、增強國家凝聚力的目的。因而,中小學(xué)民族團結(jié)教育再次被提升為國家教育事務(wù)中的重中之重。

2000年,全國中小學(xué)民族團結(jié)教育活動試點經(jīng)驗交流及工作安排會議在山東省青州市召開。會議提出了中小學(xué)民族團結(jié)教育應(yīng)根據(jù)全國各地不同民族的實際情況被納入中小學(xué)課外教育活動,讓其成為愛國主義教育的重要組成部分,并提出進行相關(guān)教學(xué)材料建設(shè)的要求。同時,《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》頒布,指明了在中小學(xué)進行民族團結(jié)教育的重要性。2002年10月,教育部主辦的全國中小學(xué)民族團結(jié)教育先進表彰會議在云南召開。會議的成功召開促進了全國中小學(xué)的民族團結(jié)教育活動的進一步開展。2004年,國家出臺《關(guān)于在中小學(xué)進一步大力推進民族團結(jié)教育工作的通知》,提出并強調(diào)了我國民族關(guān)系的新形勢以及加強中小學(xué)民族團結(jié)教育的要求。同年12月4日,教育部在南昌召開全國中小學(xué)民族團結(jié)教育經(jīng)驗交流會。會議決定在全國范圍內(nèi)啟動中小學(xué)民族團結(jié)教育課程,其標志著我國中小學(xué)民族團結(jié)教育活動進入了新的發(fā)展階段,從“活動”逐步走向“課程”,民族團結(jié)教育也將正式全面地“從娃娃抓起”[11]。同時教育部提出中小學(xué)民族團結(jié)教育涵蓋我國全民族的全體學(xué)生且需進行規(guī)范化管理的要求?？梢?在新時期新的形式下,民族團結(jié)教育得到了更加高度的重視。在2004年版九年級《思想品德》課程中,“五十六個民族是一家,共同澆灌民族之花”、“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”等口號出現(xiàn)其中。2005年的中央民族工作會議指出,民族團結(jié)教育要更為廣泛地開展,應(yīng)被納入公民道德教育的全過程,而且在各族青少年當中進行民族團結(jié)教育尤為重要,因為他們是祖國的未來。至此,我國民族團結(jié)教育及相關(guān)課程所體現(xiàn)的民族多元性可窺見一斑。作為面向全國56個民族中的每個青少年的全納教育,民族團結(jié)教育教學(xué)教材及活動內(nèi)容必當是多元的,須得適合不同民族的不同年齡段的學(xué)生。

長久以來,在全國范圍內(nèi)開展主題教育活動是對學(xué)生開展民族團結(jié)教育的最主要形式。如,在我國新疆地區(qū)傳統(tǒng)的肉孜節(jié)中,共青團新疆維吾爾自治區(qū)委員會開展“我到你家吃馓子,你到我家吃月餅”實踐活動,恰好體現(xiàn)了這一形式,目的是“深化各民族青少年民族團結(jié) ‘感恩、塑形、容情’教育活動”[13]；還有云南地區(qū)“五十六個民族五十六朵花進校園”等活動,為不同民族青少年之間交流與互動提供了很好的平臺,為民族團結(jié)教育贏得了相當好的效果。正如有學(xué)者所指出的,“群際之間事實性知識的交流與互動,很有助于加強各民族的團結(jié)”[14]（P41）。另外,由云南省民族事務(wù)委員會主辦的《今日民族》雜志開創(chuàng)性地出版了中小學(xué)版（月刊）,專門針對中小學(xué)生宣傳和普及民族政策,傳播民族知識,弘揚民族文化,促進民族團結(jié)進步,為加強民族團結(jié)的宣傳與傳播,起到了很好的媒介作用。內(nèi)容豐富、形式多樣的諸種活動與相應(yīng)的課程內(nèi)容,充分體現(xiàn)了新時期我國民族團結(jié)教育向多元化的縱深發(fā)展,也彰顯了我國民族教育事業(yè)上了一個更高的臺階。

然而在新世紀,世界全球經(jīng)濟一體化的形式下,各國民族團結(jié)事業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn),高效地實施民族團結(jié)教育課程是提升中小學(xué)生民族團結(jié)教育效果、促進其國家認同意識的必然選擇。于是,這門“根據(jù)國家統(tǒng)一要求列入地方課程實施”[15]的國家地方化課程——民族團結(jié)教育課程問世了。

2008年12月9日,教育部和國家民委辦公廳印發(fā)了《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》的通知,首次提出把民族團結(jié)教育作為重要的專項教育列入地方課程。[16]綱要指出,各地中小學(xué)必須要開設(shè)民族團結(jié)教育課程,并予以學(xué)時保證。具體規(guī)定為：小學(xué)低年級開設(shè)《中華大家庭》課程,五、六年級開設(shè)《民族常識》課程,初中開設(shè)《民族政策常識》課程,每學(xué)年保證10-12個學(xué)時,普通高中開設(shè)《民族理論常識》課程,每學(xué)年保證8-10個學(xué)時,《民族理論常識實踐教育》課程在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè),每學(xué)年保證12-14個學(xué)時；二是根據(jù)《指導(dǎo)綱要》,將各階段民族團結(jié)教育全國統(tǒng)編教材的教學(xué)內(nèi)容納入小學(xué)階段考查和中、高考及中職畢業(yè)考試范圍,試題分值不低于政治科目總分數(shù)的15％；三是為體現(xiàn)國家統(tǒng)一意志、確保中小學(xué)開展民族團結(jié)教育工作的嚴肅性,文本和音像教材須由教育部和國家民委統(tǒng)一組織編寫、制作及審定；四是將經(jīng)由國家審定的中小學(xué)民族團結(jié)教育教材納入地方課程教材使用規(guī)劃并予以落實。[15]

同時,配套的教材也相繼出版。2009年7月版的民族團結(jié)教育系列教材分別為：《中華大家庭》、《民族常識》、《民族政策常識》、《民族理論常識》等,課程內(nèi)容包括4個模塊,分別為“民族”、“民族問題”、“中國的民族和民族問題”、“中國民族問題的解決”,旨在“通過學(xué)習我黨關(guān)于民族問題的基本理論,從中華民族的歷史演變、現(xiàn)狀和特點,了解我國現(xiàn)階段民族問題的主要表現(xiàn)形式、特點及解決的根本道路、根本制度和根本途徑,進一步體會我黨的民族理論及黨和國家的民族政策的正確性和優(yōu)越性,堅定中華民族偉大復(fù)興的信心。”[17]我國的民族團結(jié)教育內(nèi)容第一次較為系統(tǒng)、詳盡地以獨立教材的形式問世。

從以上民族團結(jié)教育課程的設(shè)置模式可以看出：其一,這門課程根據(jù)青少年的年齡階段和認知特點,制定了不同教育階段的目標,因而符合其不同階段的認知能力,有利于學(xué)生循序漸進掌握民族文化知識；其二,與以往的多元文化教育課程中所反映的民族文化內(nèi)容不同,本課程從基本目標、基本觀點、結(jié)構(gòu)到課程本質(zhì)都發(fā)生了相應(yīng)的改變。這一切說明我國多元文化教育課程模式發(fā)展到了一個新的階段。然而,民族團結(jié)教育課程作為一門“根據(jù)國家統(tǒng)一要求列入地方課程實施”的新型的多元文化教育課程,不論從課程的目標、課程內(nèi)容、課程實施,還是課程評價,都尚屬初探階段,也存在類似于“修訂課程、培訓(xùn)教職工及學(xué)校教師、認識與發(fā)展教材,以及從各種民族、種族的觀點加以統(tǒng)合”等問題,[18]（P70-71）需要從學(xué)理層面及課程實施中進行更深入的探究與思考,以讓其更臻于完善,更符合時代的要求。

梳理我國民族團結(jié)教育課程60年所經(jīng)之歷程,從中可以透視出我國多元文化教育課程模式經(jīng)歷了“自在階段”（即多元文化萌芽階段）與“自為階段”（即多元文化探索階段,開始嘗試走向多元文化發(fā)展階段）,并逐漸成為新形勢下世界多元文化教育模式中更有效的多元文化教育課程模式之一。在我國民族政策由強調(diào)“差異性”向“共性”的轉(zhuǎn)換——即尋找各民族間的“重疊共識”的過程中,新時期多元文化教育課程 -國家課程地方化課程 -民族團結(jié)教育課程順應(yīng)了時代需求,擔負起全球多元一體背景下促進未來公民的國家認同意識之使命。

[1]王鑒.論中華民族多元文化教育 [J].青海民族研究,2002,（4）.

[2]王鑒,秦積翠等.解讀中國多元文化教育 [J].貴州民族研究,2007,（1）.

[3]哈經(jīng)雄,滕星.民族教育學(xué)通論 [M].北京：教育科學(xué)出版社,2001.

[4]費孝通.中華民族的多元一體格局 [J].北京大學(xué)學(xué)報,1989,（4）.

[5]周恩來.在全國高校工作會議上的講話 [A].周恩來教育文選 [C].北京：教育科學(xué)出版社,1984.

[6]英勇奮戰(zhàn) 艱苦創(chuàng)業(yè)——解放和建設(shè)新疆的一段回顧[N].人民日報,1979-09-27.

[7]毛澤東.毛澤東著作選讀（下冊）[C].北京：人民出版社,1986.

[8]教育部基礎(chǔ)教育司.中小學(xué)德育工作文獻規(guī)章要覽[C].北京：人民教育出版社,1998.

[9]教育部民族教育司.民族教育文件匯編（1991—2001）[C].北京：紅旗出版社,2002.

[10]王鑒,李偉.中國少數(shù)民族教育課程的歷史發(fā)展及其昭示 [J].貴州民族研究,2000,（1）.

[11]孟凡麗.少數(shù)民族地區(qū)地方課程模式舉要 [J].民族教育研究,2007,（3）.

[12]張敏.我國將啟動中小學(xué)民族團結(jié)教育課程 [N].人民日報,2004-12-09.

[13]我到你家吃馓子,你到我家吃月餅 [N].光明日報,2010-9-10.

[14][美]詹姆斯·A·班克斯.文化多樣性與教育：基本原理、課程與教學(xué) [M].荀淵譯.上海：華東師范大學(xué)出版社,2010.

[15]教育部辦公廳國家民委辦公廳關(guān)于印發(fā)《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》的通知 http://www.moe. edu.cn/edoas/website18/78/info1229326463756178.h tm

[16]《學(xué)校民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》政策解讀h ttp： //www. moe. edu. cn/edoas/website18/69/info1243734300650469.htm）

[17]民族團結(jié)教育教材（前沿）[Z].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社,2009.

[18]陳枝烈.臺灣原住民教育 [M].臺灣：師大書院有限公司,1997.

（責任編輯 伍瓊?cè)A）

Ch ina’sM u lti-cu ltura l Educa tion Revea led in the Course of Na tiona l Un ity

SHAO X iao-xia
（Schoo l of Education,NorthwestNormalUniversity,Lanzhou730070,China）

The Course ofNationalUnity has a history of60 years in China,which m irrors China’s m ulti-cu ltural education in three stages,the initial stage,the developm en t stage and them atu re stage.In the new situation,this course fo llow s the governm en tpolicy fo r finding common points rather than differences and keeps up w ith the tim es for enhancing the consciousness of national identity of the up -com ing citizens.

m ulti-cu ltural education；developm ent of the course model；Course ofNationalUnity

D633

A

1672-867X（2011）04-0019-06

2011-04-07

邵曉霞（1975-）,女,西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生,甘肅天水師范學(xué)院講師。

國家社會科學(xué)基金項目“西北少數(shù)民族地區(qū)青少年文化認同與區(qū)域和諧文化培育研究”（項目編號：08XZX010）；教育部人文社會科學(xué)項目“高中新課程教學(xué)設(shè)計的理論與實踐研究”（項目編號：08JA880052）階段成果。