摘 要： 惠州電子信息產(chǎn)業(yè)是惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。作者通過三家惠州電子信息企業(yè)的問卷調(diào)查，結(jié)合惠州電子信息產(chǎn)業(yè)目前的基本狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了開拓勞動(dòng)力市場(chǎng)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、開展優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)等方面的職業(yè)指導(dǎo)措施與建議。
　　關(guān)鍵詞： 惠州 電子信息產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 分析 發(fā)展建議
　　
　　惠州市地處廣東省東南部，是廣東省珠三角重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，現(xiàn)轄惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)、惠東縣、博羅縣和龍門縣。改革開放30多年來，惠州市委、市政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立市，外向帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，先后引進(jìn)外商投資企業(yè)8000多家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)26家，培育出一大批大型國(guó)有控股企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，其中TCL、德賽、華陽、僑興四家集團(tuán)跨進(jìn)中國(guó)電子信息企業(yè)500強(qiáng)，廣東制造業(yè)50強(qiáng)。惠州電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，強(qiáng)力推動(dòng)了惠州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，惠州成為首批“國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地”，構(gòu)成了惠州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。惠州電子信息產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)程中，確定了10大電子信息重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，不久的將來，惠州將建成輻射粵東、面向全國(guó)、融入世界的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地?；葜萜髽I(yè)未來的發(fā)展，關(guān)鍵是人才，尤其是高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的打造，是加快推進(jìn)電子信息高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。
　　一、惠州電子信息產(chǎn)業(yè)的基本狀況及發(fā)展趨勢(shì)
　　改革開放以后，惠州看準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)空間，實(shí)施“上規(guī)模、創(chuàng)名牌、抓拳頭、搞集團(tuán)、建網(wǎng)絡(luò)、增效益”的戰(zhàn)略，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建造惠州電子信息產(chǎn)業(yè)的航空母艦。經(jīng)過30多年的發(fā)展，惠州由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的落后地區(qū)一躍成為南粵大地上的新興工業(yè)城市。
　　1.基本狀況。
　?。?）企業(yè)規(guī)模。全市有國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，國(guó)家級(jí)專業(yè)生產(chǎn)園區(qū)（惠州視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園）1個(gè)，國(guó)家級(jí)研發(fā)中心（技術(shù)中心）2家，省級(jí)研發(fā)中心7家，博士后科研工作站2家，國(guó)外研發(fā)中心5家，上市公司（TCL、德賽、僑興、納偉仕）4家，有4家企業(yè)連續(xù)4年入選中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)。從產(chǎn)值規(guī)?？矗?010年止，惠州擁有電子信息企業(yè)1000多家，有工業(yè)產(chǎn)值超億元以上的電子企業(yè)126家，其中超10億元的16家。
　?。?）主要產(chǎn)品。主要產(chǎn)品涉及彩電、手機(jī)、電話、DVD、電池、激光頭、組合音響（含汽車音響）等。2009年，惠州生產(chǎn)彩色電視機(jī)1170.64萬臺(tái)（其中液晶電視機(jī)766.09萬臺(tái)），手機(jī)8543.5萬臺(tái)，電話單機(jī)2743.6萬臺(tái)，激光視盤機(jī)2702.2萬部，機(jī)芯8923萬部，激光頭10827萬套，組合音響793.75萬臺(tái)，產(chǎn)品70%外銷，形成了以興辦中外合資企業(yè)為主的“惠州模式”?；葜菔谐蔀閺V東新興的電子工業(yè)城市，分別獲“廣東?。ɑ葜荩┦謾C(jī)生產(chǎn)基地”和“廣東省液晶電視制造基地”稱號(hào)。
　?。?）生產(chǎn)總值。近幾年來惠州電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值情況表中的數(shù)據(jù)表明，2009年，惠州電子工業(yè)總產(chǎn)值1578.2億元，占惠州工業(yè)總產(chǎn)值的51.3%，增加值為258億元，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)已成為惠州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，占惠州經(jīng)濟(jì)半壁江山。電子工業(yè)產(chǎn)值、出口產(chǎn)值、出口外匯額居全省同行前列，電子工業(yè)總產(chǎn)值居惠州工業(yè)總產(chǎn)值第一位。
　　（4）從業(yè)情況。惠州全市電子工業(yè)從業(yè)人數(shù)為290441人，為惠州各產(chǎn)業(yè)吸收消化勞動(dòng)力之首，其從業(yè)人數(shù)分布如下表。
　　惠州市各縣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)一覽表
　　（5）區(qū)域影響?；葜莩蔀閲?guó)家信息產(chǎn)業(yè)部授予的首批國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，不僅為國(guó)企改革，企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和通過資本運(yùn)作走向國(guó)際化提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒，而且主動(dòng)承接港澳和國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了大量品質(zhì)過硬的電子產(chǎn)品，成為拉動(dòng)惠州工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量。惠州跨越式地發(fā)展成為連續(xù)10年名列全省前2位，全國(guó)前5位的電子信息工業(yè)生產(chǎn)基地，珠三角的支柱產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)情況也將會(huì)對(duì)惠州電子信息企業(yè)產(chǎn)生一定的影響，尤其是產(chǎn)業(yè)工人的自身素質(zhì)，勞動(dòng)力的資源配置，以及性別年齡結(jié)構(gòu)的變化，將會(huì)給企業(yè)提出新的用工課題。
　　2.發(fā)展趨勢(shì)
　　我省將規(guī)劃沿廣州、東莞、惠州、深圳一線，建設(shè)一條電子信息走廊。目前，這一帶已經(jīng)成為世界上最大的電子產(chǎn)品制造基地。未來惠州電子信息產(chǎn)業(yè)將呈強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。
　?。?）高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃基地建設(shè)?；葜輰⒁詳?shù)碼工業(yè)園和仲愷高新區(qū)為載體，重點(diǎn)抓好兩大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建成電子信息產(chǎn)業(yè)基地，形成惠奧大道電子信息產(chǎn)業(yè)帶和惠州——陳江電子信息產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)到2015年，增加3—5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
　?。?）以品牌優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的資源整合。TCL品牌是全國(guó)甚至國(guó)際知名品牌，目前已引進(jìn)日本的東芝、住友、香港的金山、南太和PENTEL等五大戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)資源互外，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向世界級(jí)企業(yè)邁進(jìn)了一大步?；葜輰?jiān)持“與世界級(jí)企業(yè)聯(lián)手，培植世界級(jí)企業(yè)”的戰(zhàn)略思路，要求其他企業(yè)充分利用自己的品牌，以實(shí)現(xiàn)資源的整合，提高惠州電子信息產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　?。?）千方百計(jì)開拓人才資源市場(chǎng)。惠州鼓勵(lì)有能力的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研單位及專業(yè)技術(shù)人才的交往及聯(lián)系，加快人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)蓄，創(chuàng)造一切可能的條件，通過開展職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，吸引、留住人才，為做大做強(qiáng)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)作保障。
　　二、對(duì)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展的分析
　　惠州電子信息產(chǎn)業(yè)是惠州的用工大戶，全市從業(yè)人員高達(dá)290441人，其中TCL、德賽、華陽三大集團(tuán)合計(jì)從業(yè)人員達(dá)71792人。最近，我對(duì)某企業(yè)集團(tuán)三家電子信息企業(yè)中的2135名產(chǎn)業(yè)工人做了一次問卷調(diào)查，其基本情況統(tǒng)計(jì)如下表。
　　從上表分析來看，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)具有以下基本特點(diǎn)。
　　1.人力資源開發(fā)與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。
　　從表（一）對(duì)2153名產(chǎn)業(yè)工人的問卷調(diào)查得知，16歲以上勞動(dòng)力中，初中以下文化程度占85.14%，中職學(xué)歷（含高中畢業(yè)生）占12.26%，受過高等教育的大專學(xué)歷占2.6%。有研究表明，生產(chǎn)力發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)級(jí)別愈高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)教育依存度就愈大。如農(nóng)業(yè)社會(huì)對(duì)從業(yè)者的文化程度要求是小學(xué)畢業(yè)，工業(yè)化初期對(duì)從業(yè)者文化程度的要求是初中畢業(yè)，工業(yè)化中后期對(duì)從業(yè)者文化程度的要求是高中（階段）畢業(yè)?；葜菡幱诠I(yè)化中后期，即從業(yè)者起碼要達(dá)到高中（階段）以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今25歲以上的勞動(dòng)人口平均接受教育的年限是8.1年，由于勞動(dòng)者能力和素質(zhì)差，很多從業(yè)人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)惠州產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代的需要。表（二）問卷調(diào)查的2153人中，從業(yè)者有技能資格占有率初級(jí)工占5.89%，中級(jí)工占2.83%，沒獲得勞動(dòng)技能資格證的占91.27%。由此可知絕大部分勞動(dòng)者都沒有接受過職業(yè)技能的培訓(xùn)。目前，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)技工嚴(yán)重不足，有些企業(yè)已經(jīng)面臨高素質(zhì)勞動(dòng)者青黃不接的局面。
　　2.新產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。
　　到目前為止，惠州共組建7家省級(jí)重點(diǎn)工程技術(shù)研究開發(fā)中心。這些研發(fā)中心都進(jìn)入了廣東省計(jì)劃建立的50家重點(diǎn)開發(fā)中心行列。2010年TCL移動(dòng)通信公司把年銷售額的近10%用在新產(chǎn)品開發(fā)，寶石、鉆石等系列手機(jī)新品的推出為企業(yè)叩開了市場(chǎng)大門。華陽集團(tuán)通過擁有DVD激光二極管核心技術(shù)，進(jìn)而生產(chǎn)出光頭，使激光視盤機(jī)的生產(chǎn)方興未艾。但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)的現(xiàn)有狀況看，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，存在電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，電子信息產(chǎn)品制造多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)不高，缺乏核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品等缺陷?；葜菪庐a(chǎn)品研發(fā)有待于進(jìn)一步努力。
　　
　　3.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏新技術(shù)的培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。
　　隨著新資源的開發(fā)，新技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用，生產(chǎn)工具的革新，要求從業(yè)者具備更高的科學(xué)知識(shí)和操作技能，以及職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。目前，惠州產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員缺乏，特別是高級(jí)人才，包括高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員，制約著產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在職業(yè)規(guī)劃方面，從表（一）從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)，受過職業(yè)教育者不足15%。老一代普工有些初中、小學(xué)沒畢業(yè)就出來打工，以攢錢回家養(yǎng)家糊口為主，從來沒接受過職業(yè)規(guī)劃教育。這表明企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育均達(dá)不到發(fā)展要求，職業(yè)規(guī)劃教育明顯滯后。由于多數(shù)從業(yè)人員沒有職業(yè)規(guī)劃教育的經(jīng)歷，盲從跟風(fēng)的就業(yè)觀念在勞動(dòng)者人群中產(chǎn)生著不可忽視的影響。具體表現(xiàn)在：有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方好就業(yè)，就一擁而上，結(jié)果出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。有的人認(rèn)為哪個(gè)地方有老鄉(xiāng)就業(yè)期間有依靠，不會(huì)吃虧，就奔向哪里就業(yè)，結(jié)果造成區(qū)域人群間沖突隱患上升，給企業(yè)管理帶來了許多麻煩。還有的人把事情理想化，一味追求高薪擇業(yè)，不注重個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)空間，結(jié)果因頻頻跳槽而一事無成。這些都是缺乏職業(yè)規(guī)劃教育造成的不良后果。
　　4.目前電子信息企業(yè)管理比較落后。
　　惠州電子信息企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善，與世界先進(jìn)的500強(qiáng)企業(yè)的管理有比較大的差別，如從業(yè)者的就業(yè)觀念、技術(shù)能力，企業(yè)的現(xiàn)代設(shè)備的不足與更新綬慢，等等。造成這種狀況的基本原因：一是缺乏先進(jìn)的管理理念；二是缺乏對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)投入的發(fā)展規(guī)劃；三是職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部合理使用人力資源方面沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，包括對(duì)從業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)，職業(yè)心理調(diào)適等方面。因此，加強(qiáng)企業(yè)管理，開展優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，是確保可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
　　從上述惠州電子信息產(chǎn)業(yè)用工現(xiàn)狀總的分析來看，企業(yè)的快速發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)滯后形成明顯的落差?；葜莸娜瞬畔鄬?duì)缺乏，特別是高層次的科技人才，制約了核心技術(shù)的開發(fā)?？梢?，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，盡快走出人力資源危機(jī)，是適應(yīng)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。
　　三、適應(yīng)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)指導(dǎo)措施與建議
　　支撐起“惠州制造”市場(chǎng)全球化的關(guān)鍵是人才。當(dāng)前，惠州進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的黃金時(shí)期，全市上下全力實(shí)施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展綱要》，并以此為動(dòng)力加快電子信息產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。有關(guān)資料預(yù)計(jì)，到2012年，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2400億元，到2015年將達(dá)到3300億元，到2020年將達(dá)到7500億元以上，增加值將達(dá)到1500億元。要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)人力資源的職業(yè)指導(dǎo)是十分重要的。如何搭建職業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，我就有關(guān)拓寬勞動(dòng)力來源渠道，加快職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問題提出如下幾點(diǎn)建議。
　　1.拓寬勞動(dòng)力來源渠道，適應(yīng)用工市場(chǎng)需求。
　　即使以從業(yè)崗位設(shè)計(jì)產(chǎn)能的70%用工要求推算，到2015年，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)用工量至少要達(dá)到41萬人，比目前的29萬人相差12萬人。如何拓寬勞動(dòng)力來源渠道，更好地適應(yīng)用工市場(chǎng)的需求。我認(rèn)為，主要從兩個(gè)方面入手：一方面開拓新成長(zhǎng)勞動(dòng)力勞動(dòng)市場(chǎng)。新成長(zhǎng)勞動(dòng)力是指從沒有就業(yè)經(jīng)歷的，新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的各類學(xué)校畢業(yè)生，主要包括職業(yè)高中、中專技校及大學(xué)以上畢業(yè)生。企業(yè)通過與大中專院校的聯(lián)系，建立校企合作機(jī)制，定單培訓(xùn)專業(yè)人才，打造現(xiàn)代技術(shù)工人隊(duì)伍，為企業(yè)做好人才儲(chǔ)蓄準(zhǔn)備，將更多的大中專畢業(yè)生引向企業(yè)勞動(dòng)市場(chǎng)。另一方面，主動(dòng)開發(fā)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)。實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，突破區(qū)域限制，到勞力資源豐富的外省市當(dāng)?shù)刂苯诱泄?。?011年初春招工，為了爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，上海的企業(yè)安排了近400輛長(zhǎng)途大巴奔向安徽、河南、湖北等地，到勞動(dòng)力輸出大省去接農(nóng)民工到上海打工。上海能做到的，惠州同樣可以做到。rirn0TtEYM8ZSLtNsOTFFGDEZOMLJEdk02eMzo54rl0=2011年春惠州市啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”，把企業(yè)招聘會(huì)移到鄉(xiāng)下，將崗位送到鄉(xiāng)下，送到農(nóng)民家中，讓廣大勞動(dòng)者共享惠州的改革成果，就是一種拓寬勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要舉措。只要新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力兩個(gè)方面的勞動(dòng)力來源渠道暢通了，就能改善惠州企業(yè)的用工需求。
　　2.加快崗位技能培訓(xùn)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。
　　經(jīng)過30多年奮力拼搏，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，從低端到高端，從一般加工業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)，一路高歌，飛速發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的今天，初中以下的水平已不適應(yīng)惠州高端產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)已成為企業(yè)自身發(fā)展的迫切要求。職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括企業(yè)內(nèi)部的崗位技能培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)前的培訓(xùn)。開展企業(yè)內(nèi)部的崗位技能培訓(xùn)，是普遍提高在崗人員技能的重要措施，也是在崗人員掌握新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的主要途徑。對(duì)一些有一專之長(zhǎng)的技術(shù)人員，企業(yè)還可以通過技能等級(jí)培訓(xùn)，使他們獲取職業(yè)資格證書，給個(gè)人一個(gè)新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。這樣，獲證書者會(huì)更安心、更努力地為本企業(yè)服務(wù)，職工的穩(wěn)定率自然得到了提高農(nóng)民工就業(yè)前的培訓(xùn)，就是把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。農(nóng)民工這一就業(yè)群體有著吃苦耐勞、樸實(shí)憨厚等一些寶貴的品質(zhì)，但另一方面也存在著素質(zhì)偏低、職業(yè)技能不足的弱點(diǎn)。通過建立社會(huì)再教育機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)一體化，不斷提高農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平，把農(nóng)村富有勞動(dòng)力源源不斷地轉(zhuǎn)移到企業(yè)中來。正是有了在崗職工和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的技能素質(zhì)，才能使企業(yè)經(jīng)久不衰地向前發(fā)展。
　　3.加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，開發(fā)勞動(dòng)力的資源潛力。
　　從惠州電子信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀的分析可以看到，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)是十分必要的。為方便起見，本文將職業(yè)指導(dǎo)的對(duì)象細(xì)分為四種類型，分別加以論述。
　?。?）新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。這里主要是指各類中、高等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生。有數(shù)字顯示，畢業(yè)生在成長(zhǎng)勞動(dòng)力中所占比例最大。多年來學(xué)校教育存在著脫離實(shí)際的問題，如教育結(jié)構(gòu)不合理，片面追求升學(xué)率，不能為社會(huì)培養(yǎng)多層次、多技能的人才；專業(yè)設(shè)置不合理，學(xué)生畢業(yè)時(shí)所學(xué)非所用；學(xué)生知識(shí)與智能結(jié)構(gòu)不合理，重知識(shí)、輕技能，不能適應(yīng)社會(huì)需要。所以，職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)貫穿到職業(yè)教育的全過程。通過調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，克服教育與社會(huì)脫節(jié)的弊病，使教育更加適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。通過開發(fā)新教材，配備專職教師，設(shè)置必修課程等措施，幫助學(xué)生建立職業(yè)目標(biāo)，提高職業(yè)能力，使學(xué)生能盡快適應(yīng)企業(yè)，適應(yīng)社會(huì)，使學(xué)生從自然人轉(zhuǎn)變成職業(yè)人。
　?。?）農(nóng)村富余勞動(dòng)力。農(nóng)村富余勞動(dòng)力一般是指由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、土地相對(duì)減少而產(chǎn)生的富余人員。這是一支龐大的就業(yè)群體，目前已經(jīng)進(jìn)入城市的農(nóng)村務(wù)工人員總量大約在1.5億人以上。農(nóng)村富余勞動(dòng)力具有數(shù)量大、年紀(jì)輕、素質(zhì)差、觀念舊的基本特征。近年來政府相當(dāng)重視農(nóng)民的培訓(xùn)工作，這表明了形勢(shì)的需要，也反映出這方面的工作將成為未來很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)要重點(diǎn)完成的任務(wù)。農(nóng)民工要能順利地實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，以至實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展，無疑，開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)必將在其中發(fā)揮重要的作用。
　?。?）在職人員。這主要指那些已經(jīng)完成初次就業(yè)，正在自己的職業(yè)崗位上工作的人員。他們年齡不一，所從事的職業(yè)及職業(yè)環(huán)境也各有不同。這些人群在自己的崗位上可能遇到的各種各樣的職業(yè)適應(yīng)性問題和職業(yè)發(fā)展問題。若通過企業(yè)職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)，職工就有了職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，就會(huì)找到技能轉(zhuǎn)換和提升的突破口，就能激發(fā)自身的技能學(xué)習(xí)動(dòng)力，從而驅(qū)動(dòng)個(gè)人走上事業(yè)良性發(fā)展的軌道。這樣，不但實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值，而且促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了人與企業(yè)的雙贏。
　　
　?。?）下崗失業(yè)人員。下崗失業(yè)人員是指具有城鎮(zhèn)戶口，與原單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系（或者工作關(guān)系），以及其他沒有職業(yè)，符合法定勞動(dòng)年齡，具有求職愿望并進(jìn)行了下崗登記或者失業(yè)登記的人員。這一特殊群體可以說是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)弱勢(shì)的群眾，是目前就業(yè)問題的主要焦點(diǎn)。對(duì)下崗失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)是通過有關(guān)部門，幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是再就業(yè)培訓(xùn)，主要有三種：一是一般技能培訓(xùn)。培訓(xùn)后從事的工種和職業(yè)技能要求相對(duì)較低，經(jīng)過短時(shí)間的培訓(xùn)，就能使他們掌握一定的技能，達(dá)到用人單位的要求，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是較高技能培訓(xùn)。即有一定難度的職業(yè)技能培訓(xùn)，如家電維修、電工、機(jī)修工，等等。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，能較快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是職業(yè)資格培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，再進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。
　　4.改革戶籍制度，讓更多產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力流入惠州。
　　解決“用工荒”，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過改革戶籍制度，加快農(nóng)民市民化的身份轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化，不僅要求保證他們能和市民享受同等的福利待遇，而且要求農(nóng)民工在城市享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利。農(nóng)民工的后顧之憂解決了，客觀上就成為本地永久性的勞動(dòng)力資源了。
　　5.引導(dǎo)企業(yè)改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)工人工作與生活更有尊嚴(yán)。
　　2011年來，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了變化，特別是2010年民工返回原地就業(yè)流通的跡象明顯。而2011年春節(jié)以后表現(xiàn)得尤為突出，農(nóng)民工向中西部回流已呈現(xiàn)明顯的態(tài)勢(shì)。頻繁出現(xiàn)的“用工荒”，不僅與回流有關(guān)，而且與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用工環(huán)境有密切的關(guān)系。所以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要對(duì)企業(yè)的最低工資、社保繳納等嚴(yán)格把關(guān)，企業(yè)要善待員工，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益受到保障，只有真正提高農(nóng)民工的福利待遇，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保障，讓農(nóng)民工真正實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，更有尊嚴(yán)，才能更好地破解當(dāng)前“用工荒”的難題。
　　總之，盡管惠州電子信息產(chǎn)業(yè)已成為惠州工業(yè)的航空母艦，但要達(dá)到總產(chǎn)值3300億元的規(guī)模，人力資源的配置是關(guān)鍵的一環(huán)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)是重要的工作保證。因此，實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，拓寬人才資源市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)技能，才能使惠州實(shí)至名歸地成為國(guó)家的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。?］惠州年鑒（2006年—2010年）.中國(guó)文史出版社.
　?。?］惠州統(tǒng)計(jì)年鑒（2000年—2010年）.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.
　?。?］創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)——新理念.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社.