王成文

(中國(guó)延安干部學(xué)院 教務(wù)部，陜西 延安 716000)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和著力點(diǎn)

王成文

(中國(guó)延安干部學(xué)院 教務(wù)部，陜西 延安 716000)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須突出基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的主體地位、培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)、完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、形成濃厚而科學(xué)的黨建文化、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，努力做到學(xué)活、學(xué)實(shí)、學(xué)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織;特點(diǎn);著力點(diǎn)

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)黨組織和黨員干部能否自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷在學(xué)習(xí)中提高自己，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的全過程，直接關(guān)系到能否鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。提升黨員和黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力是各級(jí)黨組織面臨的一個(gè)時(shí)代課題。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要特點(diǎn)

盡管學(xué)習(xí)型組織內(nèi)涵豐富、意義重大，但很大一部分人并沒有理解它的實(shí)質(zhì)，對(duì)它的理解非常狹隘。有的認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是重視學(xué)習(xí)的組織，其意義在于它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性;有的認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)成是宣傳政績(jī)的難得機(jī)會(huì)，大搞各種形式主義;也有的認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)就是獲取知識(shí)信息，拓展大家的知識(shí)視野。正是這種狹隘理解阻礙了學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的深入開展。學(xué)習(xí)型組織是以學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)和抓手的一種組織管理方式，它不僅涉及知識(shí)的獲取及其形式與方法，還涉及組織內(nèi)部的任務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制與流程、文化價(jià)值觀念、知識(shí)信息資源等一系列要素的優(yōu)化與重組。［1］建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的一個(gè)重大創(chuàng)新，有著十分鮮明的特點(diǎn)。

(一)學(xué)習(xí)的極端重要性

重視全黨的學(xué)習(xí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，是黨保持先進(jìn)性的一個(gè)重要法寶。毛澤東當(dāng)年號(hào)召“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！薄｀囆∑椒磸?fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部如果不注意學(xué)習(xí)、忙于事務(wù)，思想就容易庸俗。胡錦濤指出:“如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足?！?/p>

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的“學(xué)習(xí)”是對(duì)一般意義上的學(xué)習(xí)的超越，它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性和經(jīng)?；?、制度化，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是黨組織建設(shè)的重要特征、是黨組織活動(dòng)的重要內(nèi)容、是提高黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。這就要求廣大黨員干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種生活方式，在學(xué)習(xí)中不斷錘煉黨性、提升能力;增強(qiáng)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，通過學(xué)習(xí)提升黨組織的戰(zhàn)斗力。［2］

(二)以學(xué)習(xí)促進(jìn)執(zhí)政能力提升的目的性

“學(xué)習(xí)型”賦予了黨組織的“學(xué)習(xí)”以更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標(biāo)追求，表明學(xué)習(xí)已經(jīng)成為黨組織的基本特征，這就使得學(xué)習(xí)具有了更加深刻的內(nèi)涵、更加明確的要求，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，以有效的學(xué)習(xí)提升全黨思想政治水平。所謂學(xué)習(xí)型黨組織，就是指能夠樹立符合時(shí)代要求的學(xué)習(xí)理念，具有健全的學(xué)習(xí)機(jī)制、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)力推動(dòng)創(chuàng)新力和凝聚力，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力的集體。［3］毛澤東同志指出:“政治路線確定之后，干部就是決定性因素?！蔽覀凕h的執(zhí)政能力如何，在很大程度上取決于各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。而不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，恰恰是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵所在。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織本身不是目的，也不是工作任務(wù)，而是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，貴在應(yīng)用這個(gè)過程，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨的執(zhí)政水平。

(三)學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的基本特征，是組織化學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)途徑，重在解決組織的學(xué)習(xí)力、凝聚力和執(zhí)行力問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織并不是簡(jiǎn)單地組織學(xué)習(xí)，其核心含義在于尋找并提高黨組織不斷適應(yīng)變革的能力，在于形成黨組織的整體思考能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織還是全體黨員的一種自身需求的整合，是每個(gè)黨員發(fā)自內(nèi)心的一種共同追求，而不是外在的要求和強(qiáng)制的行為。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)，是有組織的學(xué)習(xí)，是把廣大黨員干部組織起來、圍繞共同目標(biāo)進(jìn)行的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)質(zhì)是以發(fā)揮黨組織功能為目標(biāo)進(jìn)行組織管理創(chuàng)新，使黨組織內(nèi)部成員的黨員個(gè)人行為轉(zhuǎn)化為一種集體行動(dòng)，黨員個(gè)人的能力轉(zhuǎn)化為黨組織的執(zhí)政能力。通過發(fā)揮黨組織的組織引導(dǎo)作用，引導(dǎo)黨員自覺把個(gè)人發(fā)展、崗位職責(zé)與集體目標(biāo)融為一體，進(jìn)一步形成并強(qiáng)化黨組織的共同目標(biāo)和集體意志，從而提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)彰顯馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

我們建設(shè)的是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，與一般學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)區(qū)別，就在于政治信仰、政治追求的鮮明性，最基本的原則就是要把講政治、講黨性的要求貫穿到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力，確保在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境考驗(yàn)中牢牢把握正確的前進(jìn)方向。要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，做到心中有黨、在黨言黨、在黨為黨，自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨的紀(jì)律約束自己，用黨的理想激勵(lì)自己，切實(shí)履行共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)承諾，使共產(chǎn)黨人的責(zé)任融入到靈魂血脈之中，深入到精神信仰之中。［4］建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是建設(shè)馬克思主義性質(zhì)的學(xué)習(xí)型黨組織，保持馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，能夠通過加強(qiáng)思想政治教育、加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，使廣大黨員和黨組織變得更為純潔。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級(jí)黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，既要順應(yīng)當(dāng)前黨組織及黨員隊(duì)伍狀況的新變化，積極探索新形勢(shì)下黨組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和規(guī)律;又要繼承過去優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員實(shí)際。

(一)突出基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的主體地位

學(xué)習(xí)型黨組織注重的不是把黨員集合在一起學(xué)習(xí)，而是注重組織中黨員的思想統(tǒng)一、頭腦融合，從而推動(dòng)黨組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣一種組織起來的學(xué)習(xí)應(yīng)以基層黨組織和黨員為主體。其中，黨員是黨組織中最活躍的細(xì)胞，是學(xué)習(xí)型黨組織中的主體，黨員的成長(zhǎng)是整個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)生變化的基礎(chǔ)，因此應(yīng)充分尊重和發(fā)揮基層組織的首創(chuàng)精神，保障基層黨組織和黨員的主體地位。

突出基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的主體地位，第一，建立共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)。這種共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)來源于黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)目標(biāo)而又高于個(gè)人的學(xué)習(xí)目標(biāo)，是學(xué)習(xí)型黨組織中所有黨員在一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期為之奮斗的共同理想。第二，建立完善的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。學(xué)習(xí)型黨組織不僅要求獲取知識(shí)，更要求轉(zhuǎn)化知識(shí)為成果，推動(dòng)組織的改變。因此，學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)該是一個(gè)重視黨員、黨員所在的工作團(tuán)隊(duì)和黨員所在的黨組織三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，是一個(gè)把黨員個(gè)人的發(fā)展、各級(jí)黨組織的發(fā)展目標(biāo)和對(duì)社會(huì)所負(fù)的責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來的開放式學(xué)習(xí)平臺(tái)。

(二)培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

黨組織的學(xué)風(fēng)是黨員在組織學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的精神面貌，是黨組織內(nèi)全體黨員在學(xué)習(xí)過程中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)成效往往能通過黨組織的學(xué)風(fēng)表現(xiàn)出來，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)又是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要前提和基礎(chǔ)。［5］

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是不斷增強(qiáng)干部理論聯(lián)系實(shí)際的意識(shí)和能力。第一，勤學(xué)苦練應(yīng)成為黨組織的一種習(xí)慣、一種常態(tài)、一種文化。廣大黨員要潛心向書本學(xué)習(xí)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為黨組織常態(tài)化的行為。第二，學(xué)思結(jié)合應(yīng)成為黨組織的一種風(fēng)格、一種氛圍。對(duì)于個(gè)體學(xué)習(xí)來說，高效的學(xué)習(xí)往往以問題為先導(dǎo)，堅(jiān)持帶著問題去學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以破解難題的心態(tài)去學(xué)習(xí)。對(duì)于黨組織的學(xué)習(xí)來說，也要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、思考問題，通過學(xué)習(xí)和思考找到解決問題的對(duì)策和辦法。第三，知行合一應(yīng)成為黨組織的一種作風(fēng)、一種追求。要提高學(xué)習(xí)成效就要將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為觀察、分析、認(rèn)識(shí)問題的思想方法和創(chuàng)造性地解決問題的能力。要把有無工作成效作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果的重要指標(biāo)。

(三)完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

機(jī)制建設(shè)對(duì)一個(gè)組織來講，是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問題。要把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，努力增強(qiáng)機(jī)制的約束力和可操作性，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)到制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定和科學(xué)管理之中，不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度化規(guī)范化水平。

完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于:第一，體現(xiàn)科學(xué)性。要以科學(xué)態(tài)度、科學(xué)思維、科學(xué)管理、科學(xué)方法深入推動(dòng)，建立科學(xué)完備的制度體系，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。第二，突出創(chuàng)新性。要使各級(jí)黨組織和黨員干部保持持續(xù)的學(xué)習(xí)力創(chuàng)造力，使學(xué)習(xí)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。著力創(chuàng)新黨組織工作的內(nèi)容、形式和方法，增強(qiáng)黨的生活的吸引力和感染力。第三，彰顯實(shí)踐性。完善長(zhǎng)效機(jī)制，就要充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐性特征，形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。第四，提高約束力和執(zhí)行力。提高制度建設(shè)的前瞻性、規(guī)范性，做到用制度重學(xué)習(xí)、管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)制度意識(shí)，切實(shí)把制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。第五，健全學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)。制定簡(jiǎn)便易行的考評(píng)指標(biāo)體系，實(shí)施科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，探索建立不同形式的獎(jiǎng)學(xué)制度，形成內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的激勵(lì)機(jī)制。

(四)形成濃厚而科學(xué)的黨建文化

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的終極目標(biāo)應(yīng)該是:形成濃厚而科學(xué)的、本組織所獨(dú)有的黨建文化。我們黨提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要培養(yǎng)黨建文化自覺和黨建文化特質(zhì)。

黨建文化自覺，包含著對(duì)我們黨的建設(shè)傳統(tǒng)文化對(duì)比研究和在世界各國(guó)黨建語境中對(duì)我們黨的文化堅(jiān)持與發(fā)展的思考。學(xué)習(xí)型黨組織在當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)多元化思潮中應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)和組織黨員發(fā)展先進(jìn)文化的力量源泉，自覺擔(dān)負(fù)起黨建和民族文化傳統(tǒng)的保存、清理、批判、傳播的責(zé)任，自覺承擔(dān)起推進(jìn)黨建文化可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，自覺擔(dān)負(fù)起對(duì)馬克思主義政黨文化和西方國(guó)家的文化鑒別、選擇、消化的責(zé)任，在促進(jìn)不同國(guó)家政黨、不同民族文化相互理解與借鑒中重視溝通與對(duì)話，反對(duì)文化霸權(quán)，促進(jìn)社會(huì)多元文化的良性互動(dòng)，努力成為文化交流與融合的橋梁。黨建文化特質(zhì)是黨組織具有強(qiáng)勁向心力的最根本的屬性，黨組織要自覺擔(dān)當(dāng)起文化傳承創(chuàng)新者的引領(lǐng)重任，有效提升黨建文化活力。

(五)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，廣大黨員是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)水平，對(duì)全黨全社會(huì)也是一種行動(dòng)導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)。正如胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，減少應(yīng)酬，擠出時(shí)間抓學(xué)習(xí)，以自己的示范作用帶動(dòng)全黨全社會(huì)形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣”。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，歷來是貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的重要工作方法，是我們黨開展工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐者、引領(lǐng)者，也是完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者。只有牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部熱愛學(xué)習(xí)、保持優(yōu)良學(xué)風(fēng)和作風(fēng)的表率作用，才能夠影響和帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，真正使黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷取得新成效。

［1］楊永加，等.學(xué)習(xí)型組織不只是“學(xué)習(xí)”［N］.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012－04－09.

［2］卿建中.把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012－03－23.

［3］王炳林.學(xué)習(xí)型黨組織的基本特征和建設(shè)路徑［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2010(3).

［4］劉云山.不斷深化思想認(rèn)識(shí)努力把握工作規(guī)律推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度深度拓展［J］.求是，2012(9).

［5］湖南省學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研究基地.以優(yōu)良學(xué)風(fēng) 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)［N］.光明日?qǐng)?bào)，2012－01－07.

The Features and Focuses of Building Learning Party Organizations

WANG Chengwen
(Department of Educational Administration，China Executive Leadership Academy Yan’an，Yan’an，Shaanxi 716000)

Building learning party organizations is a basic project to build a Marxist learning party and a longterm and vital strategic measure to promote party building.To enhance building learning party organizations，we must highlight the principle status of the primary Party organizations and studies by Party members，foster the Marxist study style of combining theory with practice，improve the long－term mechanism in building learning party organizations，form rich and scientific culture in party building，insist the initiative and exemplary role by leaders，and strive to learn flexibly，robustly，and innovatively.

building learning party organizations;features;focuses

D263.3

A

1674—0351(2012)05—0084—03

2012－06－18

王成文(1967— )，男，黑龍江明水人，中國(guó)延安干部學(xué)院教務(wù)部教學(xué)規(guī)劃處處長(zhǎng)、副教授。

book=28,ebook=392

［責(zé)任編輯趙 春］